民政局综合改革自查报告自查工作报告.docx

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民政局综合改革自查报告自查工作报告

民政局综合改革自查报告-自查工作报告

20**年，我区民政工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导和相关部门的大力支持配合下，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省、市民政工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府的中心任务和年初制定的工作目标，主攻民政服务项目推进，强抓重点工作落实，按照“十二五”规划的要求，积极推进民政事业改革在全区统筹城乡发展综合改革试点中先行先试。

现简要总结如下：

一、区重点项目和综合工作完成情况

1、区社会福利院建设项目快节奏推进。

多次聘请专家对河东夕阳红福星苑现有土地资源进行现场勘测、规划设计，最大限度地进行资源利用整合，并积极通过各种渠道争取上级资金支持，同时，努力探索新型管理模式，提前谋划争取福利院人员编制和工作经费，区编办已解决福利院事业编制人员5人。

目前，该项目已通过土地规划调整委员会审核，“两证”、“一书”、设计规划和整体工程预算已完成，新院民综合楼主体工程招投标工作正紧张有序地推进，预计今年年底可开工建设。

2、招商引资和向上争资成效明显。

为破解招商引资一大难题，局内成立了招商引资专项工作领导小组，制定了具体的奖励办法，鼓励局干部职工拓宽视野、广交朋友，积极引进项目。

今年与区发改委联合引进的投资1亿元的埃成金属材料有限公司已签订了引资协议，已在富滩工业园购地80亩，正在加紧厂房的建设，相关经营手续也已办妥。

完成向上争资4444.16万元。

3、安全维稳明责加压。

严格按照“事要解决，人要稳住”的总体要求，强化乡镇（街道）信访维稳工作责任，并细化信访维稳年度评分办法，建立了首问责任制和重大责任追究制，除加强重大节假日矛盾纠纷排查力度外，每件信访件及党代表建议、人大建议和政协提案都落实了责任科室，指定相关业务人员进行调查，限时提出拟办意见，切实转变服务观念，真心实意解民忧、帮民困，把矛盾化解在基层。

今年，共办理建议提案13件，收到群众来信来访28件，办复率和群众满意率均达到100%。

同时，进一步强化了敬老院安全管理，今年6月，制定了《关于切实加强敬老院安全管理和信访维稳工作的紧急通知》，对敬老院基础设施建设以及防火、防水、防盗、防电、防滑等方面可能存在的安全隐患进行定期排查、限期整改，进一步落实了敬老院工作人员值班、夜间巡查、人员清点和安全管理责任追究制度，切实提高了敬老院的安全管理水平。

4、帮扶工作进展顺利。

进一步明确责任，落实各项帮扶措施，大力指导新农村建设帮扶村河东浒岗村和党员“1+1”帮扶村赣江村加强基础设施建设、发展特色产业、改善人居环境。

目前，分别解决帮扶资金10万元，争取项目资金30万元，走访慰问贫困户21户。

二、民政业务重点工作完成情况

（一）乡镇勘界率先垂范。

作为全市乡镇勘界工作试点县（区），我区积极行动，迅速成立了以区政府常务副区长为组长的乡镇勘界工作领导小组，春节过后就组织召开了全区乡镇勘界工作动员会，制定了《区乡（镇）级行政区域界线勘定工作实施方案》，在国土、林业等相关部门的密切配合下，我区乡镇勘界试点工作快速起动，3月底已完成“河东—天玉”线、“河东—富滩”线、“天玉—富滩”线的全线贯通及河（东）天（玉）富（滩）三交点的埋桩测绘工作，在4月7日召开的全市乡镇勘界现场会上获得了一致肯定，并作典型经验发言，为全市乡镇勘界工作起到了“示范先行”的作用，全区所有乡镇界线12月底可全部贯通。

在做好乡镇勘界工作的同时，我区与泰和县、县召开了边界联席会，9月底完成了野外作业，10月底了完成资料汇总和联检报告报送，在全市率先完成县界边界联合检查。

此外，扎实推进文陂撤乡设镇的前期调查研究、资料汇总等各项工作，已顺利通过了省市行政区划业务主管部门的核实。

（二）民政服务项目高位谋划。

1、高标准创建居家养老服务示范点。

为推动全区老龄事业发展，结合全区老年人分布和需求状况，粼选出新圩镇炉下村、金竹社区、值夏居委会3个不同层面的地方开展城乡居家养老服务建设试点。

目前，炉下村居家养老中心利用旧村部改建，房屋功能、立面造型、院内绿化、围院等全部按照庐陵建筑风格重新规划设计，目前改建工程已基本完工，改造后该中心可为农村空巢、独居贫困老年人提供入托、就餐等服务；金竹社区对其现有的办公用房进行了重新部署，并建立档案，组建了多支服务队伍，根据社区老年人服务需求开展为社区老年人配餐送餐、家政服务、医疗保健、文体娱乐、帮扶困难老人等方面的服务，效果明显；值夏居委会也正在协调其周边用房进行改造，同时，结合全区重点工作，我区在天玉镇临江社区一并启动居家养老服务建设试点。

2、高品位谋划公益性廉价墓园。

按照《关于在区规划兴建公益性廉价墓园的实施方案》的要求，我区立即多方协调，通过近一个月的详细调研，我区公益性廉价墓园选址工作初步完成，该项目选址定于距城区15分钟车程的天玉镇岭上村地福安山地，总面积720亩，利用荒山脊地和部分疏林地建成园林式公益性廉价公墓。

目前，已完成了选址、测量等前期工作，项目建设有关手续正在报批之中。

3、高质量推进敬老院改（扩）建。

我区把敬老院建设作为关注民生、构建和谐社会的一项重要工作，加大建设投入，新圩、文陂、值夏、富滩等敬老院新一轮改（扩）建项目建设工程进一步推进，项目总投资690万元，新增建筑面积6300平方米、床位260张，70%的敬老院安装了太阳能，并增强了文化娱乐、体育健身、医疗保健、日托照料等服务功能，敬老院基础设施得到改善和提升。

4、高规格启动山革命烈士墓群维修改造。

由于年久失修，山革命烈士墓群杂草丛生。

为方便人们凭吊革命先烈，充分发挥烈士纪念设施“褒扬烈士、教育群众”的主题功能，我区在全市率先启动“慰烈工程”，从20**年12月开始，分二期对山革命烈士墓群进行维修改造，平整土地、硬化路面、新建碑墙、绿化周边环境。

此项目投入资金近30万元，为祭扫群众提供一个干净、肃穆的祭祀平台。

（三）城乡社会救助水平进一步提高。

1、民生保障力度进一步加大。

区政府在财力十分紧张的情况下，仍全力保障社会救助资金足额预算、优先拨付、稳步增长。

今年，落实民生工程各项配套资金399.23万元，占任务数的103%；落实社会救助工作经费20万元。

同时，从20**年1月开始，将城乡低保保障标准分别提高到320元和130元，农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到2400元和1560元，城乡精简退职职工月人均救济水平分别提高到245元和205元。

截止11月底，全区城市低保对象1527户2764人，累计发放城市低保金693.53万元，月人均补差达215.67元；农村低保对象3699户7684人，累计发放农村低保金873.83万元，月人均补差达90.5元；五保供养对象1017人，其中集中供养五保对象814人，集中供养率达80％，累计发放五保供养金242.19万元；临时救助困难群众88人，发放救助资金20.3万元。

2、城乡低保体系进一步完善。

严格执行低保三级联审、公示、备案三项制度，对城乡低保对象实行动态管理，加强群众监督。

同时，制定了《关于开展20**年城乡低保提标提补和低保年审工作的通知》，将所有低保对象分为A、B、C、D、E五类进行重新审核，实施分类施保、分档救助。

4月，与区纪工委组成了联合督组，开展城乡低保资金专项治理“回头看”活动，确保低保工作公开透明。

今年，通过重新审核共取消城市低保对象17户25人，月取消金额4755元；取消农村低保对象274户895人，月取消金额74205元，668名村（居）委会干部和342名乡镇（街道）干部进行了备案承诺。

3、城乡医疗救助进一步规范。

成立了区医疗救助工作领导小组，建立了成员单位联席会议制度，严把入院审查、规范执业、资料审核、督查稽查“四关”，强化医疗救助工作监管，进一步规范医疗救助与基本医疗保险“一站式”网上即时结算平台。

在此基础上，将医疗救助封顶线从3万元提高至5万元。

目前，全区共有3240名困难群众通过这个平台获得救助，救助金额达220多万元，城市医疗救助累计救助951人次196.88万元，资金使用率达108.53%，农村医疗累计救助2855人次387.37万元，资金使用率达97.31%。

同时，对自负部分仍超过一定数额的对象进行二次补偿。

全区共有14人得到救助16余万元，极大地提高了医疗救助的时效性。

4、五保供养服务进一步优化。

以创建星级敬老院为抓手，在加强基础设施建设的同时，公开招聘敬老院管理人员，7月7日—10日，协同省民政学校举办一期社会福利机构管理人员培训班，进一步优化了管理人员整体素质。

此外，将敬老院工作经费和人员工资全部纳入区财政预算范围，将院长和工作人员工资分别提高到每人每月880元、680元。

同时，积极组织院民开展文体娱乐活动，增进老人身心健康，全力提升院办经济，全区100%的敬老院建设沼气，实行了猪-沼-果（菜）一条龙的种养模式，各院院办经济平均纯收入可达5万元以上，为建设“管理有序、服务完善、卫生整洁、环境优美”的和谐敬老院打下坚实的基础。

5、慈善救助事业进一步提升。

全面发挥慈善会和慈善超市的影响力和辐射作用，接收社会爱心人士捐赠，资助贫困对象家庭子女就读，我区慈善会成立发展情况及慈善项目、活动情况已被收录《慈善之光-中华慈善成果展》中。

同时，根据省政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的实施意见》要求，对辖区内孤儿进行了调查核实，目前，已为200多名孤儿发放孤儿基本生活保障资金近25万元。

（四）双拥优抚安置有序推进。

1、进一步浓厚双拥氛围。

利用各种新闻媒体、简报、宣传牌，积极开展双拥工作宣传，同时，召开优抚对象座谈会，安排优抚对象到武夷山疗养，春节、“八一”期间开展走访慰问驻区部队、光荣院和部分重点优抚对象等活动，为驻区部队官兵送去慰问金和慰问物品15万元，走访慰问烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人200余人次，慰问金4余万元，大力营造爱国拥军、爱民奉献的浓厚氛围，全面配合市本级开展全国双拥模范城创建工作。

2、健全优抚对象保障体系。

落实各项优待政策，建立重点优抚对象医疗减免、医疗补助、大病救助三个层面的医疗保障体系,集中开展重点优抚对象治病难、住房难、生活难“三难”问题调查。

1—10月，共发放抚恤补助金和临时生活补助金316万元，发放优抚对象门诊医疗费25万和医疗救助资金4万元，发放重点优抚对象抚恤补助资金320多万元，发放义务兵家属优待金98.9万元，发放重点优抚对象建房资金6万元。

3、做好部分农村籍退役士兵老年生活补助发放和军烈属颁牌工作。

根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》精神，我区及时通过新闻媒体广泛宣传，印发政策宣传单1000份发至各村组，并组织人员对发放对象的身份进行核查，准确认定补助对象，确定补助标准，目前，已将符合条件的229名农村籍退役士兵及时纳入补助范围。

7月，对全区挂光荣牌对象进行了调查，全面启动“光荣烈属”、“光荣军属”牌匾颁发工作，共颁发“光荣烈属”牌匾1200块、“光荣军属牌匾”500块。

4、积极推进城镇退役士兵安置工作。

继续实行保障重点对象安置就业和全面推行自谋职业安置改革，目前，共接收20**退役士兵65人，其中农村入伍35人，城镇入伍25人，转业士官5人，完成了20**年度城镇退役士兵和转业士官29人安置，其中政府重点安置转业士官4人，自谋职业25人，发放自谋职业和待安置期间生活补助70万元。

（五）防灾救灾能力稳步提高。

1、及时核报灾情，积极防灾减灾。

4月，我区遭受大面积旱灾，早稻插种受到影响，造成直接经济损失685.8万元。

灾害发生后，我区及时上报灾情，区领导及相关部门下到村一线指导抗灾救灾，同时，尽力争取上级部门关心和支持旱灾救济款22万元，妥善解决了困难群众的基本生活。

此外，通过政府采购，积极储备大米3000斤、食用油1000斤及雨鞋、雨衣等救灾物资，区财政安排自然灾害生活救助资金103万元，有效增强了救灾快速反应能力。

有序推进天玉镇临江社区全国减灾示范社区创建，不断强化基层防灾减灾能力