出租汽车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则.docx

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出租汽车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则

出租汽车企业平安生产标准化考评方法和考评实施细那么

考评类目

考评工程

考评方法

标准分值

考评标准

扣分项

否决项

一、平安目标35分

1.平安工作方针与目标

①制定企业平安生产方针、目标和不低于上级下达的平安控制指标；

查资料：

平安生产方针及目标管理制度文件。

1.平安工作方针以国家平安生产、行业管理机构确定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有企业特色的平安工作方针；

2.平安控制指标的制定，应根据交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指标等，目标内容应包括；

①死亡指标〔不得超过上级提出的控制性死亡指标〕；

②伤人指标〔不得超过上级提出的控制性伤人指标〕；

③有财产损失的交通责任事故起数〔不得高于政府及行业管理部门规定的控制起数、企业上年度发生的起数〕；

④隐患排查治理完成率100%，不得出现因重大平安隐患治理不到位而产生的平安生产责任事故；

⑤其他平安管理控制目标，如企业平安管理体系、平安生产标准化创立等。

现场询问；

1.抽查企业平安管理人员、从业人员是否了解本企业平安生产方针和平安生产目标。

5★★★

1.企业未能提供与交通运输管理部门、地方政府相关部门、行业主管部门或企业上级管理部门签订的平安目标管理相关文件的，扣2分；

2.平安生产方针、目标的制定不符合从事公交客运行业平安管理要求的，1项扣1分；

3.从业人员不了解平安生产方针或平安生产目标的，1人次扣1分〔注：

人员抽查考核数量不低于在册人数的10%〕；

4.平安生产工作指标未进行量化的，扣2分；

5.平安生产工作目标的发布方式不便于公众获得的；扣2分。

申请三级平安达标的，必须制定以国家平安生产、行业管理机构确定的方针为基准的企业平安生产方针、平安控制指标必须到达规定的设置要求，否那么将不能通过三级平安达标考评。

②制定实现平安工作方针与目标的措施。

查资料：

1核查企业制定实现平安工作方针与目标的措施文件资料；

2.企业应针对平安工作方针与目标制定相应保障措施，措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。

5

1.所制定的平安工作方针与目标措施缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣1分；

2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。

2.中长期规划

①制订和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案。

查资料：

1.核查企业制定的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料；

2.中长期规划和跨年度工作方案应与企业经营公交线路、交通运行环境的平安管理要求相适应，与国家城市公交客运平安生产中长期规划要求保持一致。

5★★

1.中长期规划和跨年度工作方案不符合目标管理要求的，1项扣1分；

2.平安生产中长期规划与企业中长期开展规划及经营业务范围不相适应的，1项扣2分。

3.中长期规划未表达逐年量化指标的扣2分。

申请二级平安达标的，制定的中长期规划和跨年度工作方案，必须与企业平安控制目标、经营规模、运行环境的平安管理要求相适应，与国家城市公交客运平安生产中长期规划要求保持一致，否那么将不能通过二级平安达标考核。

3.年度方案

①根据中长期规划，制定年度方案和年度专项活动方案，并严格执行。

查资料：

1.核查企业制定的年度方案和年度专项活动方案；

2.检查企业制定并执行年度方案和年度专项活动方案的相关资料。

5　

活动方案不符合企业平安管理目标要求的，1项扣1分；

活动方案未表达中长期规划和跨年度工作方案的，1项扣1分；

生产工作方案的，扣4分；

企业内部各级组织未制定年度平安生产工作方案的，缺1个组织扣2分。

4.目标考核

①将平安生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的平安生产控制指标；

查资料：

1.核查企业制定的阶段性平安生产控制指标的文件，检查平安生产管理指标是否细化和分解。

5

1.未制定阶段性平安生产控制指标的，扣2分；

2.平安生产管理指标未按要求细化和分解的，不

得分。

②制定平安生产目标考核与奖惩方法；

查资料：

1.核查企业制定平安生产目标考核与奖惩方法的文件。

5

1.平安生产目标考核与奖惩方法与本单位被考核对象的平安生产工作职责不相适应的，扣2分；

2.没有针对企业内部组织进行平安生产目标考核的，每少1个管理部门或基层单位扣1分。

③定期考核年度平安生产目标完成情况，并奖惩兑现。

查资料：

1.核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务账目资料。

5

1.未落实平安生产目标考核奖惩的，扣2分。

二、管

理

机

构

和

人

员40分

1.平安管理机构

①成立平安生产委员会〔或领导小组〕，下属各分支机构分别成立相应的领导机构。

安委会职责明确，实行主要领导负责制；

资料：

1.成立企业平安生产领导机构文件及内容。

询问：

1.企业各平安生产领导组织机构人员对平安领导职责分工掌握熟悉程度。

10★★

1.未以文件形式任命的，扣3分；

2.成员未包括主要负责人、部门负责人、工会人员等相关人员的，1岗位人次扣2分；

3.平安生产领导机构成员对职责不清楚的，1人次扣2分。

申请二级平安达标的，必须设立平安生产领导机构，主要负责人必须清楚平安生产领导机构平安职责，否那么将不能通过二级平安达标考评。

②按规定设置与企业规模相适应的平安生产管理机构；

查资料：

1.核查企业设置平安生产管理机构的文件。

询问：

1.平安生产管理机构相关人员对平安管理责任掌握熟悉程度。

15★★★

1.未以文件形式进行设置的，不得分；

2.设置不符合规定的，每处扣3分；

3.平安生产管理机构相关人员对平安管理主要责任不清楚的，1人次扣1分（抽检专业平安管理机构

人员数量不低于50%）。

申请三级平安达标的，必须设置平安生产管理机构，否那么将不能通过三级平安达标考评。

③定期召开平安生产委员会会议。

平安生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会。

查资料：

1.查看安委会会议记录或纪要；

2.查看平安生产管理机构和下属各分支机构平安例会记录；

3.平安生产工作汇报资料。

询问.

主要负责人听取平安生产工作汇报的情况。

5　

1.未定期召开平安专题会的，不得分；

2.未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制定新的工作要求的，不得分；

3.无会议记录的，扣2分；

4.有未完成项且无整改措施的，1项扣1分。

2.管理人员配备

①按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员。

查资料：

1.专兼职平安管理人员、应急管理人员配备文件；

2.平安生产管理人员、应急管理人员的学历、工作经历。

平安生产管理人员、应急管理人员的学历、工作经历。

10★★★

1.未以文件形式进行设置或任命的，不得分；

2.专职平安管理人员和应急管理人员配备数量及资格审查不符合要求的，1人次扣2分；

3.平安人员未按规定持法定资格证件，1人次扣2分。

平安人员未按规定持法定资格证件的，1人次扣2分。

申请三级平安达标的，必须配备专职平安管理人员和应急管理人员，否那么将不能通过三级平安达标考评。

三、平安责任体系45分

1.健全责任制

①企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确，制定并落实平安生产责任制，层层签订平安生产责任书，并落实到位；

查资料：

1.企业内部各级组织的平安生产目标责任书；

2.企业内部各级组织年度平安生产工作方案；

3.平安生产目标责任书的考核与奖惩记录。

询问：

1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自岗位平安生产责任内容；

2.抽查从业人员是否了解本职岗位的平安生产责任内容。

10★★★

1.平安生产目标责任书内容与本组织的平安生产职责不符的，扣1分；

2.未定期考核的，扣4分;考核与平安生产目标责任书内容不符的，扣2分；

3.未落实平安生产目标考核奖惩的，扣2分；

4.有关人员不了解本组织的平安生产目标的，1人次扣1分〔注:

人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）。

申请三级平安达标的，必须层层签订各级组织的平安目标责任书，否那么将不能通过三级平安达标考评。

②主要负责人或实际控制人是平安生产第一责任人，按照平安生产法律法规赋予的职责，对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行平安生产的责任和义务；

查资料：

1.平安生产责任制；

2.主要负责人或实际控制人履职情况报告及政府有关部门出具的平安适任能力评价。

询问：

1.主要负责人的平安生产职责；

2.本单位平安管理工作情况；

3.本单位平安生产根底和基层工作情况与做法。

5★★

1.主要负责人的平安生产职责不明确的，不得分；

2.主要负责人对本单位的出租客运平安管理工作情况、对平安生产根底管理工作情况不清楚的，扣5分主要负责人对本单位的出租客运平安管理工作情况、对平安生产根底管理工作情况不清楚的，扣5分；

3.不能提供两年内主要负责人履职情况报告的，扣2分。

申请二级平安达标的，必须依法确立主要负责人或实际控制人平安责任，否那么将不能通过二级平安达标考评。

③分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的平安生产工作，对平安生产负重要管理责任；

查资料：

1.平安生产责任制。

询问：

1.分管平安生产的负责人对本单位平安生产工作负有的职责；

2.对本单位的平安管理工作了解和掌握的情况。

　5

1.没有配备分管平安生产负责人的，不得分；

2.分管平安生产的负责人对本单位平安生产工作负有的职责不够熟悉的，1项扣1分；

3.企业主要负责人对分管平安生产的负责人在年度无履职能力评价意见的，扣3分。

④其他负责人和全体员工实行“一岗双责〞，对业务范围内的平安生产工作负责；

查资料：

1.平安生产责任制。

2.其他负责人除企业相关部门负责人外，至少还应包括车辆（设备〕技术管理人员、出租客运企业车队长〔行车班组长〕等人员。

询问：

1.各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。

5　

1.无出租客运企业车队长〔或行车班组长〕、车辆（设备〕技术管理人员平安职责的，扣5分；

2.其他人员平安职责与其所在岗位职责不符合的，1项扣1分；

3.其他人员对其平安职责不清楚，1人次扣1分；（注:

人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）。

其他人员对其平安职责不清楚，1人次扣1分；（注:

人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）。

⑤平安生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的平安职责明确并落实到位。

资料：

1.查阅企业现行有效的组织机构图，是否建立了完善的管理组织。

现场检查：

1.检查各机构、部门、单位的平安职责是否明确并落实到位。

10　

1.机构不健全的，1个扣1分；

2.职能部门职责不全的,1个扣1分；

3.单位对各职能部门履职情况检查不够的，每少1单位扣1分。

2.责任制考评

①根据平安生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。

查资料：

1.平安生产责任制考核制度；

2.考核、奖惩决定文件，奖惩兑现情况。

现场检查：

1.财务记录、考核文件。

10★★

1.未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业人员的平安责任制进行定期考核，予以奖惩，1项不符合扣2分;定期考核1年少于2次的，1次扣2分；

2.考核记录资料保存不齐全的，1次扣2分。

　申请二级平安达标的，必须对平安生产责任进行定期考核和奖惩，否那么将不能通过二级平安达标考评。

四、法规和平安管理制度70分

1.