盐城市国家税务局办税流程示意图.docx

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盐城市国家税务局办税流程示意图

盐城市国家税务局办税流程示意图

（一）开业登记

行政服务中心窗口人员向纳税人直接发放综合申请表，并辅导纳税人2日内准备好申请资料和申请表，5日内按时接受调查。

行政服务中心窗口人员向纳税人打证、收费、发证

行政服务中心窗口人员受理审核并录入信息

纳税人向行政服务中心提交登记申请及报送资料

　　　　　　　　　　　　　　当场　　　　　　　　当场

税务分局对一般纳税人有关认定资料需传递办税服务厅进行相关信息的录入处理。

再回传税务分局，与其他各项资料合并实施一户式资料管理。

管理员对需要报批项目，按层级报批，并逐项在系统中进行录入维护。

管理员根据行政服务中心窗口人员传递信息实施综合调查，项目包括：

税务登记核查、税种认定、申报方式、建帐信息、一般人申请、发票行政认可和供票资格认定、各种税收优惠资格认定、防伪税控资格认定、最大限额审批、两卡发售、IC卡发行、税款预储帐户开设、定额核定等13项调查，现场接受纳税人申请，并现场接收和审核纳税人各项申请审批资料，形成调查报告呈批。

次日5日1日

行政服务中心窗口人员将有关登记信息通过国税内网同时传递税务分局综合科、管理科、管理员、办税服务厅。

分局综合科实施督查。

同步

税务分局出具通知书，通过信箱告知办税服务厅。

管理员按规定实施销号，并在规定的时限内告知纳税人有关纳税义务和申请审批结果。

管理员对不需要报批的项目，由管理员逐项在系统中做好相关申请受理录入。

5日1日

（二）变更登记　

当天登记资料转税收管理员

次日上午登记资料转主管国税机关综合科

1、不涉及主管国税机关变更

　　　　　　　　　　　　　　　　次日

行政服务中心窗口人员受理、审核资料，并录入信息

纳税人向行政服务中心提交变更登记申请

　　　　　当天　　　　　　　　　　

行政服务中心窗口人员将变更信息通过内网同时传递到税务分局、管理员、办税服务厅，由综合科实施督查。

当天

行政服务中心窗口人员将变更信息通过内网同时传递到新的主国税机关、管理员，以供督查、监控。

变更登记资料及清算报告等，由行政服务中心窗口人员，转交新的主管国税机关、管理员

2、涉及主管国税机关变更　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

纳税人向行政服务中心提交变更登记申请

资料齐全的，由行政服务　中心窗口人员向纳税人收缴旧证，并打证.收费.发证

行政服务中心窗口人员审查资料，涉及主管国税机关间变更的，应要求纳税人主动向主管国税机关申请清算，暂不予受理。

资料齐全再予受理，并录入信息

　　　　　当场　　　　　　　　　　　　　　　次日　　　　　　　　　　　　　　　当天　

行政服务中心窗口人员将变更信息通过内网同时传递到税务分局、管理员、办税服务厅，由综合科实施督查。

原主管国税机关领导及管理科长负责事中、事后的督查。

管理员按规定程序实施清算，并形成清算报告交纳税人，作为变更附报资料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　当天　　　　　　　　　　　　　　　5日　　　

（三）注销登记

稽查局在2日内回复办税服务厅。

办税服务厅在接到稽查局回复的当天，对在查案件，暂不予受理注销申请，对非在查案件，应予受理，并做好工作流处理。

办税服务厅窗口受理人员将申请单位信息通过内网发至稽查局进行核对有无在查案件

　　　　　　　　　　　　　当天传递

办税服务厅窗口受理人员审查资料

纳税人在缴销发票、结清税款、缴　销税务登记证件等税务证明的前提下，向办税服务厅提交注销申请

　　　　　　　　　　　资料齐全　　　　　　　　　　　1日回复　

办税服务厅将纳税人申请信息通过内网传递税务分局，由，同时向稽查局查询是否为在查案案件　

税务分局出具清算报告交纳税人，结清税款，收缴金税卡和IC卡后，纳税人向办税服务厅再提出注销申请

办税服务厅受理人员负责通知纳税人、转地税并进行工作流销号

税务分局打印核批通知书转办税服务厅

税务分局核批岗处理工作流

分局处理调查核实工作流

办税服务厅受理后录入系统

　　　　　　　　　　　　　资料不全

1日　　　　　　1日当天当天

　　　　　　　当场限期内

责成纳税人限期结清税款、限期缴销发票和相关证件

分局组织管理员、管理科科长和评估人员进行评估清算

发现偷逃税嫌疑转稽查，稽查查处后，出具稽查结论转原分局

由税务分局综合科审核

　　　当天　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2日

由管理员负责收缴一般纳税人金税卡和IC卡，再转交办税服务厅

报税务分局局长签字并盖分局公章

1020日

5日

（四）停歇业登记　

1、停业一个月内

纳税人向办税服务厅或税务分局提交停业申请

管理员或税务分局组织人员督查、巡查

办税服务厅受理人员或管理员直接受理、录入停业申请

当场

2、停业1个月以上

管理员或税务分局组织人员督查、巡查

资料齐全，办税服务厅受理人员或管理员录入停业申请

纳税人向办税服务厅或税务分局提交停业申请

办税服务厅受理人员或管理员首先必须收缴发票、发票领购簿及税务登记证等，然后再审核资料，资料不符，告知纳税人补正资料

当场　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　当场　　　　　

当场

（五）定期定额户自行申报纳税定额（个体工商户定期定额核定申请）

办税服务厅和分局核定定额定期公示

纳税人向税务分局或办税服务厅提交定额核定申请

管理员依据分局核批意见，处理调查工作流

税务分局核批岗处理核批工作流

分局打印定额核定通知书。

管理员送达纳税人签收，做好相关工作流销号

管理员直接受理或办税服务厅受理人员受理，直接将纸质资料传递至相关分局

1日5日　　　　　　　3日　　　　　　　　　3日

由分局综合科转告管理管理员处理工作流

报分局领导审批

综合业务科综合审核

管理科科长审核

管理员或税务分局组织调查，调查人员不少于2人，提出定额核定的初步意见

纳税人对定额有异议的，可提出申请重新核定，税务分局应当组织人员重新核定，并将核定结果告知纳税人

7日5日1日1日1日

（六）申报方式变更申请

税务分局打印核批通知书，管理员通知纳税人并销号

税务分局管理科长核批并处理工作流

管理员直接受理、录入

纳税人向税务分局提交申报方式认定申请

　　　1日1日

（七）普通发票资格变更申请

办税服务厅做好相应工作流销号工作

税务分局打印核批通知书，直接送达纳税人，同时转告办税服务厅

调查税务分局管理科长、局领导事中、事后监督检查

税务分局核批岗核批

管理员处理调查工作流

办税服务厅受理人员受理、录入

纳税人向办税服务厅提交发票资格变更申请

　　当日1日1日　　　当天

当日当日

税务分局直接送纳税人，纳税人持通知到办税服务厅办税

办税服务厅告知管理员，以便及时处理相关工作

税收管理员调查，出具调查报告

管理科科长审核

报分局局长审核批准

　1日1日

相关说明：

（八）千元版废旧物资收购发票供票资格申请

办税服务厅窗口人员受理或税收管理员受理

税务分局或办税服务厅通知纳税人告知审批结果，

市局征管处审核后报市局领导审批后，以函件批复至相应的分局并抄送办税服务厅

分局报市局征管处

报局长审核、签字

税收管理员实地调查，出具调查报告

纳税人向税务分局提交千元版收购发票领购书面申请

1日　1日　3日2日当天5日

税务分局领导及管理科长负责督查、监控。

税务分局出具核准通知书，管理员通知纳税人并进行工作流销号

税务分局核批

管理员依据纳税人原有申请及调查报告直接受理，并处理工作流

1日当天

（九）申请退税（包括：

先征后返退税申请［民政福利退税申请］、增值税即征即退退税申请和其他退税申请）

纳税人向办税服务厅提交退税申请

税务分局出具核准通知转转办税服务厅　

科长处理核批流

税务分局领导处理核批工作流

办税服务厅受理人员通知纳税人并进行工作流销号

办税服务厅窗口人员受理、录入

管理员依据核准意见处理调查工作流

　　　　1日1日当天当天当天

当日当日

计统处报市局局长签字盖章后，转办税服务厅

办税服务厅将退税申请书、及相关资料转市局计统处

办税服务厅通知纳税人办理退库手续，

市局税政处审核并以文件形式下达批复至相应分局

责任人实地调查，出具清算报告

报分局领导审核、签字

综合科转税政处和税收管理员

纸质资料转税务分局综合科

当日

当日　　6日当日5日当日1日

5日

（十）印制有本单位名称的发票行政许可（自印普通发票申请）

办税服务厅受理人员通知纳税人并进行工作流销号

税务分局打印核批通知书转服务厅

税务分局领导处理核批工作流

税务分局核批人员（科长）处理核批工作流

管理员调查并处理调查工作流

办税服务厅受理人员受理、录入

纳税人向办税服务厅提交印制有本单位名称的发票行政许可申请

1日1日1日1日当日

印制成功，由印刷厂送到申请印制分局或办税服务厅指定地点。

按约定向纳税人定量发放。

市局征管处依据省局发票印制管理系统，录入、编号，并开具承印通知书，通知定点印刷厂印制

税务分局填报发票印制申请表到市局征管处办理到定点印刷厂印制手续。

当天当天

（十一）一般纳税人资格暂认定（或辅导期管理）

管理员按要求进行实地核查，填制报告，签署意见，录入工作流。

税务分局分管局长进行核批并打印通知书。

办税服务厅受理人收到传递来的通知书，通知纳税人办结结果并销号。

纳税人向办税服务厅提交申请。

办税服务厅受理人员受理、审核并启动工作流。

1日3-5日1日

次日当日

管理科长监督或参与检查

调查人调查并签署调查报告后将资料传综合科，由综合科传递给分管局长核批。

办税服务厅受理人员登记资料转税务分局综合科

分局综合科长、分管局长事后检查

分局综合科根据局长意见，打印通知书传服务厅受理人。

分局综合科登记资料后转纳税人所属调查人调查

当日3-5日　　　1日

相关说明：

受理1个工作日，调查3个工作日，核批1个工作日。

（商贸企业调查为5个工作日）

（十二）防伪税控最高开票限额的审批（限十万元）

办税服务厅受理人收到传递来的通知书，通知纳税人办结结果并销号。

税务分局分管局长进行核批并打印通知书。

管理员按要求进行实地核查，填制报告，签署意见，录入工作流。

纳税人向办税服务厅提交申请。

办税服务厅受理人受理资料后，先在2.0中进行防伪税控企业认定，然后启动工作流

。

1日3-5日1日

次日当日

分局综合科长、分管局长事后检查

分局综合科根据局长意见，打印决定书传办税服务厅受理人。

办税服务厅受理人登记资料转税务分局综合科

调查人调查并签署调查报告后将资料传综合科，由综合科传递给分管局长核批。

管理科长监督或参与检查

分局综合科登记资料后转纳税人所属调查人调查

当日5日　　1日

相关说明：

受理1个工作日，调查5个工作日，核批1个工作日。

（十三）专用发票供票资格认定申请

办税服务厅受理人通知纳税人办结结果并进行工作流销号

管理局打印核批通知书，并转办税服务厅。

管理局核批岗核批

管理员按要求调查处理工作流

办税服务厅受理人员受理、录入

纳税人向办税服务厅提交认定申请

1日1日当日

相关说明：

受理1个工作日，调查1个工作日，核批1个工作日。

（十四）专用发票供票资格（专用发票用量）变更申请

办税服务厅受理人通知纳税人办结结果并进行工作流销号

税务分局打印核批通知书，并转办税服务厅。

税务分局核批岗核批

管理员按要求调查处理工作流

纳税人向办税服务厅提交认定申请

办税服务厅受理人员受理、录入

当日1日1日当日

分局综合科长、分管局长事后检查

管理员调查，出具调查报告。

管理科科长审核后将资料报给分管局长审核批准。

办税服务厅告知管理员，以便及时处理相关工作

当日当日

1日

相关说明：

受理1个工作日，调查1个工作日，核批1个工作日。

（十五）一般纳税人转化正式认定

办税服务厅受理人收到传递来的通知书，通知纳税人办结结果并销号。

税务分局分管局长进行核批并打印通知书。

管理员按要求进行实地核查，填制报告，签署意见，录入工作流。

办税服务厅受理人受理、审核并启动工作流。

纳税人向办税服务厅提交申请。

1日5日1日

办税服务厅受理人登记资料转税务分局综合科

分局综合科登记资料后转纳税人所属调查人调查

管理科长监督或参与检查

调查人调查并签署调查报告后将资料传综合科，由综合科传递给分管局长核批。

分局综合科长、分管局长事后检查

分局综合科根据局长意见，打印通知书传办税服务厅受理人。

次日当日

当日3-5日5日1日

相关说明：

受理1个工作日，调查5个工作日，核批1个工作日。

（十六）免税资格认定

1、简化后的流程示意图：

纳税人向办税服务厅提交申请

办税服务厅受理启动工作流。

办税服务厅受理人通知纳税人并销号。

纳税人所属税务机关出具文书

终审机关局长审批

管理员调查工作流

办税服务厅受理科长审核

根据终审机关的设置，确定流程流转节点。

终审机关经办人审批

1日1日5日3日3日当日

是否

终审

机关

是

纸质资料转税务分局综合科

报分局综合科审批

报分局领导审批

管理员实地调查，出具报告

当天5日当日当日

报省局流转税处经办人审批

报市局税政处经办人审批

报市局分管局长审批

是否

终审

机关

报省局分管局长审批

定否

否

2、相关说明：

受理1个工作日，审核1个工作日，调查5个工作日，核批1节点3个工作日，核批2节点3个工作日。

（十七）辅导期一般纳税人增购专用发票预缴增值税

办税服务厅受理科长、分管局长事后审核

纳税人向办税服务厅提交申请

办税服务厅受理、审核并计算应预缴增值税

受理人员发售专用发票

当日当日

（十八）一般纳税人申请开具《开具红字增值税专用发票通知单》和《丢失增值税专用发票已报税证明单》

办税服务厅受理科长、分管局长事后审核

纳税人向办税服务厅提交申请

办税服务厅受理并审核

受理人员按规定开具通知单

当日当日

当日