县危险化学品较大及以上生产安全事故应急救援预案.docx

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县危险化学品较大及以上生产安全事故应急救援预案

县危险化学品较大及以上生产安全事故

应急救援预案

为在危险化学品较大及以上生产安全事故发生后及时、有效地实施应急救援，减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律、法规，制定本预案。

一、应急救援范围

本预案适用于××县行政区域内发生一次死亡（遇险）3人以上（含3人）或不足3人但社会影响重大的危险化学品较大及以上生产安全事故。

二、应急救援组织机构及职责

（一）设立××县危险化学品较大及以上生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。

总指挥由分管副县长担任，成员由县政府办公室、县安监局、公安局、消防大队、卫生局、交通局、县委宣传部、质监局、环保局、气象局、总工会、民政局、人力社保局等有关部门和事发地乡镇（街道）主要负责人组成。

县政府生产安全事故现场指挥部主要职责是：

1、迅速设立事件应急处置现场指挥部营地；2、确定应急救援的实施方案、警戒区域、安全措施；3、及时向县有关突发事件应急领导小组汇报和通报事件有关情况；4、根据实际情况指挥救援队伍施救；5、负责对事态的监测和评估。

（二）指挥部下设办公室，办公室设在事故发生地乡（镇）、街道办事处，办公室主任由县安监局长担任，副主任由县安监局、公安局、公安消防大队、交通局、卫生局和事发地乡镇（街道）有关负责人担任，成员由指挥部成员单位有关人员组成。

县政府生产安全事故现场指挥部办公室主要职责是：

1、召集各救援部门研究确定现场救援方案，制定具体救援措施，明确各救援部门或单位的工作职责；2、组织划定事故现场范围，实施必要的交通管制及其它临时性强制措施；3、协调各相关职能部门和单位，做好事故调查和善后工作，防止事件影响扩大，尽快恢复正常的生产、生活秩序；4、具体组织现场的应急救援工作；5、掌握和报告重要情况，并及时向县应急救援领导小组汇报现场救援情况。

（三）指挥部下设10个组：

1、警戒保卫组。

由县公安局牵头，负责事故现场交通管制和维持秩序。

2、抢险救援组。

由县公安消防大队牵头，负责组织消防大队先期到达事故现场，制定救援处置方案并组织实施。

3、人员疏散组。

由事故发生地乡镇（街道）牵头，负责事故现场周边群众的撤离及其撤离人员所需物资、生活用品供应、保障工作。

4、医疗救护组。

由县卫生局牵头，有关医疗单位参加，负责组织专家及医疗队伍对受伤人员进行紧急救护。

5、专家指导组。

由县安监局牵头，县公安消防大队、县质监局、县交通局、县环保局、县农业局、县气象局等有关部门及事故发生单位的专业技术人员和县较大及以上危险化学品安全事故专家组有关专家参加。

主要负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速检测检验队伍，测定事故的环境污染和生态危害区域及危害程度，对事故造成的环境危害进行监测、处置；提供与应急救援有关的气象保障服务。

6、运输保障组。

由县交通局牵头，负责抢险救灾物资及人员公布危险化学品事故造成的环境污染信息；提供与应急救援有关的运输。

7、后勤供应组。

由县政府办公室牵头，负责抢救物资及装备的供应、道路修护、水电畅通及抢险救援人员的生活保障等后勤服务工作。

8、通讯保障组。

由××移动、联通公司牵头，负责抢险救援人员的通讯电话畅通。

9、宣传报道组。

由县委宣传部牵头，负责事故现场及相关灾情的新闻报道。

10、善后工作组。

由事故发生地乡镇（街道）牵头，县民政局、县人力社保局、县总工会、有关保险机构参加，负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

三、危险目标的确定和危险性评估

初步调查，我县的危险化学品主要有丙烯、乙炔、汽油、光气、氨、氯等，根据国内外发生危险化学品事故造成的危害程度，确定光气、氯、氨、汽油、丙烯等为主要危险物质。

据此确定的主要危险目标是：

（一）光气。

××天安化工股份有限公司。

（二）氯。

××天安化工股份有限公司、××化工有限公司、××方舟化工有限公司、××县供水公司、××化工有限公司、××生物化学有限公司、××精细化工有限公司。

（三）氨。

××肉质品有限公司、啤酒（××）有限公司、食品有限公司、啤酒有限公司

（四）汽油。

××石化股份有限公司、钻探公司油库、各加油站的成品油罐区。

（五）原油。

××首站原油储存区

（六）丙烯。

××石化股份有限公司丙烯储存区。

（七）液化气。

××县燃气公司等液化气站的液化石油气储存罐区。

四、应急救援体系及演练

（一）公安消防部队是危险化学品事故应急救援的主要力量。

事故发生单位的专职消防队伍，作为危险化学品事故应急救援辅助力量，由消防部门统一调度、指挥。

（二）县危险化学品较大及以上生产安全事故专家组负责做好化学事故应急咨询服务工作，同时，根据事故情况和事故物质的安全技术说明书，拨打国家化学事故应急咨询专线电话：

。

（三）县公安消防大队负责应急救援特勤队伍的建设、制定应急救援战术方案并定期组织演练；县安监局会同有关部门负责组织《××县危险化学品较大及以上事故应急救援预案》的演练。

五、事故报告和现场保护

（一）事故发生后，事故单位应按照有关规定，将事故情况立即上报县安监局、公安局、环保局、质监局等有关部门，县安监局立即向县政府报告。

通信联络方式为：

应急救援报警电话：

110、119

县安监局值班室：

县公安局值班室：

县环保局值班室：

县质监局值班室：

县政府值班室：

（二）事故单位必须严格保护事故现场。

（三）公安部门应迅速赶赴事故现场，搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。

六、事故的应急救援

（一）县安监局接报后，应立即报告县较大及以上生产安全事故应急救援领导小组，同时召集县危险化学品较大及以上事故专家组的相关专家赶赴现场。

由领导小组确定启动本预案，并立即组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。

根据事故抢险救援的需要，指挥部可以请求县政府调集社会各界力量和驻临武警部队支持和援助。

（二）应急救援坚持统一指挥，协同作战，单位自救与社会救援相结合的原则。

（三）应急救援工作重点

1、抢救受害人员。

事故发生后，应及时、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，降低伤亡率、减少事故损失。

2、控制危险源。

对危险化学品造成的危害进行检验、检测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。

对发生在城镇或人口稠密地区的事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起技术堵源，控制事故继续扩大。

3、指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，迅速撤离出危险区域或可能受到危害的区域，同时做好自救和互救工作。

4、做好现场清消，消除危害后果。

针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能发生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，防止对人的继续危害和环境污染。

5、按照国家环境保护标准，对危险化学品事故造成的环境危害进行检测、处置。

（四）应急救援注意事项

1、救援人员进入污染区应2—3人为一组，随时保持通讯联系。

同时，做好自身防护，避免发生人员伤亡。

2、工程救援队尽可能和事故单位协同作战，与公安、消防、医疗急救等专业队伍协调行动。

救援所用的工具应具备防爆功能。

3、现场医疗急救按照先重后轻的原则，对伤员实行一人一卡，避免危重伤员的多次转院；妥善处理好伤员的污染衣物，防止继发性损害。

4、组织污染区群众撤离事故现场时，指导群众做好个人防护，向上风向（避免横穿危险区域）快速转移至安全区域，并尽快除去污染衣物。

七、其他

担任应急救援任务的有关部门、单位、专业组应及时向指挥部报告救援工作进展情况，由指挥部做出撤离现场、结束救援工作的决定。

附件：

1、××县较大及以上危险化学品事故处置现场指挥系统图

2、××县危险化学品较大及以上生产安全事故应急救援指挥部联系表

3、××县危险化学品较大及以上生产安全事故应急救援指挥部办公室成员联系表

4××县危险化学品较大及以上生产安全事故应急救援专家联系表

5、危险化学品事故现场处置基本程序

6、××县消防应急救援通信联络电话表

7、××县危险化学品较大及以上生产安全事故应急救援器材装备调集表

8、危险化学品泄漏初始隔离距离和防护距离