对园区发展存在的几点问题及建议的思考调研报告阅读.docx

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对园区发展存在的几点问题及建议的思考调研报告阅读

对园区发展存在的几点问题及建议的思考调研报告（推荐阅读）

第一篇：

关于对园区发展存在的几点问题及建议的思索调研报告

关于对园区发展存在的几点问题及建议的思索调研报告

一、存在的问题

（一）在更大力度推进改革创新上存在一定的机制体制制约

1.经开区缺乏经济管理赋权。

经开区作为区政府派出机关，担当着大量的属地管理与服务责任，自成立以来，一直都是事业单位，并且没有任何执法权，现行体制未赋予相应的惩罚与管理权力，有责无权，难以提高工作效率。

2.目前我单位采取区直单位的薪酬制度，工资结构无法调整，调资空间有限，按劳安排、奖勤罚懒在实施上存在“身份”制约，在以岗定薪、绩效考核的人事薪酬管理模式和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等岗位管理方法上较为滞后，该薪酬制度已经无法适应目前开发区高质量发展工作要求。

3.园区开发建设与管理市场机制不足。

经开区的工程建设项目除财政拨款项目外大多采用城发工投公司代建；因工投公司代建设开发模式从项目初定到最终签订需要三方确认，手续繁杂、周期长，缺乏效率。

随着完善园区基础设施及配套功能的建设开发需求日益突出，建设力度和规模进一步加大，由经开区负责的项目日益增多，管理难度渐渐加大，急需通过建立科学的现代管理制度，规范管理园区建设、开发与运营管理工作。

（二）在更加全面贯彻落实新发展理念的全局视野和系统性思维上较为欠缺

一是开发区创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于一流先进开发区水平，这是制约xx经开区发展的“阿喀琉斯之踵”。

在历年的经开区争先创优综合考评中，虽然当年新增高新技术企业数及省级以上名牌产品数两项指标在全省排名将保持全省第一梯队，但高新技术产业增加值占工业增加值比重、规上工业R加强质量监管，引导规范发展，建立企业诚信体系，打造品牌形象，注意做好消费维权等方面的工作。

要健全工作机构，发挥市电子商务领导小组的统筹作用，各相关部门要通力合作，不断探索适应电子商务产业发展的政府管理服务方式，有效破解电商发展中出现的矛盾和问题。

（二）要引进典型示范形成集群效应。

要创建示范企业，发挥示范引领作用，以现有工业园区或产业链为依托，加快引进和培育电子商务应用龙头企业，每年重点引进X-X家知名电子商务平台企业，以其先进技术和服务与我市传统优秀企业深度融合，促进高科技技术、人才和资本等要素向电子商务产业基地集中，实现电商集群化、规模化、品牌化发展。

（三）要推动我市传统产业转型升级。

鼓舞支持传统企业应用电子商务，推动传统企业紧跟和适应新的发展需求，切实为企业发挥好去产能、降成本，赢得新利润；鼓舞传统流通企业依托线下资源优势或第三方平台开展电子商务，实现线上线下资源互补，推进实体交易和电子商务融合发展。

鼓舞广阔中小企业尽快进入电子商务市场网络体系，加快网络设施建设，鼓舞宽带服务供应商之间的公正竞争，降低电子商务的成本。

（四）要加强物流信息平台建设。

整合现有工业、商业、仓储和运输等物流信息资源，以畅通的交通优势、区位优势、各类专业市场和产业集群为依托，加快构建以龙头企业为示范的现代物流园区建设和物流信息平台建设。

引导物流企业提高信息化水平，支持电子商务企业与物流企业数据库系统的互联互通，提高电子商务物流服务协同性。

加快农村现代物流体系建设，鼓舞和引导社会资本、流通企业和邮政系统大力发展农村物流，形成城乡商品配送体系。

+

（五）要加强电子商务人才引进和培育。

启动电商应用人才培训计划，实施紧缺人才培训专项财政补贴，加大电商人才的培训力度。

积极引进电商高端人才，对重点引进的企业领军人物、高级管理人员、核心技术人员，赐予政策补贴；支持高校、民办院校和园区基地建立电子商务专业人才培训计划，加强电子商务职业教育和专业技术培训，对优秀培训机构赐予嘉奖。

同时，可聘请由国内专家、企业家及政府相关部门组成的专家组，定期对电商产业发展进行学术探讨，邀请电商从业人员交流学习。

第五篇：

2021年电子商务产业发展状况调研报告思索建议

2021年电子商务产业发展状况调研报告思索建议

依据市人大常委会X年工作要点和工作计划，X月中旬，在市人大常委会副主任的带领下，由市人大常委会部分组成人员组成的调研组，对我市发展电子商务等新兴业态状况进行了调研。

调研组听取了市政府及市发改委、科技局、经贸委、外经局等X个部门的相关状况汇报，与市电子商务协会负责人进行了座谈，并深入X个县（市、区），与当地政府及有关部门、部分企业开展座谈，实地察看了部分电子商务企业，重点了解了我市电子商务发展的基本状况，特殊是当前我市电子商务发展存在的主要困难和问题以及促进我市电子商务发展的建议意见。

受调研组委托，现将调研状况报告如下：

一、我市发展电子商务等新兴业态的基本状况。

近年来，市政府及有关部门高度重视发展电子商务等新兴业态，把电子商务作为我市新兴产业发展战略重点，大力扶持电子商务发展，并取得了一定的成效。

市统计局全国经济普查数据显示，X年，全市有电子商务活动的企业和个体户共X多家，其中个体户X多户、企业X多家。

另据统计，今年以来，全市新发展电子商务市场主体X家，注册资本X.X亿元，与去年同比分别增长X%、X%；全市电子商务快递收派总量达X.X万件，同比增长X%。

详细主要体现在以下几个方面：

（一）电商企业发展较快。

近年来，市政府采取多种措施积极鼓舞发展电子商务，培育形成了一批规模较大、成长性较好的电子商务企业。

第三方行业性电商方面，形成了X第三方行业性电子商务企业，其中X集团在德交所成功上市，成为全国首家花卉上市企业，并有望成为年成交额亿元以上的全国性花卉电商平台。

传统商业、工业企业向电子商务转型方面，形成了X茶业等通过自建电子商务平台发展网络营销的电商企业。

X年全市“四上”企业（辖区内规模以上工业企业、资质以内建筑与房地产开发经营企业、限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业和规模以上服务业企业）网络交易额超过千万元的有X家。

跨境电商方面，X年我市“四上”企业已有X家面向大陆区域以外销售产品。

合作社电商方面，清流爱珍豆腐皮专业合作社、明溪的兴盛蛋鸡养殖专业合作社等自建网站或在淘宝上进行农产品直供。

（二）政策措施较为有力。

一是修编发展规划。

为统筹全市电子商务发展，市政府于今年X月份印发了《X市电子商务产业发展规划（X-X）》，提出了发展目标任务，明确了实施方案和保障措施。

二是出台优待政策。

今年X月份印发了《关于促进电子商务发展的若干意见》，通过税费减免、资金补助、房租减免、宽带补贴等方式扶持电商发展。

特殊是市本级财政从今年起，连续五年每年支配X万元专项资金，用于加快推进电子商务与支撑体系的同步协调发展。

此外，梅列、永安、将乐等部分县（市、区）政府也相应出台了配套的优待政策。

三是积极向上争取政策。

目前已将X（X）电子商务总部及花卉苗木展示交易中心、中工信联电子商务平台、X省速利电子商务中心、海鑫钢网等项目上报省发改委，争取列入国家发改委重点扶持项目的盘子。

（三）应用服务不断拓展。

一是带动产业加快发展。

近年来，我市电子商务应用服务领域不断拓宽，目前已较为广泛地运用于现代农业、钢铁机械等制造业和商业零售、生活资讯、旅游度假等服务业。

据统计，X年全市有电子商务活动的企业近X家，其中工业企业X多家，主要分布在食品加工、林产品化工、机械设备等行业；批零和住餐业企业约X家，主要是批发和零售茶叶、土特产、服装、家用电器等产品及网上旅游住宿。

二是提升企业信息化水平。

据调查，全市约X%的企业已经应用网络进行产品或服务营销，在线选购和在线支付比例不断提高；约X%的企业通过第三方平台开展BXB网上贸易，其中有六成以上的企业实现了销售和选购成本双下降，超七成的企业销售客户显著增长。

（四）平台创建作用初显。

一是建设创业培训平台。

成立了X市电子商务创业培训中心，为电子商务教学、实训、创业、孵化供应条件。

同时，很多县（市、区）在建设创业培训平台方面也做了大量工作，X县建立了X智慧家园电子商务创业园，X市购置一幢X层大楼特地作为电商大厦，Z区依托徐碧中央商务区打造电子商务主题楼宇。

二是搭建行业协会平台。

今年X月份正式成立X市电子商务行业协会，为X个会员单位供应项目对接指导、政策咨询、技术支撑等服务。

三是打造区域推广销售平台。

依托广交会电商平台设立了“X馆”，开馆以来，全市共有X家外贸企业同时上线，截至目前，上传产品总数达X款，获得匹配选购需求X.X万条。

（五）配套服务有所提升。

物流快递方面，目前，全市取得快递业务经营许可的快递企业X家，备案分公司X家，快件独立分拣中心X家，快递服务营业网点X余个，快递从业人员超过X人，涵盖EMS、顺丰等快递品牌X余个。

统计监测方面，根据省上部署,今年X月份开通正统网,以摸清电子商务和服务外包的发展状况。

质量监管方面,积极引导地方特色产品争创名牌,加强地理标志产品保护,开展食品农产品认证监管,积极推进信用体系建设。

二、存在的主要困难和问题。

近年来，我市在发展电子商务等新兴业态方面取得了一定的成效，但在发展过程中仍存在一些困难和问题。

主要是：

（一）要素保障还需进一步加强。

一是电商人才严重缺乏。

全市企业美工设计、推广运营、信息网络、高端物流掌握等各类电商人才严重缺乏，电子商务教育培训体系相对滞后，普遍存在基础电子商务人才培育不足，高层次电子商务人才难引进、留不住的现象。

二是配套体系相对薄弱。

与电子商务亲密相关的信用标准、金融支付、技术研发、咨询服务、仓储物流等关键支撑环节建设上，与电子商务发展需求仍有较大差距，配套服务有待进一步改善。

特殊是城乡物流快递、仓储服务资源配置不均衡，农村地区物流快递发展较为滞后。

（二）电商发展整体水平相对较低。

一是企业规模普遍偏小。

从总体状况看，我市电子商务发展还处于粗放阶段，目前仅有海鑫钢网、X、美宁电商等几家电商企业规模较大，大部分电商企业还处于起步阶段，数量不多、投入不够、规模较小，电商龙头企业培育发展相对不足。

二是应用水平有待提高。

现有产业资源的整合带动不够，缺乏明晰的产业融合主攻方向；一些本地名特优产品生产规模不大、品种较为单一，适销产品挖掘开发不足，导致我市电商对本地产业和地产品的带动作用不够强。

另外，电子商务的应用普及率偏低，X年我市规模以上工业企业涉足电子商务只有X.X%，而X超X%规模以上工业企业涉足电子商务，仅淘宝网店就超过X万家。

（三）公共服务与电商发展需要仍有差距。

一是主管部门尚不明确。

目前省商务厅己完成机构改革，电子商务由省商务厅电商处主管，而市、县两级由于商务主管部门还未整合到位，存在经贸部门和外经部门职能不明晰、交叉管理的问题。

二是政策措施仍需研究改进。

部分电子商务企业反映我市出台的扶持电子商务发展的政策门槛过高，仅有少部分企业符合享受政策补助的条件，对大部分小微电商企业及创业者帮扶效果较为有限。

三是税收征管相对滞后。

目前基于传统交易模式确立的税收征管制度和手段尚未作出相应的调整，税务机关对电子商务交易主体难以实施有效的税源监管。

三、建议意见。

为进一步加快电子商务等新兴业态发展，培育壮大各类电商主体，提升我市电子商务发展整体水平。

针对调研中发觉的困难和问题，调研组建议，我市各级政府及有关部门要充分熟悉推动我市电子商务等新兴业态发展的重要意义，加强对全国电商发展形势的分析研判，加强对省上有关政策的学习把握，加强对重点电商企业的指导和帮扶，不断完善电商配套体系，创新提升电子商务应用水平，促进我市电子商务等新兴业态加快发展。

（一）拓展电商应用服务，强化其对本地产业产品的拉动作用。

一要加快电商与本地产业融合发展。

进一步明确产业融合的主攻方向，发挥产业集群优势，着力推动电子商务整合带动农林产品、汽车机械、冶金建材、生物医药等优势制造业及休闲旅游、商