学年人教版必修一 第3课从汉至元政治制度的演变 教案.docx

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学年人教版必修一第3课从汉至元政治制度的演变教案

《从汉至元政治制度的演变》教学设计

教材分析

“汉承秦制”，由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特点：

皇权不断加强，相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。

教学目标

【知识与能力目标】

知道汉至元重要的政治制度，如行省，三省六部制等；了解中央集权和君主专制为特点的中国古代政治制度特点。

【过程与方法目标】

学生通过引用的图例，引文等材料，在对历史材料的研读中掌握初步的处理历史资料的能力；运用图表法归纳知识要点，便于加强对教材主干知识的理解与把握。

【情感态度价值观目标】学生通过对汉至元各主要政治制度的演变及发展，充分领略我国古代劳动人民的智慧；通过理解专制主义中央集权在整个过程的不断强化这一根本特点，能辩证的看到在特定的历史条件下，有利于中国社会的发展。

教学重难点

【教学重点】

汉元时期专制主义中央集权演变的史实

【教学难点】

中国古代政治制度的特点

课前准备

教师准备多媒体课件

学生提前预习

教学课程

新课导入：

以好了歌导入

《好了歌》

人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了。

朝中有吏管事好，只怕丞相专权了。

地方有人管理好，只怕尾大掉不了。

大权在握享乐好，若无智慧命也了。

设问：

皇帝在担心什么？

【设计意图】通过简单的材料让学生知道皇帝不是万能的，他也有烦恼从而引出全篇内容。

△本课围绕着两条主线，三个方面展开：

1、两条主线：

（1）中央集权和地方分权的斗争。

通过分割限制地方权力，中央集权得到加强。

（2）专制皇权和相权的斗争。

通过削弱相权，君主专制逐渐强化。

2、三个方面：

（1）地方机构的演变   

（2）中央官制的演变  （3）选官制度的演变

一、中央集权的发展（中央——地方）

【设计意图】出示材料、地图和表格让学生分析汉朝初年汉朝出现的问题。

刘邦分封同姓王，以为依仗刘氏天下一家的格局，就能巩固皇权，稳定天下。

他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。

同姓九王

代王

刘恒

梁王

刘恢

齐王

刘肥

楚王

刘交

燕王

刘建

赵王

刘如意

淮南王

刘长

淮阳王

刘友

吴王

刘濞

进行知识的分析和总结

（一）汉初郡国并行制

1、目的：

加强对地方的控制。

2、原因：

错误地吸取秦二世而亡的教训，部分地恢复了分封制。

3、实施：

西汉初，在地方上继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国二制并行。

郡的最高行政长官是守，后称太守，王国的最高行政长官是丞相。

4、后果：

王国形成地方割据势力，对朝廷构成威胁，削弱了中央集权。

5、解决：

（1）汉景帝削藩、平定七国之乱。

（2）汉武帝“推恩令”：

规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡管辖，王国越分越小，中央集权加强。

补充材料：

酎金夺爵

【设计意图】让学生了解推恩令只是其中的一个手段，汉武帝多种手段并用。

6、㈠削弱了地方的力量，中央集权得到加强。

㈡对封建君主专制中央集权政治体制的发展具有深刻的影响。

唐朝中期：

节度使制度——安史之乱——藩镇割据，削弱中央集权

【设计意图】通过地图直观分析唐朝的节度使制度。

⑴唐朝设置节度使

①概况

唐睿宗为了加强西部与北部边防，于710年开始设置节度使，以掌管地方军政。

开元以后，唐政府在沿边相继设立了安西、北庭等九个节度使和一个岭南经略使。

②影响

㈠节度使设置之初，对稳定边疆形势曾发挥过积极的作用。

㈡节度使在政治、经济、军事等方面拥有很大力量，往往发展成为割据势力，并导致了安史之乱和后期形成藩镇割据的局面。

⑵藩镇割据

①藩镇割据局面的形成

安史之乱后，唐政府不仅对参加叛乱的节度使不予追究，而且还任命安史旧部担任节度使。

平叛过程中设置的节度使也大多保留下来。

这样，藩镇割据的局面进一步扩大，史称：

"方镇相望于内地，大者连州十余，小者犹兼三四。

"这些节度使名义上是唐政府的节度使，但实际上"虽奉事朝而不用其法令"。

②影响

㈠严重削弱了中央集权。

㈡唐朝藩镇割据局面的继续和扩大导致五代十国。

材料：

五代建立者简历

后梁：

朱温，原任梁王、宣武节度使

后唐：

李存勖，原任晋王.河东节度使

后晋：

石敬瑭，原任河东节度使

后汉：

刘知远，原任北平王.河东节度使

后周：

郭威，原任邺都留守将军

设问：

共性何在？

对北宋统治者的治国方略影响何在？

【设计意图】通过节度使的问题让学生认识北宋治国方略侧重点。

（三）宋朝：

改变了藩镇割据的局面，加强了中央集权。

⑴原因：

吸取唐末五代以来藩镇割据的教训。

⑵主要措施

①军事上，收精兵：

实行更戍法；将各地方军的精壮之士选入禁军；禁军的半数拱卫京师，另一半驻守各地．"强干弱枝""内外相制"。

宋太祖把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。

②行政上，削实权：

削弱或剥夺宰相、节度使、州郡长官和武将的权力。

在地方，派文臣任知州，设通判监督知州，有权向朝廷直报。

③财政上，制钱谷：

在各路设立转运使，规定地方赋税留下一小部分作为地方开支，其余由转运使全部运送中央，消除了地方割据的物质基础。

⑶作用和影响

①作用：

加强了中央集权，消除了唐末五代以来的藩镇割据的分裂局面，中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风，地方势力已经无力改变整个中国一统的局面。

②影响：

导致了冗官、冗兵、冗费局面的形成，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。

（四）元朝的行省制度

1、原因：

元统一后，国土辽阔，为加强对地方的有效管理，元朝在地方实行行省制度。

2、内容：

元代以行中书省作为常设地方行政机构，简称行省或省（中央最高行政机关中书省的派出机构），全国分为十个行省。

（苏州属于江浙省）

（1）河北、山东、山西（晋冀鲁）由中央直接管理；宣政院管理西藏及宗教事务；边远少数民族地区设宣慰司进行管理。

（2）行省长官由朝廷直接任命；

（3）行省之下为路、府、州、县；

（4）行省拥有经济、军事大权，但受中央节制。

3、特点：

行省是最高地方行政区，但受中央直接控制。

4、影响：

（1）便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。

（2）巩固了多民族国家的统一。

（3）是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

【问题】分析从汉至元地方政治制度的演变

【设计意图】通过表格形式总结制度的演变。

1.焦点：

演变的焦点集中表现为中央和地方的权力之争。

2.特点

①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。

②地方服从中央，中央服从皇帝。

③中央对地方实行多层次、多渠道管理。

④地方权力分散。

⑤中央控制地方官的任免、监督、考核。

3.趋势：

在分权的基础上，中央对地方实行多层次、多渠道的管理，建立起中央严格控制地方行政，地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于君主的管理体制。

4.影响：

造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。

地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。

出示材料：

有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还是坐着的，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们来到自己面前指给他看，待范质等人回到原处，座位已被撤掉了。

此后，宰相就只能站在皇帝面前议事了。

到了明清时期，丞相拜见皇上都是跪着，清朝的时候更有甚者准备了很厚的护膝，因为跪的时间特别长。

设问：

丞相由原来的站着到坐着再到跪着和皇上商议国事，说明了什么问题？

【设计意图】通过材料的解读让学生分析相权的变化。

引入下一阶段。

二、君主专制的演进（君权——相权）

自主学习：

（1）汉初丞相的职权有哪些？

面对丞相的位高权重，汉武帝采取了哪些措施？

目的何在？

（2）三省六部制度是如何形成的？

有何意义？

（3）宋初加强皇权的措施有哪些？

结果如何？

（4）元朝加强皇权又采取了哪些措施？

【设计意图】提出问题，让学生带着问题来进一步深入了解课本内容。

【知识讲解】

（一）西初：

中外朝制度，削弱相权。

1、中朝：

内侍人员，参与决策。

2、外朝：

三公，负责执行。

⑴汉初的中央政治制度

①"汉承秦制"：

两汉时期中央政治制度基本上沿袭秦朝，但又有所发展、变化。

（发展、变化：

汉武帝时又形成了"中朝"决策机构，尚书令的权力日显重要。

以丞相为首由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，被称为"外朝"。

东汉光武帝时进一步剥夺三公权限，扩大尚书台的权力，"虽置三公，事归台阁"，这些又是与秦时不同的。

）

②继续实行皇帝制度

③中央行政设三公，丞相集大权于一身，位高权重。

⑵"中朝"（与"外朝"）的形成

①原因：

皇权与相权的矛盾

A．西汉丞相职权的扩大引发了皇权与相权的矛盾

B．目的：

为了加强皇权，以削弱相权。

②概况

③作用：

专制主义中央集权空前强盛。

（二）唐朝三省六部制

1、基础：

魏晋南北朝时期，逐步形成三省体制。

隋唐时期，走向成熟。

2、内容：

唐朝三省分工明确：

（1）中书省（中书令）掌决策，草拟、颁发皇帝诏令。

（2）门下省（侍中）掌审议，审核政令。

（3）尚书省（尚书令）负责执行政令，在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。

3、运作程式：

中书省（决策）——门下省（审核）——尚书省（执行）

（“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”）

4、作用：

（1）三省的长官都是宰相，相权分散。

三省既分工合作，又相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。

（2）提高了行政效率，加强了中央集权。

（3）是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝都基本沿袭了这种制度。

5、实质：

削弱相权，加强皇权，维护封建统治。

④特色

㈠相权三分，中书省制定法令，门下省审核法令，尚书省执行法令。

这样可互相制衡，也能分工合作，从而提高了行政效率。

㈡集思广益，三省长官共同协商政务，既可收集思广益之效，又可增加决策效率。

㈢职掌分明，三省职权按行政程序划分，一切政令由起草（中书）、审核（门下）至执行（尚书），都经由三省处理。

㈣节制君权，皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行；以相权节制君权，可补君主才干之不足。

⑤作用

㈠是两汉以来加强皇权、削弱相权的产物。

㈡三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。

⑹三公九卿制和三省六部制的不同特点

①三公九卿制：

中央行政管理有了初步分工、职权明确。

②三省六部制

㈠三省六部制是对中央行政机构的一个完善，各部分工明确，有力地提高了政府的办事效率，加强了中央的统治力量。

㈡相权的一分为三，造成了彼此相互监督和牵制，削弱了相权，加强了皇权。

（三）宋初：

分割相权

（1）措施：

中书门下是最高行政机构，最高长官掌宰相职权，后来又增设枢密使、参知政事和三司使（计相），分割宰相的军权、行政权和财权（中书门下与枢密院称“二府”）

（2）作用：

削弱了相权，皇帝得以总揽大权

⑴背景

①吸取唐末五代以来藩镇割据的教训。

②中书门下是最高统治机构，三省六部有名无实。

③目的：

制约宰相

⑵主要措施

①增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相的行政权、军权和财权。

②杯酒释兵权

⑶影响：

削弱了宰相的职权皇帝得以总揽大权，进一步加强了皇权。

⑷宋真宗起相权逐步得到强化，皇权受到限制

（四）元朝元朝：

相权反弹

设立中书省为最高行政机关，相权扩大，元后期甚至左右皇位的继承。

△四个不同时期的中枢权力体系的变化趋势是什么？

相权逐渐被削弱、分割，专制皇权不断加强。

△汉到元政治制度的特点：

特点：

在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强；从地方来看是，中央集权不断加强，地方权力不断削弱。

【问题】分析从汉至元中央官制的演变

【设计意图】通过表格总结君主专制的演变同时分析特点。

1．演变：

汉初实行三公九卿制度，后来的三公的权力逐