江西省工贸行业安全生产标准化通用条款.docx
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江西省工贸行业安全生产标准化通用条款
江西省工贸行业
安全生产标准化企业通用条款
第一部分:
安全管理考评(230分)
1-1安全生产责任制(101表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
主要负责人
安全生产职责
(1)建立、健全并督促落实安全生产责任制
(2)组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程
(3)保证安全生产投入的有效实施
(4)每季度研究安全生产问题
(5)督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患
(6)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案
(7)及时、如实报告生产安全事故
满分4分
一项不符合扣2分
2
主管安全负责人
安全生产职责
(1)必须明确负安全生产主管领导责任
(2)组织制订并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程
(3)落实安全管理网络、安全管理机构和安全管理人员
(4)定期召开安全生产会议,布置和总结安全生产工作
(5)组织制订事故应急救援预案,落实应急救援队伍、应急救援物资,组织应急救援演练
(6)组织安全生产大检查,组织力量整改各项事故隐患
(7)组织事故和职业病的调查、处理和上报工作
满分4分
一项不符合扣2分
3
主管技术负责人
安全生产职责
(1)必须明确负安全生产技术主管领导责任
(2)在组织编制企业长远规划时,应编制企业安全生产工作规划
(3)在组织编制或修订技术或工艺规程时,必须符合安全生产的要求。
(4)组织有关部门严格执行安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。
(5)积极采用安全生产的新技术和新工艺,淘汰落后的生产方式,改善作业环境,减轻劳动强度,减少职业伤害。
满分2分
一项不符合全扣
4
主管财务负责人
安全生产职责
(1)明确付企业安全生产投入的主管领导责任
(2)在编制企业长远发展规划和年度计划时,同时编制安全生产的规划和计划。
(3)保证安全技术措施经费、劳动保护用品、有毒有害作业人员体检、岗位补助、防暑降温,及安全奖励费用的资金落实,做到专款专用,定期核算
满分2分
一项不符合全扣
5
职能部门
安全生产职责
(1)安全监督管理部门:
1)明确是企业安全生产的主管部门,对企业安全生产承担主要管理责任
2)在单位主要负责人领导下,负责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和指示要求;
3)协同人事、教育部门做好职工安全教育与培训
4)组织制订和修改安全技术操作规程
5)组织安全生产大检查和事故隐患整改
6)参与新、改、扩建、技术改造项目的“三同时”审批
7)负责特种作业人员的安全管理
8)日常安全巡回检查,有权制止违章指挥和违章操作,遇有危及安全生产的紧急情况,有权停止作业
9)负责工伤事故和职业病的调查、处理、统计、上报等
10)负责安全生产考核评比,对违章及事故责任人提出处罚意见。
组织经验交流,推广应用安全先进经验和科研成果
11)编制安全技术措施计划,并检查落实
(2)设备、动力部门:
1)明确是企业设备、动力安全运行的主管部门,对设备、动力的安全运行负主要管理责任
2)制订各种生产设备设施、工具的安全操作规程,以为设备维修、保养及施工方面的安全规程和管理制度。
3)负责设备设施的日常安全管理,保持其良好的安全技术状态。
4)负责对特种设备、安全防护装置、防尘防毒设施、强检计量仪器的检查、校验和送检,负责建立特种设备档案,办理特种设备的注册登记
5)组织设备安全检查,及时整改设备设施中存在的事故隐患。
6)在制订设备制造、安装、运行、更新、改造方案和编制设备检修计划时,应制订安全卫生措施,并监督实施
7)参加设备伤害事故调查,作出事故原因分析,提出安全防范措施
(3)技术、工艺、设计部门:
1)明确是企业技术安全的主管部门,对企业的安全生产负技术管理责任
2)在编制或修订技术、工艺规程和安全技术操作规程时,必须符合安全生产的要求,并监督执行。
3)严格落实安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。
4)采用安全生产的新技术和新工艺,改变不良的安全生产状况。
5)参加事故调查,对事故做技术原因分析,提出安全防范措施
(4)生产计划、调度部门:
1)明确是企业组织生产的主管部门
2)在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
3)安全合理组织生产,做到安全生产,制止生产中的违反安全生产制度和安全技术操作规程的行为。
4)在生产中出现险情和发生事故时,要采取措施防止事态扩大,通知有关部门处理,保护现场和做好记录。
(5)人事、劳资、教育部门:
1)明确是企业安全培训教育的主管部门,对企业的安全生产培训教育负主要管理责任
2)行使安全生产否决权,把安全工作纳入干部晋升和职工晋级的考核范围。
3)保证安全管理机构和安全管理人员数量和素质的配置要求。
4)制订企业安全教育培训计划,组织新职工,包括实习、代培人员的岗前安全教育和考核,以及特种作业人员安全教育。
5)会同有关部门做好在职员工的在岗安全技术教育、培训和考核工作。
6)发现不适合特种作业、危险作业,以及高温、高空、高压作业岗位的人员,应通知调离妥善安置。
7)根据岗位工作需求,合理调配作业人员
8)负责为在职人员办理工伤保险,及为工伤伤残人员理赔工作。
(6)规划、计划、财务部门:
1)明确是企业安全生产投入的主管部门
2)在编制企业长远发展规划和年度计划时,同时编制安全生产的规划和计划。
3)保证安全技术措施经费、劳动保护用品、有毒有害作业人员体检、岗位补助、防暑降温,及安全奖励费用的资金落实,做到专款专用,定期核算。
(7)供应、储运和销售部门:
1)明确是企业购入物品和库房安全的主管部门,对购入物品和库房安全负主要管理责任
2)保证购入的材料、设备设施、工具等生产用品符合安全技术要求。
3)按计划供应安全技术措施项目、应急救援所需的设备和材料;
4)做好库房安全管理,严格执行危险化学品采购、储存、发放和使用安全管理规定。
5)负责劳动保护用品的采购、验收、保管、更新、报废和发放。
6)定期组织对厂内机动车辆安全检查,及时排查治理车辆存在的事故隐患,做好驾驶员安全教育和培训工作
(8)消防、保卫部门:
1)明确是企业消防、內保和治安的主管部门
2)负责爆炸物品、剧毒物品的管理和动火作业审批
3)定期检查火源、火险及消防设施、器材的管理情况,排查治理火险隐患,确保消防设施器材完备有效,消防通道畅通
满分8分
一个部门不符合扣2分
6
中、基层人员
安全生产职责
(1)车间主任(分厂厂长):
1)必须明确是车间安全生产第一负责人,对车间的安全生产负全责
2)保证企业安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程在车间的贯彻执行。
3)召开车间安全生产会,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
4)安全合理组织生产,做到安全生产,杜绝违章指挥和违章作业。
5)落实安全技术措施计划。
6)建立车间安全生产管理网,配备车间和班组两级安全管理人员。
7)组织对车间员工,包括实习和代培人员车间和班组两级安全卫生教育;组织经常性职工在岗安全教育活动。
8)每月组织安全生产大检查,对查出的事故隐患及时排除,或报请上级进行解决。
9)一旦发生事故,采取措施防止事故扩大,及时向上级或有关部门报告,并注意保护现场和做好记录。
(2)班组长(工段长):
1)必须明确是班组安全生产第一负责人。
2)负责把企业的各项安全生产制度和规定落实到班组。
3)严格要求职工遵守安全技术操作规程,制止违章作业。
4)负责对班组员工、包括实习和代培人员进行班组或岗位安全卫生教育;组织班组安全教育活动。
5)坚持班前讲安全、班中查安全,班后总结安全。
6)每周组织班组安全检查或班组安全活动日,对发现的事故隐患及时向上级报告,并督促有关人员解决。
7)发生事故立即报告,组织人员抢救,采取措施防止事故扩大,保护好现场,并做好记录。
(3)车间安全员:
1)负责车间安全管理监督工作,对车间安全工作负有监督管理责任
2)督促和检查车间落实安全生产管理制度和遵守安全技术操作规程
3)负责编制车间安全技术措施项目,并督促和检查落实情况
4)负责职工安全教育培训工作
5)组织车间安全检查,并督促和检查各项事故隐患整改工作
6)每日深入现场安全巡查,及时杜绝违章作业,发现隐患及时上报,组织人员进行整改
(3)员工:
1)严格执行安全生产规章制度和安全技术操作规程,严禁违章作业。
2)按规定正确穿戴劳动保护用品,正确使用安全和工业卫生防护装置或安全工具。
3)精心维护设备设施,保持设备设施良好的安全运行状态,保持作业环境整洁,做到文明生产。
4)了解岗位中存在的危险因素及其可能造成的严重后果,掌握与岗位相适应的安全知识,掌握事故隐患排查能力,具备应急自救和逃生技能。
5)发现事故苗头立即停止作业,立即向有关人员反映。
6)积极参加安全教育、培训和安全检查活动
7)有权对安全生产工作提出建议,有权拒绝违章作业或冒险蛮干,发现直接危及人身安全的紧急情况,有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。
满分6分
一级人员不符合扣2分
1-2安全生产管理制度(102表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
安全生产
规章制度
除包括《基本条款》的安全生产规章制度外,还应制订以下安全生产规章制度,并有效落实
(1)安全生产会议制度
(2)“三同时”安全管理制度
(3)相关方安全管理制度
(4)临时电气线路安全管理制度
(5)安全防护装置、防尘防毒设施安全管理制度
(6)危险化学品管理制度
(7)电气安全管理制度
(8)危险源管理制度
(9)女工保护制度
(10)库房安全管理制度
(11)厂内交通安全管理制度
满分6分
少一种文本或一种文本不合格,扣2分
2
文本要求
每项制度应明确管理范围、主管部门、相关部门、监督部门在执行中的责任、工作流程、档案保存、质量要求
满分2分,一种制度不合格扣1分
3
运行效果评价
结合专项管理考评,对制度执行效果进行评判
满分4分,一种制度不合格扣2分
1-3安全生产管理机构与人员(103表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
安全生产
委员会
(1)有安全生产委员会组成名单,成员应覆盖生产经营活动全过程
(2)应明确安全生产委员会的职能、分工
(3)每季度召开安全生产委员会会议,研究解决重大安全生产问题,并形成决议,做到有布置、有落实、有完成情况追溯
满分2分,一项不合格全扣
2
安全生产
管理机构或人员
(1)安全生产管理人员年龄、文化程度、专业知识、业务能力和身体条件应符合工作要求
(2)安全生产管理机构或安全生产管理人员应有机构编制,能独立履行安全生产管理职能,有相对独立的考核权
满分4分,一项不合格扣2分
3
安全生产
基层管理人员
(1)各生产车间应设车间级安全员,各一线生产班组和辅助班组应设安全员
(2)车间和班组安全员能有效发挥职能作用
满分4分,一项不合格扣2分
1-4安全生产有效投入(104表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
编制计划要求
(1)安全技术措施项目征集、编制工作应有计划地进行,形成常态化工作机制
(2)编制的项目内容和规模,应满足企业安全发展的实际需要
满分2分
一处不符合扣1分
2
安全技术措施
范围
(1)安全技术措施工程建设
(2)安全设备、设施的购置、更新和维护
(3)安全生产宣传、教育和培训
(4)劳动防护用品配备
(5)其它保障安全生产的项目
满分2分
一项不符合扣1分
3
安全技术措施
资金提取
(1)应有明确的资金来源、有确定的提取方法
(2)资金提取的规模,应满足企业安全发展的实际需要
(3)做到专款专用、及时拨付
满分4分
提取不足或不能说明情况扣2分
4
安全技术措施
管理
(1)每个安全技术措施项目都要有项目内容、责任单位、责任人、实施进度、完成时间和费用支出情况
(2)项目完成后应有验收手续和运行效果评价
满分2分
一项未按期完成全扣
1-5安全生产教育和培训(105表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
企业负责人
安全生产管理人员安全培训要求
(1)企业负责人、安全生产管理人员,应参加当地政府或上级单位的安全培训
(2)培训内容应包括:
1)国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规和标准
2)安全生产技术和管理知识
3)重大危险源管理、重大事故防范、应急救援组织,及事故调查处理的有关规定
4)职业危害预防知识
5)国内外安全管理先进经验
6)典型事故案例
(3)主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时
满分6分
一人不符合扣2分
2
从业人员
安全培训要求
(1)新员工、包括实习、代培人员必须经过厂级、车间级和班组级“三级”安全教育
(2)教育内容应包括:
1)安全生产规章制度、安全操作规程、劳动纪律和工艺纪律
2)职工的安全生产责任
3)安全生产基本知识
4)劳动防护用品的穿戴要求,安全装置、设施、安全工具的维护、使用要求
5)岗位和环境中存在的危险因素,及可能导致的严重后果
6)应急情况下的自救和逃生方法
7)从业人员的安全生产权利和义务
(3)完成“三级”安全教育,应填写“三级安全教育”卡,有本人和教育人签字
(4)教育效果应有安全知识测试成绩
(5)从事危险性较大岗位的新员工,还应进行岗位培训,通过班组试用、实际操作考核和鉴定后,才可独立操作
(6)从业人员岗前安全培训时间不得少于24学时
满分4分,
一人不符合扣2分
3
特种作业人员
安全培训要求
(1)必须接受当地政府组织的专业安全技术培训,取得特种作业资格证后,方可上岗作业
(2)每两年参加当地政府组织的特种作业复训
(3)企业应定期组织厂内特种作业人员安全教育培训
满分4分,一人不符合扣2分
4
转工种、复工人员安全培训要求
(1)转换工种,或离岗超过一年以上重新上岗人员上岗前应接受安全教育
(2)转换工种、复工人员应进行车间、班组安全教育
满分2分,一人不符合全扣
5
“四新”人员
安全培训要求
(1)凡接触新技术、新工艺、新设备和新材料的作业人员,上岗前应接受安全教育
(2)“四新”人员的安全教育应有针对性地进行
(3)教育效果应有测试成绩
满分2分,一人不符合全扣
6
全员安全教育要求
(1)每年应组织一线员工参加安全教育活动
(2)全员教育效果应有测试成绩
满分2分,一人不符合全扣
7
其它形式的
安全教育要求
(1)企业根据安全工作的需要,还应开展以下形式的安全教育:
1)中层及中层以上干部安全教育
2)班组长安全教育
3)违章及事故人员安全教育
4)有毒有害作业人员职业健康教育
5)应急救援人员培训与演练
6)外来相关方人员安全教育
(2)应有教育计划、教育内容、教育记录中要有受教育人和教育人签字
(3)教育应覆盖全部教育对象,不得有遗漏
满分4分,一人不符合扣2分
1-6生产安全事故管理(106表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
事故目标管理
(1)有生产安全事故控制指标,并进行分解
(2)针对控制指标,有相应的控制措施
(3)对控制指标的完成情况进行考核、评比,对有关单位应进行奖励和处罚
(4)年度实际生产安全事故发生情况,不超过指标要求
满分4分
一项不符合扣2分。
有超标情况全扣
2
生产安全事故处理
企业发生生产安全事故,应组织安全、技术、设备、工会及其它有关部门人员,配合当地政府部门进行处理
满分4分
一起事故不符合要求扣2分
3
事故档案要求
事故处理档案应包括:
(1)现场勘察、调查了解的情况记录、现场照片
(2)伤情报告书或诊断、手术证明
(3)事故分析会议记录
(4)事故报告书,包括事故经过、原因分析、责任分析、责任人、预防措施建议等
(5)对责任人的处理决定
(6)防范措施落实情况
满分2分
一项不符合扣1分
1-7“三同时”安全管理(107表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
“三同时”
安全管理范围
以下项目应纳入“三同时”安全管理范围:
(1)新建、扩建、改建等建设项目
(2)大型技术改造项目、技术引进项目
(3)采用新材料、新技术、新工艺、新设备
(4)现有建筑、设备、设施的维修、大修项目
满分4分,
一类未纳入全扣
2
立项审查
应向有关部门进行申报
满分2分,
一类未纳入全扣
3
安全论证
应组织安全生产管理人员和相关部门人员,对项目中涉及的职业危害因素进行论证
满分2分,
一类未纳入全扣
4
设计阶段
安全预评价
应编写《劳动安全卫生专篇》,内容包括生产过程中职业危险、危害因素分析、防范措施、投资概算、劳动安全卫生预评价结论等
满分4分
一项不符合扣2分
5
初步设计
应根据安全预评价的要求进行初步设计
满分2分,
一类未纳入全扣
6
初步设计审查
组织安全生产管理人员对初步设计进行审查,查验是否满足安全预评价的要求
满分2分,
一类未纳入全扣
7
组织施工
(1)严格按设计要求和施工图纸施工,确保职业安全健康防护设施与主体工程同时施工,有工程监理记录
(2)建设项目在试运行时,应同时调试职业安全健康设施,并记录其运行状况、效果、检测数据、存在问题等
满分2分
一项不符合扣1分
8
验收阶段
安全验收评价
(1)需要经过安全性预评价的建设项目,在正式验收前应进行劳动安全卫生预评价,对提出问题应按期整改
(2)生产、储存危险物品的建设项目,应进行安全条件认证和安全评价
(3)设备设施维修、改造完成后,设备主管部门应对其安全状态做出评价
满分4分
一项不符合扣2分
9
组织验收
依据《劳动安全卫生专篇》进行验收,验收情况应记录在案
满分2分,
一类未纳入全扣
1-8危险源管理(108表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
危险源识别
应建立危险源识别的群众性、常态化工作机制,每年应组织一次群众性危险源预知、识别或安全合理化建议活动
满分4分
一项不符合扣2分
2
危险源
管理与控制
(1)危险源控制措施应包括技术措施、设备改造措施、管理措施、个人防护措施、运行控制措施综合管理措施
(2)能采取技术、设备改造措施的不得采取管理措施或运行控制措施
(3)对危险源采取分级管理,
(4)对危险源定期进行检测、评估、监控,有检测和检查记录
(5)岗位员工必须熟悉危险源分布、控制方法和作业事项
满分4分
一项不符合扣2分
3
危险源
更新与调整
(1)应根据产品调整、工艺调整、原辅材料变化,及时对危险源进行更新和调整。
(2)新增的危险源应及时制订管理和技术控制措施,纳入危险源管理范畴。
满分2分
一项不符合扣1分
1-9班组安全建设(109表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
班组安全员
一线生产班组、辅助班组、重点部位班组,应设安全员
满分2分,
少一个班组全扣
2
班组安全会
(1)每周召开班组安全会议,总结、部署安全工作
(2)安全会议要有记录,参加人有签字
满分4分
少一个班组扣2分
序号
考评条款
考评要求
考评方法
3
班组安全文化
(1)对班组员工、包括实习、代培人员进行岗前班组安全教育
(2)班组应组织经常性安全教育活动
(3)每周开展班组安全活动或班组安全检查,发现事故隐患及时上报,督促有关人员落实解决,并采取临时控制措施,
(4)有班组教育、班组活动或检查情况、事故隐患上报情况记录
满分6分,
少一个班组扣2分
1-10应急救援(110表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
应急救援
组织机构
(1)应建立应急救援组织机构,有成员名单和责任分工
(2)应急救援的组织机构应包括负责人、相关管理人员、救援队伍和现场指挥人
满分2分
查文本,一项不符合扣1分
2
应急救援
组织职责
应急救援组织的职责应包括:
(1)组织制订事故应急救援预案
(2)指定负责人、救援物资的配置、救援队伍的调度
(3)确定现场指挥人员
(4)事故现场协调
(5)批准事故应急救援预案的启动与终止
(6)事故状态下各级人员的职责
(7)事故情况上报
(8)接受政府主管部门的指令和调动
(9)组织应急救援预案的演习
满分2分
查文本,少一项扣1分
3
应急救援预案
应急救援预案应包括:
(1)全厂性综合应急预案
(2)针对具体的事故类别、危险源制订的专项应急预案(小规模、低危企业可与综合应急预案合并)
(3)针对重点场所、部位制订的现场应急处置方案
满分4分
查文本,少一项扣1分
4
应急救援物资保障
(1)应急救援器材和装备应配备充足
(2)应急救援器材和装备有明确的责任人,应经常检查、维护和保养,使其保持正常使用状态
满分2分
现场查证一处不符合扣1分
5
应急救援队伍
培训和演练
(1)应急救援队伍的培训和演练,应有培训演练计划、事先有预案
(2)培训、演练数量每年不少于一次,高危行业每半年演练一次
(3)有演习过程记录,有演练效果评价和改进意见
满分4分
查文本记录,一处不符合扣2分
1-11相关方安全监督管理(111表)
序号
考评条款
考评要求
考评方法
1
相关方
安全管理范围
有以下生产经营活动的,应纳入相关方安全管理范围
1)将生产经营项目、场所、设备发包或者出租
2)外来施工单位进入单位内部施工
3)聘用合同工、临时工、农民工的劳务公司
4)实习、代培、临时进厂作业的派遣单位
5)进厂送货、取货的物流公司
满分4分,一类未纳入全扣
2
安全生产协议书
(1)企业应与相关方签订安全生产协议书。
(2)协议书内容应有双方各自的安全责任、安全防范措施、设备使用管理、安全教育、安全检查等内容
(3)协议书签字双方应是法人,或持有法人委托书人员
(4)协议书必须是符合《合同法》相关要求,确保其有效性
(5)协议书应符合《安全生产法》有关条款
(6)除长期建设项目外,安全协议有效期一般不超过一年,必要时可续签安全协议
(7)协议内容如有变更,应重新办理签订手续
满分4分
查文本,一份不符合全扣
3
外来施工、劳务单位的安全监督管理
(1)发包单位应对施工单位的资质情况进行审查,审查内容应包括施工单位的安全资质、项目负责人、安全负责人、安全责任制、安全管理制度,及安全保障措施等
(2)备案资料应包括:
施工单位资质证明、项目负责人资格证、安全员证书、特种作业人员证书、施工人员身份证、外埠人员暂住证等
(3)发包单位应对外来人员进行教育,经常进行检查,教育和检查应有记录,发现问题有隐患通知和处罚
(4)按工程项目规模收取一定金额的风险抵押金
满分2分
一处不符合扣2分
4
生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理
(1)承包或租赁单位必须具备基本安全生产条件
(2)