冲沟治理工程安全施工组织设计 2.docx

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冲沟治理工程安全施工组织设计2

巴东县西壤坡小区36号冲沟治理工程

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生

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施

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组

织

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计

建始县皓阳市政开发有限责任公司

二00八年六月二十八日

目录

第一章编制原则及组织机构

第二章安全管理目标

第三章安全管理体系

第四章确保安全生产的技术措施

（一）确保安全生产保证措施

（二）安全生产责任制

（三）安全技术交底制

（四）安全检查制度

（五）安全教育培训制度

（六）设备管理制度

（七）用电管理制度

（八）施工现场消防管理

（九）遵章守纪、佩带标记

（十）“五牌一图”与安全标牌

（十一）奖惩制度

第五章总体安排

巴东县西壤坡小区36号冲沟治理工程

安全生产施工组织设计

第一章编制原则及组织机构

《安全生产法》明确规定：

施工生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；建筑施工单位应当建立应急救援组织。

当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，我公司按照《安全生产法》的要求编制此安全生产施工组织设计，用以指导巴东县西壤坡小区36号冲沟治理工程的安全生产。

1、安全生产施工组织设计的目的和原则

　　遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。

做到统一指挥、分工负责。

面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

　　各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。

2、应急救援责任制及组织机构

事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。

当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照《预案》要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。

3、应急救援小组的主要职责

　　发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令；

按照《预案》程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失；

　　根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作；

　　在救灾过程中随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施；

　　在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿；

　 事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。

对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。

　　对于在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。

对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。

构成安全事故责任罪的，移交司法机关追究刑事责任。

4、应急救援小组组长、副组长的职责

　　协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实；

　　通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援；

　　选址建立现场救援指挥部，综合协调各部门救援工作；

　　事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施；

　　现场检查救援工作，提出救援方案，指挥员工开展救援工作；

　　配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

5、应急救援小组成员的职责

　　小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守；

　　应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施；

　　事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作；

　　在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动；

　　应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低；

　　协助组长做好事故处理工作。

6、安全事故应急救援流程

　　事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施,同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。

物资部、机电队等部门应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

　　安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。

　　事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。

保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

　　当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。

同时拨打急救电话呼叫医疗援助。

其他相关部门应做好抢救配合工作。

　　事故报告：

重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门：

   发生事故的单位、时间、地点、位置；

   事故类型（火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等）；

   伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；

   事故涉及的危险材料性质、数量；

   事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；

   事故的初步原因判断；

   采取的应急抢救措施；

   需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；

   事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。

　　事故现场保护：

重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。

因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

7、工伤保险

严格按照国务院颁布的《工伤保险条例》执行

工伤保险基金按以支定收、收支平衡的原则筹集，存入社会保障基金财政专户，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。

工伤保险费的征收、缴纳按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费征收、缴纳的有关规定执行。

第二章安全管理目标

项目部根据安全管理目标，制定项目伤亡控制指标、安全达标，同时对安全责任目标进行分解，并按责任目标对责任人进行考核。

伤亡控制指标：

杜绝重大伤亡事故；一般性安全事故频率控制在2‰以内。

工程安全生产目标分解，依据工作安全生产总目结合具体施工过程，确保安全生产重点防护对象，有针对性的制定安全生产保证措施，落实责任组织体系。

成立以项目经理为首的安全生产领导小组，项目经理部下设安全联防小组，负责对本项目的安全生产实行全过程监督检查，从组织上确保安全生产

安全达标：

优良（按JGJ59-99检查标准评分）

第三章安全管理体系

由项目经理牵头负责，由现场安全员管理。

针对工程特点编制紧急安全预案。

安全员具体抓安全措施的制订落实，质量安全组，从技术方案角度来落实安全生产措施。

建立专职安全员责任制度，并由他们抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施

安全保证体系图

第四章确保安全生产的技术措施

（一）确保安全生产保证措施

1、加强对全员进行安全意识教育，使全体职工树立安全第一的思想，提倡文明施工。

2、健全安全组织机构，强化安全检查手段。

项目部由一名副经理负责安工作。

同时项目部和各队均设一名专职安全员，各工地也要选配懂业务，事业心强的专职安全员，使他们有职有权，充分发挥监督作用，把事故苗头消灭在萌芽状态。

3、认真执行国家有关安全施规定，严格执行安全操作规程。

安全员认真进行班前的检查，施工中的督查，停工后的复查的三查制度，杜绝施工隐患。

4、制定安全生产责任制。

对特种工种必须严格持证上岗，实行安全逐级承包，签定承包合同，做到一级抓一级，一级保一级。

5、机械施工和汽车运输中，要限速行驶，合理组织调配，统一指挥，杜绝各种事故发生。

6、易燃品、油料分开堆放并悬挂明显标志，同时采用适当安全措施。

7、电力及输送线路必须由持有合格电工上岗证的人负责安装、架设及管理，并设立安全标志，防止触、漏电事故发生。

8、特殊工种，持证上岗。

（二）安全生产责任制

l、建立和健全各组织部门的安全生产责任制，责任落实到人。

各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

2、新进企业工人三级安全教育，新进企业的工人必须进行三级教育，即由公司一级，项目部和班组三级进行教育；工人更换岗位和工种，必须进行新工种的三级安全技术教育。

保证工人掌握本工种的操作技能，熟悉本工种的安全技术操作规程。

认真建立“职工劳动保护记录卡”及时作好记录。

3、安全施工组织设计，施工前必须由针对性的编制安全施工技术措施，报技术负责人审查批准。

4、分部分项工程安全技术交底，进行全面的有针对性的安全技术交底，每一个被交底者必须履行签字、特种作业持证上岗，特种作业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用，各种资料齐全。

（三）安全技术交底制

根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员都必须亲自进行逐级书面安全技术交底，包括项目开工前安全技术交底，项目部安全技术交底，分部工程实施前项目部安全技术交底、专（兼）职安全员安全技术交底，分项工程作业前的专（兼）职安全员安全技术交底和班组安全技术交底等。

（四）安全检查制度

项目部按规定配备专职或兼职安全管理人员，施工项目部应按规定配备安全监管人员。

1、定期安全检查

建立公司月检、项目部旬检安全检查制度。

月检由公司安全处负责组织对公司所有在建施工项目进行全面安全大检查。

旬检由项目经理负责组织项目有关人员对所属现场进行全面安全检查。

各项检查必须由主要领导带队进行，并认真填写“安全日检查表”和“事故隐患通知单”。

2、专业性检查

特种设备、配电室由公司安全处及有关部门，每年负责进行一次全面检查。

根据施工现场的实际情况和建设主管部门的要求，安全处、施工项目部要经常开展专业性的安全检查。

关键要把“四口、五临边”的防护、物体打击、高空坠落、施工触电、机械伤害的防范工作做好。

3、季节性的安全检查

根据季节对施工的影响，公司安全处、分公司、施工项目部要建立雨期施工、防汛和冬季施工安全检查制度，检查的次数和内容应根据实际情况确定。

4、节假日安全检查

节假日前和节假日后复工前，自然灾害过后复工前，及其他原因造成停工一周以上的情况，工程负责人必须组织有关人员进行安全检查。

5、经常性的安全检查

公司应根据工程特点，施工现场的实际情况，采取经常性的安全检查制度。

检查组由项目经理、主管技术员、质检员、安全员、施工员、班组长组成，对整个工地的安全防护设施、设备、临时用电进行认真细致的检查，所发现的问题应组织人员立即整改，并记录。

项目安全监管人员、班组长负责项目日常的安全检查，及时发现安全隐患，杜绝违章指挥违反劳动纪律现象。

特种设备操作人员负责自己操作的特种设备的日常检查。

对查出的隐患不能立即整改的，工地要建立登记整改、检查、销项制度，要制定整改计划、定人、定措施、定经费限期整改，在隐患没有消除前，必须采用安全防护措施，有危及人身安全的紧急险情，立即停止作业。

（五）安全教育培训制度

   企业主要负责人、分管领导、项目经理、安全管理人员、施工管理人员必须按规定参加安全教育培训。

  新工人（包括：

合同工、临时工、学徒工及实习和代培人员）必须接受“三级”（公司、项目、班组）安全教育，教育率要达到100%，未经安全教育或教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。

   特种作业人员（电工、焊工、架子工、