煤矿生产经营精细化管理制度.docx
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煤矿生产经营精细化管理制度
一、生产经营精细化管理总则
（一）、坚持“超越创新”的企业理念，围绕提高经济效益这个中心，强化经营工作管理的力度，全面完成各项经济指标。
（二）、强化全员成本意识，加强企业的深层次管理，扩大成本管理的人员范围，用全员参与的成本管理群，建立更为严密的成本管理体系。
（三）、施行经营精细管理，要在全方位、全过程的精确细致管理下功夫，实行物资定额、定量，限额领取，日常考核管理做到细化、量化，达到事事控制的目的，确保总体目标的实现。
（四）、按照责任明确，分类细化，逐项考核，全程控制的责任管理原则，实行经营承包，把指标落实到每个人的肩上，达到降低成本消耗的目标。
（五）、坚持制度、责任、落实、考核、处理、反馈的闭合循环式管理方式，做到事事有人管，件件有回音，保证我矿经济运行质量的不断提高。
（六）、挖掘潜力，加大开源节流力度，严格控制各种消耗，全力做好增收节支工作。
（七）、提高广大员工的文化水平和技术水平，增强班长以上管理人员的素质，使企业向现代化创新管理方向发展。
（八）、《生产经营精细化管理制度》的监督检查由矿各职能科室负责，各基层单位是具体的贯彻、落实和执行者。
（九）、本规定从2007年1月1日起执行，矿以前年度管理规定
或相关条款同时废止。
（十）、本规定与上级规定相抵触时，执行上级规定。
二、生产经营精细化管理考核办法
为进一步强化全矿的生产经营管理工作，转变干部作风，使生产经营工作管理人员认真履行自己的职责，建立矿副总以上领导、职能科室、基层单位领导、班（组）长和总务员、核算（材料）员为主的五位一体分级责任管理体系，形成闭合式考核机制，特制定本办法。
（一）考核范围
1、矿副处级以上领导；
2、有关副总；
3、调度室主任、副主任；
4、机电科科长、副科长；
5、安监处副处长、科长、副科长；
6、生产技术科科长、副科长、主任工程师及相关人员；
7、企管科、财务科、劳资科、供应站的全体人员；
8、井下科（队）长、书记、副科（队）长、采（掘）班长以上管理人员；
9、地面单位科（队）长、书记、副科（队）长；
10、各单位总务员、核算（材料）员。
（二）包保范围
1、总会计师包保全矿经营管理工作和经营系统的生产管理，对成本管理负总责，包保指标如下：
⑴材料费总额；
⑵工资总额;
⑶电力费；
⑷专项基金；
⑸机电工程费；
⑹标准化工程费；
⑺地面工程费；
⑻修理费；
⑼办公费；
⑽差旅费；
⑾印刷费；
⑿洗精煤产量和精煤回收率。
2、生产矿长包保全矿生产管理和生产系统的成本管理，包保指标如下：
⑴原煤产量；
⑵生产系统材料费（坑木及坑代、火工品、“三铁”、配件、其它材料）；
⑶生产系统物资计划；
⑷原煤含量工资和计件工资。
3、总工程师包保通风系统及救护队的生产管理和成本管理，包保指标如下：
⑴通风区、救护队材料费；
⑵一通三防安措费；
⑶专项基金。
4、掘进矿长包保范围：
⑴掘进进米和开拓进米；
⑵掘进系统材料费、机电修理费、修旧利废自制加工指标分解落实考核；
⑶掘进进尺含量工资。
5、机电矿长包保机电系统的生产管理和成本管理及指标分解落实考核。
包保指标如下：
⑴机电系统材料费（设备、大型材料、专用工具、配件、其它材料）；
⑵电力指标；
⑶设备修理费；
⑷机电工程费。
6、生活福利矿长包保生活福利系统的后勤服务管理和成本管理，包保指标如下：
⑴生活福利系统材料费；
⑵地面工程费。
7、安监处长包保范围：
⑴安全费；
⑵井下精品亮化工程费。
8、调度室包保全矿的生产指挥管理工作。
9、企管科包保材料费总额、承包单位各项经济指标、地面工程费的考核，负责生产经营精细化管理全面考核、编制经营管理工作制度，并检查各系统、各部门的落实情况，负责专项基金的管理和考核工作。
10、财务科包保全矿成本管理各项指标的考核及差旅费、办公费、印刷品的考核工作。
11、劳资科包保全矿劳动工资的管理和考核，劳动力的调剂和管理工作。
12、供应站包保全矿物资计划、到货验收、库房管理、质量反馈、物资使用跟踪等工作。
13、生产技术科包保采掘修系统材料费（包括坑木及坑代、火工品、“三铁”、配件、其它材料）、“三铁”修理费和支护费的指标分解落实考核。
14、安监处包保安全费和精品亮化工程费的计划、预算、管理和考核。
15、机电科包保机电系统材料费（包括设备、大型材料、专用工具、配件、其它材料）、电力指标、机电工程费、设备修理费的指标分解落实考核。
16、各承包单位包保本单位的承包指标。
17、各单位包保本单位的材料费、电力、修理费等指标。
（三）考核机制
建立闭合循环式责任考核机制，做到制度、责任、落实、考核、处理、反馈的全部落实，达到闭合循环回路。
示意图如下：
注解：
1、制度：
指矿制订的生产经营精细化制度及补充规定；
2、责任：
指职能部门对本系统应负的责任以及基层单位各级各类人员对制度执行情况应负的责任；
3、落实：
各类管理人员在落实制度时采取的各项措施及落实过程；
4、考核：
上级定期和不定期对下级各项制度落实及经济指标完成情况进行的监督考核；
5、处理：
对监督考核结果和存在问题的处理；
6、反馈：
把处理的结果及时向上级反馈和向下级传达。
（四）考核监督
1、考核范围内的人员必须按照五位一体分级责任管理和闭合式循环考核的要求，建立起两个体系，各负其责，及时发现问题，迅速反馈问题，保证生产经营工作畅通无阻。
2、基层单位建立四位一体[党政一把手、副队长、班组长、总务员和核算（材料）员]的连带管理机制，当经营工作出现以下情况时：
体系运行不协调、计划指标没完成、现场出现浪费现象应层层追究责任并形成书面材料上报总会计师或矿长。
3、考核范围内的人员必须对责任范围内各项制度贯彻落实和经济运行情况进行监督、检查，每旬检查一次，检查前领取《干部生产经营精细化管理考核卡》按内容填写，经受检单位、地点负责人员签字证实。
每人每月要发现生产经营工作存在问题两条以上，并落实整改。
每人每月罚款指标见一览表。
4、核算员要将本单位经济指标完成情况和经营工作存在的问题每月进行分析总结，经科（队）长签字后上报一次，时间为28日之前上报企管科。
5、《考核卡》上交时间：
检查后当日将《考核卡》交到企管科（每个单位每旬要有一名科级干部完成当月罚款指标）。
处罚规定
⑴《考核卡》未按每旬上交一次，对责任人罚款10元。
⑵《考核卡》未达到发现问题指标，对责任人罚款20元。
⑶发现问题未落实整改，对责任人罚款20元。
⑷填写《考核卡》不认真，未按要求填写内容，对责任人罚款10元。
⑸《考核卡》罚款要落实责任人，否则罚款无效。
⑹未完成罚款指标，罚款20元。
⑺未将本单位的主要经营指标完成情况（包括材料费、修旧利废、修理费等指标）及时反馈到企管科，对科（队）长、核算员、总务员各罚款20元。
检查评比
1、每个月的月初矿组织对上个月生产经营精细化管理工作进行检查。
2、检查人员：
生产技术科、机电科、劳资科、财务科、企管科，基层单位的材料员配合检查。
3、检查的内容主要是工作现场和内业。
重点是生产经营精细化管理制度的落实、执行情况和各项经济指标的完成情况。
4、实行分组检查
⑴采煤组：
311采煤队、312采煤队313采煤队、314采煤队、315采煤队；
⑵掘修组：
掘进一队、掘进二队、掘进三队、掘进四队、维修大队；
⑶井下辅助组：
运行队、掘机队、运转队、运输区、通风区；
⑷井上生产辅助组：
洗煤厂、修配公司、水暖科、车队；
⑸地面组：
行政科、物业办、北乱物业、医院、建筑公司。
5、检查评比依据：
月检查和平时抽查相结合、评出各单位的总分，然后排出各组名次。
6、检查情况每月通报一次。
干部生产经营工作精细化管理考核卡
年月日
单位
姓名
职务
检查单位及地点
现场人签字
存在问题
整改情况
负责人签字
罚款
金额
元
被罚
款人
罚款
依据
章条
注：
每旬检查一次，检查完当日送交企管科
林盛煤矿副科级以上干部生产经营精细化管理一览表
单位
参加考核领导
发现问
题件数
纠正措
施（项）
预防措
施（项）
罚款
金额
反馈信
息次数
抽考经营精细化管理内容（人数）
生产经营业务科室
生产技术科科长
2
2
2
20
3
1
生产技术科计划副科长
2
2
2
20
3
1
生产技术科副科长、主任工
2
2
2
20
3
1
机电科科长
2
2
2
20
3
1
机电科副科长
2
2
2
20
3
1
安监处副处长
2
2
2
20
3
1
安监处全体正副科长
1
1
1
20
3
1
调度室主任
1
1
1
20
3
1
调度室副主任
1
1
1
20
3
1
企管科科长
2
2
2
20
3
1
企管科副科长
2
2
2
20
3
1
劳资科科长
2
2
2
20
3
1
劳资科副科长
2
2
2
20
3
1
财务科科长
2
2
2
20
3
1
财务科副科长
2
2
2
20
3
1
供应站主任
2
2
2
20
3
1
供应站书记
2
2
2
20
3
1
基层
单位
井下科（队）长、书记、副科（队）长
2
2
2
20
3
1
地面科长、书记、副科长
2
2
2
20
3
1
机关科室
科长、副科长
2
2
2
10
3
1
三、生产管理
（一）职能科室职责
1、调度室职责
①负责全矿井的综合生产指挥，根据上级批准的生产计划、指示、决定，及时、准确、科学地指挥日常生产工作。
②负责迅速及时传达贯彻上级下达的有关生产方面的指示、决定、通知和完成生产计划的安排与措施。
③负责掌握生产动态，组织平衡并检查生产计划工程进度和其它临时任务的执行情况，保持矿井正常生产。
④掌握生产动态，及时汇报日、旬、月的生产动态，指挥生产的正常工作。
⑤在矿井发生灾变、紧急生产事故及其它特殊情况下，负责发出救灾通知和汇报，有权调度汽车和人力、物力组织抢救，行使临时处置权力，事后向领导汇报。
⑥负责组织召开生产会议、电话会议、检修会议、设备平衡会议。
⑦负责组织及安排原煤盘点和产、运、销的各项工作。
⑧负责组织追查中断生产事故。
2、生产技术科职责
①负责组织和协调采掘修各队日常生产工作。
②负责编制并考核采掘修年度、月份生产计划及完成情况。
③负责编制并考核采掘修材料费计划及完成情况。
④负责编报全矿各项生产经营指标计划完成情况资料。
3、机电科职责
①负责矿井四大机械、采掘设备日常检查管理、技术指导及标准化、规范化管理工作。
②负责全矿机电设备的各项管理工作。
③负责组织参加机电设备检查验收工作。
④负责公休检修工作计划编制落实工作。
（二）降低中断生产的规定
1、为确保机电设备安全运转，防止中断生产事故发生，要求各单位做到全面发动教育职工，牢固树立敬业精神，强化干部上岗检查，重点岗位要增加上岗次数，重点盯检，以便及时掌握设备动态，发现问题及时组织人员处理解决。
2、加强设备的日常检修和周期检修质量，检修后做好试运转，并严格执行检修验收制度，确保检修后24小时内设备正常运转（配件质量原因除外）。
3、因意外发生中断生产事故时，各单位要认真组织抢修工作，禁止隐瞒事故不报，重要事故
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