大型施工机械安全管理办法.docx
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大型施工机械安全管理办法
中铁XX局合福铁路安徽段站前XX项目经理部
大型施工机械安全管理暂行办法
第一章总则
第一条为切实提高中铁XX局合福铁路安徽段站前XX标大型施工机械的管理水平，确保“安全工程”和“精品工程”目标的实现，制定本办法。
第二条本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设〔2006〕179号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办〔2008〕190号）、《京福铁路客运专线安徽有限责任有限公司建设工程安全管理办法》（京福安质【2009】13号）、《京福铁路客运专线安徽有限责任有限公司建设工程大型施工机械安全管理暂行办法》（京福安质【2009】43号）以及其他有关安全管理规定。
第三条大型施工机械的范围
1.大型起重吊装及制、运、架设备：
运梁车、提梁机、架桥机、移动模架、轮胎起重机、塔式起重机、轨道式起重机、龙门式起重机、其他起重机等。
2.轨道运行设备：
铺轨机、长轨运输车、线路捣固车、线路稳定车、道岔捣固车、卸砟车、配砟整形车、恒张力作业车、冷滑试验车、重型轨道车等。
3.其他大型设备：
重型挖掘机、重型推土机、装载机、平地机、压路机、摊铺机、载重汽车、自卸汽车、钻机、长螺旋钻机、锤击桩机、卷扬机、混凝土拌和站、混凝土泵车、混凝土搅拌输送车、通风机、凿岩台车、锚杆台车、风动凿岩机等。
第四条本办法适用于中铁XX局集团合福铁路安徽段站前XX标段内大型施工机械安全管理。
第二章目标
第五条_9.5ao_________________________________________________________________________________________________________________________建设工程大型施工机械安全管理的目标是：
以人为本，健全大型施工机械安全管理保障体系，强化过程控制，实现大型施工机械安全稳定的目标。
即：
杜绝因大型施工机械原因造成生产安全一般及以上事故、杜绝因大型施工机械原因造成一般C类及以上铁路交通事故；减少因大型施工机械原因造成一般D类铁路交通事故。
第三章组织机构及职责
第六条项目部安全管理领导小组负责本标段内大型施工机械设备安全管理工作，项目部安质部负责日常安全管理工作，项目部其他部门按职责分工承担相应的安全责任。
第七条项目分部依据项目部成立类似的大型机械设备安全管理领导机构，配备专职安全管理人员，承担本施工辖区范围内大型机械设备安全监管责任。
第八条项目部安全管理领导小组职责
1.制定颁发的有关机械安全管理的规章制度，下达到各项目分部组织实施。
2.监督项目分部建立大型施工机械安全生产责任制，检查、考核大型施工机械安全管理责任制落实情况。
3.每季度组织召开大型施工机械安全管理专题分析会议,部署、检查总结各项目分部大型施工机械安全管理工作。
4.每月组织一次对项目分部大型施工机械安全体系运转情况的监督检查，对各项管理制度执行情况的监督检查，对大型施工机械特别是特种设备的安全管理情况的检查、抽查等工作。
5.依照国家有关安全生产法律法规的规定，及时上报大型施工机械安全事故情况，做好安全生产事故的调查处理工作。
第九条项目部部门管理职责
1.负责建立健全工程项目大型施工机械安全管理制度及保障体系，监督项目分部落实各岗位大型施工机械安全管理职责。
2.物资设备部负责大型施工机械设备选型、招标采购（租赁）、入场、安装验收及大型机械使用、维修、检测、安拆监督管理工作。
3.工程部制定项目实施性施工组织设计时必须细化对大型施工机械具体规定和要求，审查项目分部单项工程施工组织时，必须把大型施工机械的配备作为重点审查内容，并强化项目分部落实到位。
4.安质部审查各项目分部大型施工机械安全生产现场处置方案并督促其定期进行演练。
5.每月召开一次大型施工机械安全生产专题会议，并组织一次大型施工机械安全专项检查，建立大型施工机械隐患问题库，由专人督促落实销号整改。
第十条项目分部管理职责
1.应建立健全大型施工机械安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定大型施工机械安全生产日常管理制度和操作规程，确保大型施工机械设备的正常投入，对大型施工机械进行定期和专项安全检查，并做好记录，组织制定本单位安全事故应急救援预案并定期演练。
2.设置专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违反施工安全技术规范、规程的行为，发现安全事故隐患，应及时向项目部（分部）负责人和安全生产管理机构报告。
3.在营业线施工时，应严格执行营业线施工的各项规章制度，根据批准的施工组织设计配备相应的施工机械。
4.确保大型施工机械的作业人员必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后上岗作业。
5.对起重吊装工程、铺轨、架梁工程、营业线工程、其他危险性较高的工程达到一定规模的应编制专项施工方案，并进行安全检算，经项目部技术负责人签字，总监理工程师审核后实施，并由项目分部专职安全生产管理人员进行现场监督。
6.项目分部应在大型施工机械周围设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。
7.施工前，项目分部技术人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作详细说明，并由双方签字确认。
8.施工作业人员有权对存在安全隐患的大型施工机械进行检举或举报，有权拒绝违章指挥和冒险作业。
9.项目分部应向大型施工机械施工作业人员提供安全保护用品，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
10.项目分部采购、租赁的机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，在进入施工现场前进行查验。
11.施工现场的大型施工机械必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，做到定人、定机、定岗的“三定”制度，建立相应的资料档案，对达到使用年限的设备按照国家有关规定及时报废。
12.项目分部应合理选择施工机械，保证施工需要和安全生产。
禁止使用不合格的机械设备、施工机具及配件。
13.项目分部在使用施工起重机械等设备前，应委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格方可使用。
14.项目分部应当对大型施工机械的管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。
安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
15.项目分部在采用新设备时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
16.项目分部应核查大型设备设计单位的设计资质。
组织专人对大型施工机械的结构强度、动力指标、安全系统进行认真的复核、检算，防止设计错误。
17.项目分部应检查设备制造单位的资质许可，同时检查生产企业的首台设备是否经过国家认可的检测机构进行过型式实验，型式试验是否合格。
在确认制造企业合格的基础上进一步检查其选用的材料、生产工艺以及外购配件的质量是否符合要求。
出厂前还必须要进行验收合格方可使用。
第五章安全管理制度
第十一条大型施工机械安全生产管理制度
1．实行制造许可制度。
项目分部在购置和租赁大型施工机械前，必须对制造厂家的制造资质进行确认和审查，对不具备制造大型施工机械条件，没有获得相关制造许可证的厂家，禁止使用其产品。
2．进行型式试验制度。
对获得制造许可的厂家，其首台产品必须经过国家认可的检测机构进行型式试验并合格。
3．安全生产教育培训制度。
大型施工机械操作人员必须进行岗前和三级安全教育培训，未经安全生产教育培训考核合格的人员不得上岗。
将大型施工机械安全教育纳入定期教育培训计划的重要内容，定期组织操作人员进行安全技能培训，增强安全防范意识和操作技能。
大型施工机械技术管理和操作人员每年培训不得少于2次。
4．安全技术交底制度。
大型施工机械实行逐级安全技术交底制度，首先由项目分部技术负责人向负责设备技术管理人员、机械队长进行安全交底；其次，由设备技术管理人员、机械队长向班组长或机长进行交底；第三，由班组长或机长向操作人员进行交底。
安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效。
交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。
安全交底后，项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。
5．操作人员持证上岗制度。
从事大型施工机械的操作人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
6．起重机械等大型设备必须由具备资质的单位装拆及检测、验收登记制度。
在施工现场安装、拆卸施工起重机械等大型设备必须由具有相应资质的单位承担。
施工起重机械等大型设备达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。
经检测不合格的，不得继续使用。
7．安全检查制度。
项目部每月组织一次，项目分部每旬组织一次大型施工机械安全检查。
并根据工程建设情况，适时组织不定期、季节性、专项性等安全检查。
安全检查由项目部分管领导带队，安质部、物资设备部参加，对检查发现的问题，应及时下发整改通知书，由专人督促限期整改落实到位。
8．危险岗位的操作规程和书面告知制度。
项目分部应根据不同的大型施工机械，对危险源进行识别和评价，制定相应的安全技术操作规程，明确相应的责任部门和责任人。
按照“一法三卡”的相关要求，制作危险源点警示卡在机械的醒目位置进行公示，警示卡应载明产生危害因素的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
施工作业前，项目部技术人员应将有关大型施工机械的安全技术、管理措施及操作规程向施工机械作业人员作详细的安全技术交底并双方签字确认。
项目分部必须向大型施工机械作业人员提供必备的安全保护用品，作业人员必须遵守劳动纪律，按章操作。
安质部门应加强监督检查，确保制度得到有效落实。
9．进行验收制度。
大型施工机械进场后，应由项目分部组织设备技术、管理人员，会同监理单位进行逐机验收，并按照相关规定由具备资质的专门机构做好检验、检测机构工作。
10．交接班签认制度。
当班操作人员应严格按设备操作规程认真操作，对操作的设备状况负责。
交接班必须把当班设备运行和检修情况，向接班人详细交待清楚并填写记录。
在接班人认为情况属实后，双方签字，交班人方可离开现场。
交接班时，设备运行记录、巡检记录、维修记录等应真实、准确、整齐，交接班记录交由设备管理部门存档。
第六章现场安全管理
第十二条大型机械施工现场必须严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即：
一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。
第十三条施工现场安装、拆装大型施工机械时，必须由具有相应资质的单位承担，项目部安全负责人、项目分部负责人、安质部长、安全（设备）主管工程师到场把关。
第十四条大型施工机械转场时，要有“专项方案、专项检测、专项见证、专项放行、专项检查”。
施工（架子）队队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员必须现场把关。
对地基承载有要求的必须经确认场地平整，地基承载力满足要求后，方可进行。
大型施工机械夜间不得安排转场、移机。
第十五条作业人员进入施工现场必须穿戴相应劳动保护用品。
作业前应按设备的操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或连续疲劳作业，应当严格执行相应操作规程和有关的安全规章制度，并做好设备使用、维护、保养记录。
第十六条大型施工机械作业时，现场必须有领工员、安全员、技术员等有关人员把关。
第七章安全过程控制
第十七条强化大型施工机械安全过程控制，日常检查应结合使用特点进行全面检查。
对起重设备主要检查设备预防倾覆措施、防止制动设备失灵以及重要的受力构件和钢丝绳断裂等措施的落实。
对自轮运转等轨道运行设备主要检查防颠覆、防溜逸、防侵限以及防止擅自上道的卡控措施的落实。
第十八条项目部每月组织一次施工机械专业检查，并将检查情况、存在问题，向项目分部下发整改通知书，要求限期整改，项目分部应在规定的整改期限内将整改情况报集团公司项目部安质部核查。
第十九条项目分部每旬组织一次大型施工机械安全检查。
其中，项目分部项目经理、副经理、总工每月对大型施工机械安全检查不少于1次，物资设备、安质部长检查不少于3次，安全专业工程师检查不少于8次。
检查应做好记录备查。
各项目分部大型施工机械安全检查信息每月23日报集团公司项目部安质部，由项目部安质部统一整理归档上报京福客专安徽公司安质部，每月初项目部对大型施工机械安全检查情况进行标段内通报。
第二十条大型施工机械施工现场必须做到五“严禁”。
1．严禁使用没有制造资质的企业生产的设备。
2．严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作。
3．严禁施工现场大型机械施工违章作业。
4．严禁大型机械带故障作业。
5．严禁自轮运转等轨道运行设备没有经过专业部门批准擅自上道运行。
第八章考核与奖惩
第二十一条集团公司项目部对大型施工机械的安全检查发现的安全隐患，严格对照安全考核办法对项目分部进行安全考核。
第二十二条发生大型施工机械安全事故的有关责任单位及相关责任人，按国家、铁道部、京福客专安徽公司及集团公司有关规定严格进行事故责任追究处理。
第二十三条项目分部在营业线上发生行车事故还应按铁道部有关营业线安全事故处罚规定进行处罚。
第九章附则
第二十四条本办法自公布之日起执行。
第二十五条本办法由中铁XX局合福铁路安徽段站前XX标项目部安质部负责解释。
附件1：
大型施工机械安全管理工作考核表
附件1：
大型施工机械安全管理工作考核表
序号
检查要点
1
审查大型施工机械的设计、制造资质。
2
具备大型施工机械的合格证。
3
审查大型施工机械的型式实验。
4
建立大型施工机械的安全管理制度。
5
建立大型施工机械的台帐，编号管理。
6
落实大型施工机械的管理及操作责任人。
7
项目分部检验合格后，向监理单位报验。
8
按照规定的频次进行巡查，做好巡查记录。
9
制定每一种大型施工机械的安全操作规程（作业指导书）。
10
项目分部做好交接班签认.
11
操作人必须做到持证上岗。
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