环境与资源保护法学自考题模拟21.docx
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环境与资源保护法学自考题模拟21
环境与资源保护法学自考题模拟21
一、单项选择题
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的
1.在东欧国家，环境与资源保护法一般称为______
A.公害法
B.污染控制法
C.环境保护法
D.自然保护法
答案：
D
[考点]本题考查的知识点是环境与资源保护法的名称。
关于环境与资源保护法的名称，各个国家很不统一，在20世纪60年代前后，欧洲国家多称其为“污染控制法”，日本称其为“公害法”，俄罗斯和东欧国家称其为“自然保护法”，我国称“环境保护法”，美国一般称“环境法”。
2.依照我国《水污染防治法》（2008年）的规定，水污染损害是由受害人重大过失造成的______
A.可以减轻排污方的赔偿责任
B.排污方不承担赔偿责任
C.由排污方平等负担赔偿责任
D.排污方仍应承担赔偿责任
答案：
A
[考点]本题考查的知识点是水污染损害责任的承担。
根据2008年新修订的《水污染防治法》的规定，水污染损害是由不可抗力或受害人故意造成的，排污方不承担赔偿责任；水污染损害是由受害人重大过失造成的，可以减轻排污方的赔偿责任。
3.我国环境法中土地利用规划制度、环境影响评价制度的生态学依据主要是______
A.“物物相关”律
B.“负载有额”律
C.“相生相克”律
D.“协调稳定”律
答案：
A
4.我国《环境保护法》规定的承担民事责任的方式主要有______
A.具结悔过、消除危险、赔偿损失
B.返还财物、恢复原状、支付违约金
C.排除危害、赔偿损失、恢复原状
D.停止侵害、排除妨碍、恢复名誉
答案：
C
[考点]本题考查的知识点是《环境保护法》规定的承担民事责任的方式。
《环境保护法》和其他环境与资源保护单行法规规定的承担民事责任的方式主要有排除危害、赔偿损失和恢复原状。
5.“我们请求，把每个人享有的健康和福利等不受侵害的环境权和当代人传给后代的遗产应是一种富有自然美的自然资源的权利，作为一种基本人权，在法律体系中确定下来。
”这句话是在______提出的。
A.《人类环境宣言》
B.《东京宣言》
C.《里约宣言》
D.《斯德哥尔摩宣言》
答案：
B
6.根据排污费征收使用管理的相关规定，环保专项资金不得用于______
A.重点污染源防治项目
B.区域性污染防治项目
C.污染防治新技术推广应用项目
D.环境卫生、绿化项目
答案：
D
[考点]本题考查的知识点是环保专项资金的用途。
按《排污费征收使用管理条例》和《排污费资金收缴使用管理办法》的规定，排污费要纳入财政预算，作为环境保护专项资金，全部用环境污染防治的下列项目：
（1）重点污染源防治项目。
（2）区域性污染防治项目。
（3）污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。
（4）国务院规定的他污染防治项目。
环境专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的其他项目。
7.目前我国针对矿产品和生产盐的开采采用的收费方式是______
A.生态税
B.开发税
C.资源税
D.排污费
答案：
C
[考点]本题考查的知识点是对矿产品和生产盐开采的收费方式。
1993年发布的《资源税暂行条例》将资源税的征收范围限定在开采国家规定的矿产品和生产盐。
8.2008新修订的《水污染防治法》规定，向水体排放污染物的______
A.不得超过国家或地方规定的排放标准
B.可以超过国家或地方规定的排放标准，但必须缴纳超标排污费
C.实行征收排污费和超标排污费的“双收费”制度
D.对所排放的水污染物实施总量控制制度
答案：
A
9.截止到2005年6月，我国已划定为大气污染防治重点城市的有______
A.47个
B.113个
C.120个
D.147个
答案：
B
[考点]本题考查的知识点是大气污染防治重点城市的数量。
国务院早在20世纪80年代就规定了47个城市作为环境保护重点城市到2005年6月，我国已划定了113个大气污染防治重点城市。
10.下列关于我国海洋环境保护的监督管理体制，表述最为正确的是______
A.国务院环境保护部门单独管理
B.统一主管和分工负责相结合
C.统一主管为主，分工负责为辅
D.各相关部门分工负责
答案：
B
[考点]本题考查的知识点是海洋环境保护的监督管理体制。
海洋环境保护具有自身特点：
海洋是一个整体，海洋环境保护需要统一的监督管理；海洋又是个综合的环境系统，其开发利用和保护管理涉及方方面面的工作。
据此，《海洋环境保护法》规定了统一主管和分工负责相结合的监督管理体制。
11.我国《海洋环境保护法》规定的“域外适用”情形是______
A.将中华人民共和国领土内的有害废弃物运输至公海海域倾倒的
B.在中华人民共和国管辖海域以外，造成中华人民共和国管辖海域污染的
C.将中华人民共和国境外的有害废弃物运输至中华人民共和国管辖海域倾倒的
D.在中华人民共和国管辖海域以内，造成中华人民共和国管辖海域以外污染的
答案：
B
[考点]本题考查的知识点是《海洋环境保护法》关于“域外适用”的规定。
《海洋环境保护法》特别规定了“域外适用”的情况，即在中华人民共和国管辖海域以外，排放有害物质，倾倒废弃物等，造成中华人民共和国管辖海域污染损害的，也适用该法。
12.根据《城市区域环境噪声标准》，居住、文教机关为主的区域适用______
A.0类标准
B.1类标准
C.2类标准
D.3类标准
答案：
B
[考点]本题考查的知识点是《城市区域环境噪声标准》的适用。
《城市区域环境噪声标准》将城市区域的类别划分为0-4级五类区域，其中，0类标准（昼间50dB，夜间40dB）适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。
1类标准（昼间155dB，夜间45dB）适用于以居住、文教机关为主的区域，乡村居住环境可参照该类标准执行；2类标准（昼间60dB，夜间50dB）适用于居住、商业、工业混杂区；3类标准（昼间65dB，夜间55dB）适用于工业区；4类标准（昼间70dB，夜间55dB）适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域等。
13.放射性污染防治立法所要控制的对象是______
A.人工放射性辐射源及其物质
B.天然放射源及其物质
C.人工放射性辐射源及其物质以及从事放射性活动的人为活动
D.从事放射性活动的人为活动
答案：
C
14.凡建设用地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理______手续。
A.征地审批
B.农用地转用审批
C.有偿使用审批
D.建设用地审批
答案：
B
[考点]本题考查的知识点是控制建设用地的具体措施。
为了保护农用地，控制建设用地，法律规定了农用地转为建设用地的审批制度。
凡建设用地，涉及农用地转为建设用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
15.以是否跨越国境为标准，固体废物转移行为可以分为______
A.进口转移和出口转移
B.贸易转移和非贸易转移
C.协议转移、互惠转移和项目转移
D.境内转移、过境转移和越境转移
答案：
D
[考点]本题考查的知识点是固体废物转移的分类。
从固体废物的转移范围是否跨越国境来划分，可以将固体废物的转移分为境内转移、过境转移和越境转移三类。
16.临时占用草原的期限不得超过______
A.2年
B.1年半
C.3年
D.2年半
答案：
A
17.出口国家重点保护野生植物必须经______批准。
A.县级以上人民政府野生植物行政主管部门
B.出口者所在地的县级人民政府野生植物行政主管部门
C.出口者所在地的省级人民政府野生植物行政主管部门
D.国务院野生植物行政主管部门
答案：
D
[考点]本题考查的知识点是出口国家重点保护野生植物的审批机关。
出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的，必须经进出口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门审核，报国务院野生植物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。
18.下列说法错误的是______
A.经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的自然区域可以设立自然保护区
B.建立海上自然保护区必须经国务院批准
C.在自然保护区的缓冲区内可以开展旅游和生产经营活动
D.自然保护区实验区内经批准可以从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游等活动
答案：
C
[考点]本题考查的知识点是自然保护区的设立和保护。
在自然保护区核心区外围划定的缓冲区，只准进入从事科学研究观测活动，禁止开展旅游和生产经营活动。
故C项表述错误。
19.下列关于环境合作原则的说法中，错误的是______
A.国际环境合作是保障所有国家有效参与国际环境事务的唯一途径
B.国际环境合作原则是近年来在国际环境法中逐步开始确立的一项基本原则
C.国际环境问题的解决有赖于国际社会成员广泛参与国际环境合作
D.国际社会的成员都有权参与国际环境合作
答案：
B
20.对放射性废物的管理，首先应当______
A.无害化
B.减量化
C.资源化
D.当量化
答案：
B
21.国际上第一个综合污染防治措施规则的制定者是______
A.美国
B.法国
C.日本
D.欧洲共同体
答案：
D
[考点]本题考查的知识点是国际上首个综合污染防治措施规则的制定主体。
1996年欧洲共同体制定了国际上第一个综合污染防治措施的规则，该规则具体规定了如何减少环境污染的风险、如何实施综合污染防治措施、要认识各环境要素之间的相关性，并且肯定了文化和自然财产的重要作用等。
22.国际环境法所确定的充分考虑发展中国家特殊情况和需要的原则最明显地体现在______
A.臭氧层
B.海底生物资源
C.陆地生物资源
D.国际水体流域
答案：
A
[考点]本题考查的知识点是国际环境法中共同但有区别原则的具体体现。
在保护臭氧层方面，根据有关条约的规定，发达国家必须立即和率先削减臭氧层耗损物质，而发展中国家则可以享受10年的宽限期。
23.在我国，宅基地和自留地、自留山属于______
A.农民集体所有
B.全民所有
C.农民个人所有
D.无主土地
答案：
A
[考点]本题考查的知识点是土地的所有权。
《土地管理法》第八条规定：
“城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。
24.我国《环境保护法》规定，因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效为______
A.1年
B.2年
C.3年
D.4年
答案：
C
二、多项选择题
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
1.在西方工业发达国家环境法产生阶段，环境立法主要针对的是______
A.大气污染
B.水污染
C.噪声污染
D.海洋污染
E.固体废物管理
答案：
AB
[考点]本题考查的知识点是在环境法产生阶段的环境污染立法。
西方国家在环境法产生阶段的立法，主要针对当时的环境污染，即大气和水的污染，防治范围比较狭窄。
2.贯彻开发者养护、污染者治理原则的方法是______
A.对自然资源的开发者规定了各种强制性的整治与养护的责任
B.实行环境保护目标责任制
C.对落后的生产设备和技术实行淘汰制
D.对严重污染环境的项目采取限期治理措施
E.全面规划、合理布局
答案：
ABD
3.我国清洁生产制度的适用范围包括______
A.从事生产活动单位
B.从事服务活动的单位
C.从事教育活动的单位
D.从事相关管理活动的部门
E.从事金融服务的单位
答案：
ABD
[考点]本题考查的知识点是清洁生产制度的适用范围。
《清洁生产促进法》第3条规定：
“在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。
”由此可见，清洁生产制度的适用范围包括两个方面：
一是从事生产和服务活动的单位，二是从事相关管理活动的部门。
4.《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件分为______
A.突发环境污染事件
B.生物物种安全环境事件
C.辐射环境污染事件
D.危险化学品污染事件
E.生活饮用水水源污染事件
答案：
ABC
[考点]本题考查的知识点是突发环境事件的类别。
根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，《国家突发环境事件应急预案》将突发环境事件分为突发环境污染事件、生物物种安全环境事件和辐射环境污染事件。
5.我国《土地管理法》规定的保护耕地的主要措施包括______
A.耕地占用补偿
B.耕地总量不减少
C.基本农田保护
D.节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地
E.鼓励土地整理，提高耕地质量
答案：
ABCDE
[考点]本题考查的知识点是保护耕地的措施。
根据《土地管理法》的规定，保护耕地的措施除题中选项所述，还有鼓励开发未开发利用的土地以及防止土地破坏和污染，提高耕地质量等。
6.我国水资源费的征收范围和对象包括______
A.直接从江河取用水资源的单位和个人
B.直接从湖泊取用水资源的单位和个人
C.直接从地下取用水资源的单位和个人
D.家庭生活少量取水
E.零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水
答案：
ABC
[考点]本题考查的知识点是水资源费的征收范围和对象。
我国的水资源费的征收范围和对象只限于直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，而不包括家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水。
7.国家允许个人采挖的矿产包括______
A.非特定矿种的矿产资源
B.零星分散矿产资源
C.只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土
D.为生活自用采挖少量矿产
E.储量较大的矿产资源
答案：
BCD
[考点]本题考查的知识点是个人采矿权。
为了保护矿产资源，国家只允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂石、黏土以及为生活自用采挖少量矿产。
8.保护野生植物生长环境的主要措施包括______
A.建立自然保护区
B.建立重点保护野生植物的保护点或者设立保护标志
C.监视、监测环境对重点保护野生植物生长的影响，并采取措施维护和改善其生长条件
D.对建设项目进行环境影响评价
E.建立繁育基地、种子资源库或者采取迁地保护措施
答案：
ABCDE
三、简答题
1.简述我国文化遗迹地保护立法规定的主要保护管理措施。
答案：
（1）文化遗迹地，又称为自然和文化遗产遗迹地，是指具有一定科学、文化、历史、教育、观赏价值的自然或人文景物、现象及其保留或遗迹地。
（2）我国文化遗迹地保护立法规定的主要保护管理措施是：
划分等级，有重点地保护；限制文化遗迹地内的工程建设；控制文化遗迹的迁移、拆除和改作他用；严格限制文化遗迹地的考古发掘。
2.简述我国的耕地占用补偿制度。
答案：
为了防止非农业建设导致耕地减少，国家实行占用耕地补偿制度。
非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
3.简述自然保护区建立的条件。
答案：
（1）典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域。
（2）珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域。
（3）具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠。
（4）具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹。
（5）经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。
4.简述近年来国际环境保护条约体现出来的特点。
答案：
目前，国际环境条约的特点在于：
（1）所涉及的主题事项的范围不断扩大。
（2）环境条约组成了一个多层次的条约体系，包括全球性的多边条约、区域性多边条约和双边条约。
而全球性多边条约经常采用“框架条约+议定书+附件”的模式。
（3）环境条约越来越注重履约的问题。
四、论述题
1.试论我国自然资源所有权的取得方式。
答案：
我国自然资源所有权的取得方式按自然资源权属主体不同，其权属取得的方式也不同，可分为国家所有权的取得、集体所有权的取得和个人所有权的取得。
（1）国家所有权的取得。
国家所有权的取得有三种方式：
①法定取得。
法定取得是指国家根据法律规定直接取得自然资源的所有权。
法定取得是我国国家自然资源所有权取得的主要方式。
我国的自然资源法大都规定了自然资源的国家所有权。
②强制取得。
即国家采用国有化、没收、征收、征用等强制手段取得自然资源的所有权。
自然资源的国有化和没收是人民解放战争过程中和建国初期国家取得自然资源所有权的主要形式。
③天然孳息和自然添附。
天然孳息是指自然资源依自然规律产生出来的新的自然资源，国家也相应地取得这些孳息的所有权。
自然添附则是指在自然条件的作用下而使自然资源产生或增加的情况。
在我国，自然资源国家所有权的客体是无限制的，国家可以取得任何自然资源的所有权。
（2）集体所有权的取得。
集体所有权的取得方式也有三种：
①法定取得。
即集体组织根据法律的规定而取得自然资源的所有权。
集体自然资源所有权的取得，必须按法定程序，由一定的政府机构登记造册，核发证书。
②天然孳息。
集体组织也可以与国家一样取得依自然规律在其所有的自然资源基础上而产生的自然资源。
③开发利用取得。
集体可以因开发利用自然而取得新产生的自然资源的所有权。
在我国，自然资源的集体所有权是有限所有权，即它的客体是有限的，矿产资源、野生动物资源和城市土地资源等都不能成为集体所有权的客体。
（3）个人所有权的取得。
在我国，基本上没有完整意义的自然资源个人所有权，只存在某自然资源个别部分的个人所有权。
自然资源个人所有权的取得方式主要是开发利用和继承。
2.试述我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则。
答案：
（1）我国《固体废物污染环境防治法》规定的固体废物管理原则有三：
减量化、资源化和无害化原则（简称“三化”原则）；全过程管理原则；分类管理原则。
（2）减量化是指在对资源能源的利用过程中，最大限度地利用资源和能源，以尽可能地减少固体废物的产生量和排放量。
资源化是指对已经成为固体废物的各种物质，进行回收、加工使其转化成为二次原料或能源予以再利用的过程。
无害化是指对于不能再利用的固体废物进行妥善贮存或处置，使其不对环境及人身安全造成危害。
我国《固体废物污染环境防治法》对“三化”原则的规定是：
鼓励开展清洁生产，减少固体废物的产生；鼓励资源综合利用和对固体废物的回收利用；鼓励固体废物污染防治的科技研究；鼓励集中处置固体废物。
（3）全过程管理原则是指对固体废物从生产、收集、贮存、运输、利用直到最终处置的全部过程实行一体化的管理。
我国《固体废物污染环境防治法》对全过程管理原则的规定是：
产生固体废物的，应当采取措施防止或者减少固体废物对环境的污染；收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的，必须采取防止环境污染的措施；对于可能成为固体废物的产品的管理，规定应当采取易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的包装物。
（4）分类管理原则是指对固体废物的管理分别情况采取分别、分类管理的方法，制定不同的规定和措施。
我国《固体废物污染环境防治法》对分类管理原则的规定是：
对工业固体废物和城市生活垃圾的污染环境防治采取一般性的管理措施，对危险废物则采取严格的管理措施。
五、案例分析题
A工厂在未经环保部门批准的情况下投资兴建了一条三氧化二砷生产线并投入生产。
由于其排放的含砷废水未经处理就直接排入河中，造成与A相邻村庄的村民在饮用河水后出现了砷中毒的症状。
此后环保部门依照《环境影响评价法》第31条的规定，责令A依法补办环境影响评价手续。
A遂委托B环境科学研究所编制了《建设项目环境影响报告表》。
报告表认为：
由于A工厂排放的含砷废水未经处理直接排向河中，导致该评价区域内水环境中砷物质含量严重超标，在未彻底消除污染的情况下，河水不适宜再作为生活饮用水水源。
为此，报告表的结论是：
除非A工厂投入技术先进的污染物处理设备，全面回收处理废水中的砷物质，否则A工厂应当另行选址建设。
然而，由于污染物回收处理设备成本过高，A工厂难以投入相应资金，且A工厂在当地属于利税大户，地方政府也不愿意令其搬迁。
环保部门只好以“A工厂应当积极治理已产生的污染，减少废水排放并缴纳排污费，补偿村民所遭受的损失”作为审批意见通过了该项目，但河水被污染的状况最终未能获得解决，厂群纠纷时有发生。
注：
《环境影响评价法》第31条规定：
建设单位未依法报批环境影响评价文件，……擅自开工的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；……）1.环境影响评价制度的目的是什么?
答案：
环境影响评价制度是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
环境影响评价制度是环境法有关预防原则的具体体现。
由此可见环评制度的目的是事前防范项目方案实施后可能造成的环境污染和破坏。
2.由于《环境影响评价法》将“补办”环评手续也作为合法行为对待，因此我国许多严重污染环境的企业“先建设、后‘补办’”的现象非常严重。
请结合本案谈谈《环境影响评价法》第31条关于“补办”环评规定的不足。
答案：
不足表现在：
第一，由于《环境影响评价法》对建设项目未经环评就擅自施工的行为只做出了责令建设单位停止建设、限期补办环评手续的规定，因此企业违法成本较低，普遍存在首先先建设、后环评的问题；第二，由于环保部门执法不严，导致大量未经环评的建设项目开工并投入使用，或者环评审批出现走形式、走过场的问题；第三，“补办”的环评对于预防环境损害根本没有意义，使得《环境影响评价法》的“防患于未然”的最高指导原则和预防目的完全落空。
甲县乙乡丙村农民胡某原建有一幢二层住宅楼（占地120平方米），2005年8月胡某将该楼低价卖给在乙乡乡政府工作的土地管理员田某。
2005年9
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