灌溉工程施工监理实例.docx

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灌溉工程施工监理实例

灌溉工程施工监理实例

灌区2002年度节水续建配套项目实施方案经水利厅批准，总投资约为1500万元，实施的项目内容有：

渠道节水续建配套共计18.057km，梯形断面，C15混凝土防渗面板结构；大公殿石拱渡槽维修，长305m;东干渠渠首护岸371.5m,浆砌石结构；渠首综合管理房（两层砖混结构）599.65m2;拱形涵洞3座，简支梁板桥2座，泥结石路面机耕路2.3km。

2监理目标

21总目标在预定的工期内，使发包人付出最少的费用，得到质量满意的工程。

2.2

按照合同规定，根据《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》，以单元工程为基础进行质量检测和评定，主要单元工程、主要力部工程质量达到优良的标注，项目工程质量等级优良。

2.3工期目标

按照招标文件要求和投标文件工期承诺，该工程总工划

232日历天，2002年11月10日开工，2003年6月30日完工。

2.4投资控制目标以批准的总概算为投资控制额，投资不突破总概算1500万元。

2.5施工安全目标加强对工程建设过程中和施工作业范围内的安全管理及监督，确保工程重大安全事故发生率为零。

3监理作业应遵守的技术、工作标准

3.1技术标准技术标准包括国家、行业和地方标准，主要有：

（1）SL288——2003《水利工程建设项目施工监理规范》。

（2）建标[2004]103号《工程建设标准强制性条文》。

二、工作标准

（1）严格遵守国家和地方的各项法律、法规和规定，接受主管机关监督、定期向发包人报告监理情况。

（2）认真维护工程建设（施工）合同和各项协议的严肃性，严格按照工程合同条款和监理工作的有关规定，切实履行白己的职责。

（3）本着公正、科学、实事求是的原则，处理监理工作中各种技术（质量）和经济问题。

（4）谦虚谨慎、廉洁奉公，不参与承包人、设备制造厂商及供货方的各种经营性活动，不接受他

们提供的回扣、补贴或其他任何形式的报酬与馈赠。

（5）严格遵守工程技术的保密制度，专利制度和档案管理制度，不得剽窃、馈赠或转借有关成果为私人谋利。

（6）实事求是，准确及时地做好现场监理工作记录，客观反映上程建设中出现的有关问题。

（7）监理工程师从事监理业务，不得在政府机关和受监单位兼职和任职。

（8）服从工作安排，忠丁职守，认真负责，努力在-程建

设中创造新的业绩。

（9）努力钻研监理业务，虚心听取设计单位与承包人的意见，接受发包人和主管部门指导、定期向发包人报告工程监理情况，及时总结经验教训，不断提高监理水平。

3.3有关文件

（1）施工招标文件。

（2）施工投标文件。

（3）工程承包合同。

（4）批准的初步设计文件和施工图纸。

（5）监理委托合同。

4进度控制

41进度控制目标根据施工承包合同和施工组织设计确定合理的工期为

232日历天，灌溉工程进度控制的重点应当放在混凝土浇筑。

监理工程师应对施工总进度计划进行仔细、全面的审核，重点控制阶段性目标。

为了按期完工，不影响2003年农田灌溉，必须抓住以下阶段性控制目标。

（1）渠道防渗工程等主体工程在2003年5月15日前完工。

（2）其他工程在2003年6月30日前完工。

4.2进度控制程序

（1）在开工报告经XX省水利厅批准后，根据施工承包合同规定，向承包人发出进场通知（表JL01），要求承包人按合同约定调遣人员和施工机械、材料进场进行施工准备，完成施工准备工作。

（2）承包人根据施工准备情况，提出合同项目开工申请

报告（表CB14）。

监理检查承包人开工准备情况和发包人负责提供的施工条件，满足合同要求条件后，总监签发合同项目（或单位工程）开工令（表JL02）,明确合同项目实际开工日期。

（3）承包人完成分部工程施工准备后，提出分部工程开工

申请报告（表CB15）。

监理检查承包人各项施工准备工作，满

足条件后，总监签发分部工程开工通知（表JL03）。

（4）施工过程中，施工条件或情况发生变化，承包人提出延长（表CB25）或调整进度计划（表CB24）、暂停施工报告

（表CB21）,复工申请（表CB22）。

监理经调查研究并提出意见（停工或延长工期需发包人批准），签发批复表（表

JL05）、暂停施工通知（表JL17）、复工通知（表JL18）。

（5）当分部工程、单位工程或合同项目完工后，承包人提

出验收申请（表CB33），根据SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》，监理应组织设计、施工、运行管理有关技术人员进行分部工程验收，提请发包人组织监理、设计、施工、运行管理有关技术人员进行单位工程完工验收，确定完工日期，哥签发工程移交通知（表JL24）和工程移交证书（表JL25）。

4.3进度计划审批

（1）进度计划申报。

承包人应根据工程施工合同工期，现场施工条件和施工水平，编制施工进度计划，包括总进度计划、年进度计划、季进度计划和月进度计划、单位工程施工进度计划，并按时填写《施工进度计划报审表》（表CB02），上报监理机构审批。

（2）进度计划编制内容。

总进度计划或年进度计划要明确

阶段性控制目标，要有分年或分季（月）施工横道图、关键线路网络图，施工强度分析，主要施工机械配备和劳动力安排，以及主要材料供应和资金使用计划，附文字说明。

（3）季、月进度计划要有施工横道图、施工强度分析，主要施工机械配备和劳动力安排，以及主要材料供应和资金使用计划，附文字说明。

（4）进度计划报送时问。

总进度计划在首批工程开工前14d报送监理机构，次年进度计划在当年12月下旬报送监理机构，季进度计划在每季末报送监理机构，月进度计划在每月末报送监理机构。

根据需要也可以单独编报单位工程施工进度计划。

（5）计划审批。

监理机构收到承包人报送的进度计划后，监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、施工的现场条件和施工队伍的条件等），全面分析承包人编制的施工总进度计划的合理性、可行性，在下述时间完成审核，签署意见并批复（表JL04）。

总进度计划、年进度计划7d内批复，季度进度计划和月进度计划4d内批复。

（6）

有重大的进度计划修改意见，应要求承包人重新申报进度计划。

发包人。

4.4进度控制措施

监理机构建立以事前审批为主的进度控制工作体系，采取组织、经济、技术、合同措施，实现动态管理。

（1）组织措施。

明确进度计划控制人员和职责，保证进度计划的实施。

（2）经济措施。

在施工计划中明确进度控制阶段性目标，达不到要求者予以缓付工程进度款。

建立奖罚激励机制，按时或提前完成计划进行奖励，调动积极性。

（3）技术措施。

采用先进的施工工艺和新的施工方法，在保证质量的前提下加快施工进度。

（4）合同措施。

按照合同条款有关规定，进行进度控制。

4.5施工进度控制

（1）在计划实施过程中，监理工程师应对承包人实际进度进行跟踪监督，并对实施情况进行记录；按批准的计划督促承包人实施年度、季度和月施工计划。

（2）要求承包人每日25日前报送下月进度计划、本月计划执行情况和工、料、机动态表；掌握和控制承包人的实际工程施工进度．讲行进度计划实施情况检查和分析，与计划进行对比，实时调整施工计划。

（3）月底开发包人、监理、设计、承包人参加的月进度协调会，检查当月计划执行情况，讨论落实下月施工进度计划，围绕保证计划完成，协调落实各方需要配合解决的事宜。

（4）发现偏离总进度计划，对影响关键线路工期的人、技术、材料、设备、机具、资金、水文、地质、环境和社会等其他各种难以预料的因素进行分析，找出主要原因。

（5）召开各方协调会议，研究应采取的措施，指示承包人针对性采取措施进行赶工，保证合同约定工期目标的实现。

（6）必须延长工期时，承包人应填报《延长工期申报表》

（表CB25），报监理机构审批，并报送发包人批准。

5开工条件审查

5.1单位工程、分部工程开工审查工作监理机构在单位工程、分部工程开工前，完成如下审查工作：

（1）施工组织机构和人员的资质审查。

在开工前，请承包人报送《现场组织机构及主要人员报审表》（表CB06）、监理核奄承包人派驻现场主要管理人员、技工的施工资历和经验，管理能力、技能水平等是否同投标文件一致，如有差异，可依有关证件和资料重新评定是否令人满意地完成工作任务，不能胜任者，要求承包人更换。

（2）工地试验室和试验计量设备的核查。

根据合同要求，承包人应建立工地试验室，配置必要的试验设备和试验人员，以满足开展工程所必需的各种常规试验的需要。

非常规项目委托有资质的检测单位承担试验任务。

检查材料试验室的资质是否与工程相适应，试验计量设备仪器是否经过年检和率定，试验人员是否持有上岗证书。

（3）对原始基准点、基准线和控制坐标的复核和工程放线。

为了使承包人进场后能尽快开始施工，监理工程师应要求承包人对设计部门给定的原始基准点、基准线和控制坐标进行复核，并将上述复核结果填写《施工测量成果报验单》

（表CB13）和《施工放样报验单》（表CB11），报监理工程师进行审查，使用的测量仪器要具各年检合格证。

（4）施工机具、设备的检查。

监理工程师应审查承包人呈

报的《施工设备进场报验单》（表CB08）核查进场施工机具

数量、发各型号、性能、完好状况及设备能力等是否同投标文件一致，以及对这些机具设备的实际状况进行检查，如有差异，可依据有关资料重新评定是否能顺利完成工程任务，否则要求承包人替换或增加数量。

（5）原材料、成品、半成品的检查。

监理工程师应审查承

包人用于工程的原材料、成品、半成品，应检查规格性能是否符合设计要求。

凡没有出厂合格证的水泥、钢筋、外加剂、掺和料等材料，不许进场。

进CB07）不同批次产品均需经监

理抽检复核，承包人应向监理机构报送《材料／构配件进场

报难单》（表CB07）、《混凝土配合比试验单》、《钢筋焊接检验报告单》等报表。

（6）质量保证体系的审查。

监理工程师审查承包人质量保证体系，主要内容包括：

组织机构、人员安排与职责权限、会议制度、质量规章制度、原材料和半成品、质量检验检测制度、质量检查试验制度、现场质量检验制度、职工培训与上岗制度、职工业绩考核制度以及质量检验手段与技术等内容。

（7）安全生产、文明施二、环境保护等措施审查。

审查施工安全管理制度、施工安全保障体系和管理机构、安全防护教育培训情况，向监理机构报送《三级安全教育登记汇总表》。

要求承包人按国家或部门法令、法规和合同文件规定，编制施工安全措施和施工作业安全防护规程手册，报送监理机构审批和各存。

审查环境保护措施，防止发生对植物、生物和建筑物保护环境的破坏，将工程施工弃渣、废渣、废料以及生产和生活垃圾运至指定地点，对噪音严重的施工设备和设施进行消音、隔音处理，对施工弃水、粉尘、废气、废油必须达到排放标准后方准予以排放。

审查进场材料、设备必须放置有序，工程完工后清理场地，恢复植被和绿化。

（8）审查签发施工图纸和技术交底。

监理机构在与有关各

方约定的时间内，主持或与发包人联合主持施工图纸技术交底会议，并由设计单位对工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、质量要求、工艺、工序重点进行技术交底。

经审查、修改对图纸确认无误后，由监理工程师在施工图纸上签字盖章，作为“工程师图纸”下发承包人。

承包人只有按工程师图纸施工，才予以验收、计量与支付。

对于发放的施工图纸应做好签发记录，附《施工设计图纸签发表》（表CB30）。

（9）审批施工组织设计和技术措施。

承包人进行现场施工，必须对单位工程和每个分部工程，制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施该分部或单项工程的施工并保证其质量。

施工技术方案必须得到监理工程师的审查批准后才生效，报送《施工技术方案申报表》表（CB01）。

灌溉工程应报送的施工方案有：

混凝土施工方案、渠道防渗结构施工方案等。

（10）下达开工令。

监理工程师应审核承包人报送的工程开工审批表及相关资料，检查发包人负责实施的施工条件，当具备单位工程、分部工程开工条件后，由总监理工程师签发开工审批表，下达开工令。

5.2单元工程开工审查工作第一个单元工程在分部工程开工申请获得批准后可自行开工，后续单元工程凭监理机构签发的上单元工程施工质量

合格证方可开工

5.3混凝土仓次开工审查工作混凝土开仓浇筑，监理工程师应对承包人报送的《混凝土浇筑开仓报审表》（CB17）进行审核，符合开仓条件签发。

由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理机构应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因，由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。

由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工的，监理机构在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。

6质量控制

6.1施工质量控制标准

本灌溉工程施工主要应遵守以下技术标准：

（1）SL288-2003《水利工程建设项目施工监理规范》。

（2）建标[2000]234号《工程建设标准强制性条文》。

（3）SL52-93《水利水电工程施工测量规范》。

（4）SL18-2004《渠道防渗工程技术规范》。

（5）DB33/T408_2003《农田水利工程灌排渠用预制混凝土构件》。

（6）SLA7-94《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规

范》。

（7）SDJ207-82《水工混凝土施工规范》。

（8）SL303-2004《水利水电工程施工组织设计规范》。

（9）SDJ249-88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准

（一）》。

（10）SL176-1996《水利水电工程施工质量评定规程》。

（11）SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》。

（12）DL/T5173-2003《水电水利工程施工测量规范》。

（13）DL/T5144_2001《水工混凝土施工规范》。

（14）DL/T5169-2002《水工混凝土钢筋施工范》。

6.2质量控制方法

（1）现场记录。

现场监理做好监理日记，完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环（以及施工中出现的各种情况，发生的问题，处理意见和结果，监理机构汇总编录监理日志。

（2）发布文件。

监理机构采取发通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的质量控制和管理。

（3）旁站监理。

对混凝土浇筑、灌浆工程在施工现场实施旁站。

（4）巡视检验。

对基础处理、砌石工程、路面填筑项目采用巡视检查。

（5）跟踪检测。

在承包人进行混凝土配合比试验、现场混

凝土试块制作和试验，以及外送试验项目对试样进行检测时，实施全过程的监督。

（6）平行检测。

在承包人对混凝土自行检测的同时，按承包人检测总数的10%监理独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。

（7）返工处理。

对检查检测后没有达到合或要求或质量标准的项目，通知承包人返工，直至达到合格为止。

6.3施工过程质量控制

按照施工过程质量控制方法和程序，根据SDJ207-82《水工混凝土施工规范》对灌溉工程施工质。

6.3.1基础处理本章所指的基础处理主要指开挖及回填基础处理，如渠道底板、侧墙（边坡）、农桥桥墩、桥台基础和机耕道路路基压实等。

渠道基槽施工按SL18-2004《渠道防渗工程技术规范》进行控制，路基（面）压实按JTJ033—95《公路路基施工技

术规范》、JTJ071-98《公路工程质量检验评定标准》进行控制。

其他基础按SLA7-94《水工建筑物岩石基础开挖工程施

工技术规范》和JTJ041-2000《公路桥涵施工技术规范＞进行

控制

6.3.2渠道防渗结构工程渠道防渗结构的形式各异，主要有土料防渗、水泥土防渗、砌石防渗、混凝土防渗、膜料防渗、沥青混凝土防渗等。

渠道防渗结构工程施工应满足SDJ207-82《水工混凝土

施工规范》、SL18-2004《渠道防渗工程技术规范》、DB33/T408-2003《农田水利工程灌排渠用预制混凝土构件》等规范和设计的要求。

6.3.3涵洞工程

按JTJ041-2000《公路桥涵施工技术规范》中涵洞有关要

求进行控制。

6.3.4农桥工程

按JTJ041-2000《公路桥涵施1．技术规范》中桥梁有关要求进行控制。

6.3.5机耕道路工程

按JTJ033-95《公路路基施工技术规范》、JTJ071-98《公路工程质量检验评定标准》有关要求进行控制。

6.4施工质量检测与试验施工质量检查的项目与指标，应符合规范的有关规定。

基础处理、混凝土浇筑、砌筑等工程质量，是灌溉工程质量控制的重要项目，必须严格按质量标准进行质量检查。

6.4.1施工质量检测项目与标准

应按照SL38—92《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》的有关规定设置煎工质量检测项目及相应的标准。

6.4.1.1检查项目包括基础处理、混凝土浇筑、砌体等的质量检查。

6.4.1.2技术要求

按照SDJ249-88《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准

（一）》、SDJ207-82《水工混凝土施工规范》、JTJ071-98《公路工程质量检验评定标准》质量检查项目和技术要求对有关项目进行检查。

混凝土的质量检查应以强度为主，并评定均质性指标。

砌体的质量检查应同时检查砂浆（或小石子混凝土）的强度、砌块质量及砌筑质量。

6.4.2重要项目的质量检查渠道防渗结构工程、混凝土浇筑等工程质量，是灌溉工

程质量控制的重要项目，必须严格按质量标准进行质量检查。

6.4.3施工质量检测数量

（1）原材料质量检测。

包括水泥、钢筋、砂石骨料检测项

目和数量按照xx省水利厅x水建[2003]28号文《XX省水利工程质量检测实施办法》附录二的规定进行。

（2）工序质量检查。

按照单元工程质量评定标准，每道工序承包人应进行“三检”，专职质检员的检合格后，通知监理工程师进行复检。

（3）检查数量。

基础处理、模板安装、混凝土浇筑检查数量按照有关规定执行。

6.5施工质量评定

（1）单元工程质量。

承包人应严格按《评定标准》检验工序和单元工程质量，并及时填写《水利水电

（2）施工质量评定表》，监理工程师对每道工序进行复查，核定单元工程质量。

（2）分部工程质量。

在承包人质检部门自评的基础上，监

理机构复核，报XX省水利水电工程质量监督中心站核备。

（3）单位工程质量。

在承包人自评的基础上，监理机构复核，报浙江省水利水电工程质量监督中心站核定。

7投资控制

7.1投资控制的依据

（1）工程施工承包合同（包括标价的工程量清单）和协议有关条款。

（2）施工合同的变更或补充协议。

（3）工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商意见。

（4）XX省水利水电工程预算定额、取费标准等。

（5）单元、分部工程质量报验认可单。

（6）市场信息价格。

（7）国家和本省有关建设、经济法规和规定。

7.2投资控制的原则

（1）严格执行工程施工合同确定的合同总价、单价和约定的工程款支付方法。

（2）坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格工程不予审核和计量。

（3）工程量与工作量的计算应符合合同有关计算规则。

（4）设计变更、合同工程量项目变更和索赔引起的费用增减应坚持合理、合法、公正处理原则。

（5）对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。

（6）对工程量及工程进度款的审核应在工程施工合同所约定的时限内完成。

7.3投资控制的方法

（1）依据工程施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账。

（2）审核承包人编制的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划。

（3）通过风险分析，工程造价最容易突破的部分为渠道防渗结构工程、最容易发生费用索赔的原因是基础地质条件变化及政策处理，应制定防范性对策。

（4）经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析。

（5）严格执行工程计量和工程款支付的程程序时限要求。

（6）通过会议和通知形式，与发包人、承包人进行信息沟通，提出工程投资控制的建议。

7.4工程计量

（1）本合同实行单价承包，材料价格施工期间不作调整。

（2）工程计量每月进行一次，周期为上月26日至本月25日。

承包人每月25日前，递交本月工程量清单及相应附件和监理工程师签认的《工程计量报验单》（CB29），报监理机构审核。

（3）基础开挖土石方和混凝土工程按承包人和监理共同联合测量成果计算工程量，其他按合同计量规定进行计量。

对某些难以计量的工程量，由总监会同发包人和承包人协商约定。

（4）对施工图纸以外增（CB31-5），由监理工程师会同发包人和承包人进行实测实量，并填报《合同新增项目月支付明细表》（CB315）。

7.5支付程序

（1）承包人按合同条款按时上报《工程价款月支付申请书》（CB31）。

（2）监理工程师进行复核并汇总。

（3）总监理工程师审核后签署《工程价款价款月付款证书》支付证书（JL21）；

（4）发包人核定并付款。

7.6工程款支付监理工程师在发包人授权范围内，通过计量和支付手段进行费用控制。

（1）预付款。

本工程不支付预付款。

（2）工程进度付款。

按月支付，承包人每月25日前，根

据监理工程师签认的已完工程量，承包人填报《工程价款月支付申请书》（CB31）,监理机构在收到月月支付申请书后的7d内完成核查，填写《月支付审核汇总表》（JL21-1）汇总，

总监理工程师签发《工程价款月付款证书》（JL21），报发包

人支付。

（3）保留金的扣留和退还。

发包人从承包人月进度支付款额中扣留15%的金额，直到保留金款额达到合同总价的10%为止。

工程经完工验收并颁发《工程移交证书》（JL25）时，监理工程师开具《保留金付款证书》（JL26）将保留金余额1/2付给承包人。

在保修责任期满后28d内监理工程师颁发《保修责任终止证书》（JL27）并送交发包人，同时将一份副本交送承包人后，为承包人开具退还剩余保留金的付款证书。

（4）完工支付与最终支付。

在永久工程完工验收、移交后，监理工程师签认《完工付款证书》（JL23）。

保修期终止后，承包人向监理提交《最终付款申请表》（cB36），7d内，监理机构完成审核并签发《最终付款证书》（JL23），承包人与发包人之间结清工程款。

8档案资料管理

8.1档案资料管理的要求

（1）资料管理必须符合国家GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》、现行有关标准要求、本工程的资料管理规定，同时应征求当地档案馆的意见。

（2）资料必须完整、准确、系统，能够反映工程建设的全过程。

（3）资料的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设

计、施工、监理