创优监理实施细则.docx
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创优监理实施细则
赤田220kV变电所工程
监理创优实施细则
江西诚达工程咨询监理有限公司
赤田220kV输变电工程项目监理部
二○○七年六月
批准：
年月日
审核：
年月日
编写：
年月日
目录
一、概述
（一）编制目的
（二）编制依据
（三）工程概况及主要特点
二、工程监理创优目标
（一）质量目标
（二）工程安全目标
（三）文明施工和环保目标
（四）工期和投资目标
（五）工程档案和管理目标
三、工程创优监理措施
（一）制度保证措施
（二）组织保证措施
（三）技术保证措施
（四）物质保证措施
（五）过程控制保证措施
（六）工程进度管理
（七）强制性标准的实施
（八）信息管理
（九）创优自查
（十）施工工艺及技术监理控制措施
一、概述
（一）编制目的
依据本工程建设管理单位提出的“赤田220KV变电所工程创优规划提出的工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国家优质工程”的创优目标，根据工程特点和施工实际编写本创优监理细则。
本创优监理细则对工程目标进行分解、制定实现目标的相关监控措施和技术监控措施、并对主要监理施工工艺质量要求及预期成品效果作了说明，以落实施工创优责任、理顺监理管理流程、规范工艺质量标准、指导管理人员及施工人员开展创优活动。
（二）编制依据
1、本工程“建设创优规划”
2、国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）（国家电网基建[2006]699号）
3、国家优质工程审定与管理办法（2005版）
4、《中国电力优质工程评选办法（2006年版）》
5、国家电网公司输变电工程达标投产考核标准（2005版）
6、电力建设工程施工技术管理导则（2003版）
7、电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）
8、电力建设施工质量验收及评定规程第一部分：
土建工程（DL/T5210，1-2005）
9、电气装置安装工程质量检验及评定规程（DL/T5161，1-5161，17-2002）
10、建设项目竣工环境保护验收管理办法
11、建设项目（工程）档案验收办法
12、国家标准GB50319-2000《建设工程监理规范》
13、国家电力公司[1999]688号《电力工程建设监理管理办理》
14、国家电力《电力工程监理招标文件管理暂行规定》
15、江西省电力公司《赤田220KV输变电工程》建设监理招标文件
16、《赤田220KV输变电工程初步设计》文件
17、华中电网公司落实《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》实施细则
18、江西诚达工程咨询监理有限公司质量保证体系及职业健康安全和环境管理体系文件
（三）工程概况及特点
1、所址概况
赤田220KV变电所所址位于奉新县城东南面约7公里，距开发区约2公里。
所址地貌为丘陵山坡，地形南高北低，呈缓坡向北倾斜，高差2-4米，地面标高约为65—70米，高于百年一遇洪水位，且无内涝影响。
植被主要为马尾松，站址地势较高，开阔。
区域场地稳定，无断裂、滑坡等不良地质作用，无矿产及各级保护的文物设施和军事设施等重要建筑物。
场内地层主要为坡、残积粘性土层，下伏花岗岩。
地下水属上层滞水，对混凝土结构具有弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性，对钢结构具弱腐蚀性。
进站道路由站址东南面引接，距南昌至奉新省道约500M，施工用水、用电及通讯均较方便。
2、建设规模：
（1）该变电所远景规划安装主变压器二台2×120MVA主变，本期安装120MVA主变压器一台，电压等级为220/110/10kV三级。
（2）出线规模及电气主接线：
220kV远期出线4回，采用双母线接线，本期出线2回，采用单母线接线；
110kV远期出线8回，采用双母线接线，本期出线4回，采用单母线接线；
（3）10kV远期出线12回，采用单母线分段接线，本期出线6回，采用单母线接线无功补偿，远景设置六组、每组6MVar，共36兆乏，本期设置三组，每组6MVar，共计18MVar。
。
3、工程特点：
（1）220kV本期接入系统方案
本期出线2回：
均接入梦山变电所，新建线路导线截面采用2×LGJ-240型导线。
（2）110kV本期接入系统方案
本期出线4回：
西郊－奉新破口接入冯田（导线型号LGJ-185），形成1回至西郊，1回至奉新；110千伏靖安至奉新线由110千伏奉新变侧脱开改接入220千伏冯田一回和新建110千伏冯田至奉新线路一回，自“脱开点”采用双回同杆架设至220千伏冯田变，同杆线路均采用LGJ－240型导线。
4、影响施工安全质量不利因素
因为所址坐落在残积粘性土层，下伏花岗岩。
地下水属上层滞水，对混凝土结构具有弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性，对钢结构具弱腐蚀性。
土壤导电率低，对全站主接地网施工带来一定的难度，同时，地下水属上层滞水，对钢材有一定的腐蚀性，钢材防腐显得尤其重要，这对工程监理带来一定的难度，对此，监理应高度重视。
二、工程监理创优目标
（一）质量目标
本工程实行全过程质量监理，督促施工单位建立和完善质量保证体系并行之有效的开展工作，加强巡视、见证、旁站管理工作，对重要和关键部位的施工，监理实行旁站监理。
1、督导施工全过程做到一次成优、不发生施工质量事故。
2、工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的优良级要求。
其中，建筑工程：
分项工程合格率为100%，观感得分率≥90%；安装工程：
分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。
工程带负荷一次启动成功。
3、实现工程“零缺陷”移交运行。
（二）工程监理安全目标
本工程进行全过程安全监理，督促施工单位建立和完善安全保证体系并行之有效的开展工作，进行定期与不定期相结合实时监控管理体系，对重要和关键部位的施工，事先制订、审核、批准旁站监理方案，现场监理在实际操作中，依据该旁站监理方案实行监理。
1、不发生人身死亡事故和重伤事故。
2、不发生监理单位负主要责任的安全事故
3、不发生火灾事故;
4、不发生负主要责任的交通事故;
5、不发生因工程施工而造成的大电网非正常停电事故;
（三）文明施工和环保目标
依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》编制并严格执行本工程《安全文明施工实施细则》,实现安全文明施工“六化”要求。
督促施工单位组织落实到位，做到以人为本，工作方针是：
预防为主控制输变电工程施工中各项危险因素
强化监控要求施工中依法遵守相关法律法规
以人为本珍惜生命切实保障员工安全健康
保护环境最大限度减少水土流失防止污染
科学管理合理安排实现安全绩效持续改进
（四）工期和投资目标
1、依据合同期要求,合理组织施工,严格关键工序控制,建立和完善监理工作程序，做好协调管理工作，确保07年12月10竣工投运。
2、根据工程进度,及时审批施工单位工程进度款计划;
3、根据工程进度各实际施工情况,做到工程进度与工程进度款支付相对应；
4、对工程实际情况与设计不符，及时做好变更审批工作,避免造成不必要的资源浪费，控制工程总造价在工程预算内。
（五）工程档案管理目标
1、工程隐蔽签证、中间验评、安全、质量保证、数码影象、监理文件资料等工程档案与施工进度同步形成,归档及时,数据准确、真实可靠、完整齐全,满足合同及工程档案管理要求,一次性通过省级档案管理专项验收。
三、工程创优管理措施
（一）制度保证措施
为了保证各种质量控制措施的落实,监理部建立和健全了相关制度并行之有效的开展工作。
为实现本工程创优目标,针对工程监理特点,编制以下质量保证制度并在工程施工全过程中认真落实,以保证质量控制措施的有效执行并取得预期效果:
1、信息处理制度：
正确应用信息，为确保工程创优，给业主各承包商提供满意的优质服务；
2、档案管理制度（含移交）；
3、监理日志（含旁站）填写制度；
4、监理月报制度；
5、由总监组织、主持定期召开各施工单位项目部经理、总工，相关部门人员参加会议的生产工作例会及各种专题会议；
6、监理作业卡制度：
用于实施质量控制的重要措施，设立质量控制点（W、H、S），实施质量全过程监控；
7、总监主持施工图会审及监理技术交底制度;
8、监理进行原材料检验、试验,设备开箱、交接,及跟踪管理制度;
9、监控施工质量检查、检验、不合格品纠正制度;
10、监理隐蔽工程验收制度;
11、监控设计变更及材料代用管理制度;
12、监控计量器具管理制度;
13、质量事故报告及处理制度;
14、监理人员工作汇报制度；
15、监理部对外行文制度；
16、监理业务学习制度；
（二）组织保证措施
1.成立工程创优领导小组
监理单位成立创“优质工程”领导小组
组长：
余升良
成员:
余升良罗来平周细生熊基骨邱江
创优领导小组在工程开工前召开专题会议,明确各岗位人员创优工作职责,布置施工创优相关工作计划;在工程监理施工作业中，进行的创优专题检查不少于2次,及时纠正工作偏差,不断完善创优措施;协调影响工程创优的主要问题
优化项目部人员配置,确保知识结构、工作经验、相关资格等满足工程创优要求。
特种作业人员、质量检查控制人员必须经过相关培训,并经考核合格,持证上岗,确保其技能满足工程过程质量控制的要求。
2.组织机构
本工程的质量管理及创优组织机构框图如下:
总监理工程师
土建专监电气专监安全专监综合管理员
（三）监理技术保证措施
1、编制各专业的监理实施细则（安全、旁站监理实施细则），并完善旁站监理方式审核和组织实施；
2、认真审核施工图，发现问题及时与相关单位协商解决；
3、定期组织监理人员参加业务培训，提高监理人员自身业务素质和综合能力；
4、积极进行新技术研究和积极推广新技术的应用等。
5、监理人员必须深入施工现场，了解施工过程的工具、材料的使用情况，及时掌握施工动态；
6、对重要施工技术方案应用，应由施工单位有关技术人员论证，内部履行审批手续后，经专业监理人员确认，履行监理审核批准程序后才能在本工程施工中应用。
7、监理在具体工作中，应严格执行：
国家及有关部委颁发的一系列关于输变电建设工程的技术标准，技术规程和验收规范，对输变电工程的设计、施工和管理的质量标准做出了明确的规定，对各项标准在具体工作中予以实施，对于其中强制性标准，在工程建设中坚决执行。
（四）监理物质保证措施
1、机具设备的管理
（1）施工单位所用的检测工具、仪器在进入工地使用前，必须经法定检测单位鉴定合格，并在有效期范围内，经监理单位审核后才能使用；
（2）大型机械、主要机具设备进入工地前，必须经过相关法定单位检验鉴定，并附相关证明文件，应按相关程序报监理部审批后才能使用；
2、材料管理
（1）监理单位必须见证施工单位对原材料（钢筋、砂石、水泥、水等）的采样，并送到具有相应资质的试验单位进行检验，合格后方可使用；
（2）施工过程中，监理应根据原材料的用量，监控施工单位按照规定做相应批次的试验。
（3）监控甲方供货质量关
（A）按合同规定进行到货检验，督促施工单位依据合同妥善保管；
（B）在使用前对原材料进行外观检查，发现问题不得使用，并及时向业主和施工单位反映。
（4）所有材料必须做好跟踪记录和监理记录，确保可查性。
（五）过程控制保证措施
1、加强对专业监理人员的综合能力培养和业务素质的提高，以增加创优意识，了解工程创优目标，掌握工作要点，能够胜任本岗位工作；
2、开工前，督促施工单位按审报程序报验项目划分表，批准主后实施；
3、认真推行首基试点工作制度，以统一施工工艺标准和技术要求，推行规范作业，监理应到场验评（发表相关意见和建议）；
4、督促施工单位严格执行施工三级控制制度，加强过程控制，注重隐蔽工程监控、签证、验收（并数码拍照）、资料归档；
5、定期（每周不少于一次，关键环节必查）对照工程创优要求对施工管理及实物质量进行检查、分析、发现不足及时采取必要的措施进行纠正，做到对施工质量持续监控；
6、督促施工单位及时作好资料整理工作，监理人员应认真做好（旁站）记录；并及时组织中间验收工作；
7、在日常监理工作中，应做到事前控制为首要，事中控制为主要，事后控制为必要；
（六）工程进度管理措施
编制《赤田220KV变电所工程进度表》，并按工期，根据进度及时督促施工单位调整计划，当工期和进度发生矛盾时，应采取措施，在确保工程质量的前提下，可采取以下措施加快工程进度：
1、认真策划，及时安排工序转序；
2、适当加大施工力量和施工机具等施工资源的投入；
3、采取适宜的技术措施提高工效；
4、加强组织管理，如及时进行质量验收等工作，保证工序的连续性；
（七）强制性标准的实施
1、监理人员应认真熟悉和掌握相关的规程、规范、验评标准和强制性条文，提高自身的素质，更好地开展工作；
2、在工程开工前，认真审核施工单位的施工组织设计（措施），关于执行强制性条文措施方案，应督促落到实处；
（八）信息管理
1、监理部应加强技术文档资料的管理，建立和完善监理文档制度，并按国网公司的要求，分类做好竣工资料的归档管理工作；
2、依据国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全[2007]25）的要求，制定工程建设过程数码照片采集细则；
监理单位数码照片采集要点
序号
拍照内容
拍照要求
拍片数量
备注
监理安全控制活动
1
安全检查签证
在关系到施工安全的重要设施投运前拍摄，表现检查签证对象整体结构，验收挂牌，以及第三方验收过程等要素。
每个检查签证点留存典型照片1-3张
根据国家电网公司施工安全监理办法确定检查签证点
2
旁站
对施工安全的关键部位、工序、重要及危险作业项目拍摄，表现安全文明施人员作业及移位状态，安全防护用品使用，遵章守纪情况等要素。
每个旁站点留存安全文明施工总体布置情况照片1张；防护用品使用情况照片1-2张；“三违”照片（若有）1-3张
3
巡视
表现施工的部位或工序日常安全文明施工管理，安全防护用品正确配置和使用，遵章守纪情况等要素。
每次巡视留存典型照片1-2张
巡视频度按批准的监理细则规定
4
定期检查
表现文明施工“六化”标准执行情况，违章、违规等现场（包括生活、办公区）典型案例等要素。
每个案例留存2-3张典型照片
每月一次
（九）创优自查
监理工程创优小组依据国家电网公司优质工程评审办法的有关要求，组织有关人员对本工程进行创优自查，创优自查分实物质量和资料两部分。
自查主要内容：
1、对照《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（2005版）考核评定标准，进行自查。
发现不足，及时安排完善，并完成自查报告；
2、质监报告中提出的质量问题，整改及闭环情况；
3、达标验收中提出的质量问题，整改及闭环情况；
4、竣工验收签证，工程资料移交；
5、编写工程创优总结。
四、施工工艺及技术监理控制措施
按照《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（2005版）考核评定标准、国家优质工程审定与管理办法（2005版）、国家电网公司输变电工程达标投产考核标准（2005版），对施工过程实行全程监理，发现不足，及时要求施工单位：
按施工创优实施细则，加以完善。
并完成自查报告，报监理验证。
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