河北省企业知识产权管理的现状及对策研究.docx

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河北省企业知识产权管理的现状及对策研究

河北省企业知识产权管理的现状及对策研究

崔利宏孙英伟高峰

（石家庄学院政法系）

知识产权是企业所拥有的一种特殊的无形资产。

当今时代知识产权已经成为企业保持竞争优势和实现持续竞争力的关键要素和基本内核。

企业知识产权管理则是企业经营管理中的重点内容。

本文试图对河北省部分企业的知识产权管理现状进行分析，以其探寻当前企业知识产权管理中存在的问题，提出完善企业知识产权管理机制的相应对策。

一、企业知识产权管理的基本特征

知识产权是指在科学、技术、文化、工商等领域内，人们基于自己的智力创造成果和经营管理活动中的标记、信誉、经验、知识而依法享有的专有权利。

知识产权是一种重要的经济资源。

而知识产权管理则是为了规范知识产权工作，充分发挥知识产权制度的重要作用，促进自主创新和形成自主知识产权，推动知识产权的开发、保护、运营，由专门的管理人员利用法律、经济、技术等方式方法所实施的对知识产权进行的有计划的组织、协调、谋划和利用的活动。

在经济全球化背景下，企业已经成为市场主体和技术创新主体，企业竞争将是全球企业在同一市场中同台角逐。

这种竞争集中体现在以技术创新为核心内容的自主知识产权的数量和质量方面。

因此在知识产权管理中，企业占据极其重要的地位。

任何形式的知识产权最终都要由企业去实现其价值。

企业知识产权管理，就是在经济全球化以及知识经济的大背景下，企业通过对自身所有的知识产权进行综合性管理和系统化谋划，提高企业运营知识产权水平的管理活动，其目的是强化对知识产权的保护，提高企业的市场竞争力，从而实现最佳经济效益。

企业知识产权管理涉及范围十分广泛，包含了对知识产权实施动态管理、法制管理、市场管理和国际化管理；从管理对象方面可分为专利管理、商标管理、商业秘密管理、著作权管理等；从管理过程可涵盖决策、计划、组织、执行、控制等一系列活动；从管理措施则主要包括：

企业知识产权的规划管理、权属管理、创造激励管理、产业化管理、纠纷管理（企业知识产权诉讼攻击、权利被侵犯后的救济）、信息管理、与知识产权有关的合同管理以及企业知识产权管理人才的培育等方面。

一般而言，企业知识产权管理具有以下几个基本特征：

（1）法定性。

企业对自身知识产权的管理必须依照国家法律法规实施，各项管理活动都要符合法律的要求，同时要依照企业内部规章制度有序进行。

法定性反映了企业知识产权管理的稳定性。

（2）战略性。

企业通过知识产权管理可以掌握新的科学技术方法与手段，不断提高产品和服务的科技含量，促进企业提升核心竞争力；通过知识产权管理来规范企业及其员工的行为，防止企业无形资产的流失，也可以尽量避免或减少由于种种原因在知识产权问题上给企业带来损失；通过知识产权管理，及时保护企业的知识产权不受侵犯，也避免重复研发或侵犯他人的知识产权，避免产生知识产权纠纷争端，提高企业知识产权的收益。

（3）附属性。

企业知识产权管理要符合企业的经营计划，从属于企业经营管理的总体需要，其最终目的也是要服务于市场竞争，因此应根据企业经营管理的指导思想与目标确定自己的运作，也应根据市场环境的变动而及时作出相应调整，以适应市场及企业发展的变化。

（4）专业性。

企业知识产权管理是特定的管理机构针对特定的管理对象，实施的特定管理行为，涵盖了企业的商标、专利、技术、品牌、商业秘密、著作权益等内容，在环节上又涵盖知识产权的开发、保护、交易等等，因此专业性和技术性都很强，需要具有专门知识的人来实施这一特定的管理行为。

（5）融入性。

企业知识产权管理不可能独立于企业之外，其必须融入到企业生产、营销，以及企业运营的各个方面，企业文化建设中也包含了知识产权相关内容。

知识产权管理只有融入到企业发展的各个环节，才能发挥出其有效作用。

二、河北省企业知识产权管理的现状分析

近年来，随着国家知识产权战略的实施，河北省企业的知识产权意识越来越强,企业掌握和运用知识产权的水平和能力不断提高，专利的申请量、授权量以及专利申请的质量也大幅度增加，仅2008年，河北省全省专利申请9128件，比上年增长16.2%，在全国排第17位，其中，职务发明和企业专利大幅增长，分别比上年增长66.3%和68%；全省专利授权5496件，比上年增长2.6%。

目前全省多层面的知识产权管理体系逐步形成，企业知识产权管理逐步走向制度化、规范化，一些依靠加强自主知识产权赢得竞争优势的企业也脱颖而出。

一是企业知识产权管理的机构、人员和制度逐步健全。

相当部分企业将专利、商标、版权、计算机软件、商业秘密、企业商号等各类知识产权进行整合，企业设立专门机构全面履行各类知识产权的管理职能。

如华北制药集团公司自2001年就通过了由河北省知识产权局组织的专利试点企业验收，公司先后制定下发了《专利奖励管理办法》、《知识产权管理办法》、《技术秘密管理办法》、《科技成果管理办法》等管理制度，使公司的知识产权管理工作走了规范化、标准化轨道。

乐凯集团、风帆集团等大型企业结合自身特点，除在集团公司层面设立知识产权管理机构外，还在各二级子公司、事业部配备了专（兼）职知识产权联络员，形成了自上而下、上下联动的知识产权管理网络。

华北制药、海湾集团通过制订或修订内部管理制度，把知识产权管理作为企业考核、奖励及分配等有效的评价要素和调节杠杆，使企业内部初步形成了良好的知识产权政策环境和人文环境，在广大职工中形成了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。

二是高度重视自主知识产权的创造、管理及保护。

企业在签订科研合同时，对可能形成的专利、专有技术、软件产品下达具体量化指标的制度规定，使得如海湾、石药、邯钢、唐钢、风帆等大型企业专利申请量和拥有量、计算机软件登记量都有大幅度提升，出现了专利申请数量和质量同步增长的良好态势，仅乐凯集团2004年提交的31件专利申请中，发明专利就占了27件，标志着公司在拥有自主知识产权方面取得了重大突破。

2008年长城汽车股份有限公司专利授权量就达37件。

同时相当部分企业将知识产权纳入日常管理工作机制，如河北美术出版社、河北教育出版社以及各类图书、光盘刻制、音像制品等一批出版类生产企业在日常业务工作中，通过建立并严格执行签订出版合同、实施版权审查流程管理等一系列内部管理制度，既尊重和保护了著作权人的合法权益，也维护了自身的利益。

唐钢、邯钢、华药、石药、乐凯、风帆等企业为强化科研项目研究过程各环节的知识产权管理，规定科研项目立项前必须进行专利文献查新检索，既确保研发高起点，又避免低水平重复研究和侵犯他人知识产权现象的发生。

在人事管理方面通过与在职员工或关键技术岗位员工签订“竞业限制协议”或“保密协议”，或在签订劳动合同时明确相应的保护知识产权条款等，保护自身知识产权不被侵犯。

在技术资料管理方面，普遍建立了档案借阅和档案归档等制度，为知识产权保护提供了制度支撑。

三是大力实施品牌战略、知识产权战略。

按照品牌就是知识产权，就是竞争力、影响力、就是企业生命的共识，把知识产权战略、品牌战略作为企业发展战略的重要组成部分。

充分利用驰名或著名商标的品牌效应，大力实施品牌战略。

到2009年7月，河北省依照《河北省著名商标认定和保护条例》认定的有效著名商标已达到1265件；经国家工商总局依法行政认定的驰名商标有69件，居全国第7位。

华药、唐山钢铁公司通过收取商标使用费，用无形资产有效运行，盘活了有形资产。

石药、华药已经申请了国际专利，石药集团、石家庄博深工具公司还对多项商标进行了国际注册。

华药、乐凯还分别围绕各自重点产品和未来产业发展战略制定知识产权（专利）战略。

四是有效运用知识产权法律制度成功地维护自身合法权益。

如承德露露集团、博深、海湾、石家庄珍极公司综合运用商标、外观设计专利权、计算机软件版权开展打假维权专项活动。

露露集团还动用近千名全国各地业务员对全国饮料市场进行实时监测，知识产权管理人员则对专利申请、商标注册公告进行动态监测，以最快的速度制止仿冒侵权等违法行为，既维护了企业自身的权益，又极大地维护了消费者的利益。

五是知识产权保护助推企业技术创新、提升技术的核心竞争力。

如唐钢高速线材厂对引进的高速线材轧制生产线进行消化吸收，完成了一系列的技术发明创新，对其中具有专利性的技术、设备及时申请了20多项专利。

“高速线材生产线消化、吸收、改进工程”获得省长特别奖、省科技进步一等奖，“高速线材生产线开发与创新”还获得国家科技进步一等奖。

六是教育培训活动取得实效。

各企业通过参加省知识产权局、工商局、版权局组织各类培训活动、开展知识竞赛、利用报刊、互联网等媒体开展的教育培训活动，编发知识产权法律、法规汇编等，有效提高了员工的知识产权意识。

但同时，我省企业知识产权管理方面仍存在诸多问题。

一是一些企业知识产权意识薄弱，知识产权管理工作弱化。

企业能真正重视知识产权保护、在内部建立知识产权制度为技术开发和企业发展服务的目前还主要局限于一些大型企业中。

许多中小企业更多关注的是有形资产的管理，对知识产权这一无形资产重视不足，同时又不尊重甚至侵犯他人知识产权。

相当部分企业的知识产权管理机构由研发部门或行政管理部门兼任，非专业人员对有关知识产权法律、技术贸易的知识了解不多，专业水平较低。

又如有的企业仅在企业内部规章中规定了保密事项，而未与雇员之间签订专门保密协议，导致企业商业秘密、专有技术被雇员“跳槽”带走的事例时有发生，造成企业知识产权的流失。

许多企业商标档案的管理与企业的其他档案合并管理,尚无专门的商标档案制度和商标申请、印制、保管及续展的规定。

有的企业的知识产权管理工作无人过问,造成专利年费因漏交而被视为放弃专利权等,使企业丧失自主知识产权。

二是企业对知识产权运营能力相对较低。

主要表现在，对知识产权的管理还没有进入资本化运作，对知识产权的资产价值认识不足，对知识产权的无形资产没有进行价值评估，在合资或重组过程中知识产权价值被低估；许多专利技术被束之高阁，得不到有效的开发与利用，专利技术的产业化程度不高，推广应用规模不大；知识产权的经营战略和策略运用还不到位。

而知识产权的开发和管理是投资大、回报周期长的事业，很多企业不愿意在这方面投入，对知识产权的重视缺乏提前的预防，往往以事后弥补为主。

知识产权的管理大多停留在保护层面，还没进入资本化运作。

三是全省普遍性的以知识产权为核心的自主创新机制尚未真正建立，知识产权服务支撑体系和人才队伍建设滞后，服务能力不足。

三、提升企业知识产权管理水平的对策

1、强化企业知识产权管理战略。

企业从自身层面出发，应增强知识产权管理战略的意识，把知识产权管理工作作为企业发展的生命线，建立一整套针对企业知识产权形成、保护、发展而制定长远的战略性规划，制定出与企业整体发展战略相一致的知识产权管理战略，将知识产权战略纳入企业整体发展战略之中，把知识产权管理战略与企业的技术开发战略和无形资产资本化运作紧密结合起来，增强企业核心竞争力。

设立专门的知识产权管理部门，配备专业人员，制定企业知识产权管理各项规章制度，并监督实施；开展企业知识产权的申请、保护、技术贸易工作；拓展知识产权管理战略的策略研究；负责企业员工的知识产权知识培训；建立企业内部知识产权文献数据库等，为企业知识产权管理与运作提供指导。

2、建立健全知识产权工作网络与管理体系。

知识产权是集科技、法律与经济为一体的特殊权利。

知识产权管理是一项具有很强专业性和规范性的工作，涉及企业技术、生产、销售等多个部门和许多专业领域。

因此，必须在企业建立起知识产权管理工作网络，把知识产权工作贯穿于企业技术创新、生产、经营全过程，既要充分开发、保护自主知识产权，避免不必要的知识产权流失，又要防止企业经营中侵犯他人的知识产权，避免不必要的纠纷。

从而使企业知识产权工作尽快走上规范化、制度化轨道。

建立健全完善的知识产权管理制度应包括的内容有：

管理层、工作部门、主管岗位的具体职责，企业产生的知识产权权利的界定与开发、中试、生产、销售等过程中的知识产权管理，涉及知识产权的贸易的管理，知识产权的经营与转让，包括专有技术、品牌以及计算机软件等知识产权的资产管理，知识产权工作的评价考核，知识产权奖惩等。

3、建立以人为本的知识产权激励机制。

企业知识产权管理在性质上说应归属于企业知识资本的管理。

知识资本包括专利、商标、著作权，以及以商誉、和商业秘密等非专利技术形式存在的显性知识资本，和以员工的创造性知识、思想的非文字化形式体现的隐性知识资本。

企业知识产权管理工作既要加强对显性知识资本的管理，又要加强对隐性知识资本的管理。

注重以人为本的创新激励方式，建立以激励和保障技术创新、鼓励新技术、新产品的研发并形成知识产权为目标的公平合理、有效运行的激励机制，形成员工合作创新、共享知识的管理机制，促进企业技术创新效益的最大化。

此外，注重企业知识产权管理专门人才的培养，加强企业知识产权的对外合作与交流，畅通和拓宽知识产权的信息渠道，全面提高企业员工的知识产权意识和素质水平。

4、构建科学的知识产权价值评估体系。

企业开发出知识产权成果，应先进行价值评估，进而选择最有效的知识产权保护策略。

根据评估价值大小，选择是否公开、是自用还是许可别人使用、是申请专利还是作为商业秘密加以保护。

若价值较大则每年按时缴费维持，价值不大则有计划地放弃或转让给其他有需求的企业。

日本在1999年就公布了《知识产权管理评估指标》,该指标体系由战略性指标和定量性指标构成。

目前,我国尚未形成统一的企业知识产权管理评估指标，但由于知识产权的评估对于确定企业拥有的知识产权价值以及对所拥有的知识产权进行资产化经营至关重要。

因此，我们可以借鉴国外企业的评估指标,同时结合自身实际制定适合于本企业发展的知识产权管理评估体系。

5、充分发挥政府的政策导向作用。

加强和完善知识产权的制度设计，按照科学规划、精心设计、缜密组织、有序推进的原则，搭建标准统一、服务规范的知识产权公共服务平台，使企业和社会在知识产权的创造、占有、运用、管理保护等各个环节都能得到全方位的便捷、准确、规范、优质的服务。

通过实施国家知识产权战略，为企业科技创新活动与企业产品竞争力的提升创造良好的法律和社会环境。

同时应集中开发基础性的自主知识产权，尽快摆脱对国外专利技术的依赖。

完善体现科技创新价值的考核指标体系。

健全地方知识产权法规政策体系，强化知识产权在创新中的政策导向作用，优先支持具有自主知识产权的产品和技术。

完善知识产权领域相关政策措施，研究制定植物新品种、地理标志、传统医药、传统工艺技艺等领域的知识产权保护、运用和管理办法。

加强知识产权保护的执法，对完成科技成果并创造知识产权的人员，切实落实国家法律规定和企业章程确定的奖酬政策，同时对窃取企业技术秘密，造成企业知识产权重大流失的人员应予相应处罚。

完善知识产权纠纷多途径解决机制，加强会展知识产权保护，建立国际性会展、大型会展主办方和承办方展前知识产权保护机制。

引导和加强知识产权中介机构建设。

由政府引导，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系，鼓励促进知识产权转化运用。

组建一批专业性强、覆盖面广的技术推广机构，培育和发展合约托管、外包等市场化知识产权信息服务，把企业的技术需求与高校、科研系统的创新优势结合起来，加快高校、科研院所专利技术的产业化、商品化，促使企业成为科技创新的主体。

（2009年度河北省社会科学发展研究课题，课题编号200903008）

（崔利宏，女，1968.10---，石家庄学院政法系教授）

孙英伟，女，石家庄学院政法系副教授

高峰，男，石家庄学院政法系教师

附：

参考文献

1、河北省知识产权局：

《河北省专利统计年报--2008》，

2、河北省知识产权局：

《河北省专利统计年报--2007》，

3、河北省知识产权局局长刘纪雷在河北省知识产权保护座谈会上的讲话2005-04-25

4、2008年河北省知识产权工作取得可喜进展，《河北日报》2009-04-26

5、朱雪忠：

《企业知识产权管理》，知识产权出版社2008.01出版

6、郑新建、寇占奎、赵雅琨：

《从经济大省到知识经济强省》，《河北广播电视大学学报》2006.04

7、张瑞雪、孙丽文、王斌：

《加快河北省专利技术产业化的政策建议》，《产业与科技论坛》2008.02

8、任桂芬：

《提高河北企业自主创新能力对策研究》，《集团经济研究》2007.32