国土局作风建设年活动安排意见与国土局作风建设年活动开展总结汇编.docx

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国土局作风建设年活动安排意见与国土局作风建设年活动开展总结汇编

国土局作风建设年活动安排意见与国土局作风建设年活动开展总结汇编

国土局作风建设年活动安排意见

一、提高思想认识，进一步增强做好整改提高工作的自觉性

整改提高工作是在学习教育、查找问题工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的关键阶段。

整改提高工作抓得实不实，能否在解决领导干部作风方面和影响改革发展稳定以及涉及群众切身利益等突出问题上取得新进展，是这次作风建设年活动能否取得实效的关键。

各级领导干部一定要充分认识搞好整改提高工作的重要性，进一步提高思想认识，克服松劲厌倦情绪，以饱满的工作热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎扎实实搞好集中整改，做到市委既定的要求不变、标准不降、力度不减，努力取得让广大干部群众满意的成效。

各县（区）、市直各部门、各单位要及时召开专题会议，认真总结第二阶段工作，对第三阶段工作进行动员部署，进一步统一各级领导干部的思想，振奋精神，切实增强做好深入整改、巩固提高阶段工作的主动性和自觉性。

二、抓好学习教育，持之以恒地搞好理论武装工作

全市各级党组织和领导干部要坚持把学习教育贯穿于活动的始终，以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以贯彻落实科学发展观为指导，认真践行胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气，全面落实市委提出的“八破八立”、“五个带头、五个争做”、“十不准”和“六抓”要求。

要认真学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话，深刻领会精神实质，准确把握基本内涵，努力把思想和行动统一到讲话精神上来，不断增强政治责任感和使命感。

要认真学习宣传“音肃精神”、“老区精神”，做到“两个务必”，增强忧患意识、节俭意识和公仆意识。

十七大召开后，要将十七大精神的学习宣传作为作风建设年活动学习教育的一项重要内容，切实抓紧抓好。

要充分发挥正面典型教育的示范引导作用，继续加强作风建设先进人物事迹教育、廉政文化教育，通过正面教育，增强各级领导干部廉洁从政的意识和加强作风建设的自觉性。

要开展反面案例的警示教育，通过由于作风问题不重视，而导致领导干部违纪违法的案例，教育领导干部自重、自省、自警、自励。

三、注重实际效果，切实整改存在问题

1、制定整改方案。

各级领导干部都要针对各种途径查摆出的问题、征求到的意见建议和问卷调查中反映的问题，归纳梳理自己在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，制定整改方案。

领导班子成员的整改方案要在干部职工大会上汇报，征求意见，接受监督。

每个领导干部都要针对个人实际，落实1—2条改进作风的关键措施。

2、落实整改措施。

各级领导干部要把解决突出问题与履行岗位职责结合起来，在各自领导岗位上充分发挥模范带头作用。

要下决心解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的热点难点问题和涉及群众切身利益以及影响改革发展稳定的突出问题。

要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为落实整改的重点。

要建立整改工作台账，实行解决问题挂牌销号制，对一些突出问题要限时间、限要求，不折不扣地整改落实。

对目前已具备整改条件能够整改的问题，要立即整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对个别由于受客观条件限制暂时不能整改到位的问题，要向群众说明原因，提出具体措施，明确责任和要求，确保问题有人担、责任有人负、整改有人管、落实有人抓。

3、检查整改实效。

集中整改阶段工作基本结束后，要召开干部职工大会，通报领导干部整改情况，听取群众意见，并进行民主测评。

民主测评分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次，“满意”加“基本满意”达不到85％的，要重新进行，直至达到要求为止。

县（区）委、政府和市直部门（单位）领导班子成员的民主测评工作由市委督查组组织实施，具体时间安排在督查时进行。

四、搞好建章立制，建立健全作风建设的长效机制

要把领导干部作风建设作为一项长期任务，常抓不懈，完善作风建设的相关制度，形成用制度管人、用制度管权、用制度管事的机制。

各县（区）、市直各部门、各单位要组织力量，对照中央、省市委关于加强作风建设、干部管理、党内监督、廉洁从政等一系列规定，健全领导干部作风建设的规章制度。

要在认真扎实地执行和落实好已有领导干部作风的政策、法规和要求的基础上，积极探索建立健全领导干部作风建设的长效机制，逐步形成符合新形势、新任务要求的制度体系。

1、建立健全民主决策机制。

按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，修订完善领导班子议事规则；建立健全民主决策、科学决策、依法决策制度，重大决策、重要干部任免、重大项目安排和较大额度资金的使用，必须经领导班子集体研究决定，严禁“一把手”个人说了算；坚持党内政治生活准则，坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度；充分发扬党内民主，把广大党员干部满意不满意、答应不答应、同意不同意、认可不认可作为衡量良好作风形成的的唯一标准。

2、建立健全责任机制。

要把领导干部作风建设情况纳入党风廉政建设责任制，做到党委（党组）负总责，主要领导是“第一责任人”，班子成员按照分工，实行“一岗双责”’“谁主管、谁负责”。

领导干部不但要以身作则，践行垂范，做出表率，切实加强自身的作风建设，而且要抓好班子，管好下属，带好队伍。

对不抓不管，导致本区域、本部门、本行业作风问题突出的领导干部要追究责任。

3、建立健全监督机制。

要完善对权力的监督机制，切实加强对领导机关、领导干部特别是“一把手”的监督，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；要发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协监督和社会监督等监督主体的作用；要坚持搞好党务公开、政务公开、厂务公开和村务公开，提高权力运行的透明度；要把领导干部作风建设作为党风廉政建设监督检查的重要内容，定期不定期的督促检查，保证良好作风的形成。

4、建立健全考评奖惩机制。

研究制定作风建设的考核办法，量化、细化作风建设内容，建立健全科学的领导干部作风建设考核评价体系。

各县区、市直各部门（单位）要结合实际，制定所属领导干部作风建设的考核办法，报市委作风建设办备案。

要建立民主评议和民主测评相结合的评价机制，定期组织广大党员干部群众对领导干部作风建设情况进行民主评议和民主测评。

明确测评标准，把领导干部作风建设的主动权和评价权交给干部群众，让群众评价。

要把作风建设情况作为领导干部选拔任用的一个重要标准，用好的作风选作风好的干部，坚决防止作风不良干部“带病提拔”、“带病上岗”问题的发生。

要定期组织评选领导干部作风建设正面典型，进行表彰奖励，开展宣讲报告活动，引导激励领导干部树立“八个方面”的良好风气。

及时查处一批不良作风的典型和案件，用反面案例搞好警示教育。

通过考评奖惩机制的建立，做到奖优罚劣，进一步规范作风建设工作。

5、建立健全联系和服务群众机制。

要紧紧围绕“立宗旨、转作风、办实事、促和谐”的要求，不断丰富党群干群互动的平台，大胆创新联系群众、服务群众的载体，积极开展各类主题实践活动。

要进一步完善群众来访接待日制度、调查研究制度和扶贫济困等制度，采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等方式，大力拓宽领导干部联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的机制，推动领导干部深入实际，了解实情。

关注民生，把握民心，依照群众愿望和要求加强作风建设，增强改进作风、执政为民的针对性和实效性。

五、丰富创新载体，积极开展主题实践活动

1、开展一次帮助贫困地区、因难群众办1—3件实事活动。

各级、各部门要结合开展“部门（单位）帮村组、支部联建，增强服务功能；干部帮农户，发展联动，增加农民收入；党员帮群众，和谐联创，增进党群干群关系”为主要内容的“三帮三联三增”主题实践活动，每名县级领导干部联系3个农户，科级干部联系2个农户，其他干部职工联系1个农户，帮助解决群众实际困难和问题，让广大群众实实在在地感受到开展领导干部作风建设年活动的成效。

各县区、市直各部门（单位）于10月底前将帮办实事情况报市委作风建设办。

2、开展“甘肃精神”暨“者区精神”宣讲活动。

与市委宣传部联合，组建“甘肃精神”暨“老区精神”宣讲报告团。

在县（区）和市直部门、单位巡回报告，进一步营造加强领导干部作风建设、发扬甘肃精神和老区精神、弘扬新风正气的良好氛围。

3、播放作风建设警示教育专题片。

由市纪委牵头，选择一批典型案例警示教育光盘，在各县区、市直各部门（单位）组织党员领导干部集中观看，以警示教育各级领导干部改进作风、廉洁奉公，始终保持共产党人的气节和良好作风。

4、开展作风建设论文有奖征集活动。

在全市党员干部特别是领导干部中开展一次作风建设论文征集活动，市委作风建设办将出版专辑。

论文要紧紧围绕胡总书记提出的大力倡导“八个方面”的良好风气和领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设实际，结合工作特点，力求观点鲜明、立意深远，有现实针对性和工作指导性，字数控制在2500字以内。

各县（区）、各部门（单位）要积极动员，认真筛选，于8月30日前将推荐论文及电子文档报送市委作风建设办，活动结束前评奖出书。

5、开展廉政文化建设活动。

按照市委《关于加强廉政文化建设的意见》要求，丰富作风建设内容，深化廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“六进”活动，积极排演廉政文化节目，举办廉政书画展等群众喜闻乐见的廉政文化活动，加大教育力度，拓展宣传阵地，整合文化资源，提升廉政文化品位，打造廉政文化品牌。

6、表彰作风建设的先进集体和先进个人。

各县区、市直各部门（单位）在第三阶段结束时，要对领导干部作风建设年活动进行全面总结，10月底前向市委作风建设办报送总结报告。

要认真组织进行“回头看”，做好查缺补漏，推荐上报作风建设的先进集体和先进个人。

11月上、今旬市委召开总结大会，表彰一批作风建设先进集体和先进个人。

7、查处一批作风不良的典型和案件。

要认真梳理摸排，清理干部群众来信来访，组织查处一批作风不良的典型和案件。

涉及违法违纪问题，移交有关部门依法依纪作出处理。

对本单位能够解决的问题，要限期解决。

六、强化督促指导，确保领导干部作风建设年活动取得实效

领导干部作风建设年活动能否见到成效，关键在于落实各项措施。

各级、各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，严格按照市委的统一部署抓好工作。

市、县（区）和市直部门（单位）作风建设办要切实加强指导，确保活动按照正确的方向进行，确保解决突出问题，确保长效机制的建立，确保达到顶期目的。

市委作风建设督查组在本阶段结束时，要对各县区、市直各部门（单位）工作情况进行民主测评和督查验收。

各县（区）、市直各部门（单位）要按照一级抓一级、层层抓落实的原则，加强对所属单位领导干部作风建设的指导和督促检查，确保活动取得实效。

中省驻庆单位要加强与市委作风建设办的信息联系，及时报送工作动态，按期完成任务。

国土局作风建设年活动开展总结

20*年是全面贯彻落实党的*精神和国务院32号文件精神的第一年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕厅党组提出的“围绕一个中心，突出两个重点，提高三种能力，深化四项改革，实现五个目标”总体思路，根据新国土资党发*号文件精神，结合我局干部队伍建设实际，大力加强机关作风建设，在提高工作效率、服务质量等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，为师市经济社会全面进步以及建设和谐石城作出了应有贡献。

回顾前两个多月，我局在机关作风建设方面主要做了如下工作：

一、建立健全领导机构，认真制定活动方案

我局对机关“作风建设年”活动高度重视，进行了认真研究准备，成立了以书记董泽宝、局长洪育林为组长，副局长姜洪、朱雪峰为副组长的“作风建设年”活动领导小组。

领导小组下设办公室,办公室设在综合科，具体负责全局“作风建设年”日常教育活动的组织和实施。

领导小组充分认识到开展“作风建设年”活动的重要意义，切实加强领导，把各项活动落到实处，做到以月促年。

同时精心部署，认真组织，防止只安排不落实、图形式走过场的现象发生，确保教育活动深入有序开展。

6月2日，局党组积极组织全体人员参加“作风建设年”活动动员大会，传达学习了新国土资党发*号文件精神。

并研究制定本单位“作风建设年”活动方案，为活动的深入开展奠定了良好基础。

同时在师市国土资源局的门户网站上开设了“作风建设年”专栏，专门设立了监督电话，向全社会公布，并把干部作风建设纳入单位年终目标考核和年度干部考核范围，作为考察班子的重要内容，与干部的选拔任用挂钩。

二、把思想作风建设放在首位

我局根据自治区国土资源厅关于“完善体制、提高素质”的要求，从推进国土资源工作、爱护国土资源干部的高度，充分认识加强国土资源队伍作风建设的极端重要性，切实加强思想政治教育，坚定理想信念。

组织党员干部深入学习理论和业务知识，有针对性地进行集中培训和辅导交流。

以强化党员立党为公、执政为民意识为重点，认真分析党员队伍现状，紧密联系党员思想和工作实际，有针对性地开展学习教育，把思想建设落到实处，具体表现在以下几个方面：

（一）开展理想信念和宗旨教育，增强党员干部和职工的奉献意识。

在“5.12”四川汶川特大地震发生以后，我局积极组织干部群众参加集体默哀仪式，为灾区捐款24000元，共产党员积极响应师市党委的号召，缴纳特殊党费25550元，使广大党员干部受到了深刻的教育，增强了社会的责任感，激发了爱国主义的热情。

同时积极开展向四川汶川抗震救灾中涌现出来的先进党组织、优秀党员干部学习的活动，大力弘扬正气，唱响主旋律，努力营造反腐倡廉的社会舆论氛围。

（二）开展法律法规和党纪条规教育，增强党员干部和职工的法纪意识。

我局把贯彻《党内监督条例（试行）》和《纪律处分条例》、执行国土部“行政为民十项措施”和“五条禁令”作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，发到每个工作人员手中。

组织全体党员集中学习两个《条例》，提高党员干部遵纪守法的自觉性。

（三）把抓中层干部的作风教育作为重点，针对他们在思想作风上创新意识不强，在工作作风上调查研究不深入等问题，通过每月分局例会和定期举办培训班等方式着重在作风的培养上进行了多次教育。

今年6月，我们利用5天的时间，对中层干部进行了教育培训。

通过教育多数中层干部能够在日常工作中不断解放思想，实事求是，进一步提高了创新能力；发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，认真落实上级党组织布置的各项任务，得到了广大干部的充分肯定。

三、端正学风，求真务实

我局认真制定并实施了党员干部经常性学习计划和党组中心组理论学习计划以及年度干部培训计划。

从6月至今，通过中心组理论学习、个人自学、支部集中学习等多种方式，组织党员干部分别对胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话、中央纪委书记贺国强关于《全面贯彻党的*精神、努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告、《人民日报》关于在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的社论等内容进行了认真学习。

同时要求科员撰写学习心得体会3000字以上，副科级干部5000字以上，团处级干部10000字以上。

把党委中心组学习和支部学习相结合，党员领导干部上党课和个人自学相结合，做到学以致用。

通过一系列的学习教育活动加强了党员干部的党性修养、培养了党员干部的道德情操，使党员干部提高了拒腐防变能力，促进领导干部廉洁从政，做到“为民、务实、清廉”。

以“四抓四看”活动为契机，抓好“作风建设年”活动。

把开展“作风建设年”活动与“四抓四看”活动相结合，做到活动扎实，效果明显。

6月25日至7月31日，各支部动员党员干部学习师市国土资党组发【20*】7号文件，关于“学习实践科学发展观，认真开展四抓四看活动实施方案的通知”。

7月6日至10日，组织学习了胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作的讲话和国发*号文件。

7月11日至15日，组织学习了王乐泉书记在自治区党委七届五次全会上的报告和自治区纪委七届三次全体会议上的讲话。

7月16日至20日，组织党员干部学习了兵团政委聂卫国同志在兵团党委五届十次全委会议和兵团第6次党代会的报告。

8月4日至5日，董泽宝书记亲自带领“四抓四看”办公室工作人员对六个支部的活动开展情况进行了调研。

通过认真开展“四抓四看”活动，使党员干部深化了对实践科学发展观的认识，为深入贯彻落实科学发展观奠定了思想基础。

同时教育党员干部“讲党性、重品行、做表率”，不断加强党性修养，促进廉洁从政。

力求做到“四个结合”，即“作风建设年”活动与学习贯彻《工作规划》相结合；与贯彻落实兵团第六次党代会精神相结合；与开展“四抓四看”活动相结合；与抓好当前各项工作相结合，使“作风建设年”活动取得实际效果。

四、积极转变工作作风

（一）围绕20*年厅党组提出的“深化四项改革”要求，我局切实转变工作作风，全力推进服务型的效能机关建设。

我们严格执行国土资源行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”。

今年是全国第二次土地调查工作开展的第二年，内外业工作任务十分艰巨，**市城镇地籍建库内业工作历时三个月，建库小组全体工作人员放弃了所有节假日，在时间紧、任务重、技术难的情况下，他们敢于挑战、无私奉献、忘我工作，团结协作，相互帮助的团队精神在这次建库工作当中得到了充分的体现和发挥。

在外业调查过程中，工作人员顶着四十多度的高温进行工作，切实体现了吃苦耐劳的工作作风。

7月5日，国土资源部西安督察局张同德和张宇处长来**师**市检查卫片查处落实情况，师市国土资源局监察大队严格执法，及时对违法用地进行查处，积极配合检查工作，得到了督察局的认可与好评。

并拟定**师**市国土资源局作为西北地区实施国土资源管理科学发展新机制和建立执法长效机制的试点单位。

（二）建立长效机制。

我局坚持从实际出发，把作风建设与思想教育紧密结合，建立了经常性的教育机制。

不断完善内部管理，把作风建设与推进国土资源管理工作目标任务的完成紧密结合，努力创造新的业绩。

并且着眼于长效机制，定期对本单位各阶段活动开展情况进行全面总结，认真进行“回头看”。

进一步加强了制度建设，坚持以制度管权管事管人管作风，根据形势和任务的要求，进一步健全和完善各项工作制度，并抓好落实工作。

（三）严格执行土地招拍挂制度。

7月31日下午，在市党政服务中心509会议室，我局成功组织了一宗国有土地使用权挂牌出让会，一处位于**市开发区41号小区、面积32878.13平方米的城镇混合住宅用地以3526万元挂牌成交。

经营性土地出让全部实行招拍挂，公开出让率达100％。

实行公开招拍挂，不但防止了暗箱操作，而且有效地预防了腐败行为的发生。

五、切实加强领导作风建设

（一）局领导按照“干在实处、走在前列”的要求，带头接受教育、带头遵守制度、带头服务群众。

如在“作风建设年”活动期间，我局先后组织了多次集中教育活动，局领导每次都以身作则、积极参加，主动接受教育。

在制度执行上，特别是涉及到人事权、财权、事权等问题，都做到严格依法、依规办理；在服务企业、服务群众上，局领导先后多次带队深入基层、企业搞调研，实地听意见、找问题，千方百计为企业排忧解难。

（二）局领导严格执行民主集中制的根本制度和组织原则，对重大决策、干部任免、重点项目建设、大额资金使用等涉及人、财、物的重大事项，实行“集体会审”不搞个人说了算。

严格落实民主生活会制度，深入开展了批评与自我批评，努力把领导班子建设为团结、务实、民主、实干的班子。

（三）今年，局领导先后18次深入基层分局进行调研与现场办公，深入开展调查研究。

并且经常性的向师市分管领导汇报工作，切实落实了各级领导联系点制度，了解实情，解决问题，提高了决策水平。

（四）局领导为了使分局有更充分的时间准备报件，缩短业主等待的时间，把局务会由原来的周一调至周三，这一举措得到了各分局和业主的一致好评。

每月定期举行分局例会，对本月工作进行总结，同时安排下月工作，并视情况进行中期调整。

通过例会及时发现工作中存在的问题与矛盾，提出解决问题的办法，拿出解决问题的措施，充分利用好每一个工作日，有效地提高了工作效率。

六、努力营造健康向上的生活作风

我局在“作风建设年”活动期间，大力加强艰苦奋斗、勤俭节约的教育，努力营造节约光荣、浪费可耻的良好氛围。

强化行政成本意识，努力降低行政成本，打造节约型机关。

在每周五例行学习会上，局领导都要强调节约意识，表扬了一些科室不浪费一张纸的行为。

在深入基层分局调研时，调研人员一切从简，严格执行经费标准。

在局务会和分局例会上，局党组多次强调中层以上领导干部要谨慎交往圈、净化生活圈，严格执行党风廉政建设的各项规定。

加强干部“八小时之外”的监督，积极培养健康向上的生活情趣。

七、存在的问题与对策思路

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到当前作风建设中仍然存在一些问题。

一是个别同志办事效率还不够高，有时有过分强调原则性而缺乏灵活性的现象。

二是个别同志工作有时缺乏主动性、创造性，工作标准不高，要求不严。

针对以上问题的对策思路：

一是以服务为本，将群众至上贯穿于工作全过程，每年为群众办好几件好事，解几个难题，努力把为民服务提高到一个新水平。

二是严格落实工作责任制度。

进一步明确各级应负的责任，一级抓一级，一级带一级，出了问题不但追究责任人的责任，而且要视情况追究相关领导的责任。

三是完善监督约束制度。

通过严格的纪律制度来规范党员干部的行为，把社会、法律、群众、舆论的监督有机结合起来，增强监督的广泛性、公开性，确保各项制度落到实处。

四是严格落实奖惩激励机制。

把对先进典型的培养、总结、推广、奖励和反面典型的惩处、警示制度规范起来，以典型示范作用，促进机关作风建设。

机关作风建设是一项长期而艰巨的任务。

在今后的学习和工作中，我们要继续发扬机关作风建设年活动中好的做法，不断充实完善机关作风建设长效机制，不断改进我局的作风，为师市经济社会又好又快发展作出自己的贡献。