规划五所《高要汽车零部件产业园总规》项目天津考察报告0515.docx

规划五所《高要汽车零部件产业园总规》项目天津考察报告0515.docx

《规划五所《高要汽车零部件产业园总规》项目天津考察报告0515.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《规划五所《高要汽车零部件产业园总规》项目天津考察报告0515.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

规划五所《高要汽车零部件产业园总规》项目天津考察报告0515

规划五所《高要汽车零部件产业园总规》项目天津考察报告（2014.05.15）

规划五所《广东省肇庆（高要）汽车零部件产业园

首期总体规划》项目考察报告

——天津考察

一、考察对象和目的

为更好地学习汽车零部件产业园规划建设方面的经验和做法，进一步完善《广东省肇庆（高要）汽车零部件产业园首期总体规划》项目研究，推动项目顺利开展，规划五所高要项目组成员刘伟仪、何恺强、钟永浩、罗思明、刘湘云会同高要市住房和城乡规划建设局梁伟明、王颂，考察了天津滨海新区、天津特色历史文化街区、天津武清汽车零部件产业园等地。

其中武清汽车零部件产业园为重点考察对象，该产业园与高要汽车零部件产业园在开发规模、建设等级、产业类型、用地布局等方面都比较相似，并且首期已基本建设成熟，很值得学习与借鉴。

我们希望通过考察和对比，探究高要汽车零部件产业园如何构建自身的特色和优势，怎样在同区域、同类型产业园区发展建设中提高其竞争力和影响力。

二、考察时间与安排

1、时间期限

2014年4月20日～23日，共三天半。

2、行程安排

◆2014年4月20日：

下午15点出发，18点飞机从广州飞往天津；

◆2014年4月21日：

考察天津滨海新区；

◆2014年4月22日：

考察天津武清汽车零部件产业园；

◆2014年4月23日：

考察天津特色历史文化街区。

下午17点多从天津飞往广州。

三、考察内容与借鉴

由于本次考察的主要目的地和对象是天津武清汽车零部件产业园，故考察内容介绍以该产业园为主。

1、天津武清汽车零部件产业园的区位交通优势在哪？

天津武清汽车零部件产业园座落在素有“京津走廊”之称的武清区，位于京津高速梅厂出口。

处于京津发展主轴，是滨海新区腹地（详见图1）。

南距市区12公里，天津滨海机场25公里，天津港60公里，距北京70公里，首都国际机场90公里（详见图2）。

武清区的路网骨架为“九横九纵”，形成了一个立体的交通网（详见图5）。

武清汽车零部件产业园附近的主要道路交通：

京津高速公路、112高速公路、津围公路、武宁公路、杨北公路、京津城际铁路（详见图6）。

图1天津武清汽车零部件产业园座落在素有“京津走廊”之称的武清区

图2天津武清汽车零部件产业园的区位优势得天独厚

图3天津武清汽车零部件产业园与武清区的区位关系

图4天津武清汽车零部件产业园卫星影像图

图5天津武清汽车零部件产业园交通系统开发便捷

图6天津武清汽车零部件产业园附近的主要道路交通

2、汽车零部件产业园规划需着重考虑哪些方面？

（1）产业特性

天津武清汽车零部件产业园以现代制造业为主导产业，在传统汽车金属铸件制造基础上，延伸产业链，发展汽车电子产品制造和新材料制造，逐步形成从制造铸造设备、精密铸造、机械加工、热处理、车载电子系统、新材料配件等一条完整的产业链（详见图7、图8）。

给我们的经验与启示是：

◆汽车零部件的供应需要一定的服务半径；

◆发展到最后一般需要引进整车厂。

图7天津武清汽车零部件产业园的产业体系构成图

图8天津武清汽车零部件产业园主要企业

（2）地域特性

供水：

武清汽车产业园引滦河水、天津自来水集团供水为企业提供双回路供水，日供水能力5万吨，供水压力不低于0.28Mpa，水质符合国家生活饮用水标准。

排水：

园区建有1座污水处理厂，处理能力3万吨/日。

供电：

华北电网、京津塘电网双电网为区内企业供电，区内目前具备110KV变电站2座，35KV变电站1座，采用双回路环网供电模式，为企业提供10KV电源。

图9天津武清汽车零部件产业园金泉湖（效果图与实景图）

给我们的经验与启示是：

◆与周边路网对接好；

◆排水系统要好（生产车间一定不能进水）；

◆要有稳定的供电系统。

（3）地块特性

每块地约200亩，搞好七通一平（电线入地），武清汽车产业园地块上的电线入地花了1个亿，购买征地指标花了4个亿（20km2）

企业入驻要求：

投资强度：

不低于200万元/亩；注册资金：

不低于100万元/亩；税收：

不低于20万元/亩。

给我们的经验与启示是：

◆地块划分必须满足汽车零部件生产工艺流程要求；

◆工业项目建设用地必须符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）的要求，其中一些控制指标一般要略高于该规定要求，如投资强度等。

图10天津武清汽车零部件产业园规划效果总图

图11天津武清汽车零部件产业园模型图

3、汽车零部件产业园是否一定需要考虑物流、科研等用地？

（1）物流园建设问题

由于交通便利、产业特性等原因，武清汽车零部件产业园并没有建设专门的物流园区。

——给我们的启示是：

高要汽车零部件产业园物流园区的规模和位置需重新斟酌考虑。

（2）科研设置需求

武清汽车产业园首期共分为四个片区，其中3个是产业片区（详见图12），只在东面规划了1个研发生活片区，配套科研院所、蓝领公寓、星级宾馆、超市、餐饮、休闲娱乐等功能。

此外，在产业中片区规划有加速器（详见图13），用地面积163亩，设计分为单元式厂房、会展中心、庭院式厂房、庭院式厂房（天车）、别墅式厂房、配套设备用房，建成后将吸引以高新技术研发和生产性服务业为主的科技型中小企业入驻，设立总部办公基地，努力培育出一批科技“小巨人”。

给我们的经验与启示是：

◆科研一般都放在厂区内，没有集中区域。

——高要汽车零部件产业园是否需要规划专门的科研集中区域？

图12天津武清汽车零部件产业园空间布局规划图

图13天津武清汽车零部件产业园加速器项目位置图

（3）教培如何解决

天津市、武清区，有很多与汽车有关的技校（天津交通职业学院、天津滨海汽车工程学校、天津市公用技师学院、天津市东大职业培训学校、天津市中等职业学校、天津市武清区职业中等专业学校）（详见图14），一般性技能在本市、本区就可解决，高端技能需要厂家专门培训。

给我们的经验与启示是：

●高要汽车零部件产业园是否需要设置汽车零部件教育培训基地？

图14天津市、武清区与汽车有关的一些技校

4、产业园的建设该如何考虑被征地农民的利益？

武清汽车零部件产业园在征地方面的做法：

1、直接由农民转为市民，而不是留一定的返还地给农民。

2、规划区内建一些保障房，安置被征地农民（详见图15）。

3、企业招工需要优先考虑当地居民。

给我们的经验与启示是：

◆把征地农民直接转为市民应该是未来的趋势，但广东农民的思想观念还转变不过来，这个问题如何解决？

图15天津武清汽车零部件产业园金泉湖旁建设的农民安置保障房

5、概念、理念的启发——创业总部基地

创业总部基地由天津武清开发区最先提出，享有京津之间“新智库”之称，总部基地地处武清开发区软件创意园，是武清开发区软件创意园的重点规划理念。

功能定位为主要发展商务办公、文化创意、动漫游戏、研发孵化、IT、服务外包、企业总部等现代服务业，全力打造京津走廊生态城与新的高端产业新“智库”。

规划建设6个区域，即中心服务区、企业总部区、商务酒店区、服务外包区、综合办公区、专家公寓区。

给我们的经验与启示是：

◆是否可由武清区的“创业总部基地”概念，在高要汽车零部件产业园引申为“汽车创业总部基地或者汽车创业孵化基地”等概念和理念？

图16天津武清开发区创业总部基地功能区划图

四、考察总结与启示

项目组通过对天津滨海新区、天津特色历史文化街区、天津武清汽车零部件产业园等地的考察和对比，得出了一些很有意义的规划经验与启示，并实际运用到广东省肇庆（高要）汽车零部件产业园的规划实践中：

1、高要汽车零部件产业园必须充分利用现有产业基础，以汽车零部件产业为核心，发展研发、生产、展销、培训等功能，并带动相关产业联动发展，形成汽车零部件产业集群；

2、由于汽车零部件的供应需要一定的服务半径，因此，高要汽车零部件产业园的规划建设必须充分与周边路网进行对接，建立快捷高效的交通网络体系。

同时规划园区的建设必须搞好给排水系统，防止生产车间进水，损害零部件产品；还要有稳定的供电系统。

3、地块划分必须满足汽车零部件生产工艺流程要求；工业项目建设用地必须符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）的要求，其中一些控制指标一般要略高于该规定要求，如投资强度等。

4、高要汽车零部件产业园规划必须坚持以龙头企业为带动，建立加速器项目，逐渐形成一批技术创新能力较强的企业，并打造有影响力的品牌。

5、高要汽车零部件产业园可以发展适量的居住、休闲功能，并配套生活服务设施，营造园区宜居环境，留住高端人才。

6、把征地农民直接转为市民应该是未来的趋势，高要汽车零部件产业园的规划建设要尽量逐步转变被征地农民的思想观念，少留或者不留返还用地。

同时，也要妥善安置被征地农民的居住和就业，真正考虑被征地农民的切身利益。