城北镇财政管理制度.docx

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城北镇财政管理制度

城北镇政府财务管理制度

为切实加强镇机关财务管理，规范财务行为，严格财经纪律，遵循“厉行节约，制止奢侈浪费”的原则，根据县人民政府财税工作会议精神有关规定，经镇党委会讨论决定，制定本制度。

一、审批制度。

镇政府各类财务资金支出（包括镇内各部门支出），严格执行集体领导下的镇长“一支笔”审批制度。

二、经费报销规定。

1、经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证。

支出凭证必须有经办人、分管领导、财政所会计审核后镇长签字，方可支付。

2、报销单据要求：

支出票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票或收据；发票或票据要有单位名称、日期、摘要，内容清楚明了，票面金额大、小写必须相符，票据必须有收款人签章、派出单位签章；报销单据不得涂改或挖补，不得用手工直接填写，如有此类情况一律不予受理。

3、支出管理原则：

按当月（当年）实际财力，先保必须支出，再付必要支出，其次一般支出的原则。

实行当月支出当月报销，专项资金实行专项管理、专项使用。

4、现金使用必须严格执行现金管理制度。

2000元以上开支原则上需使用转账支票，如特殊情况需要现金支付，要说明原因，并经书记、镇长批准才能报销。

三、加强征收管理。

政府所属各部门收取的各项行政事业性收费，代收代缴的各项款项及其他收入应于当月汇总缴入“镇财政所专户”，由财政所统一管理、支付，严禁部门坐收坐支。

四、财务支出分类管理规定。

经费报销必须遵循以下流程：

经办人在取得正规发票后，按要求粘贴并填制好支出报销单→经手人、证明人签字→分管领导审核签字→财政会计审核→镇长审批→出纳员付款（报销）→会计审核记账。

1、招待费管理

（1）、来客工作就餐原则上安排在镇机关食堂接待，人均消费不得超过25元；陪同人员按站所和对口业务关系参加，一般不得超过3人；由办公室向领导请示统一安排并开具派餐单具，凭单到食堂就餐。

因工作需要外出接到用餐，必须由分管领导报请书记，镇长同意，并由办公室提供《派餐单》就餐，人均接到标准不得超过40元。

（2）、为节省开支，便于管理，政府指定就餐地点就餐，政府机关食堂（桥头餐饭店），谭英雄火锅、开心吃典、家常菜饭馆、剑阁宾馆、隆庆园、皇都大酒店、稻香村，原则上招待客人按指定地点就餐。

一般客人在政府食堂就餐，重要客人可安排在高档次的餐厅就餐，标准不得突破50元每人。

接待客人总的要求是：

分级别接待，降低接待标准，减少陪客人员，减少接待次数，可接待可不接待的坚决不接待，必须接待的降低标准接待，严禁喝高档酒（茅台、五粮液、1573等高档名酒），一般接待一律喝散白酒，杜绝超标接待。

（3）来客或会议用烟、水果和物品等，一律报财政所或办公室先征求书记、镇长同意后，方可购买，并由接待牵头人签署证明后按程序报支，不准分发整包烟。

严禁任何人不经书记、镇长同意，擅自在外摊店购买赊欠烟酒。

2、差旅支出

（1）、出差人员必须把外出时间、天数、地点、任务告知党政办公室进行出差登记备案，并由党政办交到财政所。

（2）、出差人员返回单位报账时，财政所会计查看党政办提供的出差登记记录并审核差旅费报销单上时间、地点、事由、金额、经办人是否填写完整后并审核，是否与党政办提供依据相符，有财政所审核，然后经领导审批签字后报销差旅费。

（3）、由领导安排出差的要先登记后报销车费、伙食费及住宿费，报销标准按财政部门有关规定执行。

（县外：

每天伙食补助为30元，公杂费30元，交通费按出差地点车票报销，住宿费每天不能突破120元；县内：

每天伙食补助为20元，公杂费20元，交通费按出差地点报销，住宿费每天不能突破100元）。

（4）、会议安排住宿的一律不报销伙食费、住宿费及公杂费，只报销往返车费。

3、办公用品购置。

（1）、机关使用办公用品，一律由办公室统计提出购置计划报往书记镇长审批，然后统一购置、统一发放，擅自购置的自行负责，不作报销。

（2）、电话费，各办公室要加强管理，严禁私事拨打办公室电话和长途电话，镇机关工作人员办公室拨打电话办公室要做好登记、审查工作。

（3）、公共财产：

机关财产物品的购进、领用，必须由财政所按制度规定，按质按量进行验收、发放，确保财产的安全与完整。

实行一年一清理一登记，各办公室负责人保管使用，如有丢失、损坏等造成的损失由保管人负责赔偿，财政所负责执行。

（4）、节约用电用水。

各办公室平时下班时（特别是长假日）一定要检查办公室电器灯具是否关好，上厕所、洗刷后要关好水龙头，要养成良好的习惯。

4、公（租）用车管理

（1）、公车管理，政府小车限定书记和镇长专用；确有特殊情况、必须经书记、镇长同意后，调配他人使用；驾驶员必须每天把车清洗干净后停放在政府楼下停车室。

（2）、租车管理，凡因特殊情况需租车的，需请示书记或镇长同意后，由党政办开具《派车单》方可租用，无派车单的一律不予报销，报销标准按《租车价格表》执行。

凡到下寺开会或办事的机关工作人员，没有特别紧急或带重物随行一律坐客运车，回镇凭票报销，下村指导工作没特殊情况一律坐公交车或步行，大兴艰苦朴素之风。

镇机关工作人员随镇上公车或租车到下寺开会办事，一律不予报销车费。

以上制度，望大家认真遵照执行。

二〇一二年四月

适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。

这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。

自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。

总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。

一是道德修养进一步提高。

作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。

因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。

二是党性锻炼得到不断加强。

不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。

三是政治思想素质不断提高。

一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。

特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。

一是工作的统筹安排能力不断加强。

我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。

二是工作的协调能力不断加强。

在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。

三是有创新地开展工作。

在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。

加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。

一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。

今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。

在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。

依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。

一是基层团干部的待遇问题。

积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。

积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。

按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。

此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。

突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。

先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。

特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。

我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。

越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。

深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。

古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。

要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。

勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。

不断增强拒腐防变意识。

在思想上、在行动上、生活中争作表率。

在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育活动,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。

按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。

我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。

按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

在2012年即将到来之际，共青团区委迎来组织部考核组，对共青团区委一年来的工作进的实地测评，感谢组织的帮助与关怀，今后我们更要自觉地接受组织的监督与考核。

铁东区的发展已经取得了令人瞩目的成就，而今又开始了新的征途。

广大青年有幸成为亲历者，成为追随者，同时我们也是共享发展成果的受益者。

我们应该心怀感恩，心存畏惧，“做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。

我们要牢记党的宗旨，全面贯彻党的方针路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬“攻坚克难、求富图强”的四平精神，坚定不移的实施“五区”战略的发展规划，为建设富裕和谐新铁东的伟大目标而不懈奋斗。