宁乡县春季学校卫生及食品安全专项检查实施方案.docx

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宁乡县春季学校卫生及食品安全专项检查实施方案

文件

宁乡县食品安全管理办公室

宁乡县卫生局

宁乡县教育局

宁食安发〔2015〕1号

关于印发《宁乡县2015年春季学校卫生及食品安全专项检查实施方案》的通知

各乡镇人民政府、乡镇（中心）卫生院、县直学校、乡镇中心校、职业学校、民营学校及托幼机构：

现将《宁乡县2015年春季学校卫生及食品安全专项检查实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

（此页无正文）

宁乡县食品安全管理办公室宁乡县卫生局

宁乡县教育局

二О一五年三月二日

宁乡县2015年春季学校卫生及食品安全专项检查实施方案

为贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规以及省食品安全委员会办公室、省卫生和计划生育委员会、省食品药品监督管理局关于加强学校卫生与食品安全工作的整体部署要求，县食安办决定联合县卫生局、县教育局开展2015年全县春季学校卫生及食品安全专项检查，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展对学校及周边餐饮食品安全管理、饮用水卫生、传染病与常见病防控工作、教学环境与生活设施卫生情况、学校突发公共卫生事件应急工作的监督检查，促进和指导学校进一步提高卫生管理水平和卫生安全责任意识，进一步改善、规范学校及周边餐饮服务单位食品安全状况，消除各类卫生安全隐患，预防学校突发食品安全及公共卫生事件的发生，确保广大师生身体健康。

二、时间安排

该项检查工作从2015年3月2日至3月31日，分三个阶段进行：

第一阶段：

3月2日—3月15日，制定并下发方案，各校召开专题会议，对照工作目标和检查表内容，积极组织开展自查自纠。

第二阶段：

3月16日-3月22日，各乡镇人民政府组织食安办、（中心）卫生院等部门单位对本辖区学校按自查巡查表内容（附表4）进行逐一初查，督促整改并将资料存档备查。

第三阶段：

3月23日-3月31日，县食安办、县卫生局、县教育局联合组织对全县各级各类学校按督查表（附表5-9）开展专项监督检查，并对乡镇初查情况进行督查（具体到各单位督查时间另行通知），将检查情况进行汇总，并进行通报。

三、检查对象

全县各级各类学校（含托幼机构）食堂及校内其他餐饮单位、自备水及二次供水、分质供水设施（包括学生饮水供应设施），校内医疗机构，学校周边餐饮单位（学校校门两边200米以内的范围）。

四、检查内容

（一）突发公共卫生事件及传染病防控与管理

重点检查学校突发公共卫生事件防控预案及组织领导机构、卫生应急联络员确定情况，晨检、午检全日观察和因病缺课缺勤登记制度建立情况，校医务室设置、人员资质配备、疾病登记、疫情报告和诊疗情况，学生健康体检情况，消毒措施落实和消毒效果评价，预防传染病的各项管理制度和措施的落实情况，特别是控制H7N9、冬春季呼吸道、夏秋季肠道传染病措施的落实情况，小学和幼儿园必须检查其履行入学入托儿童预防接种证查验及漏种补种告知职责情况等。

（二）食品安全管理　

着重检查学校食堂食品安全制度建立及落实情况，是否建立学校法人代表为食品安全第一责任人，主管校长（负责人）具体负责的工作制度；食品安全管理员设置及培训情况，食品安全管理档案建立情况，餐饮服务许可证持有情况，是否持有有效许可证，是否存在超范围、超能力经营问题；食品原料采购索证索票情况，是否建立进货验收台账，食品仓储是否符合要求，大宗食品采购是否相对定点，有无采购协议，特别关注来源存有疑点的大宗粮油及肉类和肉制品、自制腌菜咸菜等；严禁外购未取得食品生产许可证的食品及散装熟食；加工场所及过程卫生情况，食品加工过程能否做到流程清晰、标志明确，加工工具和设施分开使用，原料、半成品及成品定位存放，避免交叉污染，是否按规定留样，是否具有留样设备；从业人员个人卫生情况，认真核查从业人员是否持有有效健康、培训合格证明；食品添加剂使用、管理情况，是否达到专柜存放、专人负责和专用台账等“五专”要求，是否按要求进行公示；餐饮具消毒管理情况，是否有充足有效的消毒、保洁设施，是否能运转正常；学校周边地区食品安全状况，是否取得餐饮服务许可证，加工经营场所卫生条件和状况是否符合要求；食品从业人员是否取得健康和食品卫生知识培训证明；食品采购、贮存、加工、餐具消毒各环节的管理措施是否落实。

（三）生活饮用水卫生

对学校饮用水开展全面监督，重点检查卫生许可证持证状况、从业人员健康证、卫生管理制度、水池清洗消毒、防护设施、水质监测和凉开水提供等情况。

对未办理卫生许可证、水质监测不合格、防护设施不符合要求等存在严重安全隐患的单位，予以严肃处理，确保学校饮用水安全。

（四）教学环境卫生情况

重点加强教学环境卫生监督及现场检测工作，包括：

教室人均面积、课桌椅高度、黑板、教室采光、照明、微小气候及学校宿舍卫生条件等，县疾控中心要全面开展对学校的教学环境卫生监测工作。

（五）安全健康教育

重点检查中小学安全健康教育课（必须要有安全卫生应急知识、禁毒知识、防溺水、H7N9、手足口病等呼吸道及肠道传染病知识）开设情况，职业学校、高中安全健康教育（另包括艾滋病）讲座开设情况，学校健康教育工作台帐记录情况等。

五、工作要求

（一）认真组织部署。

各乡镇人民政府、县卫生监督所、县疾控中心、乡镇（中心）卫生院、乡镇中心校要高度重视本次学校食品安全及公共卫生专项检查行动，制定具体工作计划，精心部署，全面有序地组织开展监督检查。

要通过本次检查，全面掌握全县学校食品、饮用水、传染病防治基本情况，建立学校卫生长效监管机制，确保工作成效。

（二）严格落实责任。

各乡镇人民政府、（中心）卫生院要按照时间安排，对辖区内学校（含托幼机构）突发公共卫生事件及传染病防控、食品安全、饮用水情况开展一次全面巡查，及时更新宁乡县学校卫生基本情况一览表（附表1-2），督促各辖区学校开展自查自纠，填写宁乡县学校学校卫生与食品安全巡查记录表及校园周边食品安全检查表（附表4-5），指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生安全健康教育，发现问题隐患记录在案，督促其整改，并及时报告；县疾控中心、县卫生监督所、乡镇人民政府、乡镇（中心）卫生院要密切与教育部门沟通协调，加强对学校和托幼机构餐饮食品安全、饮用水卫生情况、传染病防控管理情况、生活设施卫生情况、突发公共卫生事件应急工作的监督检查和宣传指导，要根据工作部署要求，落实检查职责，明确分工，对照附表6-9的要求对各级各类学校逐一进行监督检查，对所有学校食堂按照量化分级管理和食品安全示范食堂要求作出综合评价结论。

对学校春季传染病防控工作严格按照防控要求落实责任。

（三）严查违法行为。

县卫生局、县教育局将按照《食品安全法》、《传染病防治法》等法律法规的要求严格检查，对存在问题的单位责令限期整改，追踪其整改情况，对未取得《餐饮服务许可证》及法人、地址等项目变更而未及时更换《餐饮服务许可证》的学校食堂坚决予以关停，对未取得卫生许可证供应饮用水的，限期改正、从严处罚；对存在严重违法行为的学校依法予以行政处罚，且实行行政一把手问责制，并及时予以通报。

（四）及时上报信息。

各乡镇（中心）卫生院协管员于2015年3月25日前将学校基本情况一览表和学校基本情况汇总表（附1-3）报送至县卫生监督所（邮箱：

nxxwsjds@）。

县卫生监督所于2015年4月5日前将各类检查表（附表5-9）整理汇总，将检查总结及专项检查汇总表（附表10）报送至县卫生局、县教育局、县食安办。

附：

2015年宁乡县春季学校卫生及食品安全专项检查表1-表9

附表1

宁乡县学校卫生基本情况一览表

乡（镇）

序号

单位名称

法人

代表

单位地址

联系

电话

学生

人数

寄宿生

人数

生活饮用水

类别

（集中式供水、自建设施供水、二次供水、分质供水）

有无供水许可证

有无校医务室（保健室）

校医

人数

男生

女生

男生

女生

单位负责人：

审核人：

填表人：

联系电话：

填报时间：

注：

此表一式二份，由乡镇中心校填报并盖本单位行政公章。

（中心校留底备查一份，乡镇卫生院一份）。

另报电子版至邮箱：

nxxwsjds@

附表2

宁乡县学校食堂及周边餐饮基本情况表

填报单位（盖章）：

负责人（签字）：

地区

学校名称

学校

类别

学

生

数

学校食堂

校内餐饮店

校园周边餐饮店

个

数

食堂从业人数

许可

情况

量化

分级情况

经营

方式

个

数

许可

情况

个

数

许可

情况

注：

此表一式二份，由乡镇中心校填报并盖本单位行政公章。

（中心校留底备查一份，乡镇卫生院一份）。

另报电子版至邮箱：

nxxwsjds@

附表3

2015年宁乡县学校基本情况汇总表

乡（镇）

学校

类别

学校

总数

检查

学校数

学生人数

寄宿生数

学校食堂数

持餐饮服务许可证数

周边餐饮店数

持餐饮服务许可证数

生活饮用水类别

持饮用水卫生许可证数

医务室或保健室数

医务室或保健室数人员数

男生

女生

男生

女生

集中式供水

自建设施供水

二次

供水

分质

供水

分散式供水

高中

初中

小学

民营和职业校

托幼机构

合计

注：

此表一式二份，由乡镇中心校填报并盖本单位行政公章。

（中心校留底备查一份，乡镇卫生院一份）。

另报电子版至邮箱：

nxxwsjds@

附表4

2015年学校卫生与食品安全巡查记录表

学校名称：

办学主体：

□公办□民办

类型□普通高等学校□普通高中□中等职业学校□初中□小学□幼儿园

学校校长：

联系电话：

学校卫生负责人：

联系电话：

在校学生人数：

（人），其中：

寄宿生：

（人）；在编教职工（人）

检查

项目

检查内容

是

否

基本事实或存在问题记录

学校卫生与

食品安全基本保障条件

学校设有医院、卫生室并持有《医疗机构执业许可证》

学校配有卫生专业技术人员

学校设有保健室并有专兼职保健教师

每年组织学生进行健康体检

学校设有必要的洗手设施且运转正常

学校能免费为学生提供开水

具备或者基本具备对师生开展健康与食品安全知识宣传教育能力（课程设置、师资条件及宣教场所）

学生食堂具备基本功能用房或操作场所，包括食品粗加工、切配、烹饪、餐具清洗消毒设施、备餐、库房等

学生食堂分别设有荤、素、水产品食品原料清洗池，以及清洁工具用具专用清洗池

学生食堂有冷藏冰箱（柜）在3台（含3台，分别用于生、熟食品存放和食物留样）以上

学生食堂由学校自身经营管理未实行托管或承包

生活饮用水直接采用自来水

自建设施供水或采用二次供水已取得有效的卫生许可证

学校卫生与

食品安全管理制度及其执行情况

定期组织开展卫生与食品安全自查并有自查记录

建立了以校长为第一责任人的学校卫生与食品安全责任制

有健全的卫生与食品安全管理组织机构

有专职或兼职且经过培训的食品安全管理人员

制定了卫生与食品安全事故处置应急方案

明确了各管理岗位人员、从业人员的责任并有责任追究制度

学校内部对供水、供食、厕所、宿舍等部位进行经常性检查并有检查记录

建立食品安全档案（有卫生与食品安全监督执法记录）并按要求落实监管部门的整改意见

建立健全各项餐饮食品安全制度，并落实到位

学校传染病防控制度执行情况

建立传染病疫情报告、登记及管理制度

制定传染病突发事件应急预案

有专人负责疫情报告

有晨检记录

有因病缺勤病因追查与登记记录

有新生入学入托接种证查验登记记录

食品经营许可制度执行

情况

食堂持有效餐饮服务许可证、食品商店持有食品流通许可证及营业执照

未超许可时间、范围经营

没有转让、伪造、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为

食品经营场所内外

环境

卫生

定期清洁,保持室内外环境干净整洁

有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施

厨房内有1.5米以上符合要求墙裙，室内无积水，具有足够的通风和排烟装置

远离污染源（25米内无暴露垃圾堆、污水池、粪坑、旱厕等）

食品生产加工从业人员健康

管理

培训

从业人员定期体检并建立健康管理档案

从业人员持有有效的体检合格证上岗

未发现患有有碍食品安全疾病的从业人员上岗

定期组织开展食品安全知识和技能培训,从业人员掌握基本食品安全知识

食品及

原料采购

索证

索票及

贮存制度执行情况

有采购食品及原料、食品添加剂、食品相关产品的验收和进货台账

未采购使用法律法规禁止生产经营或来源不明的食品原料和食品添加剂

食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子从有资质的单位进货并符合规定要求

贮存符合安全要求，库房无过期、变质食品及食品原料

肉类食品原料有检验检疫证明

商店售卖食品有质量合格证明、标识符合要求，无假冒伪劣、有毒有害、过期变质食品

食堂清洗消毒

配备了能正常运转的清洗、消毒设备设施

消毒池数量和标识符合要求，消毒池与其他水池不混用

消毒人员掌握基本消毒知识

餐饮具消毒过程符合相关要求

设立专用餐具保洁设施（柜）

食堂食品

加工

制作

管理

没有使用过期、变质食品原料

生熟食品分开，避免交叉污染

加工制作食品做到烧熟煮透

有留样设备，留样设备正常运转，按规定留样

无适当保存条件，存放时间超过2小时需再次利用的要经过充分加热

食品

添加剂使用

食品添加剂使用符合GB2760《食品添加剂使用标准》规定

符合专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存的要求

食堂餐厨

垃圾

处理

建立了餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清

与处置单位或个人签订合同，索取其经营资质、身份证明文件复印件

详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况

周

边

餐

饮

店

持有效餐饮服务许可证和营业执照

从业人员持有效健康证明

餐饮具是否清洗、消毒，三防设备是否正常运行

是否索证索票，进货渠道是否正规、是否使用来源不明食品原料加工制作食品（重点检查肉及肉制品的进货渠道）

经营场所卫生环境整洁

生活及饮用水及其安全管理情况

自来水

使用符合要求的城镇自来水且无交叉接入其他管网

索取并保存了自来水检测报告单复印件

自建

设施

供水

学校自建设施供水水井周边30米内无生活垃圾、建筑垃圾、旱厕、养殖场、污水管线或污水沟等污染源

自建设施供水设在独立且门窗齐全的建筑物内（以下简称“泵房”）

泵房内外环境保持整洁，不堆放杂物及有毒有害物质

地面采用防滑材料铺设，且有一定的坡度以利于排水

供水泵房加装了防护门窗

供水经过净化消毒处理

自备供水每学期有水质检测报告，水质符合国家标准

二次

供水

二次供水水箱内壁光滑、洁净

水箱盖加锁；水箱内无肉眼可见异物；水箱内壁无污垢，底部无异物；溢水管、泄水管排出口加装了防护网

贮水设备（水箱或蓄水池）定期清洗消毒，并有清洗消毒记录

分散式

供水

水源周围30米内无污染源

总体评价

整改建议

检查人员：

检查时间：

年月日

附表5：

宁乡县学校食堂食品安全专项整治监督检查表

学校名称：

地址：

食堂类型：

□民营学校□普通高中与中职□初中□小学□幼儿园

负责人：

联系电话：

检查项目

检查内容

发现的问题

食品

安全

管理

建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制

有健全的学校食品安全管理组织机构

有专职食品安全管理员，食品安全管理档案健全

明确各岗位、各环节从业人员的责任

开展经常性自查，并有检查记录

对外托管食堂学校是否严格准入要求，是否进行监督和管理

许可

情况

取得餐饮服务许可证且在有效期内

未超出许可经营范围

没有转让、伪造、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为

食堂

环境

定期清洁,环境保持良好

有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施

具有足够的通风和排烟装置

与厕所等污染源的距离达到规定距离

健康

管理

及培训

建立了从业人员健康管理档案

从业人员持有有效的体检合格证上岗

开展晨检，未发现患有有碍食品安全疾病的从业人员上岗

开展食品安全知识和技能培训,从业人员掌握基本知识

落实

索证

索票

制度

有食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品的验收和进货台账

不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品

食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道符合规定，落实索证索票制度

原料贮存符合安全要求，库存食品未超过保质期

清洗

消毒

配备了有效足够消毒设施

消毒池与其他水池未混用

消毒人员掌握基本消毒知识

餐饮具消毒符合相关要求

设立专用餐具保洁设施（柜）

食品

加工

制作

管理

食品生产经营场所布局合理，设施、设备清洁，加工过程中做到生食、熟食分开，并有明显标记，不存在交叉污染

蔬菜、肉类和水产类分区、分工用具加工，并有标识；操作台面、刀、砧板用后及时清洗、消毒

没有使用过期、变质食品原料，库房是否整洁，食品原料库房食品分类、分架、离地隔墙存放

规范餐厨垃圾管理，按规定处置餐厨垃圾

食品添加剂管理

定期对单位采购和使用的食品添加剂进行清理，无违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为

食品添加剂使用符合相关标准，做到专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账

被检查人签名：

检查人员：

年月日年月日

附表6

宁乡县学校突发公共卫生事件及传染病防控专项检查表

被检查单位：

地址：

学校类别（民营学校、职业学校、中学、小学、幼托机构）联系电话：

检查内容

检查结果

突发公共卫生事件应急预案

有无

突发公共卫生事件应急处理领导小组

有无

传染病疫情报告制度、晨午检及因病缺课缺勤登记制度

有无

专（兼）职卫生应急信息员（即疫情报告员）

有无

晨午检记录、因病缺勤病因追查与登记记录

有无

健康知识教育（卫生应急、H7N9、手足口病等呼吸道及肠道传染病知识）

有无

传染病病愈返校证明及登记

有无

学生健康档案

有无

每年实施学生健康体检

有无

突发公共卫生事件及传染病疫情报告渠道是否通畅

是否

突发公共卫生事件及传染病疫情报告方式及记录

电话（）卡片（）

记录有（）记录无（）

校园环境整洁卫生，无垃圾堆积、蚊蝇滋生点等

有无

教学建筑、厕所（卫生间）、食堂/餐厅、医务室/保健室配备洗手设施

有无

宿舍、食堂、医务室、卫生间等重点场所定期消毒记录

有无

新生入学接种证查验登记记录（小学及托幼机构）

有无

开展新生入学和转学的预防接种卡证查验工作，掌握在校学生的疫苗接种情况（小学及托幼机构）

是否

及时发放疫苗补种通知单（小学及托幼机构）

是否

是否设置医务室、保健室

医务室（）保健室（）否（）

医务室基本情况：

《医疗机构执业许可证》（）证号：

人员：

资质：

医疗废弃物处置情况：

存在的问题及建议：

被检查人签名：

检查人员：

年月日年月日

附表7

宁乡县学校生活饮用水卫生监督检查表

学校名称：

地址：

饮用水类型：

□集中式供水□学校自建设施供水□二次供水□分质供水

负责人：

联系电话：

检查

大类

检查小类

检查内容

发现的问题

一、卫生许可、体检、培训、卫生制度和人员

卫生许可证

有无卫生许可证、是否超过有效期限

健康管理

有无体检合格证、是否超期；患病是否仍直接从事供、管水工作；病原携带者是否仍直接从事供、管水工作

人员培训

是否经卫生知识培训、培训证是否有效

卫生制度和人员

是否有卫生管理制度和人员

二、学校自建设施供水

工程项目验收

有无卫生行政部门参加

水质卫生

饮用水水质是否符合卫生标准和规范

饮用水水源保护区

取水井周围无污染源，水源水质符合卫生要求，水质检测报告齐全

自建设施供水水质处理

有无水质净化消毒设施

饮用水污染事故

有关单位或责任人是否采取措施、消除污染，

并向当地卫生行政部门报告

三、二次供水

设施设计卫生要求

水箱是否有相应的透气管和管罩；透气管的管罩是否完好；水箱入孔是否加盖，并高出水箱面5cm以上；水箱盖是否上锁；饮用水水箱或蓄水池是否专用

设置在建筑物内的水箱其顶部与屋顶的距离是否大于80cm；

溢水管与泄水管是否与下水