昆明主城北部路网改造和建设项目建议书汇总 修改221doc.docx
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昆明主城北部路网改造和建设项目建议书汇总修改221doc
附表：
（1）建设投资总估算表
（2）320国道工程投资咨询明细表
（3）昆永复线工程投资明细表
（4）昆肖线工程投资明细表
（5）7204道路工程投资明细表
（6）项目实施年度投资计划与资金筹措表
附图：
（1）昆明在GMS经济圈中的战略区位图
（2）新昆明（一湖四片）战略发展规划
（3）昆明主城北部路网改造和建设平面示意图
（4）320国道（西站~岷山）断面图
（5）320国道（西站~岷山）平纵缩图
（6）昆永复线道路断面图
（7）昆永复线道路平纵缩图
（8）昆肖线道路标准横断面图
（9）昆肖线道路平纵缩图
（10）7204道路标准横断面
（11）7204道路平面走向示意图
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
昆明主城北部路网改造和建设工程
1.1.2编制单位
昆明市规划设计研究院
1.1.3项目承办单位及概况
项目承办单位：
昆明市五华区国有资产经营管理有限公司
承办单位概况：
昆明市五华区国有资产投资经营管理有限公司于2004年4月21日根据昆明市人民政府昆政复[2004]12号《关于对成立昆明市五华区国有资产投资经营管理有限公司有关问题的批复》，依照《中华人民共和国公司法》的有关规定和报批程序成立的，公司性质为有限责任公司（国有独资）。
公司的经营范围是：
对国有资产进行投资、经营、管理，接受委托进行物业管理，对城市建设资金实施组织、运作，运用多种渠道、多方筹集资金进行城市建设。
在建设现代新昆明的大背景下，昆明市实施旧城拆迁改造任务十繁重，为此，本国投公司可承担全市交通环境整治，旧城拆迁改造的投资、融资和土地出让收益的回收管理，对旧城拆迁改造资金实行封闭运行，全程监督管理，并逐步承担全市一些经营性国有资产的营运职能。
积极探索、实践新的发展理念，建立政府财政投入、银行信贷投入、企业和社会投入、经营收入再投入等多元化城市建设和投融资体制，运用市场化手段加大城市建设和国有资产经营力度。
1.1.4编制依据
1、昆明城市总体规划（1995~2020年）
2、昆明市道路交通规划
3、昆明市排水规划
4、昆明市五华区西北部道路网络建设规划
5、国家西部大开发昆明城市环境及基础设施系列工程《320国道（西站~眠山）拓改建工程项目可行性研究报告调整》——昆明市规划设计研究院2003.11
6、国道320西站—眠山段岩土工程地质勘察报告
——建材昆明地质工程勘察院2003.9.26
7、国道320（西站~黄土坡段）拓改建工程道路、市政规划
——昆明市规划设计研究院2003.3
8、昆明市规划局文件（市规[2003]666号）关于对《320国道（西站~黄土坡段和高新中干道~眠山段）市政工程规划》的批复
9、《国道320（西站~眠山段）改扩建工程水土保持方案可行性研究报告》
——昆明市水利水电勘测设计院2004.3
11、昆明市水利局关于《国道320（西站~眠山段）改扩建工程水土保持方案可行性研究报告》批复（昆水复[2004]8号）
12、320国道（西站~黄土坡）拓改建工程环境影响报告表
——昆明市环境科学研究所，2000.9
13、盘龙区人大“关于进行7204道路改造建设的议案”
14、《昆明市盘龙区空间战略规划》
15、《7204道路改扩建工程可研报告委托书》
16、《北市区核心区控制性详细规划》
17、昆明市北市区银河东区控制详细规划。
1.2项目概况
1.2.1拟建线路
对320国道（西站~眠山）、昆永复线、昆肖线、7204线四条道路进行路面拓宽改造、排水系统改造、市政综合管网改造，同步实施道路周边环境综合整治和绿化、环卫等市政基础设施配套建设，总计改造道路里程36.00KM，总投资27.53亿元人民币。
1、320国道（西站~眠山），起于西站虹山东路口，经西站木材厂、麻园、工青妇干校、昆沙路，学府路，黄土坡立交桥，经黑林铺，止于人民西路尽端眠山。
320国道眠山～黄土坡立交桥段，改造工程路线走向基本为老320国道，全长6.67km，设计为城市I级主干道，红线宽度为52米，6车道。
2、昆永复线起点为学府路与现昆沙路交叉口，经过海屯路、王家桥、筇王路、至昆禄公路口止。
设计为城市I级主干道，道路红线宽40米。
全长6.5km。
3、昆肖线走向由南向北，起点昆明至禄劝二级公路盆口。
沿轻机厂北山腹升坡，达水节箐垭口，设桥跨箐沟后沿右侧山腹降坡，达沙朗河而上，达沙朗东村西，走400米后与现有老公路交叉，达北村东，路线转向北，沿北村北面山腹升坡，达半路垭口，后降坡，至大清塘，至青龙水库东，经老花铺面，至止点接上老公路。
设计为汽车二级专用公路，公路红线宽21.5米。
路线全长16公里。
4、7204线改造的范围仅为7204公路的一段，将现有公路改建为城市道路。
起点在现有龙泉路。
经杰达园艺、穿龙泉木材场、农大新建小区、银河片区、盘龙江大花桥、龙头衔，至昆曲高速公路，经展亿工贸有限公司，接穿金路，止点到云南广播电视大学大门。
全长大约6.8公里，道路规划红线宽度为：
a.前段（龙泉路~昆曲高速公路）60米，并在红线两侧设置宽度各为10米的绿化带，即道路控制绿线为80米；b.后段（昆曲高速公路~穿金路）45米，并在红线两侧设宽度各为10米的绿化带，即道路控制绿线为65米。
1.2.2建设规模与目标
320国道（西站～眠山），道路建设标准为城市Ⅰ级主干道，设计车速60公里/小时。
道路红线宽度52米，道路设计为双向6车道，单向行车道3×3.75米，即机动车道宽22.5米，两侧机非隔离带宽2×2.5米，非机动车道宽2×4米，人行道宽2×3.25米，线外各设5米宽绿化带。
路面形式为沥青混凝土柔性路面。
路线长度6.67公里。
共建设三个平交道口，三座人行天桥，四座排洪涵洞。
昆永复线，设计为城市I级主干道，设计车速60公里/小时，道路红线宽40米。
全长6.5km。
全线共设平曲线5个、最小平曲线半径250米，基本满足Ⅰ级道路等级要求。
昆肖线，设计为汽车二级专用公路，设计车速40公里/小时，道路红线宽21.5米，基本车道为4车道。
全长16km。
7204道路改建工程设计为城市Ⅰ级主干道。
前段（龙泉路~昆曲高速公路）红线宽度为60米，两侧各有10米的绿化控制带，路线全长4990米。
两个平交道口、两座桥、三座排洪涵洞。
后段（昆曲高速公路~穿金路）红线宽为45米，两侧各有10米的绿化控制带，路线全长1838米。
近期共建设一个平交道口；一个立交道口，远期一个互通式立交，一座桥、两座排洪涵洞。
1.2.3主要建设条件及现状评价
1.2.3.1区域社会经济概况
昆明市是全国二十四个重点历史文化名城之一。
全市辖五区一市八县，总面积21111平方公里，2003年末，总人口500.79万人，其中回、彝、白、苗等少数民族人口72.32万人，点总人口的14.44%，人口密度234人/平方公里。
昆明市经济总量在全省占有较高的比重，人均水平也位居全省前列。
2003年，全市国内生产总值814.01亿元，比上年增长10.3%，占全省的33.02%；人均国内生产总值14800元。
九十年代以来，昆明国民经济和社会发展保持了较快的增长，国民经济综合实力不断增强，产业结构日趋合理。
1990年—2003看间，全市国民生产总值年均增长5.53%，高于同期全省平均水平2.75个百分点。
按照国家提出的第二步战略目标，已提前8年实现国内生产总值翻两番的战备目标。
在国民经济产业结构中，三大产业结构的比例关系得到改善，第一产业平稳增长，第二、三产业发展迅速，产业结构由1990年的11.18：
52.90：
35.92调整为2003年的7.3：
46.4：
46.3。
分别为59.44、377.66和376.91亿元。
昆明是全国十大热点旅游城市和首批“中国优秀旅游城市”之一。
改革开放以来，昆明以其历史文化名城的风姿，四季如春的气候，风光旖旎的景色，绚丽多彩的民族风情，吸引了数千万海内外旅游者，使旅游业成为全市最具生机与活力的新兴产业。
2002年，共接待国外游客69.97万人次，比上年增长13.57%；旅游外汇收入1.81亿美元，比上年增长15.44%；国内游客1936.34万人次，比上年增长71.52%，旅游收入126.36亿元，比上年增长41.52%。
旅游总收入141.22亿元，比上年增长38.59%。
改革开放以来，特别是1992年获得国家赋予的沿海开放城市政策后，昆明的对外开放取得突破性进展。
“九五”期间，昆明海关进出口总额累计77.7亿美元，其中出口46.94亿元，比“八五”期间分别增长89.2%和71.9%。
冶金、机电、化工、香料、食品等成为出口的优势产品。
全市制定和出台了一系列对外开放的政策措施，成立了便民服务中心，改革开放审批制度，投资环境得到进一步改善。
目前，昆明拥有3个国家级开发区和2个省级开发区。
“九五”期间，昆明高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区3个国家级开发区累计投入基础设施建设配套建设资金11.6亿元，完成12.3平方公里土地开发和基础设施配套建设，引进企业931家，实现收入265.8亿元，创汇2.47亿美元，已初步形成以生物医药、电子信息、光机电一体化、烟草配套产业和休闲旅游为代表的优势产业群。
为响应国家西部大开发战略的实施，把握国家给予西部地区的优惠政策，加速昆明可持续发展和增强中心职能，提高昆明中心城市服务于西部开发的功能和水平，近年来昆明市加大了对城市道路交通基础设施的规划和建设力度，从改善城市交通环境，构筑面向未来的现代交通运输体系的角度出发，制订了一系列交通发展策略与政策，拟定了一批配合国家实施西部大开发的基础设施建设重点项目。
本工程建设就是其中之一。
目前昆明市北部片区道路网络已基本形成，但是现状道路网络系统不够完善，功能层次不够清晰，过境交通与货运交通对城市交通干扰较大，尚未形成具有一定规模的客运公交体系。
本项目所在地的五华、盘龙两区政府及沿线办事处和乡地方政府均表示大力支持本项目的建设，积极协助解决好征迁工作，协调施工单位与地方关系，使主城北部路网的建设有一个较好的社会环境。
1.2.3.2工程地质条件
在勘探控制深度范围内，路线地基土主要为下寒武纪沧浪铺组下段关山砂岩和第四系松散堆积层。
北部路网在区域地质上属“川滇岩背斜”，地质构造以近南向北发育为主，具有代表性的地质构造为：
（1）褶皱。
“玉案山向斜”轴部位于石头山~观音阁一带，轴向100º左右，西部被“三台山”断层破坏而消失。
东部进入第四系地层后尖灭，总长度约3km左右，其构造中心为阳新灰岩，两翼为下寒武纪，北翼地层产状较陡，本段路线从该向斜的东南侧穿过。
（2）断层。
“西山断层”在西山~大青山一带属它的南段，断面倾向东，倾角陡，破碎带一般宽约400米，带内由0.2~1.0cm的碎裂岩组成。
本段路线从该断层东侧通过，最短平距约300余米。
（3）新构造与地震。
新构造运动在昆明盆地内，以继承性、新生性、差异性和间歇性为其特点。
“燕山运动”之后，昆明处于长期上升状态，第一次的上升活动发生在早更新世，湖水达到海源寺，沉积粘土与褐煤，第二次发生在中更新世，湖水可能达到普坪，沉积砂砾石与粘土，第三次发生在晚更新世，湖水估计到达园通山一带，沉积了砂、粘土、泥炭。
至今，盆地仍处于缓慢上升阶段。
诸类的上升活动，尤其是断层附近都相同伴随着一系列的地震作用，据有史以来的地震记录中，迄今为止共有652次以上的不同程度的大小地震，仅1985年间，就有13次地震目录记载。
勘察路线上，对埋藏在第四第地层中的饱和细砂与粉土，虽它们埋藏浅，强度低，但厚度也很小，且呈透镜体状分布。
因此，在地震作用下，要发生强烈的液化破坏东西可能性不大。
1.2.3.3筑路材料供应条件。
（1）石料。
项目沿线石料丰富，石质较好，多为灰岩，石料场众多且储量较大，供应充分，可满足路用要求。
大部分分料场距路线均不远，只需沿老路运至用料地点。
（2）砂。
项目区优质河砂较为缺乏，建筑砂一般采用机制人工砂、石英砂及山砂等。
团结乡是昆明市主要的砂石料供应地，其石英砂质量高、产量大，可满足路用要求。
（3）工程用水及电。
本段路线沿线都有河沟、水库，可就近取用。
公路沿线均已通电，工程用电可就近商接，因此只考虑少部分特殊需要的自发电。
（4）其他材料。
水泥主要从昆明水泥厂采购。
钢村、木材均可在昆明购买。
沥青由昆明王家营沥青供应站供应。
（5）运输条件。
新建公路与原有公路相距都较近，各种筑路材料、机具设备、主副食品均可方便运到线路上，运输条件较好。
1.2.4项目投入总资金与效益情况
1、项目投入总资金
项目估算总投资275257.88万元。
●投资按构成分列如下：
建设工程费：
108454.18万元，占投资总额的39.40%；
设备购置及安装工程费：
12749.03万元，占投资总额的4.63%；
工程建设其他费：
130684.41万元，占投资总额的47.48%；
工程预备费：
23370.24万元，占投资总额的8.49%。
●投资按建设地点分列如下：
320国道（西站~眠山）：
68000.00万元，占投资总额的24.70%；
昆永复线：
63000.00万元，占投资总额的22.89%；
昆肖线：
56000.00万元，占投资总额的20.34%。
7204线：
88257.88万元，占投资总额的32.07%。
2、效益情况
项目效益评价指标如下：
动态投资回收期（i=8%）：
12.2年
财务净现值（i=8%）:
22204.65万元
财务内部收益率：
9.33%
建设项目经济净现值（ENPV）大于零，经济内部收益率（EIRR）大于社会折现率8%，表明该项目国民经济评价可行。
1.2.5主要技术经济指标
序号
指标名称
单位
数量
备注
主要建设指标
A.
1
320国道（西站--眠山）
公里
6.67
2
公路等级
Km/h
城市一级主干道
3
设计道路红线宽
米
52
双向6车道
4
设计车速
60
5
人行道、导向岛及站台
米
6670.00
预制砼块面层
6
道路土石方工程
立方米
555000.00
7
排洪涵洞
座
5.00
8
挡土墙
立方米
9500.00
9
投资
万元
68000
B.
昆永复线
公里
6.5
1
公路等级
城市一级主干道
2
设计车速
Km/h
60
3
设计道路红线宽
米
40
双向6车道
4
人行道、导向岛及站台
米
6500.00
预制砼块面层
5
道路土石方工程
立方米
500000.00
6
挡土墙
立方米
8300.00
7
排洪涵洞
座
4.00
钢筋砼单孔箱涵
8
投资
万元
63000
C.
昆肖线
公里
16
1
公路等级
汽车二级专用公路
2
设计车速
Km/h
40
3
设计道路红线宽
米
21.5
双向4车道
4
土方
立方米
610000.00
机械挖填、平整
5
石方
立方米
705000.00
机械挖填
6
排水与防护
立方米
155000.00
路基排水
7
其他排水工程
米
16000.00
8
沥青砼路面
平方米
268750.00
含级配碎石、水泥稳定级配碎石基层
9
涵洞
座
70.00
公路—Ⅱ极
10
桥梁
米
3500.00
公路—Ⅱ极
11
投资
万元
56000
D
7204公路
公里
6.8
1
公路等级
城市一级主干道
2
设计车速
Km/h
50
3
设计道路红线宽
米
前段60
后段45
前段双向八车道，后段双向六车道
4
土方
立方米
2312124.00
机械挖填、平整
5
挡墙
立方米
120541.00
路基排水
6
其他排水工程
米
27200.00
7
沥青砼路面
平方米
240049.00
含级配碎石、水泥稳定级配碎石基层
8
涵洞
座
5.00
钢筋砼盖板涵
9
桥梁
米
182.00
10
投资
万元
88257.88
项目总投资
万元
275257.88
1
工程直接费
万元
121203.22
占投资44.04％
2
工程建设其他费
万元
130684.42
占投资的47.47％
3
工程预备费
万元
23370.24
占投资的8.49％
4
资金用汇计划
万元
275257.88
5
昆明市五华区国有资产经营管理有限公司
万元
137628.94
6
申请亚洲银行长期贷款
万元
137628.94
按2.94％计息
7
还款期
年
20
按等额本金法计算
8
国民经济评价指标
9
经济内部收益率
%
9.33
10
经济净现值
万元
22204.65
11
动态投资回收期
年
12.2
12
社会折现率
%
8
13
项目计算期
年
19
14
建设期
年
4
15
运营期
年
15
1.3问题及建议
对沿线各级政府及有关部门要求在路线经过的控制点，要尽可能照顾沿线人民利益以及避开高产农田地带。
对沿线村镇居民点、水利设施、环境敏感点等均须进行合理避让、合理拆迁，综合利用国内土地资源。
1、在工程初步设计阶段，进一步细化道路路线的具体走向。
保证沿线拆迁量最小，可能遇到的工程地质病害最少。
认真研究沿线几个重要节点的技术改造方案，合理节省项目投资。
2、注意平、纵面线形的组合设计，以提供良好的立体线形，满足车辆行驶的安全舒适及驾乘人员的视觉和心理反应，最大限度提高项目服务水平。
3、进行路基设计时注意做好新旧路基的衔接工作，避免出现路面不均匀沉降。
4、注意在设计中保护好周围区域的自然生态环境，优化自然生态格局，开发和保护相协调，以保证最理想的环境效益。
第二章 工程项目的必要性及其意义
2.1昆明市在大湄公河次区域中的地位
2.1.1大湄公河次区域合作简介
亚洲开发银行大湄公河次区域合作（简称GMS）项目自1992年起开始实施，经过初期规划、项目选择，现已进入项目实施阶段。
亚洲开发银行大湄公河次区域合作范围，包括湄公河流域老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、越南五国和中国云南省，涉及7个合作领域。
自1992年迄今，亚洲开发银行为湄公河流域国家的基础设施建设累计提供贷款7.7亿美元，帮助融资2.3亿美元，已经在运输和能源领域完成了9个项目。
9年多来，亚洲开发银行还向大湄公河次区域开发项目提供了32个、累计2500万美元的技术援助。
中国积极参与了亚洲开发银行倡导的大湄公河次区域合作，并成为湄公河委员会的对话国，将合作的目标确定为：
把湄公河次区域构筑成中国连接东南亚、南亚的国际大通道；把湄公河次区域构筑成中国与东盟自由贸易区的先行示范区。
2.1.2云南省在大湄公河次区域中的优势和地位
2.1.2.1 地理及资源优势
云南省地处东亚与东南亚、南亚次大陆的结合部，位于中国西南边陲，面积39.4万平方公里，总人口4300万，在大湄公河次区域合作中具有独特的区位优势，与越南、老挝、缅甸三国接壤，有4061公里的陆地边境线，通过澜沧江~湄公河与缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南相连，是中国连接大湄公河次区域最便捷的陆上通道之一，有“南方丝绸之路”的称誉。
云南拥有丰富的自然资源，享有“植物王国”、“动物王国”、“有色金属王国”等美誉。
独特的地缘优势和丰富的矿产、旅游、文化等资源，使云南以中国大西南为依托，基本形成了面向GMS各国和东南亚的多层次、全方位对外开放格局。
2.1.2.2 政治地位
云南省作为中国参与次区域合作的主要省份，是GMS部长级会议中国代表团的副团长单位，参加了迄今已开过的13次部长会议，并于1996年和2003年承办了两次部长级会议。
10多年来，云南省积极参与次区域合作，在交通、能源、农业、旅游、贸易与投资、环保、人力资源开发、禁毒和替代种植等多个合作领域取得了明显成效。
云南通过参与次区域合作不断促进自身的发展，同时，也积极参与次区域国家的建设，为深化各方合作、推动共同发展而不懈努力。
便利的地缘优势和传统的人文渊源，特别是第二次GMS会议在云南的召开，提升了云南在全国对外开放格局中的位置，强化了云南作为中国面向东南亚、南亚开放的桥梁和窗口作用。
2.1.2.3 经济地位
云南省在与次区域经济合作中受益非浅。
从当前看，通过加深合作其作用已显示：
涉及云南的泛亚铁路、昆曼公路、昆明新机场建设、领馆区的设立等多项工程都在加快推进；云南与次区域国家合作领域涉及交通、能源、农业、旅游、贸易与投资、环保、人力资源开发等多个方面；从长远看，合作可使云南成为我国石油能源、水力发电、天然橡胶、有色金属、生物创新产业等5产业的重要加工基地、供应仓库。
统计资料显示，该区域GDP总值正在逐年增加。
在中国与之合作的领域中，云南企业占有很大比例，仅去年，云南与次区域五国经贸合作的进出口贸易额就达10.54亿美元，同比增长28%。
次区域国家已经成为云南第一大贸易伙伴。
在相互投资、承包工程及劳务等方面也开展了卓有成效的合作。
云南95%以上的对外经济技术合作项目都在次区域国家。
为进一步加深次区域合作，云南省提出了“服务各国、发展自己”的口号，就交通建设合作方面，将积极参与推进昆曼公路、昆仰公路、昆河公路、泛亚铁路、澜沧江－湄公河国际航运、红河国际航运和中缅陆水联运通道的建设，共同加快基础设施联网，不断完善综合交通运输体系。
2.1.3 昆明市在云南省的优势与地位
2.1.3.1 政治
昆明市是云南省省会，具有两千四百多年的历史，是云南省政治、经济、文化、科技、交通的中心，同时也是我国著名的历史文化名城和优秀旅游城市。
全市辖五区一市八县，总面积21111平方公里，2003年末，总人口500.79万人，其中回、彝、白、苗等少数民族人口72.32万人，点总人口的14.44%，人口密度234人/平方公里。
昆明已被列为GMS合作中的几大中心城市之一（包括河内、万象、曼谷、仰光、金边等）。
通过合作，在近年内昆明在城市建设、金融结算、人才培训、科技、教育、现代物流等方面有望得到快速发展。
2.1.3.2 经济
昆明是云南省经济比较发达的城市，经济总量在全省占有较高的比重，人均水平也位居全省前列。
2003年，全市国内生产总值814.01亿元（当年价，增长率按可比价计算），比上年增长10.3%，列全省第一位，占全省的33.02%；人均国内生产总值14800元，居全省第一。
九十年代以来，昆明国民经济和社会发展保持了较快的增长，国民经济综合实力不断增强，产业结构日趋合理。
目前，昆明拥有3个国家级开发区和2个省级开发区。
“九五”期间，昆明高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区3个国家级开发区累计投入基础设施建设配套建设资金11.6亿元，完成12.3平方公里土地开发和基础设施配套建设，引进企业931家，实现收入265.8亿元，创汇2.47亿美元，已初步形成以生物医药、电子信息、光机电一体化、烟草配套产业和休闲旅游为代表的优势产业群。
2.1.3.3 交通
昆明市是云南省的交通枢纽、通讯中心及中国面向东南亚的口岸。
昆明机场是中国五大国际航空港之一，有飞往仰光
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