修正粮食安全物联网项目实施方案.docx

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修正粮食安全物联网项目实施方案

粮食安全物联网支撑平台建设项目

实

施

方

案

四川省粮油（集团）有限责任公司

编制日期：

2016年5月

第一章项目概况

一、项目名称

粮食安全物联网支撑平台建设项目

二、项目单位

四川省粮油（集团）有限责任公司

三、项目实施单位

彭山国家粮食仓库

四、项目建设地址

彭山区观音镇李店

五、项目主要建设内容及规模

粮食安全物联网支撑平台项目是粮油集团的物联网项目建设的核心内容，集团对粮食安全物联网支撑平台的建设进行统一规划，分部实施。

这些内容是智能化粮库项目建设的基础，由彭山粮库根据自身实际需要进行统一规划。

另外彭山库可以根据自身库区信息化建设的需要对网络办公系统、公用信息系统、油脂库存测控远程监管系统等进行集成。

这些子系统在设计时只要采用内部标准协议就可以和智能化粮库管理平台实现无缝的对接通讯，实现统一集成的目的。

本项目主要建设内容如下：

1、入口信息展示系统

2、监控中心展示系统

3、中心机房

4、粮情展示系统（仓储保管系统）

5、粮库业务管理平台

6、智能仓库通风控制系统

7、智能车辆出入库系统

六、项目总投资

项目总投资110万元。

七、资金来源

本项目资金来源是2015年四川省创新驱动与新兴产业发展专项资金。

八、项目建设工期

建设工期为7个月，即2016年6月至2016年12月。

第二章项目建设内容及规模

1、入口信息展示系统

（1）办公楼入口上方外墙LED单色信息显示屏，面积约1.5m×6m。

（2）办公楼一楼大厅左方墙上LED单色信息显示屏，以滚动的方式发布粮库各种信息，信息显示屏面积约2.5m×3m。

2、中心机房

含网络布线，设备包含服务器4台（其中川商集团1台、核心交换机1台、接入交换机2台）、UPS电源1台、电源防雷器1台、信号防雷器1台、防火墙1台、数据备份软件1套（定时上传数据）。

3、综合展示中心

办公楼二楼大会议室正前方墙上3×4共12块46寸拼接屏系统展示，可以实时查看粮情监控系统、粮库业务系统、粮食采购出入库系统、视频监控系统、智能车辆出入库系统、智能仓库通风控制系统等。

4、粮情展示系统（仓储保管系统）

（1）粮情监控系统接口：

读取现有粮情监控系统的温度、湿度数据（1厫间示范）。

（2）气体状态采集系统：

通过传感器采集仓库中PH3、CO2等气体浓度数据（1厫间示范）。

（3）粮情展示预警系统：

通过报表和图形方式展示仓库温度、湿度、气体浓度等仓库指标，设定预警阀值和处理流程。

（4）粮情展示系统（移动端）：

通过3G/4G的方式在手机端显示采集的数据信息、预警信息、处理流程等内容。

5、粮库业务管理平台

含经营管理、质量管理、仓储库存、集成接口、药剂管理、设备管理、统计分析。

6、智能仓库通风控制系统

预留粮情监控系统接口，根据预警阀值触发通风口开启和关闭；通风口仓窗及视频监控电气化改造。

示范项目改造1个厫间，包含4个仓窗改造；通过电气控制信号显示通风口状态，通过球形摄像机观察通风口及仓内状态。

7、智能车辆出入库系统

通过RFID卡、基站设备、视频监控、地磅称重系统，实现车辆入库到出库的全过程管理。

在登记、检化验、称重、入仓、结算每个环节采用RFID卡+视频方式确认，实现车辆进出的自动化管理。

示范项目只做一个流程的示范应用，包含4套RFID数据读写设备、4套视频监控。

第三章项目预算

本项目总投资为110万元，预算如下：

1、入口信息展示系统：

13万元

2、综合展示中心展示系统：

15万元

3、中心机房：

17万元

4、粮情展示系统（仓储保管系统）：

15.8万元

5、粮库业务管理平台：

10万元

6、智能仓库通风控制系统：

12.4万元

7、智能车辆出入库系统：

22万元

8、预备费：

2万元

9、审计费：

1.8万元

10、项目建设单位管理费：

1万元

第四章项目进度安排

一、建设期限

7个月，即2016年6月至2016年12月。

二、项目实施进度

1、2016年4月，完成《实施方案》编制。

2、2016年5月，通过招标确定项目建设承揽单位。

3、2016年7月至2016年10月，完成设备安装工程及调试工作。

4、2016年11月至2016年12月完成项目总体验收和审计工作。

第五章项目组织与管理

一、项目组织管理

（一）项目领导小组

为切实做好粮食安全物联网建设项目，川粮集团成立了项目建设工作领导小组，由代平（董事长）任组长，马战营（党委书记）、罗远航（总经理）、王小康（副总经理）任副组长，钱明、刘建、漆伟、李长全、万晓刚、熊云贵、袁志敏为成员。

领导小组办公室设在粮油集团企管发展部，具体负责项目规划、方案编制及组织实施。

（二）项目管理职能

川粮集团财务部按照省财政厅的要求落实项目工作经费、明确专项资金的使用环节及使用标准、项目资金整合，搞好项目质量监管、专项资金拨付及使用管理、绩效评价等。

领导小组负责抓好项目的设计、方案编制、进度督促和技术指导等工作。

各项目实施主管单位和项目实施主体负责按照方案的要求，认真落实好批准项目的实施工作，确保项目建设有效推进。

二、工程建设管理

（一）项目公示

项目实施单位在建设场地显著位置对项目概况进行公示，公示的内容包括项目名称、建设内容、投资额度、建设期限、管护人员等，公示的方式主要用公示牌，主动接受社会监督。

（二）项目工程质量管理

由彭山粮库现场实施管理并按公示内容接受群众监督。

领导小组采取定期和不定期形式开展监督检查，督促实施单位严格按照批准的项目内容和工期实施，对不按照要求施工的，责令其整改，对情节严重的，按照实施项目相关规定进行处理。

（三）项目竣工验收

项目建设竣工后，由项目承担单位逐级向项目建设领导小组提交项目验收申请报告。

由领导小组办公室组织竣工验收，并出具验收报告。

（四）项目建成后的运行管理

督促项目实施单位制定设施设备管理护制度，落实管理主体、管理责任，加强设施设备的维护管理，提高设施设备的使用效益。

三、项目资金管理

严格按相关规定使用财政资金，制定资金管理制度，细化财务会计及资金管理办法，确保专款专用，统筹安排，集中使用，严禁挪用，落实监督管理责任。

工程完工后，按国家规定进行竣工验收，办理竣工决算。

（一）专项资金的管理要求

1.专项资金的建立、提取、使用都必须符合国家及相关管理部门规定。

2.对专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开支的界限，不得互相占用。

3.建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高使用效率。

4.在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。

5.建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用监督管理。

（二）专项资金管理程序

1.财务部门在接到相关批复文件后，负责向专项资金划拨部门提供企业专项资金指定帐户，并及时到财政部门跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨手续。

按照专项资金申报项目，由专项资金项目使用部门按公司资金管理规定程序进行资金申请，投入项目运营。

2.专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，公司自有资金同步配套，按比例使用，不得优先使用专项资金。

财务部门负责专项资金的管理，指定专人建立台账，并跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。

专项资金项目工程（或试验）完毕及时按规定办理工程决算与财务结算，保证专项资金的使用安全、完整。

3.公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门，有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。

同时公司审计部门定期、不定期对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，并就具体情况向公司报告。

对检查中出现的问题进行归类，提出整改、完善意见，保证专项资金的使用到位、合理。

4.专项资金项目要按申请计划推进，按时完成建设（或试验）任务，达到申请报告中预期的各项经济技术指标，同时由项目申请单位会同项目承担单位、财务及其他相关部门，开展项目竣工（结体）验收工作，对项目进行专项评价，并组织开展工程结算与财务结算相关工作。

按期准备好专项资金使用全程项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料，接受专项资金的审批部门、财政部门、审计部门等的检查，保证资金专款专用，维护公司形象与利益。

四、政策措施

统一规划、统一部署、分步实施，在实施过程中加强协调和配合，确保项目建设工作落到实处。

对项目建设完成较好的单位（部门）和直接责任人，川粮集团将给与通报表扬，对实施项目建设进度迟缓的单位（部门）和直接责任人，将给与通报批评并督促即刻改正。

第六章项目招投标管理

一、编制依据

1.《中华人民共和国招投标法》

2.《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》

3.《工程建设项目施工招标投标办法》

4.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》

5.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

6.《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令2013年第197-1号）

二、投标人资格要求

为保证工程质量和满足进度要求，对本工程施工的中标单位要求具有信息化建设资质的承包商承担工程施工。

三、项目招标内容和形式

按照国家发展计划委员会第3号令《工程建设项目招标范围和标准规定》和《中华人民共和国招标投标法》，本项目招标采用公开招标，招标方案详见表。

项目招标方案表

序号

招标内容

招标范围

招标组织

形式

招标方式

不采用招标方式

全部

部分

自行

委托

公开

邀请

2

设备购置、安装工程

√

√

√

第七章安全生产措施

劳动安全措施

针对本项目生产的实际情况，在项目设计上采取一系列劳动安全措施，保证职工的劳动安全，主要有以下几个方面：

1.总图布置安全

设计中根据建筑物的使用功能，对建筑物防火划分等级，满足建筑物的防火间距，保证安全，总图布置考虑安全因素，人流、物流通道的宽度、道路的转弯半径等满足安全使用要求；操作维修方便等。

2.通风

采用自然通风、换气，以保证生产及工作环境。

3.安全操作规程

所有运行设备均制定安全操作规程，使操作工人有章可循。

4.电气安全

各建筑物分别按照不同的建筑类别设有独立的防雷装置，部分设备采取防静电措施。

高低压电气设备在正常条件下与带电部分绝缘的外露金属部分及其安装金属支架均应进行保护接地。

低压系统中，电缆线路在引入建筑物按规范作重复接地。

配电方式根据工艺布置、容量大小等分别采用放射式或树干式。

5.本项目均按规定设有消防栓及其它消防设施。

消防队距离场址较近，一旦发生事故，5分钟即可到达。

6.定期对职工进行健康检查。

仓库光线充足，通风良好，不得有蚊蝇进入库内，每天每班进行清理，排水通道畅通，使仓库环境整洁卫生。

7.库内空地做好绿化工作，路面防止粉尘飞扬，排水明暗沟保持通畅。

8.加强安全教育、健全安全制度

定期对职工进行安全教育、不定期的抽查安全知识，增强每一位职工的安全意识。

健全安全制度，库内一律不准吸烟；严禁带火种进厂；场部成立安全委员会，定期、不定期的抽查安全状况。

第八章项目风险分析及控制

一、项目风险分析

项目主要风险为财务风险，即项目资金来源风险。

本项目申请省级专项财政资金110万元，全部到位。

由此可见，只要国家产业创新驱动政策不发生大的变动，该项目基本没有风险。

粮食安全物联网项目完成后，彭山粮库将实现粮库管理层对库区内业务数据的及时掌握、随时监督，保障储粮安全，实现各业务部门工作的标准化、信息化、便捷化，提高工作效率，实现管理层和业务部门的信息共享，实现办公自动化、高效化。

二、风险防范措施

1.落实自有资金，在项目建设过程中，按照承诺落实到位自筹资金按期投入使用，确保项目建设按期完成。

2.保证项目资金按规定用途使用。

为有效控制项目资金使用，项目单位承诺开立专门基建帐户，项目的资金往来全部通过该帐户结算，统一管理建设资金，确保项目资金严格按照工程进度、规定用途使用。