标准化作业在提升现场竞争力的管理实践终稿.docx
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标准化作业在提升现场竞争力的管理实践终稿
标准化作业在提升现场竞争力的管理实践
中冶宝钢技术服务有限公司
中冶宝钢技术服务有限公司（以下简称中冶宝钢技术）是国务院国资委监管的特大型企业集团、世界500强企业——中冶集团的控股子公司，历经三十多年的奋斗，是目前国内行业领先、综合实力最强、规模最大的冶金生产运营服务商。
中冶宝钢技术注册资本金12亿元，总资产达到30多亿元，拥有设备维修安装A特级、冶炼工程施工总承包一级、机电设备安装、钢结构制作、市政、房建、环境污染治理等众多专业资质。
公司立足于服务宝钢和全国各大冶金企业，业务范围遍及宝钢、鞍钢、首钢、河北钢铁、山东钢铁等国内各大主要钢厂，凭借一流的技术、先进的管理和优质的服务，树立了良好的品牌形象和业界口碑，积累了一整套现代化冶金生产运营服务管理经验，具有为冶金钢铁企业提供设备维检、生产协力、物流运输、冶金工程技术升级及改造服务、钢渣资源综合利用以及冶金特种设备制造、备件加工及修复等全产业链、全流程的一体化、专业化生产运营服务能力。
公司于2003年顺利通过了ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证。
公司先后被评为全国及上海市守合同重信用单位、全国企业形象最佳单位、中国诚信企业、中国建筑业竞争力百强企业、全国企业文化建设百家重诚信单位、上海市五星级诚信创建单位、上海市优秀企业和纳税信用A类等级资格等多项荣誉，连续多年被评为上海市设备维修安装企业五十强单位。
公司于1999年10月为适应宝钢股份对协力单位生产的组织要求，长期致力于标准化作业的推进，成效显著。
1、成果产生的背景
（一）标准化作业是钢铁服务企业安全生产的迫切需要。
竞争在市场，竞争力在现场。
推行标准化作业，就是以现场为基础，以岗位为核心，以员工按照标准规程进行作业为主要推进目标，持续改进，不断完善。
钢铁服务行业普遍面临着工作条件差、安全风险高、高温、高噪声等高危环境，公司作为钢铁服务型企业，属于高危行业，如何保障作业过程中的安全生产管理受控，是企业发展的迫切需要。
通过标准化作业实现了对安全生产的有效管控。
（二）标准化作业是保证产品、服务质量受控的迫切需要。
公司是冶金生产运营的技术服务企业，是宝钢股份公司合格的生产运营供应商，冶金产品供应链过程中重要的产品提供者。
宝钢主要生产高精尖产品，对产品过程控制要求苛刻，通过标准化作业保证为业主提供合格的产品和服务。
（三）标准化作业是促进员工习惯养成、素质提升的迫切需要。
公司属于劳动密集型企业、人员结构复杂，以外来务工人员为主，人员素质参差不齐，如何将外来务工人员培养成合格的产业化工人是公司面临的一项难题，通过标准化作业，规范员工日常工作手顺，强化劳动过程管理和员工行为素质养成，提升了员工的整体素养。
2、成果的内涵和主要做法
公司在体现企业服务客户、关爱员工、奉献社会的前提下，钢铁服务型企业执行标准化作业，是在确保安全生产总体要求的基础上，对客户做出保证产品和服务质量承诺的一项具体管理办法，通过推进标准化作业，做好安全顺行、质量受控、人员稳定，努力将企业建设成为国内第一、世界一流的钢铁服务运营商。
主要做法包括：
（一）构建“推行标准化作业”的管理机制。
公司为适应宝钢股份对协力单位生产组织的要求，学习借鉴宝钢股份和新日铁公司的先进管理经验，结合公司实际情况，于1999年10月开始构建推进标准化作业的机制，并以点带面逐步推进，成立标准化作业推进日常管理机构，细化推进措施和检查评定标准。
并制订完善《现场标准化管理程序》、《标准化作业推进管理规定》及相关考评制度，成立了标准化作业推进委员会，作为常设机构，负责标准化作业的全面推进，对全年工作的策划、执行、检查、改进。
标准化作业推进委员会下设办公室，办公室作为日常办事机构，负责标准化作业工作的具体协调和组织安排。
标准化作业推进工作逐步成为培育公司核心竞争能力的有效手段和工作主线。
在健全机制的基础上，公司重点按照以下内容推进作业标准化工作。
作业标准化主要内容见图1
图1标准化作业主要内容
1、明晰组织领导
公司针对人员变动情况，及时调整充实标准化作业推进体系责任人，并逐级签订《标准化作业推进责任书》，健全组织，明确责任和任务。
充分发挥各级组织的作用，形成公司党委统一领导、党政工团齐抓共管、职能部门各司其职，全员共同参与的推进格局，确保标准化作业推进工作取得实效。
2、明确责任体系
强化领导责任，建立完善以各级党委（支部）书记为第一责任人，分管领导主抓，班子成员参与、基层党政领导具体负责的标准化作业推进组织体系，确保标准化作业推进措施有效落实。
3、完善标准文件
公司根据作业岗位实际情况，对标准化作业规范、操作规程等标准文件进行完善，对检修作业标准、生产作业标准、制造作业标准和岗位操作标准等进行全面梳理，形成一整套科学实用、操作可行的标准系列，发挥标准对现场工作的指导作用，真正做到标准化作业有标准可依，有标准可查，按标准执行。
此外，结合公司开展的安全生产标准化创建活动，对照标准，查找管理短板，完善基础管理，持续改进。
4、强化过程控制
公司以“PDCA”管理思路推进标准化作业标准建立、行为养成、科学方法评估体系标准工作，通过“策划”、“执行”、“检查”“改进”四阶段闭循环管控有效推进作业标准化工作的有序开展。
（二）以岗位为核心，制订并完善各类基准、标准规范。
公司健全了在技术规程指导下的岗位规程，覆盖了全部岗位。
规范和指导员工标准化作业有章可循。
按照ISO9001质量管理体系开展各项质量管控工作，公司要求对所有产品编制《产品质量控制计划书》，系统地编制出产品质量概况、编制依据、产品工艺流程及工序部位控制、产品控制流程图及控制措施、过程检验的职责分工等内容，切实将产品质量管控形成自检、互检和专检的闭环系统。
并于每年年初修订，对产品工艺发生变化的及时修订和完善标准。
《岗位规程》是保障现场作业行为最为基础的标准，因而公司不断对其精细和完善化，力求将每项作业项目全覆盖。
公司对制定的《岗位规程》，班组每半个月组织学习一次，对产品工艺过程发生改变的及时修改和评审，切实做到产品工序作业方式方法与标准相匹配。
公司每半年组织全体员工进行20%比例抽考测试岗位技能知识，确保职工学习质量，提高标准化作业意识和技能，保证作业安全。
产品质量控制网络图和岗位规程操作工序作业手顺图见图2、图3
图2产品质量控制网络图
序号
作业手顺
作业者
作业注意事项
安环方面
作业要点
1
1-1用撬棒除去试样表面氧化渣
A
戴好电焊手套，防止烫伤。
注意观察行车运行状态，防止物体打击伤害。
禁止叉车单齿叉运试样。
叉车运行过程中驾驶员确认运行路线无人员，倒车时必须对周围环境，尤其是后方环境的持续安全确认，经手指确认鸣喇叭安全后方可倒车，厂房内车速控制在≤3公里/小时，厂房外≤5公里/小时。
叉车配合试样装车或卸试样框时确认周边人员站在叉车作业半径以外，防止叉车在运行时造成人员碰擦伤。
按试样单核对试样的PO号、取样代码、规格等，再次确认无误后通知硫印室相关人员来接收试样，接收者签字后，将样单返回CC出坯室。
1-2根据样单描写PO、流号（用高温笔）。
A
试样运送
A
2
2-1启动叉车，将样框叉起
A
将试样运送到指定的地点。
夜间光线不好打开叉车大灯照明。
2-2将试样送至指定地点
A
图3岗位规程（工序操作作业）手顺图
（三）以“作业长制”为抓手，推进标准化作业的落实。
“作业长制”是以作业长为生产第一线管理中心指挥者的企业基层管理制度。
通过作业长制的实施，实现企业管理重心的下移，强化基础管理，确保企业有一个稳定高效的运行基础。
1、作业长制的作用
作业长制是突出以人为本的管理，工作重心是以管理为切入口，从生产型转变为生产管理型，将变重物的管理转向重人的管理。
作业长是以工序服从横向联系，自我了结为宗旨，减少管理层次，确定了岗位职责，提高了工作效率。
公司通过推进作业长制，确保了标准化作业的落实，保证了生产现场作业的安全性和有效性。
作业长以岗位规程、技术规程和作业区管理工作标准为核心，将日常管理轨迹记录形成人事管理台账、安环管理台账、质量管理台账、作业管理台账、成本管理台账、设备管理台账、综合台账，即公司特有的“6+1”台账，不断建立、健全和完善作业区各项工作标准，全面推进作业区人员、机器、原料、方法、环境等生产要素管理的标准化。
2、作业长的权利和职责
作业长是按照生产工艺、工序和工作性质划分的为完胜生产、技术、质量、设备、安环等工作任务的若干班组组成的最基层现场管理单位的管理者。
为增强作业长日常工作管理的权威性，公司对作业长赋予了五大权利和五项职责。
作业长五大权利和五项职责见图4、图5：
图4作业长的五大权利
图5作业长的五大职责
3、作业长的培养机制
公司根据年度培训工作安排，结合现场典型案例策划开展基层作业长轮训，强化对基层作业长的培养和锻炼。
一是抓好形势任务教育，培养责任意识，提高作业长的执行力；二是抓好文化培训，增强作业长的文化素质，提升作业长的思维分析能力；三是抓好管理培训，通过本岗位的专业技术知识、管理业务知识和团队意识等方面的培训，提高作业长的履职能力；四是抓好规程培训，通过“三大规程”的培训，提高作业长对现场问题的判断处理能力。
公司将作业长研修、管理成果发布等传统活动打造成明星项目，通过作业长研修会这一管理措施，组织作业长开展现场管理动态研讨，开展经验交流和推广优秀成果，增进和加强作业长之间的横向联系，增强工序配合，确保生产顺行，加强与宝钢及兄弟单位的交流，组织管理实践，丰富标准化作业推进内容。
4、作业长评价、考核
公司成立作业长考评领导小组。
作业长的考核分月度考核、半年考核、年度综合考核三类，领导小组根据作业区人员规模、设备规模、作业环境、技术含量、管理难度等为主要指标，分别制定出相应作业区管理的权重系数。
分月度和年度对作业长工作进行考评。
“月度考核”是指考评周期为每月一次。
由所在单位根据生产经营任务，作业长职责履行情况，现场管理指标实现情况，作业区实际工作业绩进行考核，结果在公司内部进行公示。
绩效与考核结果挂钩，实行当月兑现、季度讲评。
“半年考核”是指考评周期为每半年一次，由所在单位根据生产经营任务，作业长职责履行情况，现场管理指标实现情况，作业区实际工作业绩进行，对照作业长业绩考核表进行评分，将考核结果公开并上报、备案。
根据作业长年度考核成绩分为A档优秀、B档称职、C档基本称职、D档不称职四档。
对优秀者公司进行一次性嘉奖，对考核结果为C者，提出整改意见，限期整改。
对连续三次考核结果为C者，应予解聘。
考核结果为D者，应予解聘。
作业长业绩考核见表1，作业长队伍管理见图6。
表1作业长业绩考核表
项目
分值
考核评价分值
考评标准
得分
备注
个
人
素
质
9
1、学历（3分）
1、大专以上（3分）2、高中、技校（2分）3、初中（1分）
2、现场本岗位工作经验（3分）
1、3年～8年（3分）2、其它（1分）
3、年龄（3分）
1、23～45岁（3分）2、其它（1分）
日
常
工
作
业
绩
考
核
81
1、安全管理（9分）
1、各项制度执行记录健全，安全事故为0（9分）。
2、安全管理不稳定，事故隐患较多（7分）。
3、出现安全事故（5分）。
4、出现重大安全事故（0－9分）
2、生产作业管理（9分）
1、能够确保生产稳定、指令畅通、台帐管理到位（9）2、执行情况一般，台帐有少量漏洞（7分）3、有一次以上因本作业区原因未能保证生产（0－9分）。
3质量管理（9分）
1、过程控制好、无质量事故（9分）2、无过程控制办法、无质量事故（7分）3、有一次以上质量事故（0－9分）
图6作业长队伍管理图
（四）运用可视化管理方法，促成员工标准化作业的习惯养成。
可视化管理方法是管理学中总结出的成功生产实践管理方法。
公司在已有的可视化模式中进一步衍生创新，以策划和推行“岗位牌”“岗位要素可视化”为抓手，实现员工标准化作业的习惯养成。
1、以职工岗位牌塑造标化作业典范
公司职工岗位牌设计有“班组等级”、“每月之星”及“典型违章”三项内容，“班组等级”、“月度之星”按班组季度绩效、员工月度业绩黏贴“管理示范岗”标识，如某班组在某一季度晋升为“一级班组”，则相应地在其班组长岗位牌“班组等级”一栏黏贴“管理示范岗”标识；如某员工在某月度获得“月度之星”称号，则相应地在其岗位牌“月度之星”一栏中黏贴“安全示范岗”标识；同理，“典型违章”按员工月度发生典型违章行为黏贴“安全警示岗”标识。
新出炉的岗位牌综合反映了班组绩效、员工个人业绩、违章典型情况，通过“有型”的可视化塑造，一方面班组与班组之间、员工与员工之间中树立起典型标杆，形成比、学、赶、超的良好氛围；另一方面通过聚焦典型违章，促使职工提升标化作业意识，从源头上遏制违章违纪的发生。
员工岗位牌见表2
表2员工岗位牌
XX公司员工岗位牌
姓名
XX
工号
XX
贴一寸照片
出生年月
XX
到岗时间
XX
岗位名称
铁水预处理工
岗位
作业内容
铁水扒渣、倒渣、加料、三脱等处理
岗位要求
1.铁水预处理操作证；2.起重机械驾驶证
本岗位
危险源
1、铁水飞溅，烫伤
2、车辆运动，碰伤
本岗位
环境因素
XXXXXX
交通工具
XXXXXX
现住址
XXXXXX
上级管理者
作业长或班长姓名：
XXXXXX
班组等级
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
月度之星
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
典型违章
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
2、以岗位要素可视化塑造职工标化作业行为规范
（1）以作业重要性和后果严重性为区分原则，将岗位规程细化，简明扼要的实行可视化管理，明确告知员工：
什么时机，做什么，怎么做，注意什么。
图7为脱硫设备巡检作业可视化。
图7巡检作业
（2）对于公司范围内高风险岗位以及影响主作业线、重要作业线岗位（如：
高炉炉前、铁水扒渣、钢包砌筑、板坯清理等）实行可视化上墙制，可视化操作规程张贴在作业现场。
要求标识出标准动作与错误行为，形成鲜明对比；岗位操作表述简洁明了，一目了然；做到新、老员工能看懂、易理解、好记忆。
（3）对高风险区域的危险源进行辨识，按照高空作业、煤气区域、交叉作业等类别梳理出重要危险源和影响职业健康的重要因素。
根据梳理出重要危险源和影响职业健康的重要因素，制定可视化看板。
一是设置警示标识，如：
煤气区域，请带好检测仪；二是将梳理出重要危险源和影响职业健康的重要因素制作成可视化看板，标明危险源、职业危害和防范措施，简明扼要地告诉员工做什么和怎么做。
岗位重要危险源辨识看板见表3
表3岗位重要危险源辨识看板
岗位重要危险源辨识看板
部门
**
岗位
行车操作
作业项目
主要危险源、后果
关键控制措施
铸坯质检吊运
吊运路线上有人未及时避让吊物坠落伤人
行车吊运过程严格按照制定的行车吊运路线行驶，对运行路线瞭望确认安全方可通过。
铸坯装车发货
磁块缺失，电流、电压不稳吊物坠落
接班认真点检磁盘链条、磁块、销轴情况确保完好，检查电流值：
55-60A，电压：
220V在正常范围。
钢包倒渣
指吊人员未疏导人员车辆、倒渣时通过倒渣区域钢渣飞溅伤人
行车吊运必须有专人指挥，严禁无人指挥擅自作业，吊物运行前必须鸣警提示。
行车运行
未按吊运路线行驶，人员、车辆未在安全距离外，行车鸣警未避让运动物危害伤人
运行前瞭望确认行驶路线安全，有人及车辆阻挡吊运路线的鸣警报，等待撤离安全后方可通过。
（五）运用自主管理和QC管理工具，推进标准化作业过程受控。
公司不断探索与完善标准化作业过程管控方法，健全奖励机制，立足现场，开展全员合理化建议活动，为QC活动提供“群众基础”，以QC活动为控制工具推进标准化作业过程管控。
合理化建议、五小活动是进行QC小组活动的基础及源泉。
合理化建议制度是“群众路线”与创新理论相结合的先进方法，它是员工以自身为出发点，对工作岗位中存在的不足提出自己的见解和解决办法的创新制度。
公司通过这种机制推进合理化建议的做法，使合理化建议被全员知晓和掌握，为深入开展具备了全员广泛参与的群众基础。
为提高广大员工参与现场管理的自主性和积极性，公司对提出合理化建议的员工给予一定奖励。
合理化建议充分激发了员工的创造性，有效的解决现场涉及安全、环境、生产的问题，也鼓舞广大员工积极参与企业管理的主人翁精神。
公司每周进行合理化建议评审，对有价值的合理化建议，列为QC攻关课题。
按照QC管理办法，注册QC小组，每月对QC小组课题开展情况进行跟踪检查，确保活动按时间节点开展，确保活动开展质量。
每年举行QC小组成果发布会，对发布成绩进行综合测评打分，同时对QC项目开展过程及效果进行全面的评估、验证。
对评选出的优秀课题推荐参加全国QC小组成果发布。
公司连续5年有30多项QC成果选送参加全国发布比赛，其中“降低宝钢铁水包包嘴修理频率”、“缩短宝钢铁水预处理烟罩清理作业时间”、“降低履带式装载机单机备件成本”等获得2013年冶金施工系统QC成果发布三个一等奖，获得2013年全国工程建设系统QC成果发布两个一等奖、一个二等奖。
公司选送的《超大型电炉高炉龄护炉新技术》成果在2009年4月上海市举办的“神华杯”第二届中央企业青年创新奖评选活动中荣获本次活动的铜奖。
《超大型电炉高炉龄护炉新技术》成果通过系统科学的完善电炉耐材维护标准提升电炉炉龄，每年为企业增加效益达199万元。
在班组建设方面，公司大力开展工会劳动安全保护三级网络监督检查工作，充分发挥班组安全代表的作用，尤其是注重安全代表的现场监督和信息传递作用。
公司从宣传发动、行为养成、经验交流、危险源辨识、员工安全代表检查、综合巡检、活动总结共七项活动大力推进安全“1000班组”建设，通过此项活动将班组安全工作做实、做细，形成人人重视，广泛参与，群防、群治的氛围，确保“安全第一、事故为零、违章为零、隐患为零”目标的实现。
切实遵循PDCA工作流程落实“安全工作有计划、安全学习灵活化、危险辩识动态化、隐患处理及时化、安全自查规范化、安全知识可视化”的班组建设。
三、标准化作业实施的效果
公司通过全面推行标准化作业，坚持“标准化作业”管理理念，夯实基础管理，在安全生产、产品质量和员工素质养成等方面取得了一定的成绩。
（一）安全风险受控。
自标准化作业推进运行以来，安全生产事故逐年下降，处于高位行业的单位，事故得到了有效节制，公司被评为上海市安全标准化建设2级达标单位，广大员工安全意识从被动的“要我安全”转到了主动的“我要安全”。
（二）产品、服务质量稳步提升。
随着标准化作业的深入推进，公司的产品、服务质量稳步提升，在行业内获得了众多的荣誉和肯定。
公司QC小组活动自2002年开始，共有9个QC小组被评为“全国优秀质量管理小组”,9个QC小组被评为中建协优秀质量管理小组，10个QC小组获得中施企协QC成果一等奖以及34个小组获得冶金质量管理协会QC成果一等奖。
（三）员工素质显著提升，企业竞争力提高。
作为劳动密集型企业，公司职工90%以上为外来务工人员，知识层面参差不齐。
如何提高务工人员的整体素质，为工业化生产服务是公司一直不断努力解决的问题，通过标准化作业，规范了员工的行为，培养、提升了员工职业技能和自身素质，为企业、为社会培养了众多优秀人才。
公司多位员工荣获上海市“外来优秀务工人员“称号，一人荣获”全国劳动奖状”、一人荣获“全国五一劳动奖章”、一个班组荣获“上海市工人先锋号”、“全国工人先锋号”等荣誉称号。
公司连续被评为“宝钢最佳协力单位”。
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