安全生产事故专项应急救援预案.docx

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安全生产事故专项应急救援预案

一、指导思想

建设工程项目在施工中，危险性较大，一旦管理不善或操作失控，易发生坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾、中毒等安全事故。

本预案以国家和地方关于安全生产的法律、法规和政策为依据，以加强对施工生产安全事故的防范为前提，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故的损失，而制订切实可行的应急措施，以确保事故的不发生或发生后能得到妥善的救治。

二、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求，给项目部员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

三、应急救援预案的组织措施

1、公司总部设立应急救援指挥中心

1）应急求援指挥中心总指挥：

---，全面负责指挥、协调公司的紧急事态处理和救援工作，以及紧急事态平息后迅速恢复施工生产的工作；有权调动一切相关人员和相关设施设备；有权作出放弃相关设施设备的救援；有权作出停止施工作业进行疏散的决定。

2）应急求援指挥中心副总指挥：

----。

协助总指挥负责紧急事态的具体处理工作；提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策，提供解决事故所需的技术支持；保持与事故应急救援现场指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动；定期组织检查各在建工程项目应急反应组织和准备状态。

2、项目部设立现场应急救援小组

1）现场应急小组组长：

项目部经理，全面负责实施营救遇难人员及抢险部署安排。

随时监控事态的出现、演变和发展过程，组织应急救援工作，并及时向总指挥报告，负责组织训练项目部兼职的专业性救援队伍，在出现紧急事态时，实施救援工作。

2）现场应急小组副组长：

项目部专职安全员，根据应急事态的性质、大小，首先报告项目经理，对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督，负责做好现场安全警戒和保卫工作。

当紧急事态火灾险情发生时，及时带领队伍到现场进行扑救，并负责组织人员疏散和安排现场警戒；当火灾超出自救能力时，应及时向社会消防部门报警求助，并派人到工地大门等候，将社会消防车辆引入事故现场。

如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时，应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告，并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。

3）项目部全体员工，在现场应急小组副组长的统一指挥下，随时奔赴紧急事态现场，有序地进行项目自救和相关人员的疏散工作。

3、设立现场应急救援小组办公室

1）应急救援小组办公室，地点设在项目部办公室。

由项目经理兼办公室主任，当紧急事态出现，依据可能波及的范围，及时通知相关人员准时进入小组办公室各司其职。

2）应急救援小组办公室应配备以下设施及资料：

满足应急救援行动的内、外通讯设备；办公室相关人员的个人防护设备、设施；专门编制内外部联络一览表（相关人员的名单、地址、联络方式、电话号码及外部相关机构、政府相关部门的电话号码等）；应急照明光源；现场平面布置图，示意图应标明重大危险源及相关要害部位的位置；安全设施存放点，消防器材、水源等应急资源位置，紧急救援进出口和疏散人员集合点等。

四、应急报警时与内、外部机构联络方式及步骤

应急报警由应急上报、内部应急报警、外部应急报警和上级汇报四部分组成。

其形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。

1、应急上报

当紧急事态出现，第一时间报告项目部施工现场负责人，施工现场负责人通过危险辨识，决定是否立即向现场应急求援小组报告。

当紧急事态出现而没有超出项目部处理能力时，仅在施工现场范围内报警；当紧急事态超出项目部处理能力时，应同时在现场报警和向公司总部应急求援指挥中心报告。

2、内部应急报警

当紧急事态出现，由项目部现场应急小组确定报警方式，向施工现场发出应急反应警报，通知项目部有关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态；当现场电源切断时，用对讲机、手提电喇叭巡回呼叫报警；当灾害可能波及周边相邻单位时，由项目部负责向有关单位报警，通知相关人员进入紧急救援状态。

3、外部应急报警

当紧急事态超出项目部处理能力时，在内部报警的同时，现场应急救援小组办公室应立即向公司总部应急救援指挥中心报告，公司总部应急救援指挥中心立即向社会公共救援组织报警求助，包括社会救援中心、消防、保安、环保、安全监察、医院、政府相关部门及救援物资的供应商等。

除上述规定了的对外联络渠道外，其他部门由应急救援指挥中心，在需要时及时进行外部报警或联络。

4、上级汇报

当工程建设项目发生的事态演变为重大事故时，公司总部应急救援指挥中心办公室应按照建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》或地方政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序立即直接或者逐级向上级相关主管部门汇报，包括企业主管部门和企业所在地建设主管部门、安全监督部门、劳动部门、公安部门、人民检察院、地方工会等部门。

5、内部报警或联络

在工作时间内发生紧急事态，利用现场内公用电话、对讲机、移动电话等进行报警或联络；在夜间及节假日期间发生紧急事态，现场应急小组办公室逐个同相关人员约定其联络方式，并存入现场应急小组办公室备用，保证上述人员及时准确地到达各自岗位。

五、安全生产事故应急响应程序

1、施工现场坍塌事故应急预案

1.1应急响应程序

发生坍塌事故，有人员伤亡后：

1）由发现人立即拨打急救电话“120”及项目部现场应急救援小组成员的电话，并保护事故现场。

2）由项目部现场应急救援小组成员启动应急响应程序通知所有小组成员赶赴事故现场，并立即上报公司总部应急求援指挥中心。

3）由小组组长负责现场指挥,组织人员确定被困人员的被困地点，统计被困人数。

4）由门卫在工地门口接应前来的急救车辆并阻止无关人员进入现场。

5）对已救出事故现场的受伤人员采取可行的急救措施（如包扎止血）进行现场急救；对重伤人员立即安排应急车辆转送至医院急救。

6）对暂未救出事故现场的受伤人员立即组织人力加固坍塌部位周围的物体（如a.搬运走土方边坡周围的堆积物，防止土方边坡二次坍塌；b.加固模板（或脚手架）坍塌部位周围的支撑，防止模板（或脚手架）二次坍塌,安排专人在事故现场旁进行监护土方边坡或模板（脚手架）稳定性，随后方可安排人员及机械清理坍塌物（在接近受伤人员时采用手工清理，防止机械和工具对受伤人员现再次造成伤害），救出受伤人员。

7）在事故后派人保护事故现场，配合有关部门进行事故发生原因的调查。

8）清点人员及财产损失，向公司总部报告。

1.2防止坍塌事故措施

基坑开挖按基坑安全施工方案做好支护防护，现场设专人监护，模板工程按模板安装方案要求进行施工，拆模要申请技术负责人审批后方可施工。

2、施工现场倾覆事故应急预案

2.1应急响应程序

发生提升架倾覆事故，有人员伤亡后：

1）由发现人立即切断相关电气电源，并拨打急救电话“120”及项目部现场应

急救援小组成员的电话，并保护事故现场。

2）由项目部应急救援小组成员启动应急响应程序通知所有小组成员赶赴事故现

场，并立即上报公司总部应急救援指挥中心。

3）由小组组长负责现场指挥,组织人员确定被困人员的被困地点，统计被困人数。

4）由门卫在工地门口接应前来的急救车辆并阻止无关人员进入现场。

5）对已救出事故现场的受伤人员采取可行的急救措施（如包扎止血）进行现场急救；对重伤人员立即安排应急车辆转送至医院急救。

6）对暂未救出事故现场的受伤人员立即组织架子工加固倾覆部位周围的物体（如加固提升架、排栅倾覆部位周围的支撑拉结，防止提升架、排栅二次倾覆）,安排专人在事故现场旁进行监护提升架、排栅的稳定性，随后方可安排人员及机械清理倾覆物体（在接近受伤人员时采用手工清理，防止机械和工具对受伤人员现再次造成伤害），救出受伤人员。

7）在事故后派人保护事故现场，配合有关部门进行事故发生原因的调查。

8）清点人员及财产损失，并向上级部门汇报。

3、施工现场火灾事故应急预案

3.1应急响应程序

发生火灾事故后：

1）由发现人开启消防警钟，通知所有灾区人员撤离。

2）接警后，由现场应急救援小组值班人员了解起火部位、燃烧的物质及被围困人数等初步情况后立即拨打火灾电话“119”、急救电话“120”及项目部应急救援小组组长的电话，切断火灾区域的所有电源，组织人员灵活运用消防设施进行灭火。

3）由项目部应急救援小组组长启动应急响应程序通知所有小组成员赶赴火灾现场，并立即上报公司总部应急救援指挥中心。

4）在消防部门到达前，由小组组长负责现场指挥:

a、组织人员正确运用消防设施进行灭火。

b、设法开通被围困人员的安全撤离通道，组织被围困人员进行有组织的撤离。

c、撤离火灾现场周围的易燃易爆物品，对未能撤离的采取正确有效的隔离措施。

d、疏通消防通道，等待消防车辆的到来。

e、封锁现场，防止闲杂人员进行火灾现场。

f、指挥扑救人员统一行动，同时注意观察火灾区域内部及周围的情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生；如火势扩大，一般扑救已不可能时，应及时组织扑救人员撤离，避免不必要的伤亡。

5）由门卫在工地门口接应前来的急救车辆并阻止无关人员进入现场。

6）在消防部门到达后，由小组组长负责向消防部门领导汇报火灾区域内的燃烧物质、易燃易爆及贵重物品的种类及存放地、被围困人员的人数及所在区域等情况。

7）对已救出火灾现场的受伤人员采取可行的急救措施（如包扎止血、人工呼吸等）进行现场急救。

对重伤人员立即安排应急车辆转送至医院急救。

8）在灭火后派人保护火灾现场，配合有关部门进行起火原因的调查。

9）、清点人员及财产损失，并向上级部门汇报。

3.2火灾现场自救注意事项：

1）灭火者应注意自我保护，在使用灭火器材时，应站在上风处以防因烈火、浓烟的熏烤而受到伤害。

2）火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。

3）在必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，贴近地面爬行。

4）身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖身体压灭火苗。

5）大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等物品堵塞门缝并泼水降温，呼救待援。

3.3烧伤人员的现场救护：

在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。

1）伤员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒灭火焰后再脱下来。

如为肢体烧伤则可把肢体直接浸入冷水中灭火和降温，以保护身体免受灼烧的伤害。

2）用清洁柔软的布料覆盖烧伤面并做简单的包扎，避免创面污染。

3）、伤员口渴时可饮适量清水或含盐饮料。

4）经现场处理后的伤员，要迅速转送医院救治；转送过程中要注意伤员的呼吸、脉博及血压等的变化。

3.4防火灾措施

制定防火制度，教育施工人员遵守，成立防火组织、灭火队伍，配齐各种防火器具，严加预防。

4、施工现场触电事故应急预案

4.1应急响应程序

发生触电事故，有人员受伤后：

1）由发现者立即断开电源，观察受伤人员的受伤情况：

（1）若只为普通的电灼伤，则将伤员送到医务室进行烧伤处理。

（2）若伤员已失去知觉，但心脏仍有跳动、呼吸存在，则将伤者抬至空气凉爽畅通的场地平放，解开伤者胸口的衣物，让伤员平直仰卧，并用柔软物品垫在伤员的体下，使其头部比肩部稍低，以免妨碍伤员呼吸；如发现伤员呼吸困难，发生痉挛，则立即对伤者做体外心脏按摩和人工呼吸。

（3）若伤员已停止呼吸和心跳，则应立即对伤者做口对口的人工呼吸及胸外心脏挤压按摩法进行抢救，同时送往医院；在运送的途中不得间断抢救；因许多触电者就是在送往医院的途中死亡的。

2）由旁人拨打项目部触电事故应急领导小组值班人员的电话，并保护事故现场。

3）由项目部现场应急救援小组成员启动应急响应程序通知所有小组成员赶赴事故现场，并立即上报公司总部应急救援指挥中心。

4）由小组组长负责现场指挥,组织人员确定被困人员的被困地点，统计被困人数。

5）由门卫在工地门口接应前来的急救车辆并阻止无关人员进入现场。

6）在事故后派人保护事故现场，配合有关部门进行事故发生原因的调查。

7）清点人员及财产损失，并向上级部门汇报。

4.2防触电伤害措施：

施工现场临时用电采用TN-S系统，执行三级配电、二级保护的用电原则，电源线、电闸箱、电器及外电防护防雷击、防火等按经过审批的临时用电施工组织设计（方案）中的要求进行采购、制作、架设、安装、操作，严格执行JGJ46-2005部颁标准。

5、施工现场高空坠落事故应急预案

5.1应急响应程序

发生高空坠落事故，有人员伤亡后：

1）由发现人立即并拨打急救电话“120”及项目部现场应急救援小组成员的电话，并保护事故现场以防事态扩大。

2）由项目部现场应急救援小组成员启动应急响应程序通知所有小组成员赶赴事故现场，并立即上报公司总部应急救援指挥中心。

3）由小组组长负责现场指挥,组织人员确定被困人员的被困地点，统计被困人数。

4）对受伤人员采取可行的急救措施:

给受伤人员包扎止血，防止伤员因失血过多而死亡；若伤员已停止呼吸和心跳，则应立即对伤者做口对口的人工呼吸及胸外心脏挤压按摩法进行抢救，同时送往医院；在运送的途中不得间断抢救；因许多触电者就是在送往医院的途中死亡的。

5）由门卫在工地门口接应前来的急救车辆并阻止无关人员进入现场。

6）在事故后派人保护事故现场，配合有关部门进行事故发生原因的调查。

7）清点人员及财产损失，并向上级部门汇报。

6、施工现场物体打击事故应急预案

6.1应急程序

发生物体打击事故，有人员伤亡后：

1）由发现人立即高声呼喊通知现场人员并拨打项目部现场应急救援小组成员的电话，同时保护事故现场以防事态扩大。

2）由项目部现场应急救援小组成员启动应急响应程序通知所有小组成员赶赴事故现场，并立即上报公司总部应急救援指挥中心。

3）由小组组长负责现场指挥,组织人员对受伤人员采取可行的急救措施:

给受伤人员包扎止血，防止伤员因失血过多而死亡；若伤员已停止呼吸和心跳，则应立即对伤者做口对口的人工呼吸及胸外心脏挤压按摩法进行抢救，同时送往医院；在运送的途中不得间断抢救；因许多触电者就是在送往医院的途中死亡的。

4）由门卫在工地门口接应前来的急救车辆并阻止无关人员进入现场。

5）在事故后派人保护事故现场，配合有关部门进行事故发生原因的调查。

6）清点人员及财产损失，并向上级部门汇报。

6.2防止高处坠落物体打击措施

主体用密目安全网全封闭施工，网内下设硬防护棚，每高十米设一道兜网，做好四口五临边的安全防护设施，进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业正确佩戴安全带，严禁从高处往下扔任何东西，交叉作业要有防护措施。

7、施工现场机械伤害事故应急预案

7.1应急响应程序

发生机械伤害事故，有人员受伤后：

1）由发现人立即高声呼喊通知在场人员并拨打项目部现场应急救援小组成员的电话，同时保护事故现场以防事态扩大。

2）由项目部现场应急救援小组成员启动应急响应程序通知所有小组成员赶赴事故现场，并立即上报公司总部应急救援指挥中心。

。

3）由小组组长负责现场指挥,组织人员对受伤人员采取可行的急救措施:

给受伤人员包扎止血，防止伤员因失血过多而死亡；若伤员已停止呼吸和心跳，则应立即对伤者做口对口的人工呼吸及胸外心脏挤压按摩法进行抢救，同时送往医院；在运送的途中不得间断抢救；因许多触电者就是在送往医院的途中死亡的。

4）由门卫在工地门口接应前来的急救车辆并阻止无关人员进入现场。

5）在事故后派人保护事故现场，配合有关部门进行事故发生原因的调查。

6）清点人员及财产损失，并向上级部门汇报。

7.2防止机械伤害措施：

使用的机械设备、施工机具应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，进入施工现场进行查验，安装后必须经过验收合格后方可使用、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，不使用报废及国家禁止使用的设备。

起重机械安装拆除必须由有安拆资质的队伍进行操作并在安装拆除前告知建设局管理部门，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构检测合格，机械设备操作人员按要求经有关部门培训，考核合格后持操作证上岗作业，并严格遵守操作规程，按起重吊装方案进行作业，必须严格遵守十不吊的规定。

8、施工现场急性中毒事故应急预案

急性中毒是指在短时间内，经人体皮肤表面接触有毒物品、口鼻呼吸有毒气体或进食有毒食物后突然发生的病变，从而威胁人的生命安全。

在施工现场如一旦发生中毒事故，应争取尽快确诊，并迅速给予相应的处理措施。

8.1应急响应程序

发生急性中毒事故，有人员中毒后：

1）由发现人立即高声呼喊通知现场人员撤离并拨打项目部现场应急救援小组成员的电话，同时保护事故现场以防事态扩大。

2）由项目部现场应急救援小组成员启动应急响应程序通知所有小组成员赶赴事故现场，并立即上报公司总部应急救援指挥中心。

3）由小组组长负责现场指挥,组织人员对受伤人员采取可行的急救措施:

若伤员已停止呼吸和心跳，则应立即对伤者做口对口的人工呼吸及胸外心脏挤压按摩法进行抢救，同时送往医院；在运送的途中不得间断抢救。

4）由门卫在工地门口接应前来的急救车辆并阻止无关人员进入现场。

5）在事故后派人保护事故现场，配合有关部门进行事故发生原因的调查。

6）清点人员及财产损失，并向上级部门汇报。

8.2防中毒、防传染病措施：

现场严禁使用有毒物品，制定卫生制度，建立卫生医疗室，配备常用急救药品及用品，并设专人负责，加强办公室、休息室、食堂环境卫生管理，定期消毒，对施工人员定期进行体检，发现有传染病的马上隔离，并报告有关部门。

天津功达建筑集团有限公司

2011、4、2