危险货物道路运输事故应急预案.docx
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危险货物道路运输事故应急预案
危险货物道路运输事故应急预案
编号：
XX/AQ/MD/01
版本号：
B/0
企业名称：
XXXXXXXX
实施日期：
X年X月X日
签发人：
（签字）（公章）
xxxx公司文件（安全）
危险货物道路运输应急预案发布令
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求，保护公司员工的生命安全，减少单位财产损失，使事故发生后能快速、有效、有序地实施应急救援，本公司特组织相关部门和机构依据交通运输部《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T911-2014）编制了《xxxx公司危险货物道路运输应急预案》。
该预案是本公司实施危险货物道路运输应急救援的规范性文件，用于指导本公司危险货物道路运输经营生产安全事故的应急救援行动。
本危险货物道路运输应急预案于X年x月x日批准发布，x年x月x日正式实施。
各部门应按照《危险货物道路运输事故应急预案》内容与要求，对员工进行培训和演练，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。
xxxxx公司
总经理（签名）：
危险货物道路运输应急预案发布令2
前言6
1、地位和作用6
2、编制目的7
3、编制依据7
3.1国家法律7
3.2国务院行政法规7
3.3部委及行业规章、规定8
3.4地方性法规及文件9
3.5主要标准规范10
4、适用范围11
5、应急预案体系11
6、工作原则11
第一部分危险货物道路运输事故综合应急预案12
1、企业概况12
1.1地址12
1.2从业人员12
1.3营运车辆概况13
1.4主要运输危险货物13
1.5应急物资13
2、组织机构及职责14
2.1应急组织体系14
2.2指挥机构及职责14
3、事故及其灾害后果预测16
4、驾驶人员和押运人员应急处置30
4.1停车处置30
4.2信息报告31
4.3事故信息报告内容31
4.4现场处置32
5、企业应急处置32
5.1信息报送与通讯联络32
5.2响应分级34
5.3应急响应和行动35
5.4处置措施35
5.5应急结束35
6、信息发布36
7、后期处置36
8、保障措施37
8.1通信与信息保障.37
8.2应急队伍保障.38
8.3物资装备保障38
8.4其他保障.39
9、应急培训和演练40
9.1应急培训40
9.2应急预案演练42
9.3应急预案修订43
9.4应急预案备案44
9.5应急预案实施44
10、附则44
10.1术语和定语.44
第二部分专项应急预案46
一、火灾爆炸专项应急救援预案46
1.1事故风险分析.46
1.2应急指挥机构及职责.46
1.3处置程序46
1.4处置措施47
二、泄漏专项应急预案47
2.1事故风险分析47
2.2应急指挥机构及职责48
2.3处置程序48
2.4处置措施48
2.5应急物资与装备保障.50
三、其他类专项应急预案50
1、行车事故紧急救援方案.50
2、恶劣天气安全保障应急方案.53
3、职工工伤事故紧急救援方案.55
4、停车场火灾事故紧急救援方案.57
5、办公区域火灾事故紧急救援方案.59
第三部分现场处置方案61
1事故危险分析61
2应急工作职责61
3应急处置62
3.1事故应急处置程序62
3.2现场应急处置措施62
4注意事项63
4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项63
4.2使用抢险救援器材方面的注意事项64
4.3采取救援对策或措施方面的注意事项64
4.4现场自救和互救注意事项64
4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项64
4.6应急救援结束后的注意事项65
4.7其他需要特别警示的事项65
第四部分附件66
附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式66
附件2.重要物资装备清单67
附件3.规范化格式文本67
附件4：
应急设备、器材使用方法68
附件5：
常用急救方法69
附件6：
紧急交通事故处理预案流程72
、尸■、亠
前言
1、地位和作用
编制危险货物道路运输应急预案（以下简称应急预案）是危险货物道路运输应急救援（以下简称应急救援）准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。
应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在以下几个方面：
⑴应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。
尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：
培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。
⑵制定应急预案有利于作出及时的应急响应，降低事故后果。
应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。
应急预案预先明确了应急各方的职责和相应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。
此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。
⑶应急预案是公司应对各种突发重大事故的相应基础。
通过编制应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证应急救援的“底线”。
在此基础上，公司可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。
⑷当发生超过公司应急能力的重大事故时，便于与市级、省级、国家级应急部门的协调。
⑸有利于提高公司的风险防范意识。
应急预案的编制，实际上是辨识公司重大风险和防御决策的过程，强调各部门的共同参与，因此预案的编制、评审及发布和宣传，有利于公司各部门了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进公司各部门提高风险防范意识和能力。
2、编制目的为了规范危险货物道路运输经营安全生产事故的应急管理和应急响应程
序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，维持正常的安全生产秩序。
3、编制依据
3.1国家法律
⑴《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）；
⑵《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第52号）；
⑶《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）；
⑷《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第69号）；
⑸《中华人民共和国道路交通安全法》（主席令第47号）。
3.2国务院行政法规
⑴《监控化学品管理条例》（国务院第190号）；
⑵《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
⑶《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）；
⑷《工伤保险条例》（国务院令第586号）；
⑸《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）；
⑹《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号）；
⑺《特种设备安全监察条例》（国务院令549号）；
⑻《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；
⑼《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）；
⑽《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）。
3.3部委及行业规章、规定
⑴《汽车运输业车辆技术管理规定》（交通部令］1990］第13号）；
⑵《汽车货物运输规则》（交通部令1999年第5号）;
⑶《交通部关于印发加强道路运输安全生产监督管理工作的意见的通知》
（交公路发［2002］356号）；
⑷《道路运输从业人员管理规定》（交通部令］2006］第9号）；
⑸《危险货物道路运输管理规定》（交通部令2013年第2号）；
⑹《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局［2006］第3号令）；
⑺《危险化学品名录》（2002版）（国家安全生产监督管理局公告，2003年第1号）；
⑻《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局［2005］1号令）；
⑼《安全生产事故隐患排查治理暂行办法》（安监总局令第16号）；
⑽《生产安全事故应急预案管理办法》（监总局令第17号）；
（11）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（监总局令第23号）；
（12）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（监总局令第40号）；
（13）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）；
圍《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87号）；
（15）《剧毒化学品目录》（国家八部局2002年版）；
（16）《高毒物品名录》（卫法监发［2003］142号）；
（17）《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63号）；
（18）《国务院有关部门和单位制定和修改突发公共事件应急预案框架指南》（国办[2004]33号）；
（19）《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）；
（20）《国家安全监督管理总局关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安
监总应急[2006]196号）；
（21）《国务院安委办关于落实国务院《通知》精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办[2010]25号）。
3.4地方性法规及文件
⑴《江苏省安全生产条例》（省人大常委会公告第17号，2009年6月1日施行）；
⑵《江苏省道路交通安全条例》（2005年1月1日起实施）；
⑶《江苏省消防条例》（2010年11月19日修订通过）；
⑷《江苏省劳动保护条例》（2004年6月17日公布实施）；
⑸《江苏省职业病防治条例》（1997年7月1日公布实施）；
（6）《关于加强交通道路运输安全监督管理工作的意见》（苏交运[2003]42
号，2003年5月20日）；
⑺《关于印发《江苏省劳动防护用品配备标准（2007版）》的通知》（苏安监（2007）196号，2007年11月20日）；
⑻《江苏省公安厅关于加强危险化学品道路运输安全管理的通告》（苏公厅[2005]355号）；
⑼《江苏省实施＜突发公共卫生事件应急条例＞办法》（省政府令第20
号）；
⑽《江苏省移动危险源监督管理办法》（2009年1月1日起施行）。
3.5主要标准规范
⑴《危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求》（JT/T911-2014）；
⑵《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）;
⑶《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）；
⑷《危险货物品名表》（GB12268-2012）;
⑸《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）；
⑷《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
⑸《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392-2005）;
⑹《化学品的分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）；
⑺《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-2009）；
⑻《危险货物包装标志》（GB190-2009）；
⑼《包装储运图示标志》（GB191-2008）；
⑽《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）；
（11）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-1997）；
（12）《钢制压力容器》（GB150-2011）；
（13）《汽车运输液化危险货物常压容器（罐体）通用技术条件》
GB18564-2001）；
圍《气瓶颜色标志》（GB7144-1999）;
（15）《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）;
（16）《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004）;
（17）《公路、水路危险货物运输包装基本要求和性能试验》（JT0017-1988）;
（18）《汽车运输危险货物规则》（JT617-2004）;
（19）《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483;
（20）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721；
（21）《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2001）。
4、适用范围本应急预案适用于本公司发生危险货物道路运输事故救援工作。
5、应急预案体系根据本公司管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专
项应急预案和现场处置方案。
1、综合应急预案：
规定本公司应急组织机构和职责、应急响应原则、应
急管理程序等内容。
2、专项应急预案：
主要是根据本公司危险货物道路运输特点，为应对几
种安全事故类型
3、现场处置方案：
是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的
应急处置措施
6、工作原则
遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则
第一部分危险货物道路运输事故综合应急预案
1、企业概况
1.1地址
⑴办公地址
我公司办公地址位于：
XXXXXX。
⑵专用停车场地地址
我公司危险货物道路运输车辆专用停车场地地址位于：
XXXXX
我公司专用停车场地消防器材配备齐全、交通便利、地势平坦，周边环境良好，目前基本能够满足危险货物道路运输车辆安全停车要求。
1.2从业人员
我公司危险货物道路运输实行总经理负责，为保证危险货物道路运输正常运转，我公司还设置了“安全部”、“业务调度部”、“车队”、“办公
室”、“财务部”相关职能部门
序号
姓名
性别
身份证号码
所属部门
岗位
1
经理室
总经理
2
副经理室
副总经理
3
安全部
经理
4
调度部
经理
车队
队长t
5
调度部
GPS监控员
统计员
6
办公室
主任
7
财务部
经理
我公司已聘用道路危险货物运输驾驶员X名、押运员X名。
所有驾驶员
均持《驾驶证》、《从业资格证》，所有押运员均持《从业资格证》
我公司已聘用道路危险货物运输装卸管理员X名，持有《从业资格证》
1.3营运车辆概况
目前，我公司拥有道路危险货物运输车辆x台，所有营运车辆均办理了行驶证、道路运输证、承运人责任险，并定期进行二级维护和技术等级评定，罐车还办理了罐检证、罐车定期进行检测，安全技术条件符合相关要求，且所有营运车辆均安装了GPS并由专人进行监控管理。
1.4主要运输危险货物
所承运危险货物基本情况表
序号
危险货物口口名
危险货物
年运量（t）
主要流向
编号
UN号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.5应急物资
序号
装备名称
数量
存放位置
保管人
备注
1
手提式充电手电
运输车辆
2
防毒面具
运输车辆
3
防护服
运输车辆
4
安全帽
运输车辆
驾驶员
5
工作手套（绝缘）
运输车辆
押运员
6
急救药品箱
运输车辆
7
灭火器
运输车辆
8
安全警示带
运输车辆
2、组织机构及职责
2.1应急组织体系
公司成立事故应急救援领导小组，由总指挥、副总指挥及各救援组组成,
下设技术指导组，抢险、抢修组，警戒疏散组，事故调查组，通讯救护组,
后勤保障组，生产恢复组
驾驶员、押运员
工作
⑺负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。
2.2.2应急副总指挥
⑴接受总指挥的指令，负责现场应急指挥工作；
⑵收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；
⑶负责合理调配现场应急资源；
⑷按照总指挥指令，负责现场新闻发布；
⑸指导做好接待工作，协调后勤保障；
⑹核实应急终止条件，请示是否应急终止；
⑺牵头做好事故善后处理及灾后重建的准备工作；
⑻组织事故调查和善后处理，负责现场应急工作总结。
⑼如总指挥不在公司，由副总指挥接替总指挥一职，统一指挥和协调公司的事故应急工作。
2.2.3技术指导组
⑴由安全部牵头，各部门配合组成。
该组成员主要负责提供事故应急救援的技术支持。
⑵在危险货物道路运输事故中，负责侦察、核实、控制事故区域的边界和范围，并掌握其变化情况。
2.2.4现场工作组（抢险、抢修组）
⑴由车队牵头，各部门配合组成。
该组成员要对事故现场、地形、设备熟悉，在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
并负责事故调查工作。
2.2.5警戒、疏散小组
⑴由办公室牵头，各部门及相关驾驶员、押运员配合组成。
该组成员负责对事故区域设置警戒，避免非应急人员进入。
⑵协调人员紧急撤离的安全疏散工作，保证人员的安全撤离。
2.2.6事故调查组
⑴由安全部经理牵头，各部门负责人组成。
⑵按照国家有关法律规定的程序和要求，及时组织开展事故调查和处理工作，按规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人的处理建议。
2.2.7通讯救护组
⑴负责及时将所发生的事故情况报告总经理。
⑵负责向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。
⑶负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。
⑷负责各专业救援组与总调度室和领导小组之间的通讯联络。
2.2.8后勤保障组
⑴负责急救行动提供物质保证。
其中包括应急抢险器材、救援防护器材、监测分析器材等。
2.2.9生产恢复组
⑴救援结束后，应解除警戒，进行现场清理和善后工作。
3、事故及其灾害后果预测
根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》和公司《危险源管理制度》，我公司对危险货物道路运输经营过程中存在的危险有害因素和各种不安全因素进行了辨识和识别，具体如下表：
表3.1危险源识别评价表
对象
危险源
评价分值
危险程度
危险
源等
级
是否重大
危险源
现有措施
改进措施建议
L
E
C
D
驾驶员
心理缺
陷
性格、心理缺
陷
6
6
7
252
重要
2
否
入职体检
把好入门关或调岗处
理
驾驶员
生理异
常
疲劳驾车
6
3
15
270
重要
2
否
规定驾驶和中途休息时间
强制休息
药物不良反
应
3
1
15
45
般危险
4
否
出车前检查
停班
疾病
3
2
7
42
般危险
4
否
出车前检查
停班或调岗
酒后驾车
6
6
7
252
重要
2
否
出车前检查
作业现场抽杳
驾驶员
违规驾
驶
一般性违规，
不指向他人
3
2
3
18
稍有危险
5
否
GPS录像监控和现场监控
安全警告
超速、恶意变
6
6
7
252
重要
2
否
减速至停驶
停班，安全教育
道等违法违
法行为
驾车时主、客
观原因注意
力分散
3
1
7
21
般危险
4
否
现场监管
问询告知
驾驶员
操作错
误
危险性错误，
如操作不当、
操作失误
6
0.5
15
45
般危险
4
否
GPS录像监控和现场监控
纪律处分、停班学习
无危害性错
误
3
2
3
18
稍有危险
5
否
现场监管
问询告知
其他交通参与者的不安全行为
违反交通规
则
3
2
7
42
般危险
4
否
鸣笛提醒
提前措施，注意避让
行为不自知、
不自觉
3
2
3
18
稍有危险
5
否
鸣笛提醒
提前措施，注意避让
专注于其他
3
2
3
18
稍有危险
5
否
鸣笛提醒
提前措施，注意避让
事物
车辆结
1/—^/r.
超长、超宽、
超咼、超载
6
2
15
180
重要
2
否
安全警告，加强监控
拒接三超业务
构仔仕
风险
车身存在视
觉盲区
3
6
1
18
稍有危险
5
否
安全警告
加强培训
行驶特
与其他车辆
之间存在速
度差
3
6
1
18
稍有危险
5
否
安全警告
加强培训
点存在
内外轮差大
3
6
1
18
稍有危险
5
否
安全警告
加强培训
风险
加速性差
1
6
1
6
稍有危险
5
否
安全警告
加强培训
惯性大，制动
距离长
1
6
3
18
稍有危险
5
否
安全警告
加强培训
技术状
况不良
制动不良或
失效
10
3
7
210
重要
2
否
日常三检
加强车辆保养
转向不良或
10
3
7
210
重要
2
否
日常三检
加强车辆保养
失效
信号照明装
置故障
6
3
1
18
稍有危险
5
否
出车前检查
合格放行
车辆悬架、减
震系统缺陷
6
1
3
18
稍有危险
5
否
出车前检查
加强车辆保养
轮胎磨损严重，有裂纹或扎入杂物
3
3
7
63
般危险
4
否
出车前检查
加强车辆保养
发动机故障
3
6
1
18
稍有危险
5
否
出车前检查
加强车辆保养
后视镜损坏
3
2
3
18
稍有危险
5
否
出车前检查
加强车辆保养
雨器损坏
6
1
3
18
稍有危险
5
否
出车前检查
加强车辆保养
车辆安
全装置
失效
喇叭失效
3
1
3
9
稍有危险
5
否
出车前检查
加强车辆保养
遮阳板脱落
3
1
3
9
稍有危险
5
否
出车前检查
加强车辆保养
安全气囊损
6
0.5
7
21
般危险
4
否
出车前检查
强制更换
升级会员 