调整县级事业单位专业技术岗位结构比例和“定向评价、定向使用”职称制度 工作方案.docx
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调整县级事业单位专业技术岗位结构比例和“定向评价、定向使用”职称制度工作方案
根**精神，为切实加强我县专业技术人才队伍建设，大力推进脱贫攻坚重点任务落地落实，现将县级事业单位专业技术岗位结构比例调整及聘用管理工作、“定向评价、定向使用”职称制度的具体工作通知如下:
一、县级事业单位专业技术岗位结构比例
（一）岗位设置、聘用管理方案的审核
1.各单位按照《中共***县机构编制委员会办公室<关于调整全县涉改事业单位隶属关系的通知>》（*编办发〔2019〕8号）规定，将所在单位岗位设置方案报主管部门审核，并由主管部门审核汇总后，报送至县人力资源社会保障局审核批准。
2.党群口事业单位的岗位设置方案报同级党委组织部门审核批准。
（二）专业技术岗位结构比例
全县县级事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例按照1:
4.5:
4.5设置。
卫生、教育行业及乡镇事业单位专业技术岗位比例按照《关于进一步规范事业单位岗位设置及聘用管理工作的通知》（盐人社发〔2019〕159号）执行。
（三）报送方式
各单位报送岗位设置方案时需附编制部门核定的编制文件、***县事业单位专业技术岗位（管理岗位）聘用人员情况表（附件1）、***县事业单位岗位设置审核表（附件2）;报送聘用管理方案时需附单位竞聘上岗方案、***县事业单位聘用结果审核表（附件3）。
二、“定向评价、定向使用”职称制度
（一）适用范围和期限
在***县企事业单位从事专业技术工作的人员，均可按照“定向评价、定向使用”的原则申报评审职称（不含“以考代评”和“考评结合”系列）。
所获得的职称在本县范围内有效，颁发相应职称证书（标注“定向”），并与全区统一评审的职称享受同等待遇。
定向评价职称及单位聘用情况可作为申报高一级定向评价职称的依据。
对取得定向评价职称后，申报全区统一评审职称的，需先在同级进行转评，任职年限合并计算。
实施期限为2020-2023年。
（“双定向”岗位的聘用参照全区事业单位岗位聘用管理工作方案执行）。
（二）评审权限
“定向评价、定向使用”职称评审制度，定向评审程序与全区评审程序一致，由人社部门负责评审工作，其中初、中级职称由县人社局承担，高级职称由市级评审委员会组织评审。
（三）标准及条件
定向评价标准条件根据我县实际情况，以***统一评审条件为参照，适度放宽条件，降低门槛，打破“四唯”限制，突出工作实绩导向，切实为基层一线及在脱贫攻坚中扎实工作，取得优异成绩的专业技术人员创造宽松的评审环境，激发人才队伍活力和专业技术人员创新创优能力。
1.坚持品德唯先。
通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察申报人员的思想品德，职业道德，倡导诚实守信，强化社会责任，坚守道德底线。
对师德、医德等职业道德问题实行“零容忍”，对申报造假、学术不端等行为实行“一票否决”，对弄虚作假、暗箱操作取得的职称，一律予以撤销。
推行诚信承诺责任制度。
2.突出能力实绩。
坚持以基层单位的职业属性、脱贫攻坚和乡村振兴需求为基础，重点评价胜任本职工作的能力和业绩成果。
论文、科研成果等不作为职称定向评价的限制性条件，可用体现专业技术工作业绩和水平的工作总结、课题、技术推广总结、工程项目设计方案、项目验收报告、技术（产品）创新、专利成果、教案、病历等标志性业绩成果代替论文。
教育教学类。
坚持立德树人，把教好书、育好人作为评价核心内容，重点评价其教育教学方法、教书育人工作实绩和一线实践经历，并把承担班主任、支教等经历纳入评价体系当中。
工程技术类。
重点评价其提高工程质量、推进技术创新、解决技术难题等方面的业绩贡献。
农林水畜牧类。
重点评价其服务“三农”、技术推广应用、科普知识宣传、促进脱贫攻坚与乡村振兴等方面的业绩贡献。
卫生技术类。
侧重评价临床工作能力，可将常见病、多发病诊治专题报告、病案分析资料、工作总结、医疗卫生新技术推广使用报告、开展健康教育与健康促进次数、健康档案管理数等作为职称评价的重要内容。
高级职称业务能力考试成绩单独划线，合格线在***确定标准基础上降低5分。
文博、图资类。
由文广系统制定行业发展需要的评价标准条件。
档案类。
由档案局制定行业发展需要的评价标准条件。
3.放宽学历限制。
对长期且仍在乡镇工作的专业技术人员，历年年度考核达到合格以上的，可降低任职年限要求直接参评高级职称。
中专及以下学历连续工作满15年;大专学历连续工作满12年;本科学历连续工作满10年;研究生学历连续工作满7年可参评高级职称。
4.放宽专业限制。
申报定向职称评审，从事本专业工作满3年及以上，年度考核为合格以上等次，能够胜任现任职工作，不再限定所学专业必须与申报专业一致或相近，只要申报专业与本人现从事专业（岗位）一致即可，晋升高一级职称时，非本专业学历予以认可（医疗卫生专业除外）。
5.放宽任职年限。
对工作业绩突出，在脱贫攻坚、抗疫重点工程项目、产品研发、技术推广、特色产业等领域取得县级以上党委、政府表彰奖励及各类荣誉称号或连续3年考核为优秀等次的专业技术人员，申报定向职称评审时，任职年限可提前一年。
乡镇事业单位专业技术人员参评定向高级专业技术职称，任职期内每有3个年度考核结果为优秀等次的，参评所要求的工作年限可缩短1年。
6.放宽职数限制。
县级事业单位专业技术人员岗位业绩突出的，可不受岗位职数限制参评定向高级专业技术职称。
县级事业单位已取得中级专业技术职称资格的人员，交流聘用到乡镇事业单位专业技术岗位工作满1年，可不受任职年限和岗位职数限制参评定向高级专业技术职称。
在乡镇事业单位专业技术岗位累计工作满20年、30年，且仍在乡镇事业单位专业技术岗位工作的人员，可不受岗位职数限制，分别参评定向副高级、定向正高级专业技术职称。
（四）岗位核定
“定向评价、定向使用”专业技术岗位，实行总量控制，比例单列，不占用各单位现有岗位结构比例。
在本方案实施期限内，各单位定向使用的中、高级专业技术岗位按照本单位专业技术人员数量的10%核定总量。
其中，中级和高级岗位数量可根据各单位实际情况自行分配，并将岗位设置实施方案、***县事业单位“双定向”岗位设置审核表（附件4）报县人力资源和社会保障局审核批准后实施。
各行业主管部门要根据所属单位承担的工作任务、工作区域等因素，对核定高级专业技术岗位统筹使用、动态调整，并向农村一线、承担脱贫攻坚主要工作和人才数量较少的单位倾斜。
（五）实施步骤
1.标准制定（2020年8月），各行业结合具体实际，制定本行业中级定向评价具体标准条件，报市行业主管部门审核后，报送***行业主管部门审定并会同***人社厅公布实施。
2.组织推荐（2020年9月），由县行业主管部门牵头，各用人单位配合，合理确定中、高级定向评价推荐人数，并对推荐人选申报材料的真实性审核把关并公示。
经县人社局复核无异议后，中级由县人社局组织评审，高级报市人社局组织评审。
3.组织评审（2020年10月—11月），各级评审委员会对申报人员的材料进行审查核实，可采用个人述职、面试答辩、实践操作、成果展示、专家评审等评价方式进行评价。
同一年度申报人不能同时申报全区统一评审与定向评审两种资格。
（六）注重使用
1.事业单位在核定的专业技术岗位职数内开展评聘，取得定向评价职称后，可对照岗位任职条件直接聘用到相应岗位。
2.取得定向职称后，在我县再次申报全区统一职称时，下一级别、同一层级、定向评价的职称年限应合并计算。
3.定向职称只在***县有效，不作为向外流动的条件和依据。
4.对定向评价前已取得全区统一评审的职称，但受用人单位岗位结构比例限制未能聘用的人员，根据实际工作需要，可在核定的定向使用专业技术岗位职数内，由用人单位综合研究聘用。
三、工作要求
1.加强组织领导。
各单位要明确在编在岗专人负责本次岗位设置及“双定向”工作。
建立“定向评价、定向使用”职称制度，是打赢脱贫攻坚战的有力举措，是引导、鼓励、稳定人才服务基层的重要保证。
要坚持党管人才原则，加强领导，勇于担当，强化责任意识，明确责任分工，细化工作措施。
要加强工作指导，搞好协调沟通，确保各环节工作顺利推进。
2.完善工作机制。
建立合理的人员聘用晋级机制，以此提高工作人员积极性。
各行业主管部门要进一步充实完善各系列（专业）评委会专家库。
评审前从专家库中随机抽选专家担任评委会委员。
采用个人述职面试、业绩答辩、成果展示等评价方式开展评价，提高职称评价的针对性和科学性，确保评审质量。
3.强化监督监管。
岗位设置和聘用方案要经职工会议通过后组织实施。
“双定向”工作要严肃评审纪律，严守职称评审工作程序和规则，坚持实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开，严格落实公示制度，主动接受监督。
“两方案”推荐人员名单及其业绩要在本单位显著位置公示，“双定向”评审结果要在政府门户网站上进行公示，公示时间不得少于5个工作日。
4.加强宣传引导。
通过新闻网站、微信平台广泛宣传职称评审有关政策规定，让社会和广大专业技术人员熟悉掌握职称评审的条件、程序和要求，切实提高服务水平和质量。
附件:
附件1事业单位专业技术岗位（管理岗位）聘用人员情况表.xls
附件2***县事业单位岗位设置审核表.xls
附件3***县事业单位聘用结果审核表.xls
附件4***县事业单位“双定向”岗位设置审核表.xls
附件1：
事业单位专业技术岗位（管理岗位）聘用人员情况表
填表单位：
填表人：
电话：
填表日期：
年月日
序号
姓名
性别
出生年月
参加工作
时间
进入本单
位时间
最高学历
毕业时间
原聘技术等级
原聘用时间
拟受聘岗位/拟晋级岗位
备注
岗位名称
岗位等级
附件2：
***县事业单位岗位设置审核表
填表单位：
（盖章）填表人：
电话：
填表日期：
年月日
单位全称单位岗位总量
（单位名称）
机构规格
经费形式
编制员额
现有人员数
类别
管理岗位
专业技术岗位
工勤技能岗位
比例
0.0%
0.0%
0.0%
数量
管理岗位
等级
三级
四级
五级
六级
七级
八级
九级
十级
比例
数量
专业技术岗位
层级
高级
中级
初级
比例
1
4.5
4.5
数量
等级
二级
三级
四级
五级
六级
七级
八级
九级
十级
十一级
十二级
十三级
比例
1
3
6
2
4
4
3
4
3
5
5
数量
工勤技能岗位
等级
技术工
普通工
一级
二级
三级
四级
五级
比例
数量
审核意见
主管部门审核意见
综合管理部门核准意见
同意设置管理岗位个，其中八级职员个、七级职员个、九级职员个；专业技术岗位个，其中三级个、四级个、五级个、六级个、七级个，八级、九级个，十级个，十一级个，十二级个。
工勤技能岗位个，其中技术工三级个
批准设置管理岗位个，其中八级职员个、七级职员个、九级职员个；专业技术岗位个，其中三级个、四级个、五级个、六级个、七级个，八级个、九级个，十级个，十一级个，十二级个。
工勤技能岗位个，其中技术工三级个
（盖章）
（盖章）
年月日
年月日
填表说明
1、本表用于事业单位岗位设置审核；2、经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式；3、编制员额是指机构编制部门核定的本单位人员编制数量；4、现有人员数是指本单位现有在册的正式工作人员数量。
5.本表填写一式三份，核准后政府人事部门、主管部门、事业单位各一份；6、本表用A4纸打印,报送时附电子版
附件3：
***县事业单位聘用结果审核表
填表单位：
填表人：
电话：
填表日期：
年月日
单位全称
机构规格
经费形式
编制员额
现有人数
岗位聘任情况
管理岗位
等级
三
四
五
六
七
八
九
十
核准岗位数
聘用岗位数
专业技术岗位
层级
高级
中级
初级
核准岗位数
聘用岗位数
等级
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
十三
核准岗位数
聘用岗位数
工勤技能岗位
等级
一
二
三
四
五
普通工
核准岗位数
聘用岗位数
审核备案意见
主管部门审核意见
政府人事部门审核意见
（盖章）
年月日
（盖章）
年月日
填表说明
1、本表用于事业单位岗位聘用审核认定；2、经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式；3、编制员额是指机构编制部门核定的本单位人员编制数量；4、现有人员数是现有在册的正式工作人员数量；5、核准岗位数是指人社部门批准设置的各等级岗位的数量，6、聘用岗位数是指现已聘用人员的各等级岗位的数量。
7、本表填写一式三份，审核后政府人事部门、主管部门、事业单位各一份；6、本表用A4纸打印，报送时附电子版
附件4：
***县事业单位“双定向”岗位设置审核表
填表单位：
（盖章）填表人：
电话填表日期：
2020年月日
“双定向”专业技术岗位总量
（单位名称）
经费形式
编制员额
专业技术人员数量
本年度已申报全区统一评审职称人数
本年度计划申报"定向"职称人数
正高级
副高级
中级
专业技术岗位已聘人数
等级
二级
三级
四级
五级
六级
七级
八级
九级
十级
十一级
十二级
十三级
核准岗位数量
聘任
“双定向”专业技术岗位设置数
层级
正高级
副高级
中级
数量
等级
二级
三级
四级
五级
六级
七级
八级
九级
十级
比例
1
3
6
2
4
4
3
4
3
数量
专业技术岗位持证未聘人数
层级
正高级
副高级
中级
数量
审核意见
主管部门审核意见
政府人事部门审核意见
同意设置“双定向”专业技术岗位个；其中正高级个，三级个、四级个；副高级个，五级个、六级个、七级个；中级个，八级个，九级个，十级个。
批准设置“双定向”专业技术岗位个；其中正高级个，三级个、四级个；副高级个，五级个、六级个、七级个；中级个，八级个，九级个，十级个。
（盖章）
（盖章）
2020年月日
2020年月日
填表说明
1、本表用于“双定向”事业单位岗位设置审核；2、经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式；3、编制员额是指机构编制部门核定的本单位人员编制数量；4、专业技术人员数量是指本单位现有在册的正式工作人员数量；5、本表填写一式三份，核准后政府人事部门、主管部门、事业单位各一份；6、本表用A4纸打印,报送时附电子版。
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