上半年安全生产工作计划.docx
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上半年安全生产工作计划
毛滩河三层岩水电站工程第Ⅱ标段（大坝工程）
2014上半年安全生产工作计划
为切实加强中国水利水电第一工程局有限公司毛滩河三层岩水电站工程项目经理部的安全生产管理工作，防止和减少生产事故的发生，保障职工生命和国家财产安全，给毛滩河三层岩水电站工程创造一个安全稳定的施工环境，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和中国水利水电第一工程局有限公司安全生产有关规定，以及建设单位、监理单位年度安全生产工作部署和要求，结合毛滩河三层岩水电站工程第Ⅱ标段（大坝工程）建设的特点和施工进度计划，制定2014上半年年度安全生产工作计划。
一、安全生产的方针和管理目标
1、安全生产方针
项目部贯彻落实“安全第一，预防为先；以人为本，控制风险；法制约束，强化监管；落实措施，健康安全”的安全生产管理方针。
在保证工程进度和工程质量的同时，保证施工安全。
项目部安全生产管理总体目标是：
“以科学发展观统领项目部，落实以《安全生产责任制度》为核心的安全生产管理规章，不断加强职业健康与安全管理体系建设，探索实践自我约束，安全发展的途径和方法，通过持续改进，杜绝或减少各类生产事故的发生，促进安全生产长效机制的建立”。
2、安全目标
项目部根据管理工作目标，结合项目部年度计划产值、项目规模、危险程度及员工人数等因素，明确实现目标、指标的控制措施和方法。
本标段工程的安全目标：
实现责任死亡“零”事故，杜绝群伤事故；杜绝重大机械、火灾、交通和重大财产损失事故；预防职业危害；提高全体员工职业健康安全意识。
二、安全生产管理的体制和原则
1、项目部实行“以工程项目为主体，领导全面负责，部门直接管理，员工广泛参与”的安全管理体制，建立“以法律法规为基础，企业规章为支撑，施工现场为重点”的安全管理机制。
2、安全生产管理遵循“以人为本”的原则，按组织层次分级管理。
各部门、各施工作业队、各班组按各自的施工特点和施工任务认真履行其安全管理工作的职责，不断加强和改进安全生产管理工作。
3、安全生产管理坚持“标本兼治”的原则，以监督管理而治标，以培训教育而治本。
通过检查考核，强化监督和管理；通过培训教育，提高素质和能力。
4、安全生产管理实行基础工作“持续改进”和施工现场“可控、在控”原则。
管理策划要远近结合、点面兼顾，工作过程要抓住重点、关注一般，做到规范有序、控制风险。
三、2014上半年施工内容及安全管理工作控制要点
根据2014上半年度施工进度计划安排，针对施工项目和工作内容，制定各施工部位安全管理工作控制要点。
施工现场存在危险源、可能导致的事故和安全控制要点见下表：
施工现场存在的危险源、可能导致的事故和安全控制要点表
序号
作业种类
（作业区域）
工序（作业活动、作业点）名称
危险源（危险因素）名称
原因分析
可能导致的事故
风险等级
控制措施
1
大坝、引水洞、混凝土工程
混凝土拌合站
1、运行时进行检修、清扫、加油
违章作业
机械伤害
高度
按规定进行检查把关
2
2、进入料斗搅拌筒检修时未设专人监护
管理缺陷
误送电机械运转伤人
一般
加强现场管理和检查
3
3、作业面、走道照明不足
环境不良
摔伤、跌伤
稍有
加强现场管理和检查
5
混凝土浇筑
1、汽车运送混凝土的地点没有统一联系的指挥信号
管理缺陷／信号缺陷
车辆碰伤人员及设备
稍有
加强现场管理和检查
6
2、卸完混凝土后，自卸车斗边走边落
违章作业
损坏车辆
稍有
加强教育和现场检查
7
3、自卸车厢内载入
违章作业
滑落伤人
稍有
加强教育和现场检查
8
4、吊罐装运混凝土时，混凝土超出罐顶或吊罐下方站人
违章指挥／违章作业
混凝土坍落伤人
显著
现场检查把关
9
5、吊罐在空中摇摆时用手扶持
安全意识差
碰伤人员
一般
加强教育和现场检查
10
6、吊罐未停放就位即打开斗门
操作不当
混凝土散落伤人
稍有
加强教育和现场检查
11
7、将运转中的振捣器放在模板或脚手架上
操作不当
坠落或震落物体伤人
一般
加强现场管理和检查
12
8、电动振捣器未安装漏电保护器或接地装置
防护缺陷
触电伤人
显著
按规范审核把关
13
9、同一工作面的上下层同时凿毛
违章作业
混凝土块伤人
加强现场管理和协调
序号
作业种类
（作业区域）
工序（作业活动、作业点）名称
危险源（危险因素）名称
原因分析
可能导致的事故
风险等级
控制措施
1
施工区域各施工作业队、高处作业
作业设施
1、将脚手架固定在不牢固的建筑物或其它不稳定的物件之上
管理缺陷／设施缺陷
脚手架倾倒人员坠落
高度
按规范进行审核把关
2
2、安全带、安全网、护栏等设置有缺陷
防护缺陷
防护失效人员坠落
显著
现场检查把关
3
3、脚手架底部未加绑扫地杆或不符合要求
防护缺陷
倒塌
显著
按规范进行审核把关
4
4、立杆、大横杆、小横杆间距超过规定要求
管理缺陷／设施缺陷
倒塌／高处坠落
一般
按规范进行审核把关
5
5、各杆件之间搭结不符合规定
防护缺陷
倒塌／高处坠落
一般
按规范进行审核把关
6
6、梯子安放不稳或与地面夹角不合适
管理缺陷
梯子滑倒摔伤工作人员
一般
现场检查把关
7
作业活动
1、拴安全带用的安全绳过长
防护缺陷
失效坠落
一般
现场检查把关
8
2、从高处向下抛丢物体或材料
操作不当
物体打击
一般
加强现场管理和检查
9
3、高处作业人员在上面打闹
违反劳动纪律
失足坠落
显著
加强安全法规和劳动纪律教育
10
4、允许无证人员操作
违章指挥
高处坠落
显著
按规定进行审核把关
11
5、上下梯子时手持重物或将工具材料上下抛掷
操作不当
落物伤人
一般
加强现场管理和进行安全教育和交底
12
6、拆除脚手架时上下层同时拆除，或自下而上进行
违章指挥／违章作业
坍塌、倾倒、失稳坠落
重大
按规范进行审核把关
序号
作业种类
（作业区域）
工序（作业活动、作业点）名称
危险源（危险因素）名称
原因分析
可能导致的事故
风险等级
控制措施
1
石场爆破作业
准备与组织
1、爆破设计时未制定专项安全技术措施
管理缺陷／违章指挥
放炮及飞石伤人
重大
按规范进行审核把关
2
2、爆破器材使用前未进行检验或检验不合格仍坚持使用
管理缺陷／违章指挥
放炮伤害
高度
按规范进行审核把关
3
3、作业前未制定统一的爆破时间和信号，未明确安全警戒线
管理缺陷
放炮及物体打击
高度
按方案进行检查把关
4
4、在人员未撤离工作现场或工作面前将爆破器材运到现场。
管理缺陷
爆炸
一般
按规范进行审核把关
5
5、爆破安全距离不符合要求
管理缺陷
飞石、冲击波及震动伤人或损坏设备设施
高度
按方案进行审核把关
6
装药及堵塞、起爆
1、药卷冲击或抛掷入孔或将起爆药包从孔中拔出或拉出
违章作业
爆炸
显著
按规定进行检查把关
7
2、边打孔边装药
违章作业
爆炸
显著
加强安全教育和检查
8
3、装药时，在爆破地点周围200m范围内进行其它爆破作业
管理缺陷
爆炸
显著
加速现场管理和检查
9
4、用剪刀剪断或用锐利的刀子切断导爆索
违章作业
火花引爆
显著
加强安全教育和检查
10
5、非炮工处理瞎炮或炮工处理瞎炮方法不当
管理缺陷／操作不当
爆炸
高度
按规定进行检查把关
序号
作业种类
（作业区域）
工序（作业活动、作业点）名称
危险源（危险因素）名称
原因分析
可能导致的事故
风险等级
控制措施
1
各施工队，焊接作业
场地和环境
1、场地周围有易燃易爆物品
环境不良／管理缺陷
火灾、爆炸
显著
现场检查把关
2
2、在潮湿地点进行电焊未设置干燥木板、未穿戴橡胶绝缘鞋
违章作业
漏电伤人
显著
按方案进行现场检查把关
3
3、高处焊接作业未设脚手架，临空边缘未设置栏杆
防护缺陷／管理缺陷
高处坠落
一般
按方案进行现场检查把关
4
4、手工电弧焊等大型焊接场地未设档光屏
防护缺陷／管理缺陷
弧光伤眼
稍有
现场检查把关
5
5、焊接、气割的工作场所照明不足
环境不良／管理缺陷
误操作触电或引起火灾
稍有
加强现场管理和检查
6
设备设施与操作
1、电焊机无接地或进线接头高压部分和裸露导电部分未加保护罩
防护缺陷
电击或触电
高度
按规范进行审核把关
7
2、电焊机一次线长度大于5米，电焊把线长度超过50米，两侧接线未用铜鼻子压牢
违章作业
触电
一般
按规定进行现场检查把关
8
3、电焊机未单独设开关和漏电保护装置，外壳未做接零保护
防护缺陷
触电
一般
按规定进行现场检查把关
9
4、乙炔瓶横躺卧放
违章作业
乙炔流出引起燃烧爆炸
显著
加强现场管理和检查
10
5、在混凝土地面上直接切割
操作不当
飞溅物烫伤
一般
现场检查把关
9、工作时将焊把线缠在、搭在身上或踩在脚下
违章作业
触电
一般
加强安全教育和现场检查把关
序号
作业种类
（作业区域）
工序（作业活动、作业点）名称
危险源（危险因素）名称
原因分析
可能导致的事故
风险等级
控制措施
1
各施工队，施工用电
电气设备与操作
1、电气设备金属外壳未采取保护接地和保护接零措施
违章指挥／违章作业
意外带电触电伤人
高度
按规范进行审核把关
2
2、电气设备的裸露带电部位未加防护罩
防护缺陷
漏电触电伤人
显著
现场检查把关
3
3、高压电缆老化或有破损未及时更新和维护
管理缺陷
漏电或电击伤人
显著
现场检查把关
4
4、固定式设备未使用专用开关箱，未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定
违章指挥／违章作业
触电、机械伤害
一般
按规范进行审核把关
5
5、露天使用的电气设备未采取防水措施
管理缺陷
潮湿漏电伤人
一般
现场检查把关
6
6、电气设备运转时用手触摸转动传动部位或在其任意部位坐立
违章作业
机械伤害、触电
显著
加强安全教育和检查
7
7、手持电动工具未安装漏电保护器
违章作业／防护缺陷
触电
高度
按规范进行审核把关
8
8、从事电气作业人员未穿戴绝缘防护服装及使用防护用具
违章作业／防护缺陷
电击、灼烫
显著
现场检查把关
9
9、带电状态检修电气设备
违章作业
触电或机械伤害
重大
加强安全教育和检查
10
10、检修电气设备或线路时，未拉闸断电和挂警告牌及专人监护
管理缺陷／信号缺陷
误合闸造成触电或机械伤害
重大
按方案进行现场检查把关
11
11、临时用电线路乱拉乱扯或绝缘破损或裸露
管理缺陷
触电
一般
现场检查把关
12
12、未穿戴绝缘护具拖拽电缆
违章作业
电击
显著
现场检查把关
序号
作业种类
（作业区域）
工序（作业活动、作业点）名称
危险源（危险因素）名称
原因分析
可能导致的事故
风险等级
控制措施
1
施工机械
场内车辆保养
1、未按规定定期对车辆进行维修保养，车辆带病运行
管理缺陷／违章作业
车辆伤害或车辆损毁
显著
按规范进行审核把关
2
2、车辆制动、转向、灯光等不灵或存在缺陷
违章作业／设备缺陷
失控或失误造成车毁人伤
高度
按方案进行审核把关
3
3、只用千斤顶顶在车下未加其它支撑措施即在车下进行修理
违章作业
车辆落下伤人
一般
加强安全教育和检查
4
4、车辆停放在斜坡上或在斜坡上修理
操作不当
滑车伤人
显著
现场检查把关
5
5、装载机、挖掘机停放在不平、松软的地面上，且铲斗抬起
操作不当
沉陷、倾翻
一般
现场检查把关
6
7
司机驾驶
1、酒后开车或睡眠不足开车
违章作业
注意力不集中肇事
显著
加强安全教育和培训
8
2、驾驶室超员或堆放过多的物品
违章作业
操作不便失误肇事
一般
现场检查把关
9
3、未按规定的车速和车距行驶，盲目超车、会车
违章作业
交通事故
高度
加强安全教育和培训
10
4、自卸车、装载机、翻斗车等驾驶室外载人
违章作业
碰伤、摔伤、压伤
一般
现场检查把关
11
5、行车中升降或翻转铲斗
违章作业
倾翻、伤人
一般
现场检查把关
序号
作业种类
（作业区域）
工序（作业活动、作业点）名称
危险源（危险因素）名称
原因分析
可能导致的事故
风险等级
控制措施
1
碎石加工厂
设备检修，施工作业
1、机电设备超铭牌使用或带病工作
／设备缺陷
损坏设备，伤害人员
显著
加强现场管理和检查
2
2、机械的安全装置缺乏或有缺陷损坏
防护缺陷／信号缺陷
机械损坏，人员伤亡
显著
按规范进行审核把关
3
3、裸露的传动部位未设防护装置
防护缺陷
绞、缠、带入人员伤害
显著
按规范进行审核把关
4
4、破碎机基础螺丝松动未加紧固
管理缺陷
管理缺陷，人员伤亡
重大
加强维修保养
5
5，设备运行投料时人员站在投料口正面撬料
违章作业
人员挤伤
高度
按操作规程操作，加强教育
6
6，设备运行时横跨输送带
违章作业
刮伤，挤伤、搅伤
高度
加强教育，按规程操作
7
7，不戴安全帽
违章作业
飞石击伤
一般
加强监督、教育。
8
8，设备检修时未拉下电源开关，未设专人监护造成误合开关
违章作业
人身伤害
高度
加强安全教育，按规程操作
9
9，长时间不对设备维修保养
管理缺陷
机械损坏
一般
加强对设备保养检修
四、2014上半年季度安全生产工作计划
一季度
二季度
三季度
四季度
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1
制定工作要点、计划
安全生产活动月
2
制定本项目安全生产工作目标
组建防洪度汛领导小组
3
组建安全生产领导小组
确定汛期值班人员安排
4
组建防火领导小组
施工现场安全警示标志
5
组建文明施工和环境保护领导小组
完善专项应急预案
6
签定2012年安全生产责任书
应急预案进行培训及演练
7
编制重点部位的安全应急预案
特种作业人员持证上岗
8
每日的安全巡视、检查（安全日志）
每日的安全巡视、检查
9
每周安全隐患排查、治理
每周安全隐患排查、治理
10
每周召开安全生产例会
每周召开安全生产例会
11
每月安全生产大检查
每月安全生产大检查
12
春节后复工教育“三级教育”和安全培训
“三级教育”和安全培训
13
日常管理基础工作、安全资料整理归档
日常管理基础工作、安全资料整理归档
14
各工种安全技术交底
各工种安全技术交底
15
安全生产工作月报
安全生产工作月报
五、安全管理措施
1、认真学习安全生产知识，提高安全生产意识
认真学习和贯彻安全生产的法律、法规及上级部门的各项安全管理指示。
在工程施工过程中严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及建设单位、监理单位的有关规定。
进一步提高安全生产意识，全面贯彻落实“安全第一，预防为先；以人为本，控制风险；法制约束，强化监管；落实措施，健康安全”的安全生产管理方针。
避免在发生事故后才去找原因、追究责任，重要的是采取有效的事前控制措施。
春节后对在册员工复工教育，对新入场人员进行“三级教育”和安全培训，利用各种途径积极宣传和教育广大施工人员，提高参建人员的安全意识和自我保护能力。
2、加强日常检查、增强责任感，认真落实安全生产责任制
大部份的事故不是突发的，各种事故在事先一般会出现征兆，这些征兆是可以通过安全巡视、检查发现的，项目部要求安全部专职安全员和各施工队兼职安全员加强日常的安全巡查、检查，对施工现场各施工作业面进行仔细的排查，对排查出的安全隐患要按照“三定”认真查处、整改，对发现的问题进行及时解决，排除安全隐患。
确保项目部的安全管理工作在可控范围内，要求安全员每日记录安全生产日志。
3、强化施工现场监督和管理
对各分部工程实行专人负责监督管理，避免施工现场发生任何安全责任事故，具体内容：
⑴落实各部位安全管理人员，并且明确责任。
⑵每次各项工程开工前是否已编制安全技术措施，是否已进行了安全技术交底。
⑶检查施工单位在施工前的工具、材料、防护用具的准备情况，作业人员的持证上岗情况，作业人员是否经过入场教育和安全生产培训，施工现场的各项安全措施、安全警示标识是否到位，安全防护设施是否符合安全要求。
⑷施工过程中与作业队保持密切的联系。
要求施工现场必须按照相关要求设立安全防护设施和安全警示标志。
加大对“三违”行为的处理力度。
⑸对施工过程中不符合安全生产要求的，存在严重安全隐患的，将追究有关负责人的责任并责令立即停工并采取整改措施。
4、建立健全安全管理资料、档案
按照地方政府、建设单位、监理单位的相关要求，建立健全安全生产工作档案，及时收集相关的资料进行整理归档，确保安全管理资料齐全、完善。
我项目部将全力开展安全管理工作，认真组织和全面配合建设单位、监理单位开展的各项安全生产活动。
加强安全教育和培训工作，使安全意识真正深入人心，确保安全生产工作稳步开展。
升级会员 