网上事务服务大厅一期采购招标文件模板.docx
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网上事务服务大厅一期采购招标文件模板
XX工业园区
政府采购招标文件
采购标号：
______________-_____
采购单位：
XX工业园区服务外包职业学院
采购内容：
网上事务服务大厅一期
采购类别：
货物类（其他）
XX市XX招投标咨询服务有限公司
二〇一七年十二月
总目录
第一章招标公告 ……………………………………………………4
第二章投标人须知 …………………………………………………7
第三章投标文件格式 ………………………………………………16
第四章招标书 ………………………………………………………25
第五章拟定合同的主要条款 ………………………………………43
第六章评分要点……………………………………………………46
前附表
下述关于要采购的网上事务服务大厅的具体资料是对招标文件投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本附表为准。
序号
项目名称
内容
1
标书编号
______________-_____
2
招标内容
网上事务服务大厅
3
招标代理机构
名称及地址
名称：
XX市XX招投标咨询服务有限公司
地址：
XX市三香路万盛大厦___楼_座
邮编：
__________
电话：
______________、__________转8004、8003
传真：
______________
联系人：
王临金健
4
采购单位
XX工业园区服务外包职业学院
联系人：
XXX 联系电话：
______________
5
标书组成
详见招标文件第二章
6
标书售价
人民币叁佰元/份，如需邮寄，邮费自理。
7
投标保证金
投标保证金数额收取：
人民币壹万伍仟元整（￥__________.00）
投标保证金必须采用银行汇票或银行本票的形式，于开标截止时间前与投标文件一并交给招标代理机构，招标代理机构现场开具收据，未按上述要求交纳的视为无效投标。
保证金缴纳相关信息必须和招标文件规定一致，否则不予确认。
8
投标有效期
开标后九十日内
9
投标文件份数
正本一份，副本三份，分别装订成册后密封，并在密封处加盖单位公章，若正、副本有矛盾之处以正本为准。
10
答疑
按《政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定，以书面形式提交至本公司
11
投标书递交时间
地点
2018年__月__日13：
___～14：
00
XX工业园区旺墩路___号市场大厦__楼XX工业园区公共资源交易中心
12
投标截止时间
2018年__月__日14：
00
13
开标时间
开标地点
2018年__月__日14：
00
XX工业园区旺墩路___号市场大厦__楼XX工业园区公共资源交易中心
14
发售标书
时间：
自招标文件上网之日起—2017年___月___日
8：
30---16：
30（节假日除外）
地点：
XX市三香路万盛大厦___楼_座
15
投标报价本位币
人民币
16
评标标准
根据质量、技术与价格的比较
17
评标方法
用综合评分法得分高的合格投标人为中标人
18
中标服务费
中标服务费：
按苏财购告【2016】___号规定的收费标准收取，签订合同时中标人向招标代理机构一次性付清。
中标服务费的收取按差额定率累进法计算。
收费标准：
预算金额___万以下费率为预算金额1.5%；
预算金额___万以下费率为预算金额1.1%
第一章招标公告
XX市XX招投标咨询服务有限公司受XX工业园区服务外包职业学院的委托，就网上事务服务大厅进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
一、招标编号：
______________-_____
二、招标项目：
网上事务服务大厅
三、招标预算：
人民币壹佰万元整（￥__________.00）
四、招标需求：
详见招标文件第四章招标书要求。
五、投标人资格要求：
_、投标人应当具备下列一般条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件；
7.本项目不接受联合体投标。
_、欢迎符合条件的投标供应商前来报名。
报名时请各投标供应商携带以下资质要求的证明文件的复印件，所有复印件需加盖投标供应商公章。
1.营业执照、税务登记证副本、组织机构代码证（已进行“三证合一”的提交营业执照副本）；
2.法定代表人授权函（原件）、法定代表人及被授权人身份证；
3.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件。
六、招标文件发售信息：
出售时间：
自招标文件上网之日起—2017年___月___日8：
30--16：
30（节假日例外）
出售地点：
XX市三香路万盛大厦___楼_座XX市XX招投标咨询服务有限公司
出售方式：
现场或邮寄
售价：
本套招标文件售价人民币___元整，如需邮寄，邮费自理。
标书款项汇款地址：
XX市三香路万盛大厦___楼_座XX市XX招投标咨询服务有限公司
汇款银行及帐号：
开户行：
中行南园支行
账号：
__________8
账户名：
XX市XX招投标咨询服务有限公司
七、投标文件接收信息：
开始接收时间：
2018年__月__日13：
___～14：
00
接收截止时间：
2018年__月__日14：
00
接收地点：
XX工业园区旺墩路___号市场大厦__楼XX工业园区公共资源交易中心
八、开标有关信息：
开标时间：
2018年__月__日14：
00
开标地点：
XX工业园区旺墩路___号市场大厦__楼XX工业园区公共资源交易中心
九、本次招标联系事项：
1.采购人：
联系人：
XXX
联系电话：
______________
2.代理机构：
联系人：
XXX 金健
联系电话：
______________、__________转8004、8003
传真电话：
______________
联系地址：
XX市三香路万盛大厦___楼_座
邮政编码：
__________
3.财政局政府采购监督电话：
______________
十、其他应说明事项：
1.答疑按《政府采购供应商监督管理暂行办法》第三十条规定，以书面形式提交至本公司
2.本招标文件公告期为公告之日起五个工作日。
3.本公告同时在______省政府采购网、XX市政府采购网上发布。
第二章投标人须知
一、说明和释义
1.说明
1.1本招标文件仅适用于XX市XX招投标咨询服务有限公司组织的招标活动。
1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。
1.3本招标文件的解释权属于XX市XX招投标咨询服务有限公司。
2.词语释义
2.1采购人：
指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2供应商：
指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。
2.3投标人：
指参加政府采购货物服务投标活动的供应商。
2.4采购代理机构：
指依法接受采购人委托，从事货物、工程和服务等政府采购招标代理业务的社会中介机构。
2.5招标采购单位：
采购人及采购代理机构的统称。
2.6评标委员会：
是指在招标投标和政府采购活动中，依法由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组建，负责对投标文件进行评审并提出评审意见的临时性权威机构。
2.7响应：
投标人根据采购人或采购代理机构发售的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。
2.8知识产权：
指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。
2.9天：
日历日。
2.10服务地点：
合同中明确约定的乙方履行服务的最终地点。
2.11不可抗力：
不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。
2.12实质性响应：
满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。
2.13书面形式：
指书面文字、合同书、信件，可以有形地表现所载内容的形式。
二、投标人
3.合格投标人的范围
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款之规定。
4.合格投标人的特定条件
4.1见招标公告。
5.投标人必须从XX市XX招投标咨询服务有限公司获得招标文件并登记，否则不能参加本次招标活动。
6.投标委托
6.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人代表授权委托书》（详见统一格式）。
7.投标费用
7.1投标人应自行承担所有准备及参加投标的相关费用。
不论投标结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。
8.联合投标
8.1本项目不接受联合投标。
三、招标文件的说明
9.招标文件
9.1招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人购买招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在购买招标文件规定时间内向招标采购单位提出，否则，由此产生的影响由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
9.2采购人或采购代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。
10.现场考察
10.1投标人自行对有关现场和周围环境进行考察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。
考察现场所发生的费用由投标人自己承担。
10.2招标采购单位向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标采购单位现有的并认为能使投标人可利用的资料。
招标采购单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
10.3经招标采购单位允许，投标人可为考察目的进入招标采购单位的项目现场，但投标人不得因此使招标采购单位承担有关的责任和蒙受损失。
投标人应承担考察现场的责任和风险。
10.4投标人应在现场考察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。
投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标采购单位提出任何索赔的要求，对此招标采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
11.招标文件的澄清和修改
11.1投标人在购买招标文件后，若有问题需要询问和澄清，应按前附表规定提出，澄清和提疑须以书面形式向采购代理机构提出，采购代理机构将以书面形式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有招标文件的收受人。
11.2迟于前附表规定的询问和提交的疑问，采购人和采购代理机构有权拒绝回答，也不承担由此带来的对投标人投标结果的影响。
11.3在投标截止时间___日前，招标采购单位无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改。
11.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标采购单位有权推迟投标截止日期和开标日期，将此变更通知所有招标文件的收受人。
11.5招标文件的更正（含澄清、修改等）内容与原招标文件在同一内容上表述不一致时，以发出日期最接近开标时间的公告为准。
11.6招标文件的更正（含澄清、修改等）内容将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布，作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
四、投标文件说明
12.投标文件计量单位和使用文字
12.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。
12.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本，且以中文译本为准。
对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，采购人或采购代理机构概不负责。
13.知识产权
13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
14.投标文件的组成和顺序
14.1投标书一（报价部分）：
14.1.1投标函；
14.1.2《开标一览表》（统一格式，用于唱标）；
14.1.3《分项报价明细表》。
14.2投标书二（资质证明和技术部分）：
14.2.1关于资格文件的声明函；
14.2.2投标人基本情况表；
14.2.3投标人营业执照、税务登记证副本、组织机构代码证（或已进行“三证合一”的提交营业执照副本）复印件；
14.2.4投标人法定代表人授权委托书原件（如有授权）；
14.2.5投标人法定代表人身份证复印件；
14.2.6投标人代理人身份证复印件（如有授权）；
14.2.7投标人证明其符合招标文件规定的投标人特定资格条件的证书、证明和文件材料复印件；
14.2.8项目设计方案；
14.2.9技术要求偏离表、商务条款偏离表；
14.2.10投标人为员工交纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金的情况证明；
14.2.11其他需投标人对本次投标的详细说明（招标采购单位视具体项目情况自行编制）；
14.2.12其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料（评分标准中涉及的相关证书）。
注：
（1）投标人必须提交上述14.1.1—14.2.9款规定的资料。
否则，投标文件将因资格性条件不符或未实质性响应招标文件而被拒绝；
（2）投标书二（资质证明和技术部分）中不得出现投标总报价。
（3）投标人必须按上述要求制作投标文件，并有利于评委评审，装订顺序不可改变，否则将会影响到投标人关于投标文件的完整性、规范性方面的得分。
14.3投标文件由14.1和14.2款规定的内容共同组成。
14.4投标人需在提交投标文件的同时，另行递交一份投标授权资料给公证处，该资料包含如下内容：
14.4.1投标人《营业执照》副本复印件；
14.4.2授权委托书（如有授权）复印件；
14.4.3投标人法定代表人身份证复印件；
14.4.4投标人代理人身份证复印件（如有授权）；
上述14.4款资料除按招标文件规定在投标文件中制作装订外，另行复印一份并单独装订成册，无需密封包装。
该项资料的齐全与否不作为无效投标文件的判定因素。
15.对本次投标的详细说明的编制
15.1投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）和投标书二（资质证明和技术部分）应分别装订成册。
投标人未按上述要求装订成册的，招标采购单位有权拒绝接受其投标文件。
15.2《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
16.投标报价（编制）要求的说明
16.1除非合同中另有规定，投标人对《开标一览表》中的全部服务的报价应包括软件开发所产生的所有费用（包括第三方系统软件服务运维费用）、劳务、制作、维护、保险、利润、税金、报验、人员、交通、食宿、加班、验收、检测合格交付使用前等一切费用。
同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
16.2投标人应按《投标报价表》中的全部服务计算单价和总价《投标报价表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，该表并由法定代表人或代理人签署。
投标人未填单价或合价的项目，在实施后，采购人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。
16.3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。
但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以按招标文件要求有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。
16.4一项投标内容只允许一个报价，招标采购单位不接受任何有选择性的投标报价。
16.5投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。
16.6最低报价不能作为中标的保证。
17.投标保证金
17.1必须采用银行汇票或银行本票方式，于开标截止时间前与投标文件一并交给采购代理机构，采购代理机构现场开具收据。
供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交投标保证金，但应于开标现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标或无效响应处理。
保证金缴纳相关信息必须和招标文件规定一致，否则不予确认。
保证金缴纳相关信息必须和招标文件规定一致，否则不予确认。
待中标结果确定后，中标供应商保证金自政府采购合同签订之日起__个工作日内退还，未中标供应商保证金予以当场退回。
17.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起__个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。
17.3投标保证金交纳账户：
收款单位：
XX市XX招投标咨询服务有限公司
银行账号：
___________________46
开户银行：
浦发银行XX金阊支行
17.4投标保证金的提供人必须与提交投标文件的投标人一致。
17.5未按上述要求提交投标保证金的投标人，采购人或采购代理机构有权拒绝其投标文件。
17.6发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
17.6.1在投标有效期内，投标人撤销其投标文件的；
17.6.2投标人串通投标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述；
17.6.3中标供应商无正当理由不与采购人签订合同或拒绝履行合同义务的；
17.6.4中标供应商不按本须知相关条款规定缴付招标代理服务费的；
17.6.5投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。
17.7投标人因自身原因逾期未办理退还投标保证金手续的，采购人或采购代理机构不承担任何损失。
18.投标文件的有效期
18.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。
投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。
投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。
18.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。
这种要求和答复都应以书面形式进行。
同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。
拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。
19.投标文件的份数和签署
19.1投标人应按本须知的规定和前附表所述份数，编制投标文件“正本”和“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。
投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
19.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人法定代表人或代理人在招标文件要求之处亲自签署或盖章，并加盖公章。
若未按上述要求签署的投标文件将拒绝。
19.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非是投标人造成的必须修改的错误，但修改处应由投标文件签字人签字证明。
五、投标文件的递交
20.投标文件的密封及标记
20.1投标人应将全部投标文件〔含投标书一（报价部分）、投标书二（资质证明及技术部分）〕进行密封。
密封袋的封皮上写明招标编号、采购人名称、采购代理机构名称、项目名称、投标人名称，并注明“开标前不得启封”字样。
投标文件应密封完好，封袋上应有投标人法定代表人或其代理人的签字或盖章，并加盖投标人单位公章。
20.2采购人或采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。
任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。
20.3逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人或采购代理机构有权拒收。
21.投标截止时间
21.1投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
21.2采购人或采购代理机构推迟投标截止时间时，应以书面形式通知所有投标人。
在这种情况下，采购人或采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
21.3在投标截止时间采购人或采购代理机构收到的投标文件少于三份，采购人或采购代理机构有权宣布本次招标失败。
22.投标文件的修改和撤回
22.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或采购代理机构。
补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。
六、开标和评标
23.开标
23.1开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人参加。
评标委员会成员不得参加开标活动。
23.2参加开标的投标人法定代表人或代理人应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议。
在投标截止时间前，采购代理机构凭投标人的投标保证金收据原件接受投标人的投标文件。
未能出示投标保证金收据原件的，采购人或采购代理机构将有权拒绝接受其投标文件。
23.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后由采购人或采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。
23.4投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
23.5公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的投标文件将作无效标处理。
合格投标人不足三家的，不得评标。
24.评标委员会
24.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，负责本项目的评标事务。
24.2评标委员会独立履行下列职责：
24.2.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；
24.2.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
24.2.3对投标文件进行比较和评价；
24.2.4确定中标侯选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；
24.2.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
24.3评标委员会成员应当履行下列义务：
24.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
24.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；
24.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；
24.3.4根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告；；
24.3.5配合相关部门的投诉处理工作；
24.3.6配合采购人或采购代理机构答复投标供应商提出的质疑。
25.评标内容的保密
25.1公开开标后，直到宣布授予中标供应商合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。
25.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其投标资格。
25.3在评标期间，招标采购单位将通过指定联络人与投标人进行联系。
26.对投标文件初审
26.1评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作响应。
26.2评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
26.3投标文件属下列情况之一的，将按无效投标处理：
26.3.1与招标文件有重大偏离；
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