学习材料普通高中课程改革的背景理念和目标研究.docx

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学习材料普通高中课程改革的背景理念和目标研究

普通高中课程改革的背景、理念和目标研究

一、普通高中课程改革的宏观背景

进入新世纪以来，面对建设人力资源强国和创新型国家的历史使命，我国教育从总体上讲，还不适应全面建设小康社会的新要求，教育发展仍面临着诸多困难和问题。

在基础教育领域，教育发展方式仍然有待进一步转变，全面实施素质教育，学生的创新精神和实践能力的培养仍然没有得到很好解决。

日趋激烈的国际竞争，要求不断提高基础教育现代化水平，要求我们认真贯彻落实科学发展观，继续解放思想，通过教育改革和制度创新，进一步转变人才培养模式，为造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才奠定基础。

当前，基础教育课程改革在世界范围内受到了前所未有的重视。

世界许多国家特别是一些发达国家，无论是反思本国的教育弊端，还是对教育发展提出新的目标和要求，往往都是从基础教育课程改革入手，通过调整课程，调整人才培养目标，改变人才培养模式，提高人才培养质量。

这些国家都把基础教育课程改革作为增强国力，积累未来国际竞争力的战略措施加以推行。

在国际基础教育课程（包括普通高中课程）方面已经呈现出了以下几个趋势：

（1）谋求课程的基础性、多样化和选择性的统一，建立共同的基本课程和以选修为主的课程体系；

（2）注重课程类型、课程内容和课程形态等方面的调整和完善，将学术性课程与学生的经验和职业发展有机结合，培养学生在实际生活中运用知识的能力，为今后独立的生活做准备；（3）适应时代要求，增设如信息科、综合学习等新的课程，以满足学生全面发展和多样化发展的需要;（4）注重国家课程统一性与学校课程灵活性的动态平衡，赋予学校更多的课程自主权，为各学校创造有特色的课程提供空间；（5）倡导学生自定学习计划，实行学生选课指导制度和学分制管理；（6）注重教师和社会参与、政策支持以及质量监控；（7）课程评价功能由侧重甄别与选拔转向侧重发展，由刚性的单一化评价标准走向弹性的多元化标准，转向对过程的关注等等。

然而，根据教育部所做的大规模的实证调查和其他多种形式的研究表明，我国现行普通高中课程体系不适应经济社会发展和学生学习需要的问题越来越突出。

虽然素质教育已经倡导了多年，但高中学校实际关注的、最突出的目标依然是掌握知识技能和提高学生的高考成绩；高中课程内容偏多、偏难，与学生生活经验严重脱节或有较大脱节。

在课堂教学中，学生缺乏主动参与和探究学习的机会，作业主要以练习、记忆或背诵为主。

学业负担沉重，几乎没有时间、机会参加社会实践活动；社会责任感、价值判断能力、创新精神、实践能力以及人生规划意识等方面都比较薄弱。

学校评价主要以考试为主，不能反映学生全面发展的状况。

教师和学生普遍反映，现行学校课程不能满足高中生的发展，他们对现行的课程、内容和进度都提出了强烈的变革要求。

基础教育具有全局性、基础性和先导性的重要战略地位。

作为基础教育的重要组成部分，普通高中教育需要尽快从规模发展迅速转移到质量提高上；需要适应时代发展的要求，立足我国实际，借鉴国际课程改革的有益经验，努力构建具有中国特色、充满活力的普通高中新的课程体系，推动普通高中教育的持续发展，为在下一个十年实现全国高中阶段教育的普及打下了良好的基础。

早在1999年，中共中央国务院就颁发了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确提出建立新的基础教育课程体系要求。

2001年全国基础教育工作会议召开，国务院批转了《基础教育课程改革纲要（试行）》，以全新的话语系统规划了新世纪我国基础教育课程改革的蓝图，反映了当今时代课程理论和课程改革实践的进步趋势。

同时，教育部出台的驱动第八次课程改革的总体课程设计方案，启动了建国以来最为广泛和深刻的新一轮基础教育课程改革。

迄今为止，我国义务教育阶段的课程改革已经推进了八年，为解决义务教育阶段课程中存在各种问题做出了卓有成效的探索，迫切需要与高中课程改革相互衔接。

如何引导和提高义务教育阶段课程改革实验，巩固课程改革成果，使进入高中的初中毕业生在新课程体系中的学习得以高质量延续，也成为普通高中学校和家长的迫切期望。

2003年，《教育部关于印发普通高中课程方案（实验）和语文等十五个学科课程标准（实验）的通知》提出了“努力构建具有中国特色、充满活力的普通高中课程体系”的重要任务，普通高中课程改革实验由此拉开了序幕。

正如教育部领导指出的那样，课程改革是实施素质教育的核心问题和关键环节，是全面推进素质教育的龙头和战略抓手；课程改革牵动着基础教育的全面改革。

由于课程决定着国家最基本的公民培养目标和教育要求，是国家教育方针在教育过程中的具体体现，代表的是国家意志，具有一定的强制性，课程改革涉及的是教什么、怎么教等人的可持续发展问题，代表着人民群众最根本的利益。

课程改革也是国家可持续发展的重大战略部署，是教育全局发展中的核心创新与攻坚，是基础教育人才培养模式的一场深层次、全方位的变革，必须坚定不移的推进和深化。

二、普通高中新课程的基本理念

实施普通高中课程改革，首先需要明确的是普通高中新课程的基本理念，了解在新的历史时期，我们为什么实施高中新的课程？

高中新课程新在哪里？

高中新课程实验探索的意义何在？

1、我国普通高中教育及其培养目标的基本定位

《教育部关于印发普通高中课程方案（实验）和语文等十五个学科课程标准（实验）的通知》指出：

“普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，普通高中教育为学生的终身发展奠定基础。

”普通高中教育是国家整个教育系统中至关重要的一个教育环节，它下联义务教育，上接高等教育；同时，它又是人的终身教育中的一个重要环节，承担着为学生的终身发展奠定基础的功能和责任。

在我国新的发展时期，普通高中教育已经由精英教育转向大众教育。

大众教育模式必须做到为了每位学生的发展，使每位学生的个性特长得到关注和发展；不仅从数量上，而且要从质量上使所有的高中学校得到全面进步和提高。

普通高中教育的任务不再是只为大学输送合格新生。

高中毕业生可能继续升学，也可能直接走向社会，高中教育也需要培养学生的“人生规划”能力、职业意识和创业精神。

由此，我国普通高中培养目标的定位必须着眼于培养高中学生的健全人格和公民基本素养，着力培养学生创新精神和实践能力。

我国普通高中教育需要全面落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》所确定的基础教育培养目标，强调使学生：

（1）初步形成正确的世界观、人生观、价值观；

（2）热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，自觉维护国家尊严和利益，继承中华民族的优秀传统，弘扬民族精神，有为民族振兴和社会进步作贡献的志向与愿望；（3）具有民主与法制意识，遵守国家法律和社会公德，维护社会正义，自觉行使公民的权利，履行公民的义务，对自己的行为负责，具有社会责任感；（4）具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息，具有初步的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力；（5）具有强健的体魄、顽强的意志，形成积极健康的生活方式和审美情趣，初步具有独立生活的能力、职业意识、创业精神和人生规划能力；（6）正确认识自己，尊重他人，学会交流与合作，具有团队精神，理解文化的多样性，初步具有面向世界的开放意识。

2、实施高中新课程的主要目的

课程是实现高中教育培养目标的施工蓝图，培养目标的落实主要靠的就是高中课程。

课程集中地体现了教育思想和教育观念，是组织教育教学活动的最主要的依据。

纵观中外教育改革，无不把课程改革放在突出的位置，把课程作为提高人才培养素质的关键来进行改革和建设。

课程问题是高中学校教育的核心问题。

当前突出地强调高中课程改革，还因为我国现行的普通高中课程、教材体系不适应全面推进素质教育的要求，不适应时代发展的需要，在某种程度上是一种带有较强应试教育色彩的课程体系。

随着我国改革开放和社会主义现代化建设进入新时期，面对科学技术进步的日新月异，现行普通高中教育课程存在的问题和弊端日益明显地凸现出来。

主要表现在：

教育观念落后，高中教育人才培养目标不适应时代的发展和变化；思想品德教育的针对性、实效性不强；以知识技能的熟练为课程目标，导致把知识技能视为外在的、供人存储的东西；课程结构单一，课程规定性、统一性强，缺乏多样性和选择性，不能满足社会发展和学生发展的多样化需求；所有学校的学生都只能按照既定的文、理两条路径选择课程，同一路径的学生也只能按同样的要求、用同样的时间、同样的速度、学习同样的内容，参加同一张试卷的考试；学科体系相对封闭，难以反映现代科技、社会发展的新内容，脱离学生经验和社会实际；课程内容繁、难、偏、旧，脱离学生的经验和现实生活；课程实施过于倚重接受学习、死记硬背、机械训练，教学观念落后，学生课业负担极其沉重，缺少自主创新和实践的机会；课程评价过于强调学业成绩和甄别、选拔功能，存在着“一切为了高考”的价值取向，应试倾向严重，忽视学生的发展过程；课程管理过分强调统一，致使课程难以适应当地社会经济发展的需要和学生多样性发展的需求；管理权高度集中，学校办学自主权不足，难以实现自我发展。

总之，普通高中课程体系中存在的弊端，主要在于没有凸现“以人为本”的理念，不利于所有学生的全面发展，严重影响到素质教育的全面实施。

这些问题的存在，说明了普通高中课程到了非改不可的地步，也说明了推进普通高中课程改革的必要性和紧迫性。

3、普通高中新课程发生的新变化

与以往课程相比较，普通高中新课程发生了许多新的变化。

最核心的变化是从应试教育向素质教育的变化，最重要的转变是教育观念的转变。

普通高中课程实验方案确立了体现素质教育精神的教育理念，力求从根本上扭转应试教育的局面，既要求学生全面发展，又强调为学生的个性发展创造空间，较好地阐释了新世纪的人才观、质量观和教育观。

其主要变化表现在如下几个方面：

（1）课程功能发生了转变。

针对以往课程过于注重知识传授的倾向，高中新课程强调形成积极主动的学习态度，要将学习过程变为学生学会学习、学会合作、学会生存、学会做人的过程。

打破了传统的基于精英主义思想和升学价值取向过于狭窄的课程定位，改变了以往教学大纲要求过高，教学内容“繁、难、偏、旧”的情况，进一步关注学生的全面发展。

（2）课程结构发生了转变。

在对各门具体课程之间的比重进行调整的基础上，与以往课程多是由学科构成不同，新课程构建了重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构，将课程结构划分为学习领域、科目和模块三个层次。

（3）课程设置发生了转变。

高中新课程的设置由必修和选修两部分组成，并将综合实践活动纳入了必修课，增加了通用技术等新的必修课程。

（4）课程内容发生了转变。

不再单纯以学科为中心组织教学内容，不再刻意追求学科体系的严密性、完整性、逻辑性，而是从高中学生发展的需要出发，结合社会和学科发展的实际，精选学生终身发展必备的知识。

课程内容既要体现其时代性，又要反映其基础性，同时还特别强调选择性，以满足不同学生发展的需要。

（5）课程实施发生了转变。

以往教学大纲关注的是教师的教学，缺乏对课程实施特别对学生学习过程的关注。

新课程实施致力于学生个性成长，学校要提供课程设置说明和选课指导手册，并在选课前及时提供给学生，鼓励学生在感兴趣、有潜能的方面选修更多的模块，使学生实现有个性的发展。

（6）课程评价发生了转变。

新课程方案要求实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，给予学生更大的生长空间，学校应根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面反映学生的成长历程。

4、普通高中课程改革是我国高中教育领域人才培养模式的一场深层次、全方位的变革

这次高中课程改革将在课程功能、课程内容、课程结构、课程设置、课程实施、课程评价等方面，也必定要在课程管理方面进行重大调整。

普通高中课程改革是紧密围绕着人的培养目标来设计和确定的。

从本质上讲，普通高中课程改革“是基础教育人才培养模式的一场深层次、全方位的变革”，“关系到人才培养模式的变革，关系国家和民族的前途”。

其核心内容在于通过构建新的普通高中课程体系，变革人才培养方式，实现学生全面而有个性的发展。

其重点工作在于学校制度的重建和高中教育发展模式的改变，意义远远高于教材的更换和教学的变革。

在这里，基础教育管理干部和广大教师的课程意识、校长的课程领导力、教育思想和价值取向的再认识显得尤为关键。

综上所述，普通高中新课程的核心理念是：

为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展。

普通高中教育的发展必须主动适应社会发展和科技进步的时代需要，构建具有中国特色的、充满活力的课程体系；加强高中课程与社会发展、科技进步以及学生生活的联系；促进学习方式的多样化，发展高中学生自主获取知识的愿望和能力，获得全面而有个性的发展；实现课程制度创新和学校文化重构，使每一所学校成功，使每一位学生成功。

三、普通高中课程改革的基本目标

1、对我国普通高中课程实验方案的分析

教育部关于印发普通高中课程方案（实验）和语文等十五个学科课程标准（实验）的《通知》提出，课程改革实验要在高中新课程体系构建的五个方面实现重大突破：

（1）精选学习内容，既重视基础性、时代性，又注重选择性：

精选终身学习必备的基础内容，增强课程与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展视野，引导实践与创新。

（2）调整课程结构，实现课程设置和课程实施的多样化：

适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构。

（3）创设课程实施环境，建立新型的教与学方式，加强实验、实践和探究的活动：

创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力。

（4）改革课程评价机制：

建立发展性评价体系，改进校内评价，实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，建立教育质量监测机制。

（5）调整课程管理权限：

赋予学校合理而充分的课程自主权，为学校创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程，为学生有效选择课程提供保障。

2、普通高中课程实验方案的主要特点

（1）课程内容具有时代性、基础性和选择性。

课程内容的时代性指的是，所选择的课程内容体现了当代社会进步和科技发展，反映各学科的发展趋势，关注学生经验，增强课程内容与社会生活的联系。

同时，根据时代发展需要及时调整和更新；同时也有利于增强德育工作的针对性和实效性。

课程内容的基础性指的是，强调掌握必需的经典知识，培养灵活运用的能力；注重培养学生浓厚的学习兴趣、旺盛的求知欲、积极的探索精神、坚持真理的态度；注重培养搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、交流与合作的能力。

高中课程内容既进一步提升所有学生的共同基础，同时更为每一位学生的发展奠定不同基础。

课程内容的选择性指的是，为适应社会对多样化人才的需求，满足不同学生的发展需要，在保证每个学生达到共同基础的前提下，各学科分类别分层次设计多样的、可供不同发展潜能学生选择的课程内容，以满足学生对课程的不同需求。

（2）课程结构调整为模块结构，并划分为必修和选修两大类。

新课程实验方案设置了八大学习领域、12～13个科目、若干模块（专题、系列）及综合实践活动。

模块由必修和选修两部分组成，其中，既有由国家制订标准的模块（必修和选修Ⅰ），也有由学校自主开发的模块（选修Ⅱ）；还有由地方和学校根据国家指导纲要自主实施的、学生必修的综合实践活动。

模块的设置有利于解决学校科目设置相对稳定与现代科学迅猛发展的矛盾，并便于适时调整课程内容。

有利于学校充分利用场地、设备等资源，提供丰富多样的选修课程，为学校特色发展创造条件；有利于学校灵活安排课程，学生自主选择并及时调整课程，形成有个性的课程学习计划。

新课程实验方案十分强调选修课的开设。

选修课的根本意义在于体现教育为每个学生个性的健康发展服务，体现学校从甄别、筛选学生转向为每个学生个性发展服务。

它有利于促进学校办学特色的形成，探索人才培养的有效途径，培养创新精神和实践能力。

新课程实验方案重要的亮点，就在于所设置的新的必修课程（如综合实践活动、通用技术）和多种选修课程（包括选修Ⅰ和Ⅱ）。

此外，新课程方案首次把“综合实践活动”（包括研究性学习、劳动技术教育、社区服务和社区实践活动）列为全体高中学生的必修课。

特别是“研究性学习”，将为学生学会自主、探究式的学习创造条件，鼓励学生把所学知识与社会实践相联系，体验基本的探究过程，养成科学态度和科学精神。

这一变革标志着我国普通高中教育确立了两种不同的课程形态（学科课程与综合实践活动课程）。

两种课程基于同样的课程目标和基本要素——知识与经验，其差异在于：

学科课程是以学科内容为核心组织知识与经验；综合实践活动是以现实的主题为核心组织知识与经验，打破了传统的分科主义课程的束缚，为学生提供了一种基于学习经验的基本框架。

（3）改进教学方式和学习方式，发展学生独立思考、自主探究、合作学习的习惯和能力。

新课程实验方案的精髓集中体现在重新确立课堂教学的价值观、过程观、教学观和学习观，建立新型的教与学方式，变“要学生学”为“学生要学”。

要求学校创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境，倡导自主学习、合作交流和解决问题。

要求激发学生的兴趣，让学生主动参与、乐于探究、勤于动手、学会合作。

新课程实验方案还要求学校加强课程资源建设，充分挖掘并有效利用校内现有课程资源，使高中课程更有个性。

新课程实施“最要害”的变化是学生自主选课。

也就是说，学生在完成必修课程的基础上，有很大的“课程选择权”，可以在一定的范围内“想学什么就学什么”，从而打破了班组和年级的固定界限，以“走班”形式，鼓励学生跨班级跨年级选修，形成教学班与行政班并存的状态。

此外，建立学生选课指导制度，帮助学生形成自己的课程修习计划；实行学分制管理，学生在每个学年每个学习领域都必须获得一定的学分，反映个人不同的学习历程。

（4）发展性评价体系的建立，使课程评价由单一考试向多元评价方向转变。

新课程实验方案实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，要求学校根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录档案，全面反映学生的成长历程。

按照课程标准要求，探讨符合模块课程特点的多样化的考试方式，形成校内学分认定的规则和程序。

同时，要求建立学校自我评价与外部评价的互动与促进机制，引导学校围绕办学理念和发展规划、学校组织与管理、课程实施、教师队伍建设、学生素质发展、学校环境与办学条件以及学校与社区关系等方面进行经常化、制度化的自我评价。

（5）赋予学校合理而充分的课程自主权，学校可以因地制宜地开发校本课程。

以前的课程管理，基本上是国家课程、教材的一统天下。

新课程实验方案强调国家、地方、学校三级管理，充分调动地方和学校的积极性，增强教育的针对性和选择性，从而提高国家课程的执行能力，以及地方课程和校本课程的开发与管理能力，逐步形成有效的课程资源开发和共享机制。

3、普通高中课程改革的目标和任务

普通高中课程改革的基本目标，就是要全面落实普通高中课程方案，构建我国普通高中新的课程体系。

根据教育部的部署，各实验省区新课程实验的目标和任务是：

（1）全面验证《普通高中课程方案》和各学科课程标准；

（2）加强地方和学校课程建设的能力；（3）建立新课程管理制度；（4）建立开发和共享课程资源的机制；（5）探索与新课程相配套的评价制度和高校招生考试制度。

为此，教育部于2005年3月印发《关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》（教基[2005]6号）,从加强领导和指导、健全新课程实验的工作机制、组织开展校长和教师的培训工作、探索高校招生考试制度改革、加强对新课程实验工作的督导等方面提出了明确的要求，要求各实验省区精心规划，深入研究，认真组织，保障实验工作顺利推进。

本次高中课程改革的主要目标，虽然是在课程内容、课程结构、课程实施、课程评价和课程管理等方面进行了重大调整，但它绝非是一次课程内部的微调，而是一次深层次、全方位的变革，也是一项复杂而艰巨的系统工程。

它必然会涉及到高校招生考试制度改革，必然会伴随着高中教育的制度重建，必然会冲击文化传统。

高中课程改革对传统高中教育模式的冲击，可以说是“伤筋动骨”的，其深刻性和彻底性决定了新课程实验绝不是简单地换教材，变教法，也不只是机械地执行国家普通高中课程方案和各学科课程标准，而是一个充满探索、分析、创造和制度创新的实践过程。

高中新课程的完善以及管理干部、学校和教师对课程改革的适应，都会有一个较长的过程，完成这项重大的任务，需要我们各级教育行政、教研部门和高中学校，以科学发展观为指导，努力探索，积极实践，创造性地进行实践。