领导科学重点简答.docx

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领导科学重点简答

《领导科学》要点

第一章绪论

一。

现代领导发展的基本趋势。

★

（一）决策工作专门化（对领导者的素质要求就更严格了）

（二）领导主体集团化（在现代领导活动中领导主体不再是一个人，而是一个集体）

（三）领导方式民主化（这要求集体内部权力分享，权责一致）

（四）领导方法科学化（科学化趋势是相对于传统经验领导而言的,1.遵循严格的程序，2.运用科学的理论，技术和方法）

二。

领导科学产生的历史条件。

★

领导活动的实践,是领导科学产生的土壤和源泉.

（1）现代社会实践活动的发展。

表现为：

社会活动越来越复杂。

社会活动变化越来越迅速。

社会活动的影响越来越大。

（2）现代科学技术的突飞猛进。

（3）现代社会分工发展与深化的结果。

（4）人类领导思想成果长期积累的结果,人类领导艺术长期凝练，提高和升华的产物

在西方，领导活动形成一门独立的科学，是从20世纪30年代之后开始的。

三。

领导科学在我国兴起条件。

（1）领导科学的产生是新时期社会主义现代化建设的客观要求。

（2）领导科学的产生是总结党的丰富领导经验和领导理论的需要.

（3）领导科学的产生是借鉴古今中外领导思想和管理理论的结晶。

在我国，领导科学建立于20世纪80年代。

四.领导科学的研究对象、范围和特点.★

领导科学的研究对象：

现代领导活动的矛盾、特点及其规律，领导的各个要素相互结合、相互作用的规律。

领导者和被领导者的关系，是领导科学研究的基本问题。

领导科学的范围：

领导本质、观念、职能、体制,领导者素质、领导方法、艺术、作风，领导绩效考评等。

领导科学的特点：

①综合性.②应用性。

③社会历史性。

五。

学习领导科学的目的（意义）。

（1）学习领导科学是社会历史发展的必然要求。

（2）学习领导科学，是全面建设小康社会，开创社会主义现代化建设新局面的需要。

（3）学习领导科学，是深化全面改革的需要.

（4）学习领导科学是加强党的执政能力建设的需要.

（5）学习领导科学是迎接世界新技术革命挑战的需要。

六.学习领导科学的方法：

理论与实践相统一,是学习领导科学的根本方法。

①实证方法，又称调查研究方法。

②历史方法.③比较方法.④案例方法。

⑤系统方法。

⑥借鉴方法。

第二章领导与领导者、被领导者

七．领导的概念，属性、特征、基础，类型.

★领导概念：

是领导科学中一个最基本的概念和范畴.

领导是指在一定的社会组织或群体内，领导者运用其法定权力和自身影响力，采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于各个客观对象，以实现预定目标的行为过程。

★领导的属性：

“自然属性”和“社会属性”。

自然属性：

社会共同劳动和共同生活的自然需要。

社会属性：

领导活动受到社会制度，生产资料的所有制形式和社会生产方式的制约。

★简述领导的特征：

1。

领导认识的特征：

①原则性.②超前性.③综合性。

④创造性。

⑤系统性。

2。

领导实践的特征:

①权威性。

②依附性.③目标性。

④组织性。

⑤协调性.⑥超脱性。

⑦服务性。

★领导的基础：

领导基础主要表现为一种综合影响力.综合影响力的要素：

权力、品德、知识、才能。

★领导者的本质：

在原始社会里，领导者具有原始普通成员的性质。

在阶级社会中，领导者是广大劳动群众的统治者、剥削者、压迫者、奴役者。

在社会主义社会,领导者是当权者、负责人和服务员三位一体的有机统一。

★简述领导者的特征：

①拥有职权。

②负有责任.③提供服务.④富于创新。

⑤多重角色。

★简述领导者的作用:

领导者是领导活动的主体,在领导活动中发挥主导作用.

①领导者在领导活动中居于中心地位。

②领导者在领导活动中起发动作用.

③领导者在领导活动中起统率作用。

★被领导者的本质：

在原始社会，被领导者是原始社会的主人.在阶级社会中，被领导者是被统治者、被压迫者.在社会主义社会，被领导者是社会的主人。

被领导者的特征：

①服从性.②受动性。

③对象性。

④源泉性。

⑤不担任领导职务或担任较低领导职务

★被领导者的地位与作用：

地位：

被领导者在领导活动中处于重要地位；

作用:

被领导者在领导活动中发挥着基础性的作用。

①被领导者是领导者的对应面。

②被领导者起着产生与选择领导者的根本作用。

④被领导者对领导效能起决定作用。

八．领导者与被领导者的关系。

★

领导者与被领导者，从性质上说，二者的关系是一种对立统一的关系。

（1）相互信任的关系;

（2）相互促进的关系：

（3）相互支持的关系；

（4）相互转化的关系;

（5）相互监督的关系。

第三章领导的职能和原则

九.简述领导职能在领导活动中的地位：

（1）领导职能是确定合理的组织机构，实现领导科学化的一个重要标志。

（2）领导职能是领导活动科学化的依据.

（3）领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据。

十．领导的一般职能。

★

（一）引导.①正确地规划目标是引导的核心。

②正确地提出任务是实现领导的中心环节。

③科学地制定领导方法是引导的重要内容。

（二）指挥。

指挥一般可采取命令、说服、示范等三种方式。

命令是一种最常见的指挥方式。

（三）组织。

组织就是按照目标合理地①设置机构，②建立体制，③分配权力,④使用人员;

（四）协调。

领导协调一般有两种形式：

①通过积极的促进来达到新的平衡。

②通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。

协调的原则：

①平等、公正、彼此尊重的原则;②顾全大局，求大同存小异的原则；③行政目标一致的原则.

（五）监督。

实施有效监督，第一位的是确立标准,其次是深入调查。

（六）教育。

教育可以划分为：

政治思想教育和业务技术教育。

十一。

当代领导的基本职能：

★

（一）科学决策.科学决策是领导活动的最基本的职能。

领导者在进行决策工作时还要注意借助“外脑”的作用。

（二）选才用人。

领导者用人必须注意：

①能级、能质对应。

②优势定位.③结构优化。

（三）思想政治工作。

在建设社会主义和谐社会的新形势下，思想政治工作是领导活动的中心环节。

4．领导原则的概念:

领导者在进行领导活动的过程中必须坚持和遵循的标准和法则。

十二.简述我国领导的总原则:

★

（1）党的基本路线原则。

“一个中心，两个基本点"。

（2）实事求是原则。

“实事求是”是毛泽东思想的根本出发点和活的灵魂，是邓小平理论中一条根本的思想路线和核心.

（3）民主集中制原则。

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。

（4）群众路线原则。

群众路线原则要求各级领导：

①树立人民群众是历史的主人和创造者的观点;

②树立全心全意为人民服务和为社会服务的观点；

③树立一切向群众负责的观点；

④树立相信和依靠群众的观点；实行“从群众中来，到群众中去”的工作方法。

十三。

领导的基本原则：

★

（一）统一领导原则.统一领导原则要求领导活动必须有统一的意志、统一的目标、统一的行为。

为此，要解决两种关系：

①集权和分权的关系。

②原则性和灵活性的关系.

（二）分层领导原则。

这就是要求在领导系统中建立合理的层次系列，掌握适当的领导幅度,正确处理层次之间的关系.

（三）系统整体原则.要求领导者用系统的观点去观察和处理问题，正确处理局部和整体的关系，形成最佳的整体效能。

（四）权责一致原则。

这一原则要求各级领导者都应具备一定的职务、权力、责任和利益，并使它们相互一致,努力做到事有人管，管事有权，权连其责，利益与成绩相关。

权力与责任的分离是官僚主义产生与泛滥的基础。

★（五）民主公开原则。

这个原则要求在领导活动中必须高度重视发扬民主，公开办事制度，公开办事结果,接受群众监督.

（六）集体领导和分工负责相结合的原则。

主要指工作中重大问题要由领导集体讨论和决定,集体决定的事情就要分头去办,各负其责,失职者要追究责任.

十四.领导者在科学决策中应注意哪些?

1.要善于审时度势,利用机遇

2。

不仅要实事求是,还要恰如其分

3。

要善于运用冲突，论证中的冲突有利于激发想象力,相反,轻易地”一致"却可能造成假象。

4。

要具有自我否定的批判意识,这是充分发挥”外脑”作用的主观条件.

5。

要善于评价,可以说，评价能力是决策的基础。

第四章领导观念

十五．领导观念的基本内涵：

领导者对领导活动过程及其规律性的本质认识或反映。

十六。

现代领导观念的基本特征:

★

（1）以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导；

（2）既要继承优良传统，又要充分体现时代精神；

（3）既要有中国的民族特色,立足本国与当前，又要面向世界与未来。

十七.领导观念的重要作用主要表现在哪些方面：

（1）领导观念指导领导者的思维活动，制约领导思维活动的过程和结果。

（2）领导观念决定领导行为和领导方式，影响领导活动的成败。

十八．现代领导的基本观念。

★

（1）政治观念。

政治观念是指领导者对国家、民族、阶级、政党、社会集团和社会势力等在国家生活和国际关系等方面的制度、政策、活动、作用及其相互关系的看法或意识。

（2）人本观念。

（3）权力观念

（4）法治观念.是人们对国家法律制度的性质、地位、作用等问题形成的认识和态度。

（5）市场经济观念。

是指领导者对市场经济要有正确的、深刻的、全面的认识。

（6）改革创新观念.是指人们对改革创新的总体看法和基本观点。

（7）政绩观念。

对领导干部或党政机关施政作为取得的成绩形成的总体看法和基本观点。

十九。

领导者树立人本观念的基本要求:

1强化为人民服务的理念。

2坚定先人后事的立场。

3坚持依靠关键人才的原则.

4树立人尽其才的观念。

5鼓励人才竞争的意识。

6倡导人文关怀。

二十.领导者树立正确的权力观念的基本要求：

1。

领导者的权力是领导者履行领导职责的基本条件。

2。

领导者的权力来源于人民的授予，

3。

领导者行使权力要遵循合理合法的原则，

4.领导者行使权力意味着承担相应的领导责任.

5.领导权力的行使过程需要监督。

二十一。

现代领导者树立法治观念的意义:

（1）树立并增强法治观念是贯彻依法治国的前提条件。

②树立并增强法治观念是切实依法行政的首要条件。

③树立并增强法治观念是建设法治政府的必要条件.

④树立并增强法治观念是保障人权的需要。

十届人大会二次会议，首次将“人权”概念引人宪法.

23.领导者树立现代市场经济观念的基本要求：

①认清建立社会主义市场经济体制的客观必然性。

②熟悉市场经济运行的基本规律，了解市场经济自身无法克服的缺陷。

③明确社会主义市场经济体制的特性。

④明确完善社会主义市场经济体制的目标和任务。

24.领导者树立改革创新观念的必要性：

①树立改革创新观念是践行科学发展观的必然要求.

②树立改革创新观念是应对时代变革的客观需要.

③树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切要求。

④树立改革创新观念是保证领导事业发展的不竭动力。

25.领导者树立科学的政绩观的基本要求：

①明确什么是政绩。

政绩就是各级领导干部在马克思主义价值观指导下所形成的施政积极成果。

②明确为了谁创造政绩。

要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

③明确看待政绩的标准.要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。

衡量干部政绩，最根本的是看人民群众是否满意以及满意的程度。

④明确怎样创造政绩。

要尊重客观规律，脚踏实地工作,为民办事。

第五章领导决策

26．决策的概念、特性和构成要素.★

领导决策就是领导就面临的问题所进行的目标确定、行动设计和方案选择的活动。

决策的基本特征：

①针对性.②目的性。

③实施性.④选择性。

⑤优化性.

决策的构成要素：

决策者、决策目标、决策备选方案、决策环境、决策后果

27。

经验决策和科学决策的特点:

★

经验决策的特点:

①这种决策方式一般说来是个人的决策活动;

②这种决策方式本质上讲是以决策者的经验为基础。

科学决策的特点:

①强调建立科学的决策体制,注重集体共同决策，注意依靠各种智囊团组织。

②强调将决策建立在科学分析的基础上.

28．领导决策的分类：

①高层决策、中层决策和基层决策。

②战略决策和战术决策.

③最优决策和满意决策。

④程序化决策和非程序化决策。

⑤确定型决策、不确定型决策和风险型决策

29.简述领导决策的模式：

★

（1）西蒙有限理性决策模式。

提出“满意标准”的问题。

（2）渐进决策的模式：

由美国的林德布洛姆提出来的.

（3）综合决策的模式:

美国哥伦比亚大学埃泽奥尼提出。

30。

决策在领导工作中的地位：

①决策是领导者首要的基本职能。

②决策是贯穿领导过程始终的活动。

③决策是领导者履行各项职能的基础。

④决策的正确与否关系到领导事业的成败。

领导的责任在于：

①制定战略、②拟定规划、③确定政策、④组织管理、⑤使用干部。

31．科学的决策的四个基本标准：

★

（1）具有准确的决策目标.

（2）决策的执行结果能够实现确定的目标。

（3）实现决策目标所付出的代价要小。

（4）决策执行后的副作用相对较小。

第一、二条是是非标准，第三、四条是优劣标准。

32.科学决策的基本原则：

★

（1）客观原则。

（2）信息原则.（3）预测原则。

（4）程序原则。

（5）可行原则。

（6）选优原则。

（7）“外脑"原则。

33.科学决策的主要程序：

★

（1）明确问题,确立目标.明确问题，确立目标是决策活动的起点，是决策过程的第一个步骤。

（2）集思广益,拟订方案。

备择方案必须具有齐全性，还要求排斥性，一般要设计三至五个方案，或者更多。

（3）分析评估,选择方案。

选择方案是决策过程的关键步骤。

（4）实施方案,反馈修正。

34。

追踪决策★

追踪决策是在主客观条件发生重大变化，或发现原有决策有重大失误、决策目标无法实现的情况下，对原有决策目标或方案进行根本性修正的一种决策.

追踪决策包括四个方面的特征:

①回溯分析。

②非零起点。

③双重优化。

④心理效应。

35.科学决策的方法:

★

（1）德尔菲法。

又称专家预测法，本质上是一种反馈匿名函询法。

（2）头脑风暴法。

它采用会议的形式，引导每个参加会议的人围绕某个中心议题,广开思路，激发灵感，毫无顾忌地发表独立见解，并在短时间内从与会者中获得大量的观点。

（3）决策树法。

（4）试验决策法.

36．现代决策体制：

★

现代决策体制由三大系统构成：

①决策的中枢系统。

②决策的信息系统.④决策的智囊系统。

37。

领导者抉择的方式：

集体抉择和个人抉择两种方式.

对领导者抉择的基本要求：

①时效性。

②系统性。

③民主性。

④合法性.⑤灵活性。

38.领导者与智囊团的关系：

是“多谋”与“善断”的关系。

39.领导者危机决策的基本要求。

★

危机决策也称非常规决策。

要求：

（1）快速果断.

（2）高效准确。

（3）非程序性.

领导者在危机决策中必须做到：

①主动积极，镇定自若。

②迅速果断,协调合作.

③富有创意，灵活应变。

第六章领导用人

40。

人才的特点：

①创造性。

②历史进步性。

③社会性.④专业性.⑤相对性。

创造性是现代人才最基本的特征之一。

★人才的类型：

①理论型人才和实践型人才.

②发现型人才和再现型人才。

③组织型人才和操作型人才。

41。

选才用人对于现代领导的重要意义：

★

（1）人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者。

（2）人才是事业之本，是否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败。

（3）人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，正确地选才用人对我国现代化建设起着关键作用.

42．人才选拔的基本原则和基本制度。

★

人才选拔原则：

（1）察言与观行相结合的原则。

（2）考察历史与考察现实相结合的原则。

（3）发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则。

（4）组织考察与群众评议相结合的原则。

人才选拔制度:

（1）选举制。

（2）考选制。

（3）荐选制。

43．人才使用的基本原则和基本制度。

★

一。

人才使用基本原则:

（1）量才用人、职能相称的原则。

（2）扬长避短、各尽所能的原则。

（3）用人不疑、疑人不用的原则。

（4）合理搭配、整体效能的原则.

（5）五湖四海、宽以容才的原则。

（6）合理流动、适才适所的原则。

（7）爱护人才、关心帮助的原则。

（8）重视培养、用养结合的原则。

二。

人才使用基本制度：

（1）任免制度与培养制度。

（2）考核制度与奖惩制度。

（3）交流制度与回避制度.（4）职务升降制度与辞职辞退制度。

（5）任期制度与退休制度.

第七章领导的思想政治工作

44．思想政治工作的含义与对象.

思想政治工作及是以人为对象，帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作。

思想政治工作的对象是人。

思想政治工作的目标是帮助人们确立正确的立场、观点、方法，提高人们认识世界和改造世界的能力，其功能是对人们进行思想教育和有效的激励。

2。

思想政治工作对领导工作的重要意义:

★

（1）思想政治工作是领导者在领导工作中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段。

（2）思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线,既是经济工作的生命线,也是其他一切工作的生命线。

3．思想政治工作的基本内容.★

（1）理论教育.用马列主义基本原理和发展中的中国化马克思主义这个锐利的思想武器,用以统一广大人民群众的思想。

（2）政治教育。

包括：

①基本路线和方针政策的教育；②形势和任务教育；爱国主义和社会主义教育。

（3）公民素质教育。

包括:

①理想教育；②道德教育；③法制教育。

4．思想政治工作的方针.★

疏导。

所谓疏通,就是广开言路，把自己的心里话说出来。

所谓引导，就是采用说服教育的方法，把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道。

疏通是引导的基础。

引导是疏通的目的和归宿。

疏导这一方针是以正确处理人民内部矛盾的理论为科学根据的。

5。

思想政治工作的基本原则:

★

（1）理论联系实际原则。

（2）结合业务工作一道做的原则。

（3）解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。

（4）表扬和批评相结合的原则。

（5）精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。

（6）身教相结合的原则。

（7）循循善诱、循序渐进的原则。

（8）思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则.

6。

思想政治工作方法：

★

（1）说理教育法.

（2）情感交流法.（3）个别引导法。

（4）心理咨询法.（5）榜样示范法。

（6）自我教育法

第八章领导体制

1．领导体制的基本内涵，特征。

★

领导体制：

社会组织为了实现领导职能，在领导权限划分基础上所进行的机构设置、人员配置以及用以规范领导活动方式的制度体系.

特征:

①根本性。

②系统性。

③规范性。

④稳定性。

2。

领导体制的二重性：

★

领导活动都必须依托一定的组织机构，进行必要的权限划分，遵循特定的原则规范，这是任何社会和任何国家领导活动的共同特点。

这就是领导体制的自然属性。

世界各国由于经济基础、社会政治制度和领导制度不同，领导体制就存在明显的差异，具有不同的个性特点。

这就是领导体制的社会属性。

社会属性反映领导体制的内容,是本质属性；自然属性体现领导体制的形式。

3．领导体制的基本内容:

★

（1）领导组织的原则：

①目标性原则。

②统一性原则。

③适应性原则。

，＠高效性原则.

（2）领导组织结构：

①直线式领导结构。

这是一种传统的领导体制模式，是金字塔式的等级垂直领导结构.②职能式领导结构。

③复合式领导结构.④矩阵式领导结构.⑤事业部式领导结构.

（3）领导的层次与幅度：

在同一个组织系统中，领导层次和领导幅度成反比关系。

领导幅度的宽窄与领导者的能力成正比.

（4）领导组织机构：

现代领导组织机构一般包括以下三个部分:

决策机构、执行机构、监督机构.

（5）领导管理制度：

主要包括领导干部管理制度和领导工作制度.

4。

领导体制的作用：

★

（1）领导体制是领导活动有序开展的制度保障。

（2）领导体制是实现领导目标的重要手段.

（3）领导体制从根本上制约着领导主体.

（4）领导体制从根本上决定着领导绩效

（5）领导体制关系到组织的前途命运。

5．领导体制的历史演变过程：

（1）原始社会的自然集体领导体制。

（2）奴隶社会和封建社会的个人“家长式”领导体制。

（3）资本主义社会分权制衡制，即资产阶级民主制。

6.资产阶级民主制领导体制的主要特征:

（1）实行政党政治,通过政党竞选制实行政党轮流执政。

（2）实行议会制,议会由公民普选出来的代表组成，负责制定法律,决定国家大事.

（3）实行行政首长负责制，但行政首长的权力,仅限于执行议会的决议，并受议会以及司法机关的约束.

（4）第四,实行“三权分立"制,三种权力相互平衡制约与协作。

（5）全国实行自上而下的垂直自治结构。

7．领导体制的基本类型及各自优缺点.★

（1）集权制与分权制。

集权制优点：

①权力集中，政令统一,标准一致；②容易做到令行禁止，便于集中力量做大事。

缺点是：

①灵活性差，②难以充分调动下级积极性，③容易导致独断专行和官僚主义。

分权制的优点：

①分级治事,分级负责,②有利于防止官僚主义。

分权制的缺点：

①容易出现各自为政，滋生地方主义；②不利于团体协作精神的培养。

（2）完整制与分离制。

完整制的优点；①权力集中，统一指挥；②便于统筹全局,,协调各方；③可以防止政出多门.

缺点:

①容易导致权力过分集中包揽一切，②压抑下级人员的工作积极性.

分离制的优点：

①容易导致各自为政；②容易产生机构重叠，影响整体效益。

★（3）“一长制”与委员会制：

根据领导机关最高决策者人数的多少而划分。

“一长制”优点：

①权力集中，责任明确，②行政效率较高。

缺点:

①不能集思广益，②容易产生独断专行。

委员会制优点：

①便于集思广益，②分工负责，发扬民主;③相互监督,避免个人专断.缺点：

①权力分散，②有时会议而不决、坐失良机，③容易出现无人负责。

凡属行政性、事务性、军事性、执行性、技术性、纪律性、突发性的领导活动，宜采用“一长制”；凡属立法性、政策性、协调性、顾问性、咨询性、规划性、综合性的领导活动，则宜采取委员会制。

（4）层级制与职能制。

层级制又称直线制，是指将一个领导机关在纵向上划分为若干层级，从最高权力中心到基层形成一个类似于金字塔式的领导指挥系统的领导体制。

职能制,是指一个领导机关在横向上按业务性质的不同平行设置若干职能部门,辅助领导机关实施领导.

层级制的优点：

①权力集中，指挥统一；②能够很快适应和胜任工作；③有利于培养综合平衡能力的“通才”.

缺点：

①容易陷人事务主义;②容易导致权力滥用。

层级制的领导体制主要适合于领导关系简单、工作性质单一、任务目标明确的组织或部门.

职能制的优点：

①分工精细，专业性强；②有利于提高领导者的专业化水平。

缺点：

①分工过细，部门林立；②滋生本位主义，协调困难。

5．我国现行领导体制的本质特征：

★

（1）人民群众的主人地位。

（2）共产党的领导核心作用。

（3）中央集权式的统一领导与管理.

6.我国现行领导体制的主要问题：

（1）领导权力过于集中。

（2）组织机构的设置不尽合理.

（3）领导体制建设滞后。

9.领导体制改革的原则：

★

（1）法治原则。

（2）公正原则.

（3）系统性原则.

（4）效率性原则.

（5）民主性原则.

10.领导体制改革的内容：

★

（1）领导权限划分的科学化。

领导权限划分是领导体制的核心问题。

（2）党政关系的规范化。

解决这个问题，应从“分”与“合”两个方面人手。

（3）领导组织机构设置的合理化。

遵循