杭州西湖未来发展可选择性方案.docx
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杭州西湖未来发展可选择性方案
杭州西湖未来发展
可选择性方案
哈佛大学设计研究学院
2001
项目介绍
此报告是由美国哈佛大学设计学院研究所的学生，在CARLSTEINITZ教授与RICHAROPEISER教授及XWHO设计公司的夏建统博士的协助下，于一个学期的时间内，针对中国杭州西湖地区的景观变迁与都市成长所完成的研究报告。
勿庸置疑，我们的研究是受到一些客观限制的。
无法像当地居民与各级政府一样，对错综复杂的现实环境有切身详尽的理解。
学生们的成果并非局限于个人自身的知识，而是经过实地的勘测、访问，通过出版的书籍材料，以及研究过程中，杭州地区专家学者的咨询协助，对杭州地区累积而成的“熟悉感”。
本研究是从长远的角度，实体规划设计的导向来研究西湖的发展课题；而非专注于分析投资报酬率，改变制度，或施行的细节方法。
虽然受到某些限制，本研究却因站在旁观者的角度，为西湖地区面临的课题与前景，带来灵活新颖的想法。
这项工作显然有其不确定因素。
但必须再次点明的是，本研究是以方案为基础，目的并不在于预测未来杭州地区的发展，也不在于为杭州制订土地使用规划。
学生所做的多个方案，用意在于依据当前的环境与状况，推测未来杭州的多种发展可能。
这些方案的价值在于使人理解杭州未来的发展导向并提供了一个机会，来比较决定哪一种是城市最理想的发展模式，从而订定必要的指导方针。
这是增强决策的一个必要工作方法。
在此，我们要感谢过去许多帮助过我们研究的人。
尤其要感谢杭州市政府、杭州市园文局及哈佛大学设计学院的大力支持。
最后，我们也要感谢PETERBOL教授与ROBERTFRANCEF副教授，TESSCANFIELD女士；助教：
夏建统先生，MCHAELFLAXMANX先生；李卓颖先生，DOUGCOGGER先生，王冰小姐，吴天灼小姐，以及哈佛大学工作同仁的大力支持。
本研究最重要的目的在于提供学生与杭州居民之间一个相互的学习机会。
使学生成为景观、建筑、城市规划与设计的专业者，使杭州居民为发展自我理想尽一份责任，并享受学生的洞察力与见解所带来的甜美果实。
2001年春
哈佛大学设计学院
杭州西湖项目工作组
杭州历史
西湖位于杭州市西侧，距东海200公里。
西湖面积约为568公顷，沿西湖周围60平方公里的区域被划定为西湖风景区。
在西湖东边和北边，面积为150平方公里的城市区域与之比邻。
近几十年来，西湖和它周边区域正面临着日益发达的旅游业和城市发展所带来的巨大压力。
我们这项课程设计是杭州市政府和园林文物局持续进行的工作的一部份，目的是为了制定一个用于保护西湖人文景观与自然景观完美结合的行动计划，而这样一项计划将对西湖申报联合国教育科技文化组织认定的世界文化遗产起到很关键的作用。
过去的数千年中,艺术家们吟诗作画描述西湖的美景，其中最为着名的是描绘十景胜迹的图画，这些图画都是十世纪以来的画作，在十七世纪,经清朝的康熙皇帝鉴赏被认定。
西湖图，刘琅，1750
西湖十景 董诰写西湖
南 屏 晚 钟
湖上清波江上峰
晚风浸浸月溶溶
诸天寂处飘花雨
何处黥青送晚钟
花 港 观 鱼
相逢解语定名花
缓步寻香曲港斜
遣兴方凭鱼乐园
鱼歌又起水之涯
雷 峰 夕 照
浮屠高矗与云齐
问景偏宜日色西
千叠湖波漾金碧
六桥掩映是苏堤
苏 堤 春 晓
映带长堤忆大苏
溟蒙烟景总模糊
春光春色原难剖
岂必勾留独此湖
断桥残雪
白傅堤头旧断桥
梅英带雪入春矫
雅宜觅句骑驴背
却泛平湖荡画桡
双峰插云
南北高峰对峙青
岚光相接入冥冥
何时凭眺危巅上
一览江湖在户庭
曲院风荷
客来春日未开荷
花事难探趣亦多
闻道明湖香千里
临风如听采莲歌
三潭印月
千潭一月岂须三
色色空空象总含
圆凝中边无去住
镜光花影好同参
平湖秋月
对月奚论春与秋
湖光清浸露花浮
西冷桥畔多芳草
尚照当年旧画楼
柳浪闻莺
几株垂柳数声莺
唤水游人且缓行
空有长条谁系马
暂且相赏亦多情
西 湖 鸟 瞰
西湖是经由天然及人工塑造形成，从钱塘江边的小海湾逐渐变成沙洲之后形成的湖。
公元9世纪和10世纪,人们用疏浚砂土筑成西湖上面的白堤及苏堤。
几个世纪以来，西湖风景区经由破坏与重建的循环不断演化而成今天的西湖.如今西湖的面积大约为568公顷。
在悠久的历史过程中，杭州以及西湖一直是游客和居民所向往的地方。
这座城市不仅仅以风景优美闻名，当地的特产如茶叶、丝绸，它在政治与军事历史上的地位，以及景区内的宗教胜地和文化传统都着称于世。
景区内的景点各有特色,而整体上更综合构成了一个富于历史和文化韵味的风景区总体。
几千年以来，杭州一直是商业、行政与军事的重要城市，更是吴越国和南宋国时代的国都。
杭州地区极其丰富的文化传统,到今天仍然可以从民俗风情、节日庆典、宗教胜迹和风景名胜之中体现出来。
西湖风景以自然景观和人文景观的和谐共存为最主要的特色，这一点以西湖本身最具有代表性。
人工疏浚和填湖,加上自然的地质地貌演变,塑造成了今日的西湖。
西湖的风景,无论是自然的或是人造的景观,都经历了无数的改造、废弃和重建的过程。
而现在我们进行的保护西湖的工作将为它丰富的历史文化增加一个新层次的内容。
研究过程
这项课题设计开始的时候，我们对所有设计研究院的研究生们宣布将要进行一项中国杭州西湖未来状况的研究。
在完成项目情况介绍的会议之后，我们用公平抽签的方式来选择参与研究的研究生。
并告知他们来杭州时需要有开放的思维和敏锐的观察力。
所有师生一起到杭州进行了为期七天的基地考察、情况通报、咨询和实地调研。
回到哈佛之后,研究生们开始了三个阶段的研究的第一步，也就是将我们在实际考察期间和考察之后认定的项目进行确认并用图解示意。
那时大约有一百个左右的项目，研究生们将其归纳成二十个可供选择集合，每一个集合都代表一种未来有可能出现的情况。
第二阶段，我们继续深入研究这些项目,这些项目和政策选项随后被选择合并成为四个不同的可选择性方案。
它们分别代表不同的管理机制，由弱化目前的管理法规方针到强化法规管理的强度逐渐递增。
然后研究生们分组模拟四个可选择性方案，预测杭州未来二十年的发展进程。
每个方案都具有各自的项目和政策结构，而示意模块分别代表四个方案中不同用途的新开发的数量。
这个阶段的研究清楚地表明，如果目前所采取的项目和政策只限于紧靠西湖的周围地区，西湖未来的局面将无法控制。
第三阶段着重研究讨论一些被认定为最重要的项目，由于这些项目既能够保护西湖，又能容纳城市新的发展增长，所以应得到更多的认可而被挑选出来。
接着我们又将它们分别归入三个可选择性方案中，每个可选择性方案分别代表了不同的管理水平和项目实施情况。
最后我们模拟了这些可选择性方案中的发展情况。
我们在这本报告中所汇报的，如这个图表所示，是我们第三个也是最后一个阶段的成果。
包括项目本身和三个包含这些项目的可选择性方案，以及在2020年可能导致的三种不同结果。
视觉景观
十景的视域
在右页所示的航空照片上，我们绘制了十个景点的视域范围，并以此来认识它们在景观上的重要性。
该图显示了在何处开发会对这十个景点的视觉有影响，它显示了西湖真实的视觉景观。
我们建议将这整个地带都纳入联合国教科文组织的确定范围。
一部分作为世界文化遗产的正式界定区域，另一部分作为联合国教科文组织限定的景观缓冲区域。
关于这一点，我们在报告中将加以更加详细的叙述。
雷峰夕照
花港观鱼
三潭印月
苏堤春晓
曲院风荷
双峰插云
平湖秋月
断桥残雪
柳浪闻莺
南屏晚钟
视觉偏好
杭州西湖风景区具有其自身特有的美感。
如何完全地使这种美感体现出来，需要进行视觉质量分析。
来自不同文化族群背景的人对视觉美感的认知并不相同,具体而言，他们到风景区所期待看到的景色，喜欢看到与不喜欢看到的景色，会因其背景不同而有差异。
我们所作的视觉认知测试让我们获得这些信息。
参与测试的人包括设计师与非设计师，中国人与非中国人。
在所给的数十张摄于杭州风景区的照片中，这群人依照其自身视觉感受最希望看到与最不希望看到的景色程度，将照片排列高低等级。
总结结果，两组测试者的结果都显示，具有地方特色的传统中国式建筑比僵硬的现代商业景观更受欢迎。
这个测试的结果，可以帮助设计者加深理解什么是广大民众所认可的“秀丽景色”，并由此决定杭州市未来景观设计的着重点。
下图显示的是用于该测试的照片及其排名顺序。
最受欢迎的和谐景色
视觉偏好的次序
最不受欢迎的景色
西湖十景
在进行视觉认知测试的基础上，我们建议对十景目前存在的建筑物色彩和式样进行管理，这将会改善十景的视觉质量并保存它们的历史风韵。
以下为西湖十景在不同时期的图片：
1920年左右的旧影，2000年现状以及预期的未来景观效果。
柳浪闻莺,1921
现状
将来
南屏晚钟,1921
现状
将来
双峰插云,1921
现状
将来
平湖秋月,1921
现状
将来
三潭映月,1921
现状
将来
曲院风荷,1921
现状
将来
天际线研究
由于城市的天际线对于西湖十景的视域有相当大的影响，我们就人对天际线的感觉进行了研究。
下页一组照片是从三潭印月往市区的船上所拍摄的。
照片显示，大约从三潭印月到西湖东岸的中点开始，人的视觉感受开始受到天际线的影响。
从第三张照片开始，城市的天际线变成明显的物体，人们可以察觉建筑设计的细节。
再往岸边靠近，浙些细节变得更清楚，建筑物变成突出的前景，甚至成了视觉障碍。
离湖岸100米
离湖岸500米
离湖岸750米
离湖岸1公里
离湖岸公里
北山和吴山框定了城市的天际线
接下来的研究显示颜色对于人们感知天际线的影响。
从远处看时，浅色的建筑（颜色与天空相近）几乎不被察觉；反之，同样距离，深色的建筑便显得十分突兀。
相反地,在自然的背景下，深色的建筑比较容易与背景融合。
颜色值和形状研究
更清晰，建筑表面的详细表现
减少湖边的明显形状
因此，我们决定那些沿着天际线的建筑物应该装饰成浅色，以减缓它们对视觉的冲击；那些以植被为背景的建筑物则应被装饰成暗色,以便其融入自然景色之中。
（下图）
建筑物高度规范的建议
杭州市园文局目前所采用的建筑物高度规范以20米高度向上递增，如右页图中的虚线所示。
这些曲线从都市的临湖边界向外延伸，高度限制在逐渐放宽，在环湖地区形成如阶梯状的建筑群。
到目前为止，此规范成功地保护了西湖的景观视觉，但它不能有效控制未来有可能有高层建筑的地方，对于未来的开发也未加限制。
更重要的，现有的规范只是不同决策或管理机构间的协议，并非正式制定的法令。
我们所建议的高度范围用阴影区域和实线所表示，这些规范也是以20公尺递增的，而湖中的黑色点线则标示了制定高度规范的基准点。
这一条线代表了在湖中游船上游客的视点，而实线与虚线间的距离则表示从某一处开始，建筑物的天际线开始象墙一样地影响到从湖中向湖边观赏的视野。
建筑物高度的限制随着距离增大而增高，这样将会产生渐变的，几乎象山峦一样的景观效果，而不是沿湖周围圈围“城墙”一样。
这些规则同时考虑到了园文局原来的限制规定，即限制建筑高度必须低于吴山与宝石山。
下面的剖面图表示了我们设计建筑物高度的原则。
湖中的景点被认为是游客向城市看的观察点，我们将这些点与12米建筑线高度相连形成视线。
我们允许不突出这个视域的新建筑物，因为它们不会干扰人们从湖中观赏城市，也不会形成阻挡视线的墙。
剖面图也显示出了湖边的无建筑区和建筑物容许的高度将逐渐递增。
建筑物目前限制高度
建筑物计划限制高度
游客信息系统
下一个项目着重解决由于旅游业的发展而导致的问题。
正如我们已经提到的，在今后的二十年旅游业会有蓬勃发展，我们建议杭州市把它的旅游规划集中于两个关键性的领域：
信息传播和旅游运输系统。
有效的信息能帮助旅客决定到哪儿去旅游或停车，而新的交通专用道和停车设施将减少车辆通行量和提高旅客交通的效率，而改善的信息和交通也能使旅客更加满意。
这张示意图描述了我们关于未来杭州游客接待的策略。
信息点与服务项目的实例
为了保证游客得到准确的信息，我们建议保证旅客在进入城市时就为他们提供充分的信息。
那些乘坐汽车来的游客，需要有关停车、交通状况和旅游景点的信息，提供这些信息的设施可以很简单，如一个公路边的亭子；也可以很复杂，比如建造一个全功能的信息中心。
在另外一些游客到达的地点，如机场、公交车站和火车站，提供旅游信息的地点应有明显的标志，并且应该很容易找到。
在分布于全市和西湖的一些重要的旅游点，也应设置备有旅游信息的小亭子。
下边的照片是一些国际上类似的例子。
交通
环湖交通策略
交通层级
游客搭乘各种不同的交通工具到达杭州。
一旦进入西湖地区，游客中心就成为帮助游客了解西湖风景、旅馆及游程的地点。
主题游程
从游客中心出发的旅游交通,将各旅游目的地连成主要游览路线,并将减低环湖私人车辆的使用,减少停车车位的设置。
我们建议在环湖地带建设四个游客中心，为那些搭乘公共交通或私人汽车的游客提供服务。
每一个游客中心都将提供服务设施和介绍讲解，以及提供前往附近风景名胜的交通联系。
从这每一个游客中心，游人们可搭乘公共转运系统到环湖的风景名胜。
这种交通模式转换需要更多的停车设施，而这种以游客为主体的运输系统也将缩短游客在不同景点间的交通流量，并且减少对私人汽车和停车设施的需要量。
第一个游客中心在西湖大道尽头临西湖边，这里靠近杭州火车站。
这个中心将集中提供购物和娱乐设施。
第二个游客中心在西湖东北角的湖滨，它将承担游客使用私人交通和公共交通的转换功能。
在西湖的西边，我们建议设立第三个游客中心，它将与湿地和生态公园一同建设；同时它也会为前往附近的寺庙、茶林和山村游览的游客提供服务。
第四个游客中心将设在西湖的南岸，这里靠近净慈寺和西湖旧十景中的四个景点。
游客交通规划图
1.主要道路入口点
2.游客中心和环湖景点
3游客中心辐射覆盖的区域
网页信息交通时间表和地图
旅游者所造成的交通问题只是杭州市交通总量中的一部分。
面对今后二十年的增加，杭州市准备通过规划找到解决办法，因此我们不但需要解决旅游的交通问题，更要为整个城市范围的交通提出方案。
我们的方案主要包括一个将西湖游客交通与城市居民交通分离的计划，这个分离计划可以降低噪音、交通阻塞及污染等的负面冲击，也将有助于减轻新建道路与停车场对西湖旅游体验的冲击。
本计划建议设置一个双重环湖交通系统，包含一个游客及相关交通专用的限制交通的内环道以及一个可以允许市民穿越交通的外环道。
本计划称内环道为绿环、外环道为红环。
湖滨的绿环将有双向各一车道的公交专用道，但在西湖北侧、南侧与西侧维持适当的宽度。
这些道路的横剖面图显示了我们将变更的道路的不同性质。
红环的开发将造成一些对现有道路的修改，并在西湖南侧及西侧增加新路段。
这一策略将通过设置尽端路以及建立新的交通模式来减少进入绿环的交通量。
而在湖滨以外地区产生的交通量将会依靠增加公共运输系统容量的办法加以解决。
1西湖林荫道
2西山路
3湖滨路
4延安路
大众运输系统
杭州是浙江省名列第一的旅游城市，离中国最大的城市——上海仅仅两小时车程。
未来杭州市民与游客使用私人汽车车辆将高于全国平均数量。
如果杭州的私有轿车的数目依照现有状况持续增加的话，在2020年，杭州市将有一百三十万辆小轿车。
这个数字说明了未来二十年小轿车将增加一百二十万辆。
容纳小轿车数量增长所需的停车空间是西湖面积的五倍。
管理
限制车辆出入的方式在世界上许多城市、旅游点与国家公园都已实施。
通行证与设置关卡的方式常常被使用，收取交通费也可限制交通流量。
使用清洁能源的车辆可以进出西湖，以限制交通并保护环境。
这些管制方式可配合季节与时段实施。
此外，清楚且一致的标志、电子化通行证系统将更有效地管理西湖的交通。
我们这项就整个杭州市范围所作的区域性综合交通将从以下几方面使西湖受益：
它将控制环湖地区的交通总量、类型和流向，并保持视觉效果、空气质量和水质。
就交通流动而言，道路效率不应是评价交通系统唯一的标准，游客与市民应有多元化的选择。
达成此目标的一个步骤是建立广大的公交专用道，并与辅助设施结合。
这些方法将足以应付杭州目前及新的都市扩张的需求。
以花费、运作简便程度及容量而言，本计划建议施行公交车专用道，此车道也可在未来转换成轻轨系统。
除了硬件设施的改善，我们建议使用其它的技术手段来管理交通总量，例如，使用车辆限速、标识、警察管理、临时性路障、收费和许可证等。
这些措施将使交通系统满足不同的季节期间的交通流量变化。
杭州于西湖之交通策略
红环交通线中的湖西路段，是我们的交通策略在具体路段改良上的一个例子。
这段环线不仅降低了西湖附近的交通流量，而且让乘客能够选择新的景观道路。
我们建议在西湖西侧用外环路容纳更多的交通量而限制大多数汽车使用内环路。
在我们的计划中，这里只有少数出入口，宽度为三至四车道。
大部份路段将改良或拓宽现有的道路，而在下面两个区域则需修建新路。
一处是太子湾公园南面山麓，另一处是穿越南屏山的隧道，它经过净慈寺和附近山边另一处寺庙。
这条环路将是限制出入口的景观大道，采用标准化的建筑材料。
护栏、路标和路边景观设计将使之具有视觉的统一性。
它只设有六到七个平交道路交叉口，以避免路边出现过多的新建项目，并保证车流畅通。
这条道路也有几个路口可以通到内环路上。
从左页的图片可以看到这些道路将来的特征。
西湖林荫道
杭州
林荫道
杭州
杭州
西湖林荫道与美国华盛顿特区林荫道相比较
改善水质
集水区上游管理
未设梯田前:
污染径流从茶园流出
设置梯田后:
梯田将处理污染径流
未设梯田前:
可设置河川水质处理系统的地点
设置梯田后:
梯田将处理经过导流的河水
下面我们将介绍几个以提高西湖水质为目的的项目。
我们首先推荐的是西湖聚流区上游的设计方案。
一直以来，由于发展带来的未经处理的污水直接流入西湖；道路和停车场是碳水化合物和金属物的污染源；茶场则是农药，肥料等化学物的污染源。
从这张地图可以看到沿溪流两岸的用地情况。
在上游地区，我们设计了“梯田式农田”体系。
当水流过这些农田，化学和生物污染源被微生物和植物表面吸收处理。
水流应该在不同地段被引入梯田式农田。
下边的图解释了这一设计方案。
同样，对于处理茶园降水产生的泥流污染源，我们也建议采用同样方法。
在茶园的下游同样设置梯田式农田。
道路和停车场的污水经污水再处理功能的水沟得到净化，道路表面的冲击流经覆盖物和沙石得到过滤。
剖面图
湿地生态公园
饭店门前设有木栈道
泰国清迈的旅游区
泰国湿地公园之一
泰国清迈的旅游区
为了进一步净化处理流入西湖的水,我们建议在西湖西北角建一个沼泽地公园。
这个公园可以被看作为生态蓄水池。
这个沼泽地公园可以净化流入西湖的水质,过滤不洁净的水源。
用这种自然演变的方法处理进入西湖的水,不仅能提高水质,而且可以美化环境。
在我们的设计里,低层宾馆和商业发展建筑被有机的融入这块特殊的景观之中。
这些设施可以为居住者和工作人员提供一个很好的欣赏绝妙自然景观的机会。
为了净化水质,湿地公园必须足够大以蓄存冲击下来的水流,并使其缓慢通过一些与农田相连的水沟和水潭。
植物可以自然地过滤和去除污染物，水流经过沼泽地过滤后进入西湖可以保证90%清澈度。
同时,湿地公园也可以成为一个很好的生态教育的场所。
在公园内可以设立一个陈列生态和水域管理历史资料的展览馆。
游客通过介绍和参观,可以理解生态在这种湿地景观中所扮演的重要角色。
东南方向看生态公园
东北方向看生态公园
湿地公园（包括旅馆和生化物处理区）
湿地公园（包括旅馆和生化物处理区）
西湖清澈度
尽管湿地公园有助于在径流流入西湖之前将其所携带的污染物进行清除,但它并不能够彻底解决在湖内早已存在的化学物质和沉淀问题,因此我们建议采用以下几种综合方式来进行澄清湖水水质的工作。
首先,我们建议禁止在西湖里的渔业养殖业。
目前,饲养在湖底的深水鱼每年都在西湖繁殖、饲养及出售。
这些养殖鱼在将湖床沉淀搅起的同时,也将附着于沉淀上的营养成份进行搅动,这些营养成份进一步引起水藻的脱色及断裂,从而影响西湖的视觉景观。
因此，这些养殖鱼无疑应当从湖中移出,迁至新设立的养殖鱼塘。
其次,我们建议干疏浚。
当前所采用的汲挖过程将沉淀物从湖床中移出以控制湖床深浅,但却并不能在此过程中清洁水质。
湖水的清澈度直接与水中微生物含量多少有关。
杭州西湖水中的微生物来自于山中溪流及雨水径流,并由此沉淀附着于湖床中的沉淀物。
机械汲取,又称干汲,可以迅速将湖床土壤中大量的沉淀物及累积的营养微生物减至15公分的厚度。
我们最后建议在西湖水域中建造一处小型的研究及实验区域。
在此区域内,科学家们可以监测湖水的洁净度并实验各种改善水质的科技。
改善水质
微生物控制
化学物控制
干疏浚
干疏浚进展中
处理前
处理后
运河（前）
运河（后）
南面地区
游客中心总体规划
本计划建议在西湖南面净慈寺旁兴建一座提供多种语言说明的游客中心。
此游客中心将成为游客游览西湖南面历史景区之中心及出发点，提供游客对于各景点历史背景介绍；同时也将成为杭州以南来杭游客进入西湖的交通中转站（私有车辆转乘公交车）。
公交车行驶的路线将会把各个景点串连成具有不同历史主题的旅游行程。
三个历史主题游程都将由这个游客中心开始﹕一条线路通往五代的遗迹，一条通往南宋时期的遗迹，还有一条通往清朝的遗迹。
此游客中心包括：
旅游咨询中心、数个纪念品店、多媒体中心、管理办公室及停车场。
现南山路位于放生池与净慈寺间路段，将改道至放生池与雷峰塔之间。
现有路段地址将扩建成为净慈寺广场，回复历史上放生池与净慈寺原本有的紧密连接关系。
土地使用现状图
在西湖南面区域中,大多数的历史景点与遗迹是从中国历史上的三个朝代所遗留下来的,他们依次是五代（西元907-960年）、南宋（西元1127-1279年）和清代（西元1644-1911年）。
建于五代的有：
南屏晚钟、雷峰夕照、白塔、六合塔、以及玉凰山和将台山上为数众多的道观、造像石刻和名人墓葬。
南宋时期遗留下来的文物古迹有：
南宋太庙遗址、南宋皇城遗址、梵天寺、南宋官窑遗址（现为南宋官窑博物馆）以及八卦田。
位于河坊街的清河坊历史文化街则是从清代所遗留下来的。
本方案所建议的三个不同历史游程都将以计划的游客中心作为起点，提供游客风格迥异的历史主题体验。
2020土地使用规划图
图显示了我们在此方案中建议的土地使用规划。
我们建议环绕新游客中心的用地从住宅用地变为旅馆用地，南宋皇朝的地段从住宅用地改为历史保护区域，环绕八卦田的区域从仓库用地改变为零售商业用地。
新游客中心建筑群和历史主题游程计划将促进西湖南面旅游发展，平衡西湖南北旅游格局，同时更能鼓励使用公交系统而保护本区的视觉及历史特色。
北山
西湖的大门
在西湖以北的地区，包括北山，我们建议实施一些不仅能够保护并加强风景和历史景点，还能够改善居民和旅客的交通动线的方案。
在北山较高处的建筑物对于湖面上景观来说很重要。
出于这一原因，同时也为了避免陡坡地带的侵蚀作用，我们建议设
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