安全施工组织5.docx
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安全施工组织5
创智园北区一期工程
安
全
施
工
组
织
设
计
中国交通建设四公司
2016年6月7日
目录
一、发布令…………………………………………………
（1）
二、项目部承诺书…………………………………………（）
三、安全生产施工组织设计………………………………（）
1.工程概况……………………………………………………（）
2.安全生产施工组织设计引用的安全标准文件,适用范围及有效期…………………………………………………（）
3.施工现场安全生产,环境保护管理体系要求……………（）
3.1总要求……………………………………………………（）
3.2策划…………………………………………………………（）
3.2.1安全管理目标……………………………………………（）
3.2.2危险源与不利环境因素识别\评价和控制策划…………（）
3.2.3适用法律法规、标准规范和其他要求……………………（）
3.2.4施工现场安全生产保证计划………………………………（）
3.3实施……………………………………………………………（）
3.3.1组织机构与职责权限………………………………………（）
3.3.2安全教育和培训……………………………………………（）
3.3.3文件控制……………………………………………………（）
3.3.4安全物资采购和进场验收………………………………（）
3.3.5分包控制……………………………………………………（）
3.3.6施工过程控制………………………………………………（）
3.3.7事故的应急救援……………………………………………（）
3.4检查和改进…………………………………………………（）
3.4.1安全检查…………………………………………………（）
3.4.2纠正措施和预防措施……………………………………（）
3.4.3内部审核…………………………………………………（）
3.4.4安全评估…………………………………………………（）
3.4.5安全记录…………………………………………………（）
附录A增加的安全记录清单…………………………………（）
发布令
为使我项目部施工的安全管理更加规范化、科学化、标准化、进一步提高本工程项目部的安全管理水平。
更好的遵守国家地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据浙江省《施工现场安全生产保证体系》规范,结合我项目部实际情况,经我项目部全体管理人员共同努力编写了《安全生产施工组织设计》该设计已经公司领导审批通过。
是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件。
同时也为审核认证提供依据，现予发布。
项目部全体员工和与本工程项目的合作者们，必须严格遵照执行。
本计划从2016年6月8日起正式实施。
创智园北区一期项目部
项目经理:
2016年6月7日
项目管理部承诺书
我项目经理部根据公司的“管理方针”，本着“以人为本和谐安全发展”的原则，特对业主和社会作出以下承诺：
1.我们在生产建设施工过程中，根据对各类危险源和不利环境因素的辨识，对施工过程中可能产生的高空落物、粉尘、污水、噪声等因素进行全面控制。
尽可能地减少或预防事故发生和对环境的不利影响。
2.预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。
保证安全资源的落实，确保安全管理目标实现，为企业争取最佳效益。
3.严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理，环境管理法律、法规、规范和标准。
项目经理:
2016年6月7日
安全生产保护管理计划
一、工程概况:
本工程为江苏中关村科技产业园园区建设有限公司投资建设的创智园北区一期工程，本工程设计单位为南京鼎辰建筑设计有限责任公司，沿街商业区建筑面积93339.61㎡，地下一层建筑面积25160㎡（其中人防面积19549㎡），52#楼高层商业办公楼和53~57#楼商业用房及地下车库形成一个商业办公区。
另外60#、63#楼为住宅楼及部分机动车库为住宅区，
因车库工程分区未确定，暂时定10000㎡。
以下为各楼号基本情况：
序号
工程名称
地上建筑面积（m2）
地下建筑面积（m2）
层数
檐口高度
基础形式
结构形式
层高
-1F
-2F
地上
地下
1
52#商铺
38349.12
3339.46
北楼18层南楼12层
1
北楼68.10南楼47.70
桩基础
北楼为框架剪力墙结构，南楼为框架结构，其余为框架结构
一层：
5.7m、二三层5.4m、其余3.4m，地下4.15m
2
53#商业用房
5040.14
1207.18
4
1
22.05
预应力管桩
筏板基础
框架结构
一层：
5.7m、其余5.4m，地下4.15m.
3
54#商业用房
4983．21
1258.60
4
1
22.05
预应力管桩
筏板基础
框架结构
一层：
5.7m、其余5.4m地下4.15m.
4
55#商业用房
3435.99
810.81
4
1
22.05
预应力管桩
筏板基础
框架结构
一层：
5.7m、其余5.4m地下4.15m.
5
56#商业用房
11802.56
2668.85
4
1
22.05
预应力管桩
筏板基础
框架结构
一层：
5.7m、其余5.4m地下4.15m.
6
57#商业用房
4568.59
1055.27
4
1
22.05
预应力管桩
筏板基础
框架结构
一层：
5.7m、其余5.4m地下4.15m.
7
商业地下室
25160
1
预应力管桩
承台筏板
框架结构
层高：
5.15~3.9m
8
60#住宅楼
17682.22
968.2
662.52
28
2
89.7
预应力管桩
筏板基础
框剪结构
地上3.00m，自行车库4.85m，地下二层3.3m
9
63#住宅楼
10637.19
477.36
394.76
28
2
89.7
预应力管桩
筏板基础
框剪结构
地上3.00m，自行车库4.85m，地下二层3.3m
10
60#-64#机动车库
10000
1~15，P~Y
1
预应力管桩
承台连系梁
框架结构
车库半地下一层5.35m，商业局部
二、安全生产施工组织设计引用的安全标准文件,适用范围及有效期
2.1引用的安全标准文件（详见文件目录清单）
1.《中华人民共和国建筑法》（自1998年3月1日起施行）
2.《中华人民共和国消防法》（自1998年9月1日起施行）
3.《中华人民共和国安全法》（自2002年11月1日起施行）
4.国务院《建筑安装工程安全技术规程》（国议周字<56>第40号）
5.国务院《关于加强防尘防毒工作的报告》（国务院国发<1984>第97号）
6.江苏省《建筑工程施工安全监督管理办法》
7.《江苏省建设工程施工现场安全标准化管理》
8.浙江省金华市有关安全生产管理文件
9.中国交通建设股份有限公司管理体系程度文件
10中国交通建设股份有限公司《安全生产管理制度》
2.2本计划适用范围
本计划仅适用于世锦园项目部土建安装施工现场的安全环境管理与控制。
本计划安全、环境管理和控制的对象为人、物及环境与自然。
2.3安全保证计划的管理
本计划的有效期从2016年7月10日起到工程结束止。
本计划编制完后，需项目部各部门进行审核项目部经理审批后，报公司批准。
本计划因设计变更，施工方法程序的变化需作修改时应将修改内容在实施前报上级机构进行审核及备案。
三、施工现场安全生产，环境保护管理体系要求
安全生产，环境保护管理体系的建立应符合公司管理方针及本公司内部的特点，并形成安全环境管理体系文件；人员的配备，岗位的设置应根据本公司的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施，装备和专业人员；确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中的重点内容，关键点，危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性，严密、可行性。
3.1总要求
A.项目经理部应建立和实施施工现场安全生产，环境保护管理体系，并不断改进其有效性。
B.施工现场安全生产环境保护管理体系应围绕实现项目安全目标和持续改进安全管理活动极其业绩，按照策划、实施、检查、改进的循环模式运行。
3.2策划
A.安全目标年负伤事故频率：
1.0‰以下；
杜绝重伤、死亡、火灾、设备、交通管线、食物中毒等重大事故；
达到JGJ59－99《建筑施工安全检查标准》合格以上标准；
社会、业主员工、相关方的重大投诉为零；
通过安保体系认证；
市标化工地；
争创省文明工地。
B.环境目标
噪音控制：
昼间<70dB,夜间<55dB（结构施工）；
昼间<65dB,夜间<55dB（装修施工）；
扬尘排放控制：
达到目标无尘，现场主要道路硬化率100%；
运输遗洒控制：
确保运输无遗洒；
生活及生产污水排放控制：
生活污水中的COD达标（COD=200mg/L）
光污染控制：
现场夜间照明不影响周围社区，照明灯罩使用率100%。
C.制定安全环境目标，并通过对全体员工的宣传、学习，使全体员工明确奋斗方向，以达到目标的最终实现。
项目经理应组织人员做好对项目分解考核，项目经理由公司对其考核，项目部各管理人员由项目经理考核。
各管理人员、班组长及职工均有宣传并贯彻实施本目标的权利和义务。
D.危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划
a.目的：
通过识别施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。
b.职责：
由项目工程师负责组织项目全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素，并负责制定相年应重大危险源与不利环境因素的控制措施；由安全员负责识别一般危险源和重大危险源，列出危险清单，并负责制定一般危险源控制措施；由技术员负责识别一般环境因素和重大危险源因素；列出环境因素清单，并制定一般环境因素的控制措施。
c.危险源及不利因素的识别要求：
应考虑正常、异常和紧急三种状态；
应考虑过去、现在和紧急三种状态；
危险源与不利环境因素应从以下分项或设施为辨识的重点（不限于）：
安全管理、脚手架、基坑支护、模板工程、高处作业、洞口临边防护、施工用电、大型机械、井架或物料提升机、起重吊装、明火、事故易发多发地点或作业环境，施工机具等。
d.本工程重大危险源：
大型机械装拆及使用过程；
脚手架搭设、拆除过程；
模板支撑拆除过程；
悬挑钢平台安装、拆除过程；
井架或物料提升机安装、拆除过程；
深基础施工。
e.重大危险源的管理与控制
制定重大危险源的管理制度，并建立实施计划，落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施；
重大危险源的工程的施工必须编制专项施工方案，方案应包括相应的安全技术措施外，还应包括监控措施，应急方案以及紧急救护措施等内容；
按规定审批专项施工方案，施工前必须完成审批，经审批的专项施工方案需要修改时，应按原审批程序审批；
重大危险源工程的施工前应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字。
E.施工现场安全生产保证计划
a.由项目经理组织建立安全生产保证体系，并建立体系文件清单，包括施工现场安全生产施工组织设计及计划所引用的公司和项目部规章制度，施工组织设计，专项施工方案，专项安全措施，作业指导书等支持性文件。
b.根据本工程的规模结构环境承包性质等实际情况，编制相应的安全生产施工组织设计及根据工程的施工工艺和施工方法编写较全面、具体、针对性较强的安全技术措施。
c.各施工管理和作业人员均须持证上岗，特种作业人员所持证件应与工程所须工种相适应。
d.项目部与各班组均应签订安全生产目标管理责任书。
e.建立安全技术交底制度。
安全技术交底由项目负责人、施工员以书面形式行，由安全员进行监督，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等。
对危险性较大的作业还应执行审批、监督制度。
f.项目部必须建立安全检查、检验制度。
检查验收标准为JGJ59－99。
检查次数原则为每周不少于一次。
g.建立安全培训教育制度和档案。
新进场工人必须进行公司、项目部、班组三级安全教育后才能进入操作岗位，所有参与施工的人员都应进行安全培训教育，使其掌握本岗位安全技术知识，对未掌握安全技术的不得独立操作，凡患有各种禁忌症不准安排高处作业。
h.制定各项安全生产，文明施工管理制度。
i.本工程所执行的安全规范目录（详见规范目录清单）
JGJ59－99《建筑施工安全检查标准》
JGJ80－91《建筑施工高处作业安全技术规范》
JGJ33－2001《建筑机械使用安全技术规范》
JGJ46－2005《施工现场临时用电安全技术规范》
JGJ88－92《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》
JGJ130－2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
j.本工程必须制定的专项安全技术措施
临时用电施工方案
大型机械拆装方案
脚手架搭拆方案
基坑支护方案
模板工程方案
井架人货电梯搭拆方案
悬挂钢平台拆装方案
高处作业保护措施
文明施工及环境保护技术措施
职工劳动保护技术措施
施工现场放火措施
3.3实施
3.3.1组织机构与职责权限
A.安全管理组织
工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组.本安全保证体系规定的安全活动由项目经理负管理职责,项目部管理层其他人员负责配合.
本项目部应确保各级人员理解安全生产、环境保护计划并贯彻执行、本项目部的任何部门都对偏离本计划的现象进行抵制，并对安保体系的实施情况进行管理和跟踪。
附：
管理组织网络图；
附：
安全管理网络图；
附：
创智园项目部安全保证体系要素及职能分配表；
附：
项目部各领导小组名单；
安全管理网络图
项目经理
职责：
组织编写项目安全保证计划措施、责任制、筹措安全经费并对保证计划运行负主要责任
项目副经理
职责：
负责安保计划的运行及日常计划、组织、检查、验收、协调工作
项目工程师
职责：
负责安全技术措施、操作规程、脚手架及各种方案编制审核工作
安全员
施工员
技术员
材料员
机管员
治安后勤
资料员
职责：
负责安全保证计划全过程运行，检查、检验整改、防范及安全记录
职责：
负责安全保证计划施工现场的控制，对组织人员，责任制动态管理按保证计划的规定进行操作
职责：
负责安全保证计划运行过程中技术措施、防范整改措施的制订，与项目工程师共同编制各施工方案编制
职责：
负责安保体系中合格供应商材料采购、检查、验收工作
职责：
负责安保体系中机械设备检查、验收、保养管理工作
职责：
负责安保计划中工人生活、食堂卫生、劳保用品发放及综合治理工作
职责：
负责安全保证计划运行的文件收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集
木工班长
架子班长
钢筋班长
泥工班长
安装班长
仓库保管员
职责：
负责安保计划中木工班施工现场的管理按规定进行操作
职责：
负责安保计划中架子班施工现场的管理按规定进行操作
职责：
负责安保计划中钢筋班施工现场的管理按规定进行操作
职责：
负责安保计划中泥工班施工现场的管理按规定进行操作
职责：
负责安保计划中安装班施工现场的管理按规定进行操作
职责：
负责安保计划中合格供应商的合格材料、防护用品的进库验收收证工作
工人
职责：
严格按照安保计划中安全操作规程进行操作、自觉遵守安全生产六大纪律和工地各项制度、不违章作业、不违反劳动纪律、确保安全计划的顺利实施
创智园项目部安全保证体系要素及职能分配表
安全保证体系要素
项目经理
项目副经理
项目工程师
职能部门
施工员
技术员
资料员
安全员
材料员
治安后
机管员
3.2
策
划
3.2.1安全目标
★
●
●
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
3.2.2危险
★
▲
●
●
▲
▲
▲
3.2.3适用法律.法规和规范
★
▲
●
▲
▲
▲
▲
3.2.4施工现场安全生产保证计划
★
●
●
▲
●
▲
▲
▲
3.3
实
施
3.3.1组织机构与职责权限
★
●
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
3.3.2安全教育和培训
★
●
▲
▲
▲
▲
●
▲
▲
▲
3.3.3文件控制
★
▲
▲
●
●
3.3.4安全物资采购和进场验证
★
▲
▲
▲
▲
●
●
▲
3.3.5分色控制
★
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
3.3.6施工过程控制
★
▲
●
●
▲
▲
▲
▲
3.3.7事故的应急救援
★
●
●
▲
▲
▲
▲
3.4
检
查
和
改
进
3.4.1安全检查
★
▲
●
▲
▲
●
▲
▲
▲
3.4.2纠正措施和预防措施
★
●
●
▲
●
▲
▲
▲
3.4.3内部审核
★
●
●
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
3.4.4安全评估
★
▲
▲
▲
▲
●
▲
▲
3.4.5安全记录
★
▲
▲
●
●
▲
▲
▲
注:
★主管领导●主管部门（人）▲相关部门（人）
安全生产领导小组名单
组长:
刘益强
副组长:
吴爱满
组员:
谈世定周科陈昌海叶成斌伊海洲
文明施工领导小组名单
组长:
组长：
刘益强
副组长：
周科
组员：
陈家鹏黄申之吴根林朱杰
防台防汛领导小组名单
组长：
刘益强
副组长：
周科
组员：
陈家鹏黄申之吴根林朱杰周先吉
应急救援领导小组名单
组长:
刘益强
副组长:
吴爱满
组员:
陈家鹏黄申之吴根林朱杰周先吉
消防管理领导小组名单
组长:
刘益强
副组长:
吴爱满
组员:
陈家鹏黄申之吴根林朱杰周先吉
综合治理领导小组名单
组长:
刘益强
副组长:
周科
组员:
陈家鹏黄申之吴根林朱杰周先吉
B职责与权限:
本项目部制定并执行了严格的安全生产责任制,对各职能部门及各职能部门及各层人员的职责职权和相互关系有明确规定.
项目经理对安保体系建立,安全管理目标的制订,健全并有效地运行的决策负责,对本项目最终管理目标的实现和安全管理工作全面负责,并亲自组织管理评审工作;
（1）项目副经理、项目工程师在项目经理的领导下，按安全生产责任制的规定，分别承担各自责任；
（2）各部门为保证安保体系有效运行，保证实行安全管理目标，按安全生产责任制的规定分别承担各自的责任；
（3）各级各类人员按规定履行本岗位的安全职责，并以自身的工作质量确保安保体系的运行和最终目标的实现。
本项目部保障并支持从事安全管理和监督有关的工作人员，特别是需要独立行使权力的人员的工作不受干扰，不可侵犯，赋予他们越级反映安全问题的权利和义务。
项目部管理层安全职责
1）项目经理：
①贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，承揽合同，严肃履约；
②组织安全策划，确立安全管理目标，领导编制施工组织设计，施工现场安全生产保证计划确保项目工程安全施工，对工程项目的生产全面负责；
③组织健全建立安全生产责任制度，安全生产规章制度和安全生产技术操作规程；
④确保安全生产费用的有效使用；
⑤根据工程特点，组织制订安全施工措施，消除事故隐患；
⑥支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；
⑦负责本工程合格分包方和合格供应商的评价，确定合格分包方和供货方；
⑧负责本工程重点危险源部位施工指挥管理，确立事故隐患处理人员的职责和权限；
⑨及时如实报告安全生产事故；
⑩适时组织对项目部安全保证体系内审，并配合上级公司内审，根据运行情况报请审核机构进行认证审核。
2）项目副经理
①根据项目安全保证计划组织有关管理人员制订针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查；
②协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
③定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
④实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
⑤组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；
⑥负责安全设施所需材料，设备及设施的采购的审核和批准；
⑦处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，遵守“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生；
⑧对各施工班组和各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员；
⑨负责整个施工现场安全控制，对各个施工过程进行连续监控并督促项目各管理人员及时进行安全资料的收集和填写。
3）项目工程师：
①编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
②组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
③确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；
④做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；
⑤选择和制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
⑥对工程技术部门负责的安全体系进行监控，落实改进措施；
⑦负责对施工员，安全员，技术员进行各阶段的安全技术交底，以及工程重点危险部位的安全技术交底；
⑧制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并检查监督有关人员的执行情况。
4）项目安全员：
①贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收并进行标识；
②负责对安全生产进行监督检查，对施工全国程的安全实施控制，并做好记录；
③发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全管理机构报告；
④对违章指挥，违章操作的，应立即制止；
⑤对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
⑥协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
⑦负责一般事故的调查、分析、提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；
⑧参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并做好监控记录；
⑨参与协助对项目存在安全隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。
5）项目施工员：
①按照安全计划保证要求，对施工现场全国程进行控制；
②严格监督实施本工种的安全操作技术规范，加强对分包方进场后的全过程管理；
③有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
④认真执行对施工人员的分部分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底；
⑤发生工伤事故，应立即采取措施，保护现场迅速
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