堤防工程监理细则.docx
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堤防工程监理细则
西汉水干流西和县卢家庄至赵家沟防洪工程监理实施是细则
第一章工程概况
西汉水位于秦岭和太白山之间，属长江流域，系嘉陵江一级支流。
西汉水有南北二源，
南源发源于寨子山，源海拔高程1920m，北源发源于长板梁，源地海拔高程2020m，于天
水市秦城区西南七十多公里的天水镇汇合始称西汉水，横跨天水、西和、礼县、武都、康县、
陕西略阳县，自东北向西南流经天水镇、盐官镇、礼县，于顺利峡折转向南经江口、龙林桥、
茅坝、药木院与陕西略阳县两河口汇入嘉陵江。
西和县卢家庄至赵家沟段防洪工程位于西汉水干流，西和县蒿林乡境内。
1．1水文
1.1．1水文、泥沙特性
工程区位于甘肃省西和县境内，该地区地处陇南山地北部的岷峨山了东麓，东北属黄土
梁、峁沟壑区。
圸西部属岷峨山地，山大沟深，由于各地海拔相关较大，气候也有明显的差
异变化。
工程治理段的气候特性以西和县气象局的观测资料为代表。
根据西和县气象局资料统
计，年平均气温8.4℃，最高气温在7
月份，月平均
19.8℃；最低为1月份，极端最高气温
33.5℃（出现于1966年6月19日），极端最低气温
-24.6℃（出现于1975年12月15日）；
多年均降雨量为550mm，主汛期
6～9月份降雨量为
435.05mm，占全年的
79.1%，年平均蒸
发量为1262.55mm，干旱指数
1.49，无霜期为152天，最大风速15m/s，最大积雪深度
10cm，
最大冻土深度42mm。
工程区上游西汉水顺利峡水文测站于
2001年上迁至礼县县城附近，上迁后礼县站的流
域面积3184m3/s，与顺利峡站（F=3439m3/s）相差不大，将
2002年～2010年9年资料直
接用面积比推至顺利峡断面。
西汉水大桥水文实测系列为
1976～2010年，采用顺利峡～大
桥站同步洪峰流量相关，将大桥丫洪峰流量延长为
1959～2010年，共52年资料系列。
工程末端以上集水面积与大桥水文站的敬意面积只占大桥
水文站的集水面积不到
1%，
因此工程段设计洪水可直接移用大桥站的成果，设计洪水成果见表
（1）水沙关系基本协调，即年来水量大，来沙量也大；来水量小，来沙量也小；
（2）
来沙量年际变化大；（3）年内分配不均匀。
1.1.2设计洪水果
西汉水设计洪水采用成果见表
1-1。
大桥站与工程河段设计洪水成果表
单位：
m3/s
表1-1
河段
P（%）
备注
1
2
5
10
20
50
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大桥
工程
4160
3260
2160
1421
810
336
站
河段
1.1.3泥沙
根据统计资料分析顺利峡多年平均悬移质含沙量为31.3kg/m3，最大断面平均含沙量为
838kg/m3（1977年5月27日实测），最小断面平均含沙量为0kg/m3，多年平均悬移质输沙
量356kg/m3。
漾水河为西汉水一级支流，流域内无水文测站，本次根据西汉水顺利峡站的泥沙实测资料进行流域的泥沙特性分析，各河段的指标结果如下表。
西汉水多年平均输沙量成果表
河段
顺利峡
大桥站
控制面积
3439
6491
（km2）
侵蚀模数
3263
1744
（t/km2）
平均悬移质输沙率
356
359
（kg/s）
多年平均输沙量
1122
1132
（万t）
1.2工程地质
1.2.1区域地质概况
工程区位于南秦岭山脉西段，宏观地貌为中山区，山区海拔一般在
1500～2000之间，
相对高差，一般在500～1000m，之间。
区内山体陡峭，沟壑纵横，基岩出露，植被覆盖率
小于20%。
西汉水是嘉陵江的较大支流，省内流经天水、礼县、西和、成县、康县，于陕西省略阳
汇入嘉陵江。
工程区西汉水流向基本为北西—南东，受区域地质及支沟控制，河流左右摆动，
河道蜿蜒曲折，河谷形态基本为“U”型，两岸阶地不发育，主要为Ⅰ级阶地，在两岸呈不
对称分布，以凸岸较为发育，阶面相对宽展，平缓；Ⅱ级阶地仅零星分布，基上多为坡积物
所覆盖，形成倾向河床的缓慢台地。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001）及其《第1号修改单》（2008年），
设防水准为50年超越概率10％，工程区地震动峰值加速度为0.30g，相应的地震基本烈度
为Ⅷ度，地震动反应谱特征周期为0.40s。
1.2.2两岸堤防工程地址条件
西汉水干流西和县段，两岸基本没有完整堤防，局部为发改、扶贫水利项目修建的堤防，
由于基础埋深不足，高度不够，长期以来受洪侵蚀，已经不具备防洪功能。
据调查结果可以得出，两岸堤基土为砂壤土及砾石层。
符合砼现浇护坡。
1.2.3天然建筑材料
筑堤料料场选择在河滩范围内，砼粗、细骨料料场为蒿林寺申以上砂厂，材料充足，交
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通便利运输条件较好。
水泥可从成县祁连山水泥厂运输至施工现场，建筑材料数量、质量均
能满足要求。
1.3工程任务和规模
1.3.1工程区河段现状及存在的主要问题
1.3.1.1工程区河段现状
西汉水是西和县最大的河流，纵贯县境南部，县境全长41km，境内自蒿林乡卢家庄至
赵家沟11.2km，沿岸居住着大唐、申集村冉家阳坡及白家沟坝社、老庄村老庄社、何山村
庙坪社、申集村上下坝社、蒿林村李家崖社、寺申村下坝社等。
西和县属国列贫困县，到处
贫原因很多，但主要是自然条件差，灾害频繁多样。
其中洪水灾害危害大，范围广而为危害
之首。
工程区洪水灾害突出，主要表现为大洪水对大片农田淹没和冲毁，小洪水侵蚀河岸，
河岸线后退，良田变为沙滩，即所谓大洪大灾，小洪小灾。
洪水直接威胁到工程区群众的生
产生活，以及初值经济的发展。
工程区沿岸一直未建完善的防洪设施，两岸耕地阶坎与河道调和相差较小，每逢暴雨河水涨起，河道两岸连片村庄均有不同程度灾害损失，洪水灾害发生十分频繁。
1.3.1.2存在的主要问题
（1）防洪设施不完善，缺乏全面、系统的防洪工程，洪水淘刷沿岸耕地较为严重。
西和县境内西汉水干流全长41km，工程区河段河道部分堤防工程（小段落）不连续，
堤防标准低、质量差、堤基埋深浅，属低标准堤防，不能形成完整的防洪体系。
大部分段无
堤防工程，工程区两岸现有河道只有局部地段有基本的防护：
蒿林乡段卢家庄社西礼大桥下
游左岸有822m为2009年欠资兴建的浆砌石堤防，堤防高度及基础上埋深均能满足设计要
求，申集下坝2010年国地资源局实施的1960m混凝土护坡式堤防工程。
其余部分基本无任
何的防护。
西汉水属季节性河流，全年水量主要集中在夏、秋季，每逢降暴雨，河水就会暴涨，洪
峰来临时具有峰高量大，历时短等特点，对河岸冲刷很突出，致使洪水冲蚀沿岸线耕地的情
况较为严重，沿岸耕地界限也不断的变化，距河岸较近范围只能种植低产作物，农业生产增
收不稳定，据当地水管部分统计，洪水每年平均冲毁、淹没两岸耕地约1600多亩。
（2）盲目筑护岸，围堤造田，致使河道束窄，行洪断面减小。
由于没有驻的流域治理，
河道沿岸村民与河争地的现象较为严重，村民在河滩开垦种地，原宽度将近100m的河道，
现状宽度仅为60m，左右，致使河道没有足够的行洪宽度，每遇汛期应付被洪水冲毁、淹没，汛后当地村民继续围垦造田，往往是投劳多，收益小，与河争地的现象较为严重。
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（4）群众对防御特大洪水的认识不足，防灾意识不强；防洪非工程措施不完善，洪水预报预警系统建设滞后。
1.3.2工程建设的必要性
（1）西汉水在西和县境内长约41km，两岸发育有多条较大的支沟，本此设防段流域内地表起伏大，两岸山大沟深，地形复杂。
主河槽纵坡较大、水济急。
一旦发生暴雨，洪水流
速大，严重冲刷沟两岸边基础，致使河岸坍塌，洪水雨进庄，冲毁道路、农田，造成人员伤亡，房屋倒塌。
（2）西汉水是西和县最大的河流，纵贯县境南部，境内自蒿林卢家庄至赵空沟11.2km，
沿岸居住着大唐村冉家阳坡社及白家沟坝社、老庄村老庄社、何山村庙坪社、申集村上下坝
社、蒿林村李家崖社、寺申村下坝社，由于而死洪灾不断已严重影响了当地农村正常生产、
生活及家村经济的发展。
修建该堤防工程，不仅可确保当地人民群众生命财产安全，还可带
动和促进西汉水流域的社会经济持续发展，为当地群众脱贫致富、奔小康打下良好的基础设
施具有积极意义。
（3）本堤防工程实施后，可提高其综合防洪能力，保护卢家庄至赵家沟的乡直机关单
位3处，学校3座，1座高效示范区，保护6个行政村，8个村民小组，总人口4676（含学
生等），保护耕地面积9232亩，人均1.97亩。
保护道路设施2条25公里，保护4家企业年
产值1400万元。
（4）修建堤工程，确保人民群众生命财产安全是当前社会发展的新要求，条例国家的产业政策及实施西部大开发的战略决策。
综上所述，兴建本工程的十分迫切和必要的。
本次拟定的防护范围为西汉水西和县卢家庄至赵家沟沿岸，是以乡镇为主的防护区，根
据《防洪标准》，工程洪水标准为Ⅳ等，洪水标准为
10年一遇，计算洪峰流量为
1421m3/s，
按《堤防工程设计规范》工程级别为
5级。
1.3.3工程治理范围
西汉水西和县卢家庄至赵家沟防洪工程范围：
左岸以西礼大桥左桥台为起点，沿西汉水方向下游布置堤线，利用原有堤防0.822km，
新建堤防5.8722km。
右岸以西礼大桥右桥台为起点，沿西汉水方向下游布置堤线，利用原有堤防1.96km，
新建堤防6.3742km。
河道原宽度将近100m，现状河宽约60m左右，河道平均比降约1/278。
河道的治理宽
度不小于70m。
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1.3.4工程任务和工程规模
1.3.4.1工程任务
根据流域规划结合工程实际，确定建设任务时必须统筹兼顾，在充分认识河段水情特点、采取堤防与护岸相结合，堤防与沟道治理相结合，堤防与当地建设相结合，堤防与道路相结合，防洪与排洪相结合，完善防洪体系，同时辅以非工程措施，疏浚拓宽河道，留足河道行
洪宽度，提高河道整体防洪能力，确保工程防护区在设计洪水标准下不受洪水侵害，促进当
地经济可持续发展。
本次工程建设是根据国家对西汉水流域防洪治理的要求，结合当地地形及洪灾严重的实
情而进行的。
主要任务是在西和县境内卢家庄至赵家沟段西汉水11.2km的范围内修建防洪
工程，保护河道两岸居民的生命财产安全和农田免受洪水侵害。
该段西汉水整治河道长
11.2km
，设计堤线长12.2195km。
防护人口
4676（含学生等），保护耕地面积
9232亩，人均
学校1
处，单位3处以及沿岸道路。
1.3.4.2工程规模
工程施工任务为：
在卢家庄至赵家沟段
11.2km河道范围内新建防洪堤
12.22km。
第一标段（合同编号：
XHS-XH-LZFH-01
）：
新建防洪堤2363.8m，左岸桩号：
2+316.2
至2+943，3+212.9至3+738.3段，长度1152.2m；右岸桩号：
1+072.3至1+565，1+915.1
至2+634段，长度1211.6m；
第二标段（合同编号：
XHS-XH-LZFH-02）：
新建防洪堤3264.4m，左岸桩号：
4+260
至5+140.2段，长度880.2m；右岸桩号：
2+931.2至5+315.4段，长度2384.2m；
第三标段（合同编号：
XHS-XH-LZFH-03）：
新建防洪堤2141.1m，左岸桩号：
5+525.1
至6+495.4，6+954至7+370.4段，长度1386.7m；右岸桩号：
6+514.1至6+930，6+954.9
至7+293.4段，长度754.4m；
第四标段（合同编号：
XHS-XH-LZFH-04）：
新建防洪堤2240.6m，左岸桩号：
7+689.1
至8+138.7，8+565.5至9+071.5,9+083.9至9+844.4段，长度1716.1m；右岸桩号：
8+707.4
至9+231.9段，长度524.5m；
第五标段（合同编号：
XHS-XH-LZ-05）：
新建防洪堤2209.6m，左岸桩号：
9+844.4至
10+581.4段，长度737m；右岸桩号：
9+231.9至10+704.5段，长度1472.6m；
第二章编制施工监理实施细则的依据
（1）西和县卢家庄至赵家沟防洪工程工程建设监理委托合同（ZXJL2013—09）；
（2）水利工程建设项目施工监理规范（SL288—2003）；
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（3）业主与承包商签订的施工承包合同XHS-XH-LZFH-01、05；
（4）甘肃省水利行来现行的概（预）算定额、费用构成及计算标准和有关管理办法；
（5）国家有关政策、法律和法规；国家有关部门制订颁发的施工技术及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准；
（6）国家和水利水电行业有关工程建设法律、法规、规章，现行技术标准、规范、规定。
（7《水工混凝土施工规范》（DL/T5144－2001）；
（8）《堤防工程施工规范》（SL260—98）；
（9）《堤防工程施工质量评定与验收规程》（SL239—99）；
（10）《水利水电工程施工质量评定规程》（SL176－2007）；
（11）《水利水电工程验收规范》（SL223－2008）；
（12）《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）；
（13
）《水工混凝土试验规范》（DL/T5150－2001）；
（14
）《给排水管道施工及验收规程》（GB50268—97）；
（15
《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》
（SL/T225-98）（13）《土工合成材料测试
规程》（SL/T235-1999）。
第三章监理工作规程
第一节土建工程施工质量监理规程
1.坚持既定工程质量目标，建立健全监理质量控制体系；
2.检查监督承包商建立健全质量保证体系，监理贯彻执行；
3.按照工程设计质量标准和2000年10月18日建设部颁布的“工程建设标准强制性条
文”及合同文件，对施工质量活动和相关的人员、材料、设备、机具、环境进行监督和控制；
按照事前审批、事中监督、事后检验的监理规程控制工程质量；
4.单位工程开工，监理部严格审查施工准备，满足开工条件后，签发开工令。
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5.重要工程部位和关键工序施工，如隐蔽、渗漏、冻融、冲刷、气蚀、预埋件、锚杆、金结制安等部位，严格旁站监理，控制质量；
6.质量控制环节实行“三检制”，单元（工序）工程，未经监理检验或经检验不合格，不得进行下单元（工序）施工；
7.水利工程建设项目质量评定项目划分，根据水利部《水利水电施工质量评定规程
（SL176—2007）进行划分；
8.质量评定表采用水利部《水利水电工程施工质量评定表》统一格式填制。
第二节工程建筑材料质量监理规程
1.各种进场材料及时检验产品合格证和材质证明资料；
2.进场材料在工地由监理抽样承包商复检；对砂石骨料监理部可平行检测，未经监理人员签认的进场材料不得使用，经复验不合格材料，限期清除出场，不得在工地临近堆放。
3.合格材料分类规范码放整齐，严加保管、防晒、防潮、防淋、防冻、防尘、防盗、防火、防爆；
4.建立严格的材料进、出库登记管理制度，防止出现漏洞，造成意外事故发生，尤其是火工材料要安全存放严加管理；
第三节工程质量检测、试验监理工作规程
1.按照合同约定，检查承包商工地试验室测试仪器、仪表等工器具设备完善程度、仪器施测精度、试验人员素质、资质；对工地无法测试的项目，送有资质的专检机构进行检测试
验；
2.常规施工质量检测试验，按规范规定概率或项目划分设点取样检验；监理部可共同参与或旁站监督及平行检验，要做好记录，校验承包商检验结果；
3.送检试验项目及材料在不影响正常施工前，将结果送到监理部审查备案。
砼最优配合比抗冻、抗冲、抗渗试验，橡胶止水带性能应提前进行试验；
4.施工过程的质量检验、试验程序要按规范进行，成果资料是工程质量评定的依据应及时整理并完善汇总；
5.隐蔽工程按规范规定组织质检、拍照、录相取证；
第四节施工测量及地质监理工作规程
1.校测业主或设计单位移交的工程部位控制的导线坐标网点、高程控制水准点、精度达
到规范要求；
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2.校测各标段引伸的施工控制网点和水准点；
3.对照施工图纸，检测施工放线几何尺寸，控制超、欠挖范围，发现问题及时纠正并与业主技术负责人和设计代表研究处理；
4.按设计报告文件和对照设计图纸，核对实地地质构造范围、深度及地下水等变化情况；
5.施工中出现地质结构与设计不符，或结构变化悬殊，影响工程安全或或有地下水出现
等情况，业主和监理应及时通知设计单位地质人员到工地现场核查，提出地质核查报告，并
与设计人员研究是否进行设计变更。
6.因地质结构引起的设计变更，工程量变化投资及其它变化，由设计单位做变更说明，承包商提出申请、监理审批、业主核准后实施。
第五节工程变更监理工作规程
1.由设计单位提供的设计变更，业主转发监理部后，由总监理工程师签发设计变更单通知施工单位组织实施设计变更。
2.由专家组提出的建议设计变更，经设计单位同意，设计单位提供设计变更通知单，业主转发监理部后，由总监理工程师签发设计变更单通知施工单位组织实施设计变更。
3.施工单位提出的设计变更建议书，经监理部审查提出建议报业主与设计单位协商。
设
计单位提供设计变更通知单，业主转发监理部后，由总监理工程师签发设计变更单，通知施
工单位组织实施设计变更。
监理部审查施工单位设计变更建议书的主要内容为变更原因、内
容、范围、合同价增（减）及工期变化。
4.监理部建议的设计变更报业主审批，有设计单位提供设计变更通知单。
业主转发监理
部后，由总监理工程师签发设计变更单通知施工单位组织实施设计变更。
5.设计变更的审查原则是：
工程变更后，工程质量标准不下降；工程完工后使用功能和寿命不受影响；施工技术可靠可行；费用、工期变化经济合理，对后续施工不受影响。
6.依据设计变更单监督检查工程变更实施情况。
第六节工程合同支付监理工作规程
1.按照工程合同约定，工程预付款支付、工程价款月支付、工程变更支付、计日工支付、
完工支付等项支付，承包商必须提交付款申请报告和付款申请明细表及其它证明材料，报监
理部审查；
2.承包商提交的合同支付申请资料，必须有工程计量完成签证，监理部方能受理；
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3.监理部审查支付申请，要在合同约定时间内完成；在审查支付申请时，要求资料完整、规范，付款项目、范围、内容、单价、方式符合合同约定；质量检验合格，签证齐备，工程
计量准确有效。
否则，造成付款签证延误，由承包商负责；完工支付和最终支付均按合同约定或其它规定执行；
第七节项目验收监理工作规程
1.严格按照：
水利部《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）进行各阶段验收；
2.各标段承包合同项目完工后，承包商按规范要求清理施工现场，整理好工程资料，提交工程施工总结报告、竣工图纸和验收申请报告；
3.监理部认真审查承包商提供的合同项目竣工资料，核查中间验收存在问题的整改情况；对照图纸对工程外观及施工现场环境进行检查；
4.监理部对施工监理总结报告、监理通知、指令、月报、月支付签证、抽检资料、工程质量评定成果等资料应进行审查归档后报业主核查；
5.在合同工程完工后，按程序组织由业主、设计代表、质监部门、承包商和监理人员参加，进行分部工程验收，查看分部工程现场、审查单元、分部工程资料、竣工图纸、质检资
料，查看施工过程录相、听施工单位汇报、进行专家评议，提出存在问题和修改意见，做出初步验收结论；
6.协助业主完成单位工程验收，完工验收等阶段验收工作。
协助业主完成竣工验收。
第四章监理实施细则
第一节施工导流实施细则
1.1说明
1.1.1范围
本章规定适用于合同施工图纸所示的建筑物施工导流工程，其工程项目（但不限于）是：
（1）工程区的导流；
（2）建筑物的基坑排水；（3）围堰拆除；
上述临时工程项目的工作内容包括导流建筑物的设计和施工；材料、设备的供应和试
验检验；导流建筑物的拆除以及本合同规定的质量检查和验收等工作。
1.1.2发包人责任：
发包人负责工程区内的整体导流计划的安排，
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