农村信用合作联社安全生产管理制度.docx

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农村信用合作联社安全生产管理制度

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XX农村信用合作联社安全生产管理制度

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目录

第一章总则................................3

第二章机构与职责................................3

第三章教育与培训................................4

第四章设备、工程建设、劳动场所................................4

第五章职工安全生产规范................................5

第六章业务安全规范................................12

第七章易燃、易爆物品................................24

第八章个人防护用品和职业危害的预防与治疗.............................24

第九章检查和整改................................24

第十章奖励与处罚................................25

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第一章总则

第一条为加强XX农村信用合作联社生产工作的安全管理，保护职工在生产过程

中的安全，促进联社事业的可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华

人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《工伤保险条例》和各项业

务操作规定等有关劳动保护的法令、法规、业务制度，结合我区联社的实际情况制订

本制度。

第二条联社的安全生产工作必须坚持“以人为本，安全发展”理念为指导，贯彻

“安全第一、预防为主、综合治理”方针，贯彻执行“理事长负总责、主任、分管领

导负直接责任”的原则，联社经营班子、保卫部经理（负责人）、信用社（部）主任（负

责人）、信用分社主任（负责人）要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安

全的需要，实现安全生产和文明生产。

第三条对在安全生产方面有突出贡献的社部和个人要给予奖励，对违反安全生产

制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论

处。

第二章机构与职责

第四条联社安全生产的组织领导机构，由联社领导和部门的主要负责人组成安全

生产领导小组。

其主要职责是：

全面负责联社安全生产管理工作，研究制订安全生产

技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。

第五条各信用社（部）必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安

全生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。

实施安全生产监督检查，贯彻执行

联社的各项安全指令，确保生产安全。

安全生产小组组长由各信用社主任、各部门（副）

经理担任，并按规定配备专（兼）职安全生产管理人员。

各部门各网点要选配一名不脱

产的安全员。

第六条信用社（部）安全生产主要责任人的划分：

信用社（部）负责人是本单位

安全生产的第一责任人，专（兼）职安全生产管理员和安全员是本单位安全生产的主要

责任人。

第七条联社负责网点建设、装修以及采购各类生产设备的管理人员及采购人员在

审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动

卫生技术运用的准确性。

第八条联社各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

第九条联社安全生产领导小组职责：

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一、汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。

二、制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。

三、组织开展安全生产大检查。

经常深入网点指导生产中的劳动保护工作。

四、总结和推广安全生产的先进经验，审查新建、改建、扩建、大修工程的设计

文件和工程验收及试运转工作。

五、对伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部

门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。

六、根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健品发放标准，并监督执行。

第十条各信用社设专（兼）职安全生产管理员岗位，协助本单位领导贯彻执行劳动

保护法规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工

作。

第十一条各部门及信用社网点设置专（兼）职安全员岗位，安全员要经常检查、督

促本单位人员遵守安全生产制度和操作规程。

做好设备、工具等安全检查、保养工作。

及时向联社及本社（部）报告本网点的安全生产情况。

做好原始资料的登记和保管工

作。

第十二条职工在生产工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项业务

规章制度。

爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。

发现不安全情况和

业务流程安全风险，及时报告安全员，迅速予以排除和修订业务管理制度，安全员无

法处理的安全隐患和需上级修改的业务流程，要及时上报联社处理。

第三章教育与培训

第十三条对新职工、劳务派遣用工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育

（即联社、信用社、生产岗位）才能准其进入操作岗位。

对改变工种的职工，必需重新

进行安全教育才能上岗。

第十四条对从事枪支弹药、金库值守、安全值班、押运库款、现金区工作人员、

电气、车辆驾驶、户内户外清洗作业、易燃易爆等特殊工种人员，必须进行专业安全

技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证（执照）后，才能准其独立操作。

对

特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

第四章设备、工程建设、劳动场所

第十五条各种设备和电子机具不得超负荷和带病运行，并要做到正确使用，经常

维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

第十六条各类电子机具设备和线路应符合国家有关安全规定。

电气设备应有可熔

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保险和漏电保护，绝缘必须良好，并有可靠的接地或接零保护措施；有易燃易爆危险

的食堂等工作场所，应配备防爆型电气设备；潮湿场所和移动式的电气设备，应采用

安全电压。

电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。

第十七条各类机具设备的采购必须符合国家安全标准要求，严禁采购“三无”商

品和不合格商品。

第十八条凡新建、改建、扩建、迁建、装修营业场所以及网络改造工程，都必需

安排劳动保护设施的建设，并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称三同

时）。

第十九条在组织办公楼及网点建设装修工程设计和竣工验收时，应提出劳动保护

设施和安全设计方案，完成情况和质量评价报告，经公安、消防、监管等部门和工会

组织审查验收，并签名盖章后，方可施工、投产。

未经以上部门同意而强行施工、投

产的，要追究有关人员的责任。

第二十条营业场所布局要合理，保持清洁、整齐。

金库和营业现金区，必须安装

符合要求的安全防护设施。

第二十一条库房、现金区、营业用房、建筑物必须坚固、安全，安全标准依据中

国人民银行、公安部《金融机构营业场所、金库安全防护暂行规定》、公安部《银行营

业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38－92）和国家技术监督局《银行营业场所安

全防范工程设计规范》（GB／T16676－1996），以及其他有关规定，设计、建造、配置

安全防范设施。

监控设备按照

《甘肃省农村信用社系统营业网点数字监控工程项目》（甘信联

发[2007]249号文件）规定建设

；通道平坦、畅顺，要有足够的光线；为生产所设的有危

险的处所，必需有安全设施和明显的安全标志。

第二十二条有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应

的有效防护措施。

第二十三条雇请外单位人员在营业场所的场地进行施工维修作业时应加强管理。

对违反作业规定并造成联社财产损失者，须索赔并严加处理。

第二十四条被雇请的施工人员需进入现金区、机房、营业场所作业，须到保卫部

办理《出入许可证》，如有电焊等动火作业必须取得保卫部的安全许可。

第五章职工安全生产规范

第二十五条劳动纪律规范。

一、职工必须按规定时间上下班，不得迟到早退。

各部门各网点必须设置考勤登

记簿或考勤机，每日上班、未上班、外出、返回、加班、下班必须进行登记，登记内

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容为：

上班签到时间；公休未上班、请假未上班；公事外出，私事请假外出，返回时

间；网点统一加班、本人工作未完加班；下班时间。

二、职工上下班必须乘坐（驾驶）合法交通工具，行走、骑自行车（电动车）或

自己驾车必须遵守交通规则。

三、职工如遇家中有急事、身体原因、交通堵塞延误等不能及时赶到单位上班时

要及时报告信用社主任。

四、各部门各网点安全值班员每日负责职工考勤登记，上班时间已到职工未到时，

必须打电话落实，电话打不通时要及时和职工本人的家属联系落实，迟到半小时未到

岗的立即上报单位负责人，单位负责人派人立即沿职工上班道路沿路查找到家里，或

与职工家人联系协助查找，查找无下落立即上报联社进行协助处理。

如在上下班途中

或工作期间发生工伤事故，要及时保护现场，取证，采取报警等措施，便于给劳动保

障行政部门提供索赔证据。

五、各网点安全员在营业前必须进行班前检查，检查门窗是否被破坏，室外有无

可疑人员；检查一切都正常后，才能开门，进门后门要锁牢，然后撤防；打开尾随门

后，查看室内物品；先检查报警器，再看桌、柜、凳；发现有破坏，要迅速报警并保

护好现场，等候处理人。

如果都正常，关门打扫卫生，器材放置好，台桌擦洗净；一

切准备妥当后，在室内等候库款到来。

如果有后院，运钞车不得停在前门；款箱送到

后，门上要留人值守，其它人去接应；划定警戒区域，接库款要双人接收；提箱的走

在前面，持械的跟在后面；室内办好交接，接交都要签名；数量要大写，责任要分明。

如遇歹徒袭击，反映要迅速，分工要明确，各自按照预案规定执行；如遇歹徒抢

劫，要机智巧妙地作斗争；不要硬拼；歹徒吓跑后，不要轻易追出门；立刻保护现场，

报警等待公安到来。

六、安全值班员每日负责考勤登记时要注意观察，发现职工饮酒或情绪明显反常

时要及时报告单位负责人采取措施，严禁酒后上班或情绪异常上班。

七、职工到岗上班期间必须遵守各项业务操作规程，准备营业前，先检查密码与

锁具，确信无异常后开启。

大额现金要放到保险柜中，超限库存要及时上解，客户存

取钱时必须当面点清；离柜办事时，要将印押证现款入箱锁紧；桌面要清理干净，电

脑退出操作界面，记得带好柜员卡。

遇有来检查人员，开门前先验证；三证要齐全，

无上级陪同不得放行；进门后要求做登记，检查人离开时，不必送出门；交接时要签

字，并注明卷面；亲自签名，交接时间要卡准；如果出差错，按照交接登记划定责任。

不得随意玩耍摆弄防卫武器；更不得玩弄枪支及电警棍；非专业人员不得维护维修电

源设备；不得在室内点火；营业厅禁止吸烟；有可疑紧急情况出现时要按照预案果断

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处理，为保护人生安全，要及时躲在柜台下。

职工除公务接待外上班期间不得饮酒；

平时不酗酒（一次喝5瓶或瓶以上啤酒，或者，血液中的酒精含量达到或高于0.08），

不得借酒滋事。

八、职工单位公事外出或请假外出时要及时通知安全员登记，未登记私自外出按

照矿工对待，发生一切责任事故职工自负。

下班前不能及时赶到单位时要通知安全员

登记，外出不归不通知安全员时参照本条四款处理。

九、营业终了时，要对帐碰库存；所有现金有价证券印押章扫数入库箱，一切准

备好后，在室内等待；只准车等款，严禁款等人。

库车来接款箱，要辩清人车；持防

卫器械双人护送库箱，准备离开时进行检查，防止有人躲藏在营业室，窗户要关牢，

锁好门柜箱；然后布防下班。

十、下班后坚决远离“黄赌毒”；坚决揭发身边同事的不良行为和异常情况。

十一、下班后要及时回家，路上如遇紧急情况要及时告诉家人和单位；需要公务

接待或加班的要及时告诉安全员登记，并通知家人大概几点回家。

十二、凡迟到、早退、中途脱岗均作为违纪处理。

十三、职工凡因病、事、婚、丧、产假等缺勤的，必须事先由本人书面提出申请，

履行请假手续（急病例外）。

第二十六条职工请销假审批程序、请假天数、福利待遇等规定按照《XX农村信用

合作联社职工考勤休假管理暂行办法》规定执行。

第二十七条使用水电暖等设施安全规范

一、使用各类电器设备必须按照安全操作说明使用，严禁违规操作。

二、使用电器插座时不得把插座上的插槽插满，使插座超负荷工作，容易破坏插

座，导致漏电，造成火灾隐患。

三、安全员要定期的检查带电源线的电器，发现电源线破损，要及时更换。

四、安全员要定期的检查水暖设备管道及液化气及室内天然气管道，发现生锈、

漏水、老化、漏气等要及时通知维修。

第二十八条专职驾驶员行车安全规范。

一、服从领导安排，严守规章制度，未经批准不得私自出车。

严禁以车谋私，行

车谋利和私自用车现象。

否则，发生事故一切责任自负并严肃处理。

二、遵纪守法，高度警惕与押运员共同负责安全地完成押运任务，保证库款安全。

三、认真执行《中华人民共和国道路交通安全法》及联社《车辆管理条例》，做到安全

行车，保证完成出车任务，一切违章事故、违章罚款责任自负。

四、爱护车辆，经常检查维修和日常保养，使车辆常处于良好状态，不出风险车，不

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出带病车，不开“英雄”车和酒后开车。

五、严格遵守运钞时间，保守行车路线，增强防范意识，协助押运人员搞好安全工作。

第二十九条非专职驾驶员行车安全规范

非专职驾驶员不得驾驶单位车辆，如确需驾驶必须征得单位领导的批准，安全规

范执行专职驾驶员规范。

第三十条乘坐公务用车安全规范。

一、乘车时要等车停稳后再上车。

二、坐在前排座上要系好安全带。

三、车辆在行驶过程中，不要将头、手等身体任何部分伸到车窗外，更不要跳车。

四、乘交通车时如果站在车上，一定要扶好、站稳，以免急刹车时撞伤、跌倒。

五、坐在车上不得往窗外扔东西，以免伤人，也不要和司机说话，妨碍司机开车。

六、不得携带鞭炮、汽油、酒精等易燃、易爆物品乘车，以免爆炸、起火。

七、单位组织集体乘车时，要服从领导的统一指挥，不得超员乘车。

第三十一条公务接待安全规范

一、遇有公务接待活动时要特别注意接待安全，就餐时要订在有食品安全合格资

质的餐厅就餐，酒类饮料如需自带，必须到具有酒类专卖资质商店和大型超市购买。

二、在公务接待活动中要做到文明劝酒，保持适量饮酒，不得强劝（迫）客人和

陪同人员喝酒；客人喝酒多了要派人护送到家里，并提醒家属注意，如果对方喝酒太

多要及时通知其家属送往医院采取醒酒措施。

三、有心脏病或在感冒期间等身体不适宜饮酒的情况下不饮酒。

第三十二条值班安全规范

一、值班员夜间值班不得离开值班室，非特殊情况一般不开门；保持防卫器材完

好，睡觉要有警惕性；不到室外上厕所，遇到紧急情况要报警，不开灯；守库员不得

兼职管库员。

二、双人值班，不得留宿他人。

第三十三条押运安全规范：

一、遵纪守法，高度警惕，常备不懈，确保押运物品的绝对安全。

二、严格保密，对库款、有价证券、重要空白凭证和重要物品运送的时间、地点、

路线不能事先透漏给无关人员，防止坏人破坏。

三、坚守岗位，执行双人押运制度，押运途中不准走亲访友，不准游山玩水，或

办其它事情，以防发生意外，送达目的地后应尽快返回单位。

四、当运钞车在途中发生事故（堵车或车祸），要采取临时的强有力的保护措施，

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并与附近银行和公安部门联系，妥善处理。

五、坚决阻止无关人员搭乘运钞车，更不准运载违禁物品，运钞途中如遇歹徒抢

劫，要机智、勇敢、临危不惧，保护库款安全。

六、严格交接手续，运送前的点收，运送后的点交，均须根据运送凭证认真核对

清楚，钱物运达目的地后，如发现散包断线、散捆等现象，必须与调入单位核对仔细，

交接清楚，防止差错事故发生。

第三十四条武装押运操作流程

一、押运前

执行任务前，根据排定的押运人员组队，专职司机一人，押运员两人，库车出纳

一人，先穿好防弹衣，戴好头盔，专职司机启动车辆，停靠到库门旁边，等待装车；

押运员办理枪支弹药出库手续，并登记签字，检查枪支完好，核实弹药数量，两名押

运员持枪在库车前后，一前一后进行警戒，同时报告门卫保安，立正敬礼，“报告，现

在是执行出库任务时间，请关闭联社院落正门，禁止闲杂人员及车辆出入”；库车出纳

员开始出库，将全部款项及库箱装车后清点数量，和管库员核对数量后签字认可，上

车，锁好车内保险柜；一名押运员到库车门口抓住门把、等待，另一名押运员报告门

卫保安，立正敬礼，“报告，库车已做好发车准备，请开启联社院落正门，出车后放行

人员及车辆出入”，跑步上车，等待的押运员随后上车，关好车门，同时报告司机，“报

告车长，装车任务完成，请按照既定路线行驶（每日送库箱时），请走某某路，使往某

某信用社（执行给网点押运现金时）。

二、押运途中

车辆行驶过程中押运员要时刻监视行走路线，发现路线不对要及时告诉车长改正

路线，如果车长拒不改正或发现车长有可疑情况时，要立即警告制止车辆行驶；车

要通过后视镜监视后面车辆，发现可疑车辆尾随，要及时告诉押运人员注意，按照预

案进行处置；当运钞车在途中发生事故（堵车或车祸），要采取临时的强有力的保护措

施，并与附近银行和公安部门联系，妥善处理，坚决阻止无关人员搭乘运钞车，更不

准运载违禁物品，运钞途中如遇歹徒、抢劫，要机智、勇敢、临危不惧，保护库款安

全。

三、到达目的地

库车到达目的地，车辆不得熄火，车长密切观察；先由一名押运员下车观察，确

定安全后，另一名押运员下车，一前一后执行警戒；出纳员打开保险柜，取出库箱，

关保险柜门，上锁，提库箱下车，关车门，跟随网点接库出纳进入营业室止防尾随门，

库箱交网点出纳员提入现金区，在交接登记簿上签字，证明收到库箱，返回库车；押

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运员随后上车，关好车门，同时报告司机，“报告车长，任务完成，请按照既定路线行

驶（每日送库箱时），请走某某路，使往某某信用社（执行给网点押运现金时）。

如此

循环直到送完现金及库箱。

回到联社，库车停靠到金库门口旁边，停车、熄火、拉好

手刹，同时报告押运员：

“库车已安全到达，请带好枪弹下车”。

押运员下车将枪支弹

药入库，交枪弹管库员，枪弹管理清点数量无误，登记枪弹入库登记簿，签字确认。

取头盔、脱防弹衣，叠好整齐地放入指定地方。

四、接库箱及现金任务时

接到接库箱及任务时，根据排定的押运人员组队，专职司机一人，押运员两人，

库车出纳一人，先穿好防弹衣，戴好头盔，专职司机启动车辆，停靠到门口等待；押

运员办理枪支弹药出库手续，并登记签字，检查枪支完好，核实弹药数量，库车出纳

员带好钱箱及登记簿库，押运员随后上车，关好车门，同时报告司机，“报告车长，请

按照既定路线行驶（每日送库箱时），请走某某路，使往某某信用社（执行网点上解现

金时）。

五、库车行驶过程中

按照以上第二条执行。

六、到达目的地接库箱及现金

库车到达目的地，车辆不得熄火，车长密切观察；先由一名押运员下车观察，确

定安全后，另一名押运员下车，一前一后执行警戒；1、接库箱时：

出纳员直接到网点

尾随门处，网点出纳员提出库箱交库车出纳员，库车出纳员给网点出入库登记簿签字

确认，提库箱到库车，打开保险柜，放入库箱，关保险柜门，上锁，两名押运员随后

上车，关好车门，同时报告司机，“报告车长，任务完成，请按照既定路线行驶（每日

接库箱时），请走某某路，使往某某信用社（执行给网点押运现金时）。

2、接网点上解

现金时：

出纳员提空库箱直接到网点进入现金区，清点现金放入库箱，加锁，给网点

出入库登记簿签字确认，提库箱到库车，打开保险柜，放入库箱，关保险柜门，上锁，

两名押运员随后上车，关好车门，同时报告司机，“报告车长，任务完成，请按照既定

路线行驶（每日接库箱时），请走某某路，使往某某信用社（执行给网点押运现金时）。

如此循环直到接完现金及库箱。

七、到达联社金库

库车停靠到金库门口旁边，停车、熄火、拉好手刹，同时报告押运员：

“库车已安

全到达，请执行警戒，卸库箱。

”押运员确认到达金库门口，一名押运员立即下车，观

察安全后，立即报告值班保安。

立正敬礼，“报告，现在是执行入库任务时间，请关闭

联社院落正门，禁止闲杂人员及车辆出入”；另一名押运员下车，两人一前一后执行警

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戒；库车出纳员打开保险柜，开始卸库箱，将全部库箱放入金库后清点数量，和管库

员核对数量后签字认可。

然后报告押运员。

“报告押运员，库箱已安全入库，解除警戒

任务”。

一名押运员报告值班保安。

立正敬礼，“报告，现在解除警戒，请开启联社院

落正门，人员及车辆可以出入”；另一名押运员报告运钞车司机。

立正敬礼，“报告车

长，现在解除警戒，车辆可以离开，驶入车库”；押运员将枪支弹药入库，交枪弹管库

员，枪弹管理清点数量无误，登记枪弹入库登记簿，签字确认。

取头盔、脱防弹衣，

叠好整齐地放入指定地方。

第三十五条电视监控值班安全规范

一、遵守保密制度，不将监控的设备性能、设置方位、监控情况泄露给无关人员，

不得将录像内容让无关他人观看，不得随意调试视源，禁止在监控上放视其他影视资

料。

二、按时进岗，提高警惕，严密监视监控屏幕，发现可疑迹象，要利用对讲话筒

提请监控区内人员注意，做好报警防范准备。

三、对监控范围内的营业、值班人员的工作情况进行督查，对违规现象要及时登

记，并提请改正，不听劝阻的，要向领导汇报。

四、做好监控录像存储工作，监控器显示盗抢等异常现象和紧急情况时，要立即

报警，认真做好全过程的录像存储工作，并作详细记录以备查。

五、爱护监控设备，熟悉监控性能，及时维修保养、排除故障，严禁无关人员操

作。

第三十六条枪支使用安全规范

一、持枪人员对枪支擦拭和保养（至少一个季度擦拭和保养一次枪支，并做好记

录），做到枪支无被盗、无丢失、无走火、无损坏、无外借、无锈蚀。

二、持枪人员必须政治可靠，作风正派，工作责任心强，必须掌握枪支性能，做到会

用、会保养，能排除一般故障，熟悉枪支管理和使用的有关规定。

三、对持枪人员，每半年由保卫、人事部门联合进行一次政治考查，凡不符合持枪条

件的人员要报请联社立即调换。

每半年由保卫部门组织一次训练，训练中严防事故发

生。

四、枪支弹药要进行专人、专柜保管，建立健全严格的使用登记手续，换人持枪，必

须严格履行交换手续。

五、执行守、押任务时，应先登记后领枪，持枪执行任务应两人以上同行，任务完成

以后枪支立即入库。

六、严禁无守卫、押运库款的人员佩带枪支，严禁将专用枪支移作自己用枪；严禁任

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何人以任何事由（执行押运任务外）将枪支带出门外；严禁无故鸣枪或用枪打猎；不

得用枪开玩笑,严禁枪口对人和玩弄枪支；严禁持枪饮酒和酒后持枪严禁将枪支带回

家。

七、持枪人员在执行押运、守卫任务时，遇有严重威胁守卫目标的暴力侵袭，守卫、

押运人员的生命安全遭到犯罪分子的暴力威胁，非开枪不能制止时，可以使用武器，

但开枪后应保护现场，立即向上级和公安部门报告。

八、使用武器前，应沉着冷静地判明情况，除遇特殊紧急情况外，应先口头警告或朝

天鸣枪警告，警告无效时，应尽量射