施工现场突发环境保护应急预案.docx

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施工现场突发环境保护应急预案

一.编制目的

1.为了预防本标段环境污染事件的发生，最大限度地减少环境污染，保证环境污染情况发生后，抢险工作及时有序。

加强工程施工环境保护管理，切实履行企业社会责任，落实科学发展观和实现可持续发展要求，根据国《环境保护法》等法律、法规，结合项目部工作实际情况，特制定本办法。

本办法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种自然的和经过人工改造的自然因素的总称，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

2.项目部及所属各工区都要严格遵照国家、京沈客专辽宁公司、集团公司法律、法规的要求，跟据GB/T24001—2004环境管理体系标准，按照“保护环境，绿色施工”的环保工作方针，建立和完善工程环境保护管理制度，采取切实有效的措施，防止产生废气、废水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动、电磁波等对环境的污染和水土流失。

3.本环境污染应急预案适用于项目部及所属各工区。

二、适用范围

预案立足于环境污染事件的救援；项目部所属各工区的自援自救；工程所在地政府和当地社会资源的救助。

三、应急组织与职责

（一）应急组织体系

项目部（工区）结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急救援组织体系。

（二）指挥机构及职责

1.机构组成

总指挥：

某

副总指挥：

某某某某某

通信联络组：

组长：

某

成员：

某、某、某

各工区办公室主任、计划部长

技术组：

组长：

某

成员：

某、某、某

各工区总工、工程部长

抢险救援组：

组长：

某

成员：

某、某、某

各工区经理、安质部长

后勤保障组：

组长：

某

成员：

某

各工区物设部长、财务部长

各工区结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急工作组，相应人员为各工作组成员。

2.工作职责

⑴总指挥：

启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上级和政府部门。

⑵副总指挥：

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调小组各成员的具体行动，并实施决策。

⑶通信联络组

①负责收集、分析和传递现场信息，确保与总指挥或副总指挥、集团公司以及外部联系畅通；

②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；

③负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。

（4）技术组

①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；

②指导应急方案和措施的实施及完善；

③绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料；

④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。

⑸抢险救援组

①实施抢险救援应急方案和措施；

②寻找受害者并转移至安全地带；

③负责抢险救援现场的安全防护，防止次生事故的发生；

④抢险救援结束后，报告总指挥、副总指挥，并对结果进行复查和评估。

（6）后勤保障组

①提供必须的抢险救援物资及设备；

②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；

③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序；

④负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）;

⑤负责伤亡人员的善后处理工作。

四、工作职责

1.项目部所属各工区施工现场内发生环境污染事件时，负责指挥抢救工作，向各工区抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向119、120、当地政府环保部门、公安部门求援或报告污染情况。

平时各工区应急领导小组成员轮流值班，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，各工区经理既为临时救援组长。

采取紧急措施，尽一切可能治理污染源，防止事态进一步扩大，负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应，负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。

2.各工区和作业队配专（兼）职环保监察检查人员。

贯彻执行国家及行业颁布的环保法律、法规和标准。

建立和完善各级环保管理规章制度，强化环保管理体系。

制定环保工作方针、目标和各项指标，负责其资源配置。

了解掌握本单位环保工作动态，为工作决策提供依据。

指导、检查和督促下属单位的环保工作，制定和实施培训计划。

制定工程项目重大环境污染事故应急预案。

对施工引起的环境污染、水士流失进行调查处理。

3.贯彻执行国家、行业环境保护法律、法规和规定。

充分了解京沈客专辽宁公司和设计文件对环保的要求，负责本标段环境因素的识别，制定环境目标、指标、管理方案、作业指导书，建立重大环境因素台帐及控制计划。

针对各工区开展培训；建立环保技术交底制度。

针对排查、确定主要环境因素，制定应急预案，组织定期检查、实时监控。

参与环境污染、水土流失调查处理。

4.项目部负责施工全过程环境保护控制要求的全面落实。

严格技术交底制度。

及时上报环保事故并参与事故调查。

严格按照技术交底要求进行施工，落实各项环保要求。

严格坚持班前讲话制度，认真执行各项检查监控措施。

对发现的环境污染及水土流失情况及时上报。

五、环保管理

1.强化培训工作，要结合工作实际，开展有计划、有层次的宣传培训活动。

使员工了解相关法律、法规的要求，熟悉施工企业常规的污染防治及处理规定和水土保持要求。

开展环保情况调查。

在组织施工调查时，应充分了解工程环保状况，写出调查报告，纳入施工调查报告。

依据法律、法规和当地政府要求，适用于环境因素管理的法律、法规以及相关要求。

2.制定环境目标、指标和管理方案。

组织对环境因素进行识别和评价，编制《重要环境因素、环境影响和管理现状清单》，判定重要环境因素，制定《重要环境因素管理方案》，并报上一级主管部门备案。

3.抓好环保工作技术交底及落实。

项目部技术部门根据行业、地方及业主要求编写总体技术交底书，下发各工区。

总体环保交底书应包括企业环保方针、项目环境目标、指标,以及总体环保措施和要求等。

对影响重大的环境因素，应编制专项环保技术交底书。

4.各作业队在施工中，严格按照要求开展工作。

对易产生环境污染、水土流失的工序和部位加强控制。

配置检测设备及检测。

根据需要配足环保监测和测量设备，实施监测及做好记录，发现异常及时上报。

沟通协调。

各工区负责人按时参加业主等相关各方有关环保的会议，根据需要签订有关环保协议和公布监督电话。

对各方的要求，要及时落实并保持记录。

六、监督检查

1.项目部所属各工区要认真履行监督检查的责任，开展定期和不定期的督察，对违反环保规定的问题要求整改，并按照奖罚规定处罚。

项目部部每季度要对现场的环保管理工作进行督察，重点项目要不定期抽查。

2.各工区环保管理人员要经常检查环保方案的执行情况并形成检查记录，对发现的问题要督促整改。

指挥部每月、项目部、作业队每周、班组每日要对现场开展环保检查，重点环节要旁站监控。

七、应急处理

1.各工区要根据实际情况，分析可能发生的紧急情况，如：

火灾、爆炸、洪水爆发等，编制《重大环境事件应急预案》，预备必要的应急物资，需要时按照程序组织抢险救灾。

2.对因发生事故或其它突发性事件，造成或者可能造成污染事故的，须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，在向上级报告的同时向当地环保部门报告。

八、救援器材

1.抢救工具：

一般工地常备工具即基本满足使用；

2.照明器材：

手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

3.通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器；

4.交通工具：

常备一辆值班面包车，该车轮值班时不得跑长途；

九、预案的实施

1.安质部接到报警电话后立即报告项目部主要领导,指挥小组根据事故或险情情况，立即组织调集各工区应急抢救人员、车辆。

组织抢救力量，迅速赶赴环境污染现场。

立即通知就近地方建设行政主管部门，组织调集应急抢救力量，做好增援准备。

2.应急处理措施：

⑴抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动，调查现场情况，必要时请求消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

⑵如果有人受到伤害、立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

⑶污染现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

⑷自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

十、环境污染事件报告和现场保护

1污染事件发生后，必须以最快捷的方法，立即将所发生的重大污染事件的情况报救援指挥小组办公室，并在4小时内写出书面报告。

报告应包括以下内容：

⑴发生污染事件的工地、施工规模；

⑵污染事件发生的时间、地点；

⑶污染事件的简要经过；

⑷污染事件原因，性质的初步判断；

⑸污染事件处理的情况和采取的措施；

⑹需要有关部门和单位协助污染事件处理的有关部门

事宜;

⑺污染事件的报告单位、签发人和时间。

2污染事件发生后，项目部必须组织各分人员严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，控制污染源头，阻断污染途径，分析治理被污染对象。

做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

⑴针对本标段施工条件，环境污染主要体现在水土流失、大气污染、粉尘控制、废弃物排放等。

如发生环境污染是应做到：

⑵立即通知上级领导和部门；

⑶迅速召集所有组成单位人员，在短时间内赶到现场，初步确定污染性质和控制范围，迅速布控现场，初步划定警戒范围，禁止无关人员进入；

⑷展开监测布点和摄像、拍照等调查取证工作，确定污染事件发生的时间、地点、原因、污染物种类、性质、数量,已造成的污染范围、影响程度及事发地地理概况等情况；

⑸根据调查取证和现场监测结果，结合专家组意见，调查处理组确定污染事件影响范围内的污染物处置方案，减少污染危害。

⑹对严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏）后，各工区要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向项目部、集团公司上报事件的初步原因、范围及造成的后果。

如有人员受到人身伤害，应立即向医疗卫生部门（120）电话求救。

同时通知环保部门进行环境污染的检测。

⑺当火灾发生后遵循消防预案的有关规定，采取切实有效措施以最快的速度切断火源，控制火势直至熄灭火灾。

并做好现场的有效隔离措施，及火灾后的善后处理工作。

及时有组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，将环境的污染降低到最低限度。

十一、其它事宜

1.项目部定期召集各工区救援领导小组成员开展环境污染事故预案的研讨。

2.定期对有关成员抢救抢险人员进行专业培训,提高其实战能力。

3.确保救援领导小组成员的通讯联系及时方便，如有变化及时通知救援领导小组。

4.经常组织各工区有关部门人员认真学习各类污染类别及治理的相关知识，掌握预案的内容和相关措施。

确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。