工程招投标试题问答.docx
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工程招投标试题问答
一、某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设工程全过程总承包{即EPC模式）的公开招标工作。
根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在根本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：
（1）成立该工程招标领导机构；
（2）委托招标代理机构代理招标；（3）发出投标邀请书；（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；（5）向所有获得投标资格投标者出售招标文件；（6）召开投标预备会；（7）招标文件的澄清与修改；（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标方法；（9）召开开标会议，审查投标书；（10）组织评标；（11）与合格的投标者进行质疑澄清；（12）决定中标单位；（13）发出中标通知书；（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。
问题：
〔1〕指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。
〔2〕该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：
1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；3）开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。
指明以上处理是否正确，并说明原因。
二、某市一隧道工程全部由政府投资。
该工程为地方重点工程，且已列入地方年度固定资产投资方案，概算已经主管部门批准，征地工作已全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。
现决定对该工程进行施工招标。
业主委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。
业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并以备忘录的形式分发给各投标单位，为简明起见，采用表格形式〔见下表〕。
序号
问题
提问单位
提问时间
答复
1
2
…
n
在书面答复投标单位的提问后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。
在投标截止日期前10日，业主书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。
问题：
该工程施工招标在哪些方面存在问题或不当之处？
请逐一说明。
三、某投标单位将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章后，在投标截止日期前1天将投标文件报送招标人。
在规定的开标时间前1小时，该投标单位又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。
但是，招标人的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投〞的惯例，一个投标单位不得递交两份投标文件，因而拒收投标单位的补充材料。
开标会由招标办的工作人员主持，公正处有关人员到会，各投标单位代表均到场。
开标前，公正处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。
问题：
在该工程招标程序中存在哪些问题？
请分别作简单说明。
四.某国立高校教学楼〔建筑面积28000平米〕进行施工招标，要求投标企业为二级以上资质，
①请选用招标方式，说明为什么；共有13家单位报名参加，其中3家为私有企业〔资质为二级〕，在资格预审时，有人提出不能用私人企业，②请说明你的观点。
在现场观察时，有两家企业未参加，③是否可以继续参加投标。
该工程投标保证金为30万元，共有12家在规定时间内交上，④问共有几家企业可参加开标会。
在开标时，一家企业因路上堵车吃到30分钟〔事先打过〕，⑤问能否继续参加开标会；一家企业标书未按规定加盖企业法人章，⑥请判断最后共有几家企业可参与到正式评审中。
⑦评委一般如何组成。
评审过程中，发现某家企业报价大写与小写不符，⑧应如何处理；最后专家评委按照招标要求推荐了3名候选单位，但排名第一的企业未说明原因拒绝与建设单位签订工程合同，⑨请问应如何处理。
⑩所有投标企业保证金应如何处理。
2．假设得到上面的招标信息，你所在企业为一级，①你作为负责人应如何处理；假设确定要参加投标，②请写出你所要做的根本工作程序
五.某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。
其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。
该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。
2000年10月6日招标公揭发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。
投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。
其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。
开标会由该省建委主持。
结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。
这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。
为此，该院请求省建委对原标底进行复核。
2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站〔以下简称总站〕拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。
由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。
为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。
问题：
〔1〕上述招标程序中，有哪些不妥之处？
请说明理由。
〔2〕E单位的投标文件应当如何处理？
为什么？
〔3〕对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？
为什么？
〔4〕问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标？
为什么？
〔5〕如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？
为什么？
六.2005造价考试案例：
某大型工程工程由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。
招标代理公司确定该工程采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。
招标文件中规定：
投标担保可采用投标保证金或投标保函方式得保。
评标方法采用经评审的最低投标价法。
投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求：
为了防止潜在的投标人过多，工程招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
工程施工招标信息发布以后，共有l2家潜在的投标人报名参加投标。
业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现：
〔1〕A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人；
〔2〕B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％；
〔3〕C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；
〔4〕D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖工程负责人的印章；
〔5〕E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；
〔6〕F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。
发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。
经谈判后双方达成一致：
不压缩工期，降价3％。
问题
1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确？
说明理由。
2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？
说明理由。
3.F投标人的投标文件是否有效？
对其撤回投标文件的行为应如何处理？
4.该工程施工合同应该如何签订？
合同价格应是多少？
七.某院校方案建设新校区，内有一封闭式操场，为此由后勤部门调动一部长及四名管理人员，新组建了基建处，负责此工程的筹建工作。
本工程通过公开招标，通过资格预审，共有六家承包商参与投标，各承包商均按规定的投标截止日期递交了投标文件，在招标文件未标明的情况下，在开标时发生了以下事件：
1.根据工程设计文件，基建处自行编制了招标文件和工程量清单。
在开标时，由某地招标办公室的工作人员主持开标会议，按投标书到达的时间编了唱标顺序，以最后送达的投标文件为第一开标单位，最早送达的单位为最后唱标单位。
2.招标文件中明确了有效标的条件，即投标单位的报价在招标单位编制的标底价±3％以内为有效标书，但是六家投标单位的报价均超过了上述要求。
3.在此情况下，招标单位通过专家对各家投标单位的经济标和技术标的综合评审打分，以低价中标为原那么，选择了价格最低的投标单位为中标单位。
问题：
〔1〕本工程由发包方自己编制招标文件是否符合有关法律规定？
〔2〕在本工程的开标过程中有哪些不妥之处？
请分别说明。
八.2000年5月，某县污水处理厂为了进行技术改造，决定对污水设备的设计、安装、施工等一揽子工程进行招标。
考虑到该工程的一些特殊专业要求，招标人决定采用邀请招标的方式，随后向具备承包条件而且施工经验丰富的A、B、C三家承包商发出投标邀请。
A、B、C三家承包单位均接受了邀请并在规定的时间、地点领取了招标文件，招标文件对新型污水设备的设计要求、设计标准等根本内容都作了明确的规定。
为了把工程搞好，招标人还根据工程要求的特殊性，主持了工程要求的答疑会，对设计的技术要求作了进一步的解释说明，三家投标单位都如期参加了这次答疑会。
在投标截止日期前lOd，招标人书面通知各投标单位，由于某种原因，决定将安装工程从原招标范围内删除。
接下来三家投标单位都按规定时间提交了投标文件。
但投标单位A在送出投标文件后发现由于对招标文件的技术要求理解错误造成了报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前l0min向招标人递交了一份书面声明，要求撤回已提交的投标文件。
由于投标单位A已撤回投标文件，在剩下的B、C两家投标单位中，通过评标委员会专家的综合评价，最终选择了B投标单位为中标单位。
问题：
〔1〕投标单位A提出的撤回投标文件的要求是否合理？
为什么？
〔2〕从所介绍的背景资料来看，在该工程的招投标过程中哪些方面不符合?
招标投标法?
的有关规定？
九.1999年9月25日，某市地震局要建设一栋地震监测预报大楼，大楼建筑面积4000m2，连体附属3层停车楼一座，总造价2100万元。
工程采用招标方式进行发包。
由于地震监测大楼在设计上要求比拟复杂，根据当地建设局的建议并经建设单位常委会研究决定，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。
经过公开招标，有A和B参加了投标，两个投标单位在施工资质、施工力量、施工工艺和水平以及社会信誉上都相差不大，地震局的领导以及招标工作领导小组的成员对究竟选择哪一家作为中标单位也是存在分歧。
正在局领导犹豫不决时，有单位C参入其中，C单位的法定代表人是地震局某主要领导的亲戚，但是其施工资质却是三级，经C单位的法定代表人的私下活动，局常委会同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，那么该工程的中标将授予B单位。
A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。
于是A和C联合投标获得成功。
A与地震局签订了?
建设工程施工合同?
，A与C也签订了联合承包工程的协议。
问题：
〔1〕在上述招标过程中，地震局作为该工程的建设单位其行为是否合法？
〔2〕从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？
为什么？
〔3〕通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？
案例一：
某长江大桥是三峡工程前期准备工程的关键工程之一，三峡工程施工期间承当左、右岸物资、材料、设备的过江运输任务，也是沟通鄂西南长江南、北公路的永久性桥梁。
我国建设大跨度悬索桥经验少，具备该长江大桥施工资质的单位不多，根据这一实际情况，决定采取邀请招标方式选择施工单位。
1993年7月下旬，向甲、乙、丙3家承包商发了投标邀请书，三峡总公司组织施工单位考察了施工现场，介绍设计情况，并及时以“补遗书〞形式答复了施工单位编标期间提出的各类问题。
在离投标截止时间还差15d时，三峡公司以书面形式通知甲、乙、丙3家承包商，考虑到该长江大桥关键是技术，技术方案如有失误，费用难以控制，因此现将原招标文件中关于评标的内容调整如下：
原评标内容总价、单价、技术、资信权数分别由原来的30%、30%、10%、10%依次修正为10%、40%、40%、10%，加大了单价和技术的评分权数。
1993年9月1日至9月10日进行评标工作。
评委中邀请了多位国内有影响的桥梁专家参加评标，评标前评标组通过了三峡公司编写的评标方法，根据施工单位的总报价、主要分项工程的单价、技术方案和资信四方面来评分。
根据专家定量打分和定性的综合评价结果，确定的排队顺序〔综合得分从高到低〕是：
乙、甲、丙。
三峡总公司于1993年9月13日向乙施工单位发出中标通知书，并进行合同谈判。
双方认真地讨论了合同条款及合同协议书的有关问题，达成了一致意见，于1993年10月11日签订了施工合同。
问题：
〔1〕该长江大桥工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否妥当？
为什么？
〔2〕假设甲、乙、丙各项评标内容得分如下：
投标单位
总价得分
单价得分
技术方案得分
资信得分
甲
95
90
95
93
乙
92
93
96
95
丙
96
90
98
92
请问：
总价、单价、技术方案、资信各项评审内容的权数从30%、30%、30%、10%修正为10%、40%、40%、10%时，甲、乙、丙三家施工单位的综合得分会发生怎样变化？
案例二：
某建设单位经当地主管部门批准，自行组织某项建设工程施工公开招标工作，招标程序如下：
〔1〕成立招标工作小组；〔2〕发出招标邀请书；〔3〕编制招标文件；〔4〕编制标底；〔5〕发放招标文件；〔6〕投标单位资格预审；〔7〕组织现场踏勘和招标答疑；〔8〕接收投标文件；〔9〕开标；〔10〕确定中标单位；〔11〕发出中标通知书；〔12〕签订承包合同。
该工程有A、B、C、E五家经资格审查合格的施工企业参加投标。
经招标小组确定的评标指标及评分方法为：
①评价指标包括报价、工期、企业信誉和施工经验四项，权重分别为50％、30％、10％、10％；
②报价在标底价的〔1±3%〕以内为有效标，报价比标底价低3%为100分，在此根底上每上升1%扣5分；
③工期比定额工期提前15%为100分，在此根底上，每延长10天扣3分。
五家投标单位的投标报价及有关评分如下表。
评标单位
报价（万元）
工期（天）
企业信誉评分
施工经验得分
A
B
C
D
E
3920
4120
4040
3960
3860
580
530
550
570
600
95
100
95
95
90
100
95
100
90
90
标底
4000
600
—
—
问题：
1．该工程的招标工作程序是否妥当?
为什么?
2．根据背景资料填写下表，并据此确定中标单位。
投标单位
工程
A
B
C
D
E
权重
报价得分
工期得分
企业信誉得分
施工经验得分
总分
名次
（注：
假设报价超出有效范围，注明废标）
案例三：
某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比拟紧迫。
建设单位在对有关单位和在建工程考察的根底上，仅邀请了3家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3家施工单位共同研究确定了施工方案。
业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。
经招标领导小组研究确定的评标规定如下：
〔1〕.技术标共30分,其中施工方案10分（因已确定施工方案，各投标单位均得10分〕、施工总工期10分、工程质量10分。
满足业主总工期要求〔36个月〕者得4分,每提前1个月加１分，不满足者不得分；自报工程质量优良者得６分〔假设实际工程质量未到达优良将扣罚合同价的２％〕，近三年内获鲁班工程奖每项加2分,或省优工程奖每项加1分。
〔2〕.商务标共70分。
报价不超过标底〔35500万元〕的±５％者为有效标，超过者为废标。
报价为标底的98％者得总分值〔70分〕，在此根底上，报价比标底每下降1％，扣1分，每上升1％。
扣2分〔计分按四舍五入取整〕。
各投标单位的有关情况列于表1-1。
表1-1 各投标单位标书主要数据表
投标单位
报价〔万元〕
总工期〔月〕
自报工程质量
鲁班工程奖
省优工程奖
A
33
优良
1
1
B
31
优良
0
2
C
32
合格
0
1
问题：
1.该工程采用邀请招标方式且仅邀请3家施工单位投标，是否违反有关规定？
为什么？
2.请按综合得分最高者中标的原那么确定中标单位。
3.假设改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40分，其中施工方案20分〔各投标单位均得20分〕，商务标减少为60分，是否会影响评标结果？
为什么？
应由哪家施工单位中标？
案例四：
某建设单位经当地主管部门，自行组织某项建设工程施工公开招标工作，招标程序下：
成立招标工作小组；发出招标邀请书；编制招标文件；编制标底；发放招标文件；投标单位现场踏勘和招标答疑；接收投标文件；开标；确定中标单位；发出中标通知书；签订承包合同。
该工程有A、B、C、D、E五家经资格审查合格的施工企业参加投标。
经招标小组确定的评标指标及评分方法为：
评标指标包括报价、工期、企业信誉和施工经验四项，权重分别为50％、309／6、10％、10％；报价以所有投标书中报价最低者为标准（该项总分值），在此根底上，其他各家的报价比标准值每上升1％扣5分；工期比定额工期（600天）提前15％为100分，在此根底上，每延后10天扣3分。
五家投标单位的投标报价及有关评分如下表：
投标单位
报价（万元）
工期（天）
企业信誉得分
施工经验得分
A
4080
580
95
100
B
4120
530
100
95
C
4040
550
95
100
D
4160
570
95
90
E
4000
600
90
90
问题：
（1）该工程的招标工作程序是否妥当?
为什么?
（2）招标人对投标人进行资格预审的要求有哪些?
（3）根据背景资料填写下表，并据此确定中标单位。
A
B
C
D
E
权重
报价得分
工期得分
企业信誉得分
施工经验得分
总分
名次
案例五：
某综合楼工程工程经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工公开招标。
招标工作主要内容确定为：
1．成立招标工作小组；2．发布招标公告；3．编制招标文件；
4．编制标底；5．发放招标文件；6．组织现场踏勘和招标答疑；7．投标单位资格审查；
8．接受投标文件；9．开标；10．确定中标单位；11．评标；12．签定承发包合同；13．发出中标通知书。
现有A、B、C、D四家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与招标指标有关的数据见下表
投标单位
A
B
C
D
报价〔万元〕
3420
3528
3600
3636
工期〔天〕
460
455
460
450
经招标工作小组确定的评标指标及平分方法为：
1．报价以标底价〔3600万元〕的+3%以内为有效标，评分方法是：
报价为–3%为100分，在报价–3%的根底上，每上升1%扣5分；
2．定额工期为500天，评分方法是：
工期提前10%为100分，在此根底上每拖后5天扣2分；
3．企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定；〔企业信誉得分：
C单位为100分，A、B、D单位均为95分；〕施工经验得分：
A、B单位为100分，C、D单位为95分〕。
4．上述四项评标指标的总权重分别为：
投标报价45%；投标工期25%；企业信誉和施工经验均为15%。
问题：
1．如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？
如果不妥？
请确定合理的顺序。
2．试在下表中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式。
请根据总得分列知名次并确定中标单位。
各项指标得分及总得分表
投标单位
A
B
C
D
权重
投标报价〔万元〕
报价得分〔分〕
投标工期〔分〕
工期得分
企业信誉〔分〕
施工经验〔分〕
总得分〔分〕
名次
案例六：
某建设工程施工工程实施公开招标，确定的招标程序如下：
1、成立招标工作小组；2、编制招标文件；3、发布招标邀请书；4、对报名参加投标者进行资格预审，并将审查结果通知各申请投标者；5、向合格的投标者分发招标文件及施工图纸、技术资料等；6、建立评标组织，制定评标定标方法；7、召开开标会议，审查投标书；8、组织评标，决定中标单位；9、发布中标通知书；10、签定承发包合同。
参加投标的某施工企业为制订自己的投标报价策略，经分析研究，制订了高标和低标两种方案。
其中标概率和效益情况分析如下：
中标概率
效果
利润〔万元〕
效果概率
高标
好
300
中
100
差
-200
低标
好
200
中
50
差
-300
假设未中标，那么损失投标费用5万元。
问题：
1〕、上述招标文件有何不妥之处？
如有，应如何纠正；
2〕、运用决策树法进行计算，该施工企业应采取高标策略还是低标策略？
案例七：
某工业工程安装工程投资约比土建工程投资多一半，因此，业主对承包方式非常重视，在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式〞一项指标，规定：
假设由安装专业公司和土建专业公司组成联合体投标，得15分：
假设由安装专业公司作总包，土建专业公司作分包，得10分；假设由安装公司独立投标，且全部工程均自己施工，得5分。
安装公司B决定参与该工程投标，经分析，在其他条件（如报价、工期等）相同的情况下，上述评标标准使得三种承包方式的中标概率分别为0.7、0.6、0.5；另经分析，三种承包方式的承包效果、概率和盈利情况见下表。
编制投标文件的费用均为5万元。
承包方式
效果
概率
盈利（万元）
联合体承包
好
0.4
80
中
0.3
50
差
0.3
20
总分包
好
0.6
100
中
0.2
70
差
0.2
50
独立承包
好
0.3
140
中
0.5
70
差
0.2
10
问题：
请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标？
案例八：
某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：
预付款数额为合同价的30％，开工后3d内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季
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