嘉定区企业研发费用加计扣除操作流程.docx
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嘉定区企业研发费用加计扣除操作流程
嘉定区企业研发费用加计扣除操作流程
嘉定区企业研发费用加计扣除操作流程
流转环节
经办部门
工作岗位
业务要求
工作时限
初审
管理所
涉税
管理岗
1、审核纳税人提交的资料是否齐全（书面及电子材料）：
（1）《上海市企业研发项目情况表》纸质表格及客户端盘片；
（2）自主、委托、合作、集中研究开发项目计划书和研究开发费预算复印件
（对于集中研究开发项目，需提交决算表和决算分摊表。
）；
（3）自主、委托、合作、集中研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员
名单复印件；
（4）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作、集中研究开发项目立项的决议文件复印件（集中研究开发项目由母公司负责编制项目立项书）。
符合免评条件的项目，需出具国家、上海市或区级相关部门立项证明材料（立项批文、
证书等）复印件；
（5）委托、合作、集中研究开发项目的合同或协议复印件（合同或协议应规定参与各方的权利与义务，费用结算、承担、分摊等方法，研究成果或收益的处理方法，受托方、合作方或成员单位的税务登记号、企业名称、详细地址、征管税务
局等内容。
）；
2、制作《商请政府科技部门出具鉴定意见通知书》连同附报资料交纳税人送区科委鉴定；
二个
工作日
鉴定
区科委
受理岗
区行政服务中心2楼科委项目申报受理窗口
1、接收并审核企业提交的资料是否齐全（书面及电子材料）：
（1）主管税务机关盖章的《商请政府科技部门出具鉴定意见通知书》；
（2）《上海市企业研发项目情况表》纸质表格及电子版；
（3）自主、委托、合作、集中研究开发项目计划书和研究开发费预算报告复印件（书面及电子材料）；
（4）自主、委托、合作、集中研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单复印件；
（5）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作、集中研究开发项目立项的决议文件复印件
（6）委托、合作、集中研究开发项目的合同或协议复印件；
（7）符合免评条件的项目，需出具国家、市或区级相关部门立项证明材料（立项批文、证书等）复印件
2、将受理资料按户归集，并向审核岗分派。
二个工作日
审核岗
对受理岗转交的项目材料确认项目材料是否齐全、项目内容是否详细。
根据审核情况将项目分为如下三类：
1、免评项目：
审核免评项目所属领域与文件规定是否相符；
审核免评项目立项证明是否齐全；
打印《嘉定区企业技术研发项目鉴定意见书》，并转领导岗审核。
符合免评条件的项目：
（1）“973”、“863”“国家重大专项”立项；
（2）国家自然科学基金立项；
（3）国家重大科技攻关立项；
（4）创新基（资）金立项；
二个工作日
（5）重点新产品立项；
（6）国家、市及区科学技术奖立项；
2、待评审项目：
将资料整理归集，转交评审岗。
3、材料欠缺的项目：
通知企业补充欠缺的资料。
评审岗
1、将项目按照行业领域分组，对项目材料（书面、电子材料）整理、复制、分类；
2、安排评审：
（1）对项目是否属于文件所规定的两个技术领域进行认定；
（2）对项目技术的先进性和创新性进行判定；
（3）对于申报项目较多的企业，联系安排答辩事宜；
（4）对于部分有疑议的项目，组织现场考察及答辩事宜；
（5）对以前批次专家评审中，专家认为材料表述不全、技术创新性不明确，需提交补充材料或提请复议的项目，安排企业前来答辩，确保评审工作公正、客观。
4、对项目的评审结果进行汇总，打印《嘉定区企业技术研发项目鉴定意见书》，并转领导岗审核。
对于未通过鉴定项目告知企业。
五个
工作日
领导岗
科委科室复核后，经领导审核并盖章。
一个
工作日
受理岗
经盖章的《嘉定区企业技术研发项目鉴定意见书》由企业领取后反馈税务。
受理
大厅所
涉税
受理岗
1、审核纳税人提交的资料是否齐全（书面及电子材料）：
（1）《上海市企业研发项目情况表》纸质表格及客户端盘片；
（2）自主、委托、合作、集中研究开发项目计划书和研究开发费预算复印件
（对于集中研究开发项目，需提交决算表和决算分摊表。
）；
（3）自主、委托、合作、集中研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人
员名单复印件；
（4）企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作、集中研究开发项目立项的决议文件复印件（集中研究开发项目由母公司负责编制项目立项书）。
（5）委托、合作、集中研究开发项目的合同或协议复印件（合同或协议应规定参与各方的权利与义务，费用结算、承担、分摊等方法，研究成果或收益的处理方法，受托方、合作方或成员单位的税务登记号、企业名称、详细地址、征管税务
局等内容。
）；
（6）科委签发的《嘉定区企业技术研发项目鉴定意见书》
2、将《上海市企业研发项目情况表》（客户端）导入，并打印、发放《申请受理回执》，并将受理信息提交下一环节；
3、受理资料按户归集，转送相关管理税务所。
一个
工作日
审核
管理税务所
内勤岗
接受大厅所送达的涉税事项资料，经核对后签收，并向涉税管理岗分派。
一个
工作日
涉税管理岗
1、按下列要点审核：
（1）纳税人提交的资料是否齐全；
（2）纳税人提交的《上海市企业研发项目情况表》是否填写完整准确；
（3）纳税人提交的项目是否属于“两大”领域；
2、逐级提交系统信息到管理所领导审核岗；
二个
工作日
管理所
领导岗
接受管理岗提交的涉税事项信息和资料，经审核后签署意见并向对应所得税
管理岗提交。
二个
工作日
所得税科
所得税
综合管理岗
1、按下列要点审核
（1）纳税人提交的资料与文件规定是否相符；
（2）纳税人提交的情况表是否填写完整准确；
（3）税务所意见是否与企业申请一致；
2、提交信息至所得税领导岗；
二个工作日
所得税领导岗
对所得税综合管理岗的处理意见进行复审，并签注审核意见。
提交分局领导岗；
二个工作日
审批
局长室
分局
领导岗
审核同意后将附报资料退所得税科内勤岗；
执行
企业所得税科
内勤岗
根据审核意见打印《企业研发项目登记信息告知书》，并将附报的资料和一份《企业研发项目登记信息告知书》转送相关管理税务所
一个工作日
归档
管理税务所
内勤岗
附报资料和一份《企业研发项目登记信息告知书》归档，并做好相应的《上海市企业研发项目登记情况汇总表》台账
一个工作日
回复
大厅所
涉税
受理岗
向纳税人发放《企业研发项目登记信息告知书》
说明：
年度汇算清缴时，纳税人拿到《企业研发项目登记信息告知书》后，提交以下必备材料到主管税务机关，享受政策：
1.享受企业所得税优惠申请表（包括研发项目登记号信息）；
2.委托研发项目须提供受托方的研发费用支出明细情况；
3.集中开发项目研发费决算表、费用分摊表和实际分享收益比例等资料；
4.研究开发项目的效用情况说明、研究成果报告等资料；
5.《企业所得税年度纳税申报表》相关附表；
企业自主研发项目情况表
金额单位：
元（列至角分）
研发项目名称
项目负责人
联系电话
项目起始时间
项目终止时间
研发项目在技术领域中的类别
技术研发成果最终归属权
列入省部级或区县科技计划（文号及名称）
一、立项依据（国内外现状、水平和发展趋势；项目开发的目的、意义；本项目对本市相关行业的技术、工艺领先具有推动作用之处；项目的市场前景。
）（限300字以内）
二、开发内容和目标（项目主要内容、目标及关键技术；主要技术指标或经济指标。
）（限300字以内）
三、现有研发条件和工作基础〔承担单位开展项目的优势（人才、设施等条件）〕（限300字以内）
四、计划进度（包括总的研究期限、年度计划进度以及已经取得的阶段成果）（限300字以内）
五、经费预算
1.项目预计总经费
其中：
符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的八大经费
2.本年度预算经费
其中：
符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的八大经费
企业委托研发项目情况表
金额单位：
元（列至角分）
研发项目名称
项目负责人
联系电话
项目起始时间
项目终止时间
受托方名称
（一）
受托方名称
（二）
受托方名称（三）
受托方名称（四）
研发项目在技术领域中的类别
技术研发成果最终归属权
列入省部级或区县科技计划（文号及名称）
一、立项依据（国内外现状、水平和发展趋势；项目开发的目的、意义；本项目对本市相关行业的技术、工艺领先具有推动作用之处；项目的市场前景。
）（限300字以内）
二、开发内容和目标（项目主要内容、目标及关键技术；主要技术指标或经济指标。
）（限300字以内）
三、现有研发条件和工作基础〔承担单位开展项目的优势（人才、设施等条件）〕（限300字以内）
四、计划进度（包括总的研究期限、年度计划进度以及已经取得的阶段成果）（限300字以内）
五、经费预算
（一）本企业经费预算
1.项目预计总经费
其中：
符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的八大经费
2.本年度预算经费
其中：
符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的八大经费
（二）受托方经费预算
企业合作研发项目情况表
金额单位：
元（列至角分）
研发项目名称
本企业项目负责人
联系电话
合作开发方名称
（一）
合作开发方名称
（二）
合作开发方名称（三）
合作开发方名称（四）
项目负责单位名称
项目负责人及所属单位
项目起始时间
项目终止时间
研发项目在技术领域中的类别
技术研发成果最终归属权
列入省部级或区县科技计划（文号及名称）
一、立项依据（国内外现状、水平和发展趋势；项目开发的目的、意义；本项目对本市相关行业的技术、工艺领先具有推动作用之处；项目的市场前景。
）（限300字以内）
二、开发内容和目标（项目主要内容、目标及关键技术；主要技术指标或经济指标。
）（限300字以内）
三、现有研发条件和工作基础〔承担单位开展项目的优势（人才、设施等条件）〕（限300字以内）
四、计划进度（包括总的研究期限、年度计划进度以及已经取得的阶段成果）（限300字以内）
五、经费预算
1.项目预计总经费
其中：
符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的八大经费
2.本年度预算经费
其中：
符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的八大经费
3.协议或合同约定的费用分摊方法
4.协议或合同约定的分享收益的比例
企业集中研发项目情况表
金额单位：
元（列至角分）
研发项目名称
本企业项目负责人
联系电话
项目起始时间
项目终止时间
参与研究开发的成员企业户数
研发项目在技术领域中的类别
技术研发成果最终归属权
列入省部级或区县科技计划（文号及名称）
一、立项依据（国内外现状、水平和发展趋势；项目开发的目的、意义；本项目对本市相关行业的技术、工艺领先具有推动作用之处；项目的市场前景。
）（限300字以内）
二、开发内容和目标（项目主要内容、目标及关键技术；主要技术指标或经济指标。
）（限300字以内）
三、现有研发条件和工作基础〔承担单位开展项目的优势（人才、设施等条件）〕（限300字以内）
四、集团企业研发机构（部门）名称、计划进度（包括总的研究期限、年度计划进度以及已经取得的阶段成果）（限300字以内）
五、经费预算
1.项目预计总经费
其中：
符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的八大经费
2.本年度预算经费
其中：
符合国税发〔2008〕116号文件第四条规定的八大经费
3.协议或合同约定的费用分摊方法
六、参与研发的各成员企业情况
成员企业税务登记号
成员企业名称
所在省市
征管税务局（所）
成员企业分享收益比例
成员企业研发项目
费用支出分摊明细情况
[参考文本]
项目开发计划任务书
项目名称
起止年月
承担部门
课题负责人
联系电话：
手机
Email：
上海有限公司
二O年月
项目开发计划任务书
研发项目所属技术领域：
研发方式：
一、立项依据：
国内外现状、水平和发展趋势；项目开发的目的、意义；本项目对本市相关行业的技术、工艺领先具有推动作用之处；项目的市场前景。
二、研发内容和目标：
项目主要内容、目标及关键技术；主要技术指标或经济指标。
三、现有研发条件和工作基础〔承担单位开展项目的优势（人才、设施等条件）〕
四、计划进度（包括总的研究期限、年度计划进度以及已经取得的阶段成果；集中研究开发项目，请注明集团企业研发机构（部门）的名称。
）
五、项目编制及人员组成
六、预期成果归属
七、项目经费预算（包括项目预计总经费和本年度预算经费。
对于委托研究开发项目，还需提供本企业和受托方经费预算；对于合作研究开发项目，还需提供协议或合同约定的费用分摊方法，及协议或合同约定的分享收益的比例；对于集中研究开发项目，还需提供协议或合同约定的费用分摊方法，以及参与研发的各成员企业情况。
）
[参考文本]
上海有限公司
总经理办公会（董事会）决议
上海（以下简称“公司”）于年月日召开会议。
一、会议主持
二、参会人员
三、决议内容
上海有限公司
年月日
企业研发项目登记信息告知书
:
你单位报送的研发项目立项资料收悉。
经核对，附表所列项目符合《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火〔2008〕172号）和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》（国家发展改革委员会等部门2007年度第6号公告）的规定。
根据上海市国家税务局上海市地方税务局《关于转发〈国家税务总局关于印发〈企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）〉的通知〉和本市实施意见的通知》（沪国税所〔2008〕14号）规定，告知项目登记号，以备企业所得税年度汇算清缴时填报。
其余个项目不符合《国家重点支持的高新技术领域》（国科发火〔2008〕172号）和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）》（国家发展改革委员会等部门2007年度第6号公告）的规定，不予登记。
序号
项目名称
开发形式
登记号
1
2
3
特此告知
上海市税务局（盖章）
年月日
注：
登记号由各主管税务机关自行编制。
编号统一为25位。
第1至15位为企业税务登记号；第16至17位为税务所代码，例：
“11”代表第十一税务所；第18至19位为项目立项年度，例：
“08”代表2008年；第20位为项目属性编号，“1”代表符合《国家重点支持的高技术领域》，“2”代表符合《当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南》；第21位至25位为项目编号，其中：
第21位分别为“1”、“2”、“3”、“4”，“1”代表自主开发，“2”代表委托开发，“3”代表合作开发，“4”代表集中开发；第22至25位为项目序列号，例：
“10015”代表某企业自主开发的第十五个项目。
上海市企业研发费加计扣除汇总表
汇总单位（盖章）：
所属年度：
金额单位：
万元
序号
企业名称
研发项目名称
所属国家重点支持的高新技术领域
项目名称
所属国家高技术产业化重点领域项目名称
研发费用本年发生额
本年研发费加计扣除额
本年研发费
形成无形资产
金额
项目登记号
小计
计入期间费用的研发费
计入无形资产的研发费
1
2
3
4＝5+6
5
6
7
8
9
合计
——
——
——
——
分管局领导：
科长（处长）：
填表人：
填表日期：
上海市企业研发项目登记情况汇总表（自主开发）
汇总单位（盖章）：
所属期：
年月
金额单位：
万元
序号
企业名称
研发项目名称
所属国家重点支持的
高新技术领域
项目名称
所属国家高技术产业化重点领域项目名称
项目起始
时间
项目终止
时间
项目预算
总金额
其中:
本年预算金额
项目
登记号
不予登记
原因
——
合计
——
——
——
——
——
——
——
分管局领导：
科长（处长）：
填表人：
填表日期：
上海市企业研发项目登记情况汇总表（委托开发）
汇总单位（盖章）：
所属期：
年月
金额单位：
万元
序号
企业名称
研发项目名称
所属国家重点支持的
高新技术领域
项目名称
所属国家高技术产业化重点领域项目名称
项目起始
时间
项目终止
时间
项目预算
总金额
其中:
本年预算金额
项目
登记号
不予登记
原因
——
合计
——
——
——
——
——
——
——
分管局领导：
科长（处长）：
填表人：
填表日期：
上海市企业研发项目登记情况汇总表（合作开发）
汇总单位（盖章）：
所属期：
年月
金额单位：
万元
序号
企业名称
研发项目名称
所属国家重点支持的
高新技术领域
项目名称
所属国家高技术产业化重点领域项目名称
项目起始
时间
项目终止
时间
项目预算
总金额
其中:
本年预算金额
项目
登记号
不予登记
原因
——
合计
——
——
——
——
——
——
——
分管局领导：
科长（处长）：
填表人：
填表日期：
上海市企业研发项目登记情况汇总表（集中开发）
汇总单位（盖章）：
所属期：
年月
金额单位：
万元
序号
企业名称
研发项目名称
所属国家
升级会员 