政务服务局关于政务服务体系建设及运行情况总结.docx

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政务服务局关于政务服务体系建设及运行情况总结

政务服务局关于政务服务体系建设及运行情况总结

　　XXX县政务服务局在县委、县人民政府的正确领导和上级各有关部门的帮助指导下，以县委十届三次全会、县“两会”精神为指导，以为民众提供优质便捷服务为根本，以机关作表率、内强素质、外塑形象为抓手，扎实稳步推进全县政务服务体系建设工作。

县政务服务中心、县公共资源交易中心、县投资项目审批服务中心、乡镇为民服务中心、乡镇公共资源交易中心、村级为民服务站健康有序运行，各项工作有条不紊开展。

根据南发〔XX〕14号文件关于印发《XXX县XX年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》的通知要求，现将我县政务服务体系建设和运行情况总结如下。

　　一、规范了政务服务体系管理

　　体系设置。

全县政务服务体系设县、乡、村三级网络。

县政务服务中心共设置常驻制独立窗口单位14个、综合代理制窗口单位8个、联络制窗口单位8个，设置分中心单位4个。

14个常驻制单位进驻县政务服务中心，并选派了28名窗口工作人员，采用A、B角轮岗上班。

中心还设置纪检监察窗口、综合代理窗口、96128专线服务。

8个乡镇为民服务中心由1名副乡镇长兼任中心主任，分别设立党建群团、社会事务、经济发展、综治维稳4个综合窗口，实行街天集中办公，平时轮值受理的方式开展工作。

80个村级为民服务站由村委会主任兼任站长，村副主任、村文书、大学生村官、林管员、计生员、农科员、烟辅员、乡村医生和各村民小组长为成员的服务机构，采取主动服务、上门服务、流动服务、代办服务等灵活多样服务方式，加强值班工作，确保群众申请办理服务事项时，能够找得到人，办得了事。

同时，做好委托代办、纠纷调处、证明出具、政策解答、科技培训、办事指导等各类协调服务。

　　运行情况。

全县政务服务中心工作自启动运行以来，按照全心全意为人民服务的宗旨，本着便民、务实、高效、清廉、规范、透明的工作原则，采取边运行、边探索，边总结、边完善的工作方法，使政务服务工作逐步迈入正轨，全县县、乡、村政务服务体系趋于良性运行。

根据《XXX彝族自治县人民政府关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定》，对决定取消的食盐零售许可和对涉及宗教活动场所内设立商业服务网点事项进行审批2项行政审批项目进行了及时调整和取消。

目前，全县34个县级部门的333项行政审批事项纳入县政务服务中心和4个分中心集中办理，其中行政许可类180项、非行政许可类103项、服务类50项。

XX年上半年，一是对全县进驻政务服务中心的行政审批事项和服务项目进行了认真梳理、编制完善政务服务事项目录和工作流程，制作了《XXX县政务服务事项审批承办授权书》作为窗口工作的授权证明文件和依据。

二是为了更好的贯彻执行“应进必进，进必授权”原则，更好的开展行政效能监察，根据各级领导的统一安排部署，XXX县政务服务中心启用了“云南省政务服务审批系统”，通过政务服务网络系统实时记录了政务中心及其进驻部门政务服务工作所取得的成绩和效能，使我县的政务服务工作得到客观真实、全面完整的体现。

三是为了全面推进政务服务规范化、标准化运行，提升服务质量，建立人民满意的服务型政府，XXX县政务服务局以“规范统一、常态服务、整体推进，突出重点”的工作思路，开展了政务服务规范化服务活动。

通过开展“政务服务规范化服务活动”，使窗口的工作作风和形象有了明显好转，工作质量和工作效率有了明显提高。

四是适时对进驻中心窗口的工作人员进行培训，对工作纪律、工作标准、仪表举止、服务质量、业务技能等方面开展了专题培训，为树立政府良好的政务服务形象奠定了基础。

XX年1月1日至今，全县共受理各类行政服务事项39872件，办结39868件；业务咨询4888件，均在规定时限内办结，群众满意率达100%。

　　二、推进公共资源交易中心建设

　　为进一步深化行政管理体制改革，理顺政府公共资源管理体制，切实解决各类公共资源交易管办不分、资源分散的状况，建立统一、有序、公正、透明的公共资源交易平台。

根据《大理白族自治州人民政府关于公共资源交易中心建设的指导意见》文件精神，县委、县人民政府高度重视，通过紧张有序的筹建工作，于XX年5月28日在全州率先挂牌成立县级公共资源交易中心，乡镇公共资源交易中心也于XX年5月31日前全部挂牌成立。

自XX年1月1日至5月31日，共完成各类交易37项，交易额达15428万元，节约资金132万元。

组织工程建设招投标26项，成交金额达7178万元，节约资金112万元；组织国有土地挂牌7项，成交金额达8081万元；组织政府采购4项，成交金额达169万元，节约资金20万元。

共收取各类费用76700元，其中建设单位的信息咨询服务费22550元，中标单位的信息咨询服务费40750元，综合服务费13400元。

　　进一步加强了公共资源交易市场管理。

按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的原则，强化对各行业进场交易行为的监督，努力实现公共资源交易的公开、公平、公正。

XXX县在已建成的县、乡两级公共资源交易体系的基础上，把市场规范管理作为工作重点，加强了公共资源交易市场基础设施建设，不断提高了市场管理服务水平，进一步做到设施完备、功能齐全、服务优良、廉洁高效，为统一进场交易的各类公共资源项目提供了专业的服务。

　　进一步规范了公共资源市场制度管理要。

XXX县公共资源交易中心按照公共资源交易中心建设的基本要求，进一步理顺公共资源交易机制体制，进一步健全公共资源交易工作的各项管理制度、交易规则和交易目录，严格按照分级管理权限，把各类公共资源交易项目纳入交易中心，出台了《XXX县公共资源交易中心管理办法》，拟定了建设工程招投标、政府采购、国有产权交易、土地产权出让等分块工作流程和交易规则，制定了一系列内部管理制度，为公共资源交易中心运行提供了制度保障，确保了交易项目“应进必进”，实现了交易活动依法依规，高效运行。

　　进一步加大了公共资源交易市场监管力度。

通过不断完善公共资源交易的监管机制，促进权力运行科学化、程序化、规范化。

积极协调纪检监察及有关行政主管部门，按有关规定加大对公共资源交易活动的监管力度，对公共资源交易活动中的各类违法违纪行为，严肃追究相关责任人的责任，确保交易活动信息公开、过程公平、结果公正；不断加强党风廉政建设和惩防体系建设，建立和完善廉政档案，将公共资源交易工作纳入党风廉政建设责任制考核，切实把公共资源交易中心建设成拒腐防变的一道防线。

　　进一步提高公共资源交易市场服务水平。

XXX县公共资源交易中心始终以“便民、利民、惠民”为宗旨，进一步提升中心的服务水平，加大业务培训力度，不断提升工作人员的业务素质、服务意识、服务水平，切实提高服务质量，树立良好形象。

积极探索公共资源交易服务方式，充分发挥公共资源交易中心的职责职能，促进政府服务职能与社会服务职能分离，努力营造公共资源交易市场的良好氛围。

　　三、加强县投资项目审批服务中心建设

　　投资项目三级联动审批是通过全省各级投资项目审批服务的实体平台和全省“互联互通”的投资项目审批系统，采取“就近申报、一窗受理、同步审批、三级联动、限时办结、全程监督”的运行模式，通过审批资料电子化、审批方式网络化、审批过程智能化、审批功能一体化，构建网上和实体联合审批平台，实现省、州、县三级联动审批，逐步形成行政成本低、审批时限缩短、审批效率提高、监督管理到位的投资项目集中审批机制。

根据省、州人民政府的工作部署，县人民政府整合县政务服务中心原有行政资源，建立了投资项目三级联动审批工作平台，并于XX年4月份加挂了“XXX彝族自治县投资项目审批服务中心”的牌子，增设了“咨询接件”、“行政效能监察”等窗口，明确了县发改局、县工信局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县交通局、县林业局、县水务局、县文体广旅局、县安监局、县地震局、县气象局、县人防办、县移民局为县投资项目审批服务中心进驻单位，公布了行政审批项目和管理服务事项目录。

各部门进驻窗口统一使用“云南省投资项目审批系统”，认真录入投资项目审批服务事项的受理和承办情况，全面推动投资项目省、州、县三级联动审批、集中审批工作的开展。

　　截止6月17日，XXX彝族自治县投资项目审批服务中心共受理投资项目审批业务39件，其中涉及到三级联动需上报上级审批中心的投资项目6件，办结县级审批项目33件。

　　四、抓实“96128”专线服务工作

　　XXX县政府信息直通车专网建成于XX年9月。

“政府信息直通车”是为群众提供快捷、高效、低成本的咨询政府信息的服务方式，拓宽群众与政府之间联系的重要渠道。

经过有效的协调工作，XX年XXX县“政府信息直通车”的单位有98家，调整充实了联络员队伍182名，并督促更新了各部门政务公开的信息内容，XX年以来，共接转涉及全县各级行政机关、法律法规授权组织和公共企事业单位服务事项咨询电话195个，组织测评5次，被测评单位均为满意。

为切实加强“96128”专线管理工作，截止5月底共组织开展了2期“96128”专线联络员业务培训。

　　下步工作计划

　　在下一步工作中，我们将按照县委、县人民政府的要求，加强与部门和窗口之间的有效衔接，进一步理顺管理体制，着力打造“全州一流、全省亮点”的政务服务环境，确保政务服务工作真正体现便民、务实、高效。

为建设人民满意的服务型政府而不懈努力。

　　围绕一个目标

　　围绕建设规范化服务年的目标，以“制度规范、行为规范、流程规范”为核心，加强学习、严格纪律、提升形象、规范服务、强化宣传，全面提升以人为本、依法行政和执政为民的服务理念，强化业务运行和行政管理，使机关和窗口的工作作风和形象有明显好转，管理制度和工作机制有明显改进，工作质量和工作效率有明显提高，依法行政和诚信服务的能力有较大提升，凝聚力、执行力、公信力有较大增强，人民群众满意度有较大提升。

　　突出一个重点

　　今年下半年要重点抓好投资项目三级联动审批服务中心建设。

项目审批是制约发展的关键因素。

政务服务的重点要在不断创新工作方式方法、构建项目审批服务绿色通道上下功夫，为快速推进重大项目提供保障。

当前，各级各部门要加大投入，确保三级联动审批和视频会议系统按时建成，保障三级联动审批工作顺利开展。

各级各部门要按照要求，将投资项目审批事项和管理服务事项不折不扣地进入投资项目三级联动审批服务中心，利用信息化平台实现三级联动审批，行政监察等部门要加大监督力度，坚决杜绝审批单位脱离中心擅自受理承办三级联动审批事项。

　　规范三个平台

　　一是规范政务服务平台：

按照“扩大规模、完善功能、改善条件、保障运转”的要求和“应进必进、进必授权”的原则，进一步规范县、乡镇、村社区三级政务服务体系的运行，认真落实政务服务中心进村工作。

加快县政务服务中心电子监察系统建设，推进集行政审批受理、办理、监察为一体的网络建设，强化联网办公、网上审批和监管。

完善政务服务中心行政审批、政务服务、政务公开、政务查询、行政投诉等功能和规范服务流程，推进政务服务中心标准化建设，使县、乡、村级政务服务体系真正做到务实、高效、便民。

各进驻单位要深刻领会政务服务工作的重要性和必要性，切实将政务服务窗口工作作为本单位的重点岗位和关键环节，进一步梳理明确窗口工作人员的岗位职责，建立完善服务窗口工作制度，认真梳理本单位所涉及的一般办事程序、法定办事程序、两级联动和三级联动审批程序及服务指南，认真编制服务事项名称、事项性质、主要依据、应当具备的条件或有关材料、办结的法定和承诺时限、办理的程序等，并严格执行一次性告知制度。

搭建规范服务平台，进一步理顺县政务服务局、政务服务中心和进驻部门之间的关系。

　　二是规范公共资源交易平台：

要加快推进公共资源交易市场化改革，同时以完善的规则和严格执行法律制度来约束和规范权力运行和政府行为，从源头上减少和治理腐败。

要进一步抓实工作制度建设、干部队伍建设，进一步夯实公共资源交易市场基础设施建设，规范市场运行管理，强化公共资源交易市场监督机制，提高公共资源交易中心整体服务水平，促进XXX县公共资源交易工作又好又快发展。

一是继续加强职工政治思想教育。

认真落实学习制度，加强工作人员政治思想和职业道德教育，进一步提高干部职工的政治理论水平和思想道德素养，提高工作人员拒腐防变的能力。

二是继续加强技能培训。

有针对性地开展相关业务知识和技能培训，组织工作人员到先进地区进行考察学习，继续强化跟班学习制度，不断提高行业队伍业务知识水平。

三是继续加强服务方式创新。

认真探索公共资源交易服务方式，积极促进政府服务职能与社会服务职能分离，努力营造的全社会共同服务公共资源交易市场的良好氛围。

四是建立健全专家库系统。

结合XXX实际，整合专家库资源，进一步健全专家库系统，是公共资源交易更加公开透明、高效快捷。

五是进一步完善信息平台管理制度。

根据信息化建设的情况，不断健全信息平台管理制度，充分发挥信息网站、电子显示屏、触摸屏等载体的作用，做到交易项目、交易内容、交易规则、办事程序、收费标准、交易结果公开，确保信息平台规范高效运行。

　　三是规范96128专线平台：

一要将96128专线管理平台优化升级为容易操作、特色鲜明和亮点凸显的管理系统，通过建设语音、互联网、手机终端及短信等多渠道的受理方式，拓展96128专线的咨询、办事和服务功能，对公众反映的问题实现交办、转办、督办、反馈机制；二要根据《大理白族自治州96128专线管理办法》，加强96128专线服务管理，将专线队伍的职责、要求、服务规范、监察评议等方面体现为规范性规章制度，用制度保障工作推进；三要进一步强化联络员队伍的培训工作，以贯彻落实《云南省行政人员规范化服务守则》为契机，以落实XXX县政务服务工作人员规范化服务实施细则为重点，通过培训，努力提高96128专线队伍的服务意识、服务水平和服务质量；四要以接听率为切入点，以首问责任制为要求，对不接听电话或无应答的联络员要采取通报乃至启动问责程序，进一步提高社会公众对96128专线的认知度，激发公众通过96128专线进行咨询的热情，扩大96128专线的覆盖率及影响力。