团县委全委会报告.docx

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团县委全委会报告

深化四大体系建设着力打造工作品牌

努力推动淳安共青团工作再上新台阶

---在共青团淳安县第二十届二次全委（扩大）会上的工作报告

黄红婷

各位委员、团干部、同志们：

今天，我们在这里召开团县委二十届二次全委（扩大）会议。

这次会议的主要任务是：

以科学发展观为统领，紧紧围绕“以湖兴县、融入都市”总战略，全面总结回顾2010年我县共青团工作，总结经验、分析问题，认真部署2011年工作，统一思想，明确任务。

下面，我受团县委常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

2010年工作开展回顾

2010年，淳安团县委在县委和团市委的领导下，以统筹城乡团建和促进青年就业创业体系建设两项工作为主抓手，充分发挥共青团服务青年、服务社会的职能，积极探索和创新工作思路、工作方法和自身建设，各方面工作有重点、有特色、有亮点，保持了蓬勃发展的良好势头。

一、坚持理论导向和活动带动并举，青少年思想道德建设呈现新气象

1、青少年理想信念教育稳步推进。

2010年，团县委和县少工委积极充分利用五四、六一、十一重大节庆日和团队日活动的契机，弘扬社会主义时代精神，努力构建思想上引导、信念上感召、精神上塑造、道德上熏陶的育人格局。

同时，通过举办汉式成人礼仪式、民族精神代代传、我为灾区献爱心等活动，培养青少年的集体荣誉感和使命感，使青少年自觉树立社会主义荣辱观，更加坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

2、青少年主题教育活动丰富多彩。

主题教育活动是青少年思想道德建设的主要抓手，今年以来，立足已有的教育阵地、活动领域的基础上，不断创新活动载体，通过开展“党的教导牢记心间、人人争当四好少年”主题教育系列活动、青少年环保实践系列活动、流动青少年宫主题活动、“文明杯”青少年书法摄影系列比赛等，进一步激发青少年爱党、爱国、爱社会、爱家乡的热情，引导青少年积极关注经济发展、社会变化，以树立正确的世界观、人生观和价值观。

3、青少年校外教育工作继续深化。

今年县青年少年活动中心培训工作继续提高，共设各类兴趣技能培训班300多个，全年参加培训人4500次，在培训层次和培训规模上都取得了新的突破；社团活动内容不断丰富，拓展青少年全面锻炼平台，开设少年篮球俱乐部期二训练，培训俱乐部成员350人次，组织淳安小记者团实践活动20次；开展青少年体验教育，突显校外教育的实践性、趣味性、自主性性，开展体验活动1500余人次；开展公益性主题活动，举办公益夏令营活动5场，组织流动青少年宫进乡镇2次，切实加强未成年人健康成长服务。

二、坚持重点突破和载体创新并重，统筹城乡团的建设工作取得新突破

1、抓好四个统筹，重点目标任务圆满完成。

一是在统筹团的组织覆盖工作上，大力加强“两新”组织团建工作，通过独立建团、联合建团、挂靠建团等多种方式，今年新建规模以上非公企业团组织26家、新社会组织4家，同时我们积极探索产业（行业）建团，先后在宋村、屏门建立了农家乐协会团支部，进一步发挥团组织引领带同青年创业的积极作用；二是在统筹团的基层组织格局方面，全部完成了23个乡镇的编制外团委副书记增配工作，通过开展城乡团组织结对共建工作，进一步整合资源、强化带动，努力推进区域共青团整体化建设；三是在统筹团的民主实践工作上，开展了县、乡（镇）两级团代表任期制工作，为完善团代表大会制度，充分尊重团代表大会代表的主体地位，发挥了积极作用；四是在统筹团的队伍建设工作上，坚持不懈推进农村基层团组织建设，在23个乡镇全面推行大学生“村官”兼任村团支部书记工作，今年还继续面向大学生村官公开选拔了2名乡镇团委副书记。

2、深化组织创新，流动团组织建设顺利推进。

为进一步扩大对外出青年的组织化覆盖，团县委结合我县实际在全县范围开展外出流动团员团组织建设活动。

全县23个乡镇都通过各种途径排摸本乡镇外出青年情况，建立外出青年电子档案，并按照有利于覆盖外出青年、吸引外出青年的要求，积极开展驻杭流动团支部建设工作，全县23个乡镇全部完成流动团员团组织建设工作，实现“三有两化”目标，即“有班子、有阵地、有活动”，“两化”即规范化管理、正常化活动。

通过外出流动团组织的建设不仅加强了对流动团员的有效管理，建立了外出务工团员青年数据库，为解决外出青年工作、生活等方面存在的困难提供了力所能及的服务，充分发挥了团组织的网络资源优势。

三、坚持培训服务和阵地构建并进，促进青年就业创业工作体现新特色

1、着眼青年实际需求，积极开展青年就业创业服务和培训。

一是成立了县、乡两级青年就业创业服务中心和青年创业导师团，主要提供导师帮扶、免费培训、创业扶持、融资服务、政策咨询、交流互助等服务，切实提高青年就业创业服务工作的针对性和有效性。

二是开展了淘宝网商职业能力和国导培训。

启动了淳安县“百村千人”青年网店培养计划，共举办3期600余人次的网商职业能力专题培训帮助青年网络创业，为更多的青年获得创业就业机会提供了投入少、见效快的创业模式；继续开展了国导资格考试培训班，今年共吸引了140人参加培训，通过培训进一步促进我县旅游行业人才队伍的壮大。

2、搭建青年展示平台，不断完善青年就业创业政策和机制。

一是开展“村村都有好青年”人才发展计划。

在全县425个行政村评选出了425个好青年，并通过抓培训促素质提升、抓培养促能力提高来助推“好青年”成长成才，通过加大政策与资金扶持力度来助推“好青年”创业就业，通过激发、引导来助推“好青年”服务社会。

努力将淳安的“好青年”培养成符合淳安新农村建设要求的、涵盖各个领域的农村实用人才带头人。

二是举办“杭州银行杯”淳安县首届青年创业项目大赛。

通过本次活动，选拔了一批适合淳安落地的项目，培育了一批青年创业典型，大赛共设置12万元的奖金和众多优惠政策，全部比赛环节已经于今年年初完成，评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名和金点子奖10名。

四、坚持品牌完善和广大影响并取，推进经济社会和谐发展彰显新风采

1、志愿服务稳步推进。

一是结合环沪护城河世博安保活动，坚持做好常规志愿服务工作。

共招募世博安保志愿者队伍800余人，继续在“3·5”、“3·9”、“6·5”和旅游黄金时间开展便民服务、环保宣传、旅游咨询、文明劝导等工作；在服务大型赛事活动上，组织200名志愿者参加为期两天的2010年杭州千岛湖国际铁人三项洲际杯赛。

二是按照市志工委统一部署，积极推荐社区志愿服务。

我们完善以“96345”为核心的志愿服务体系建设，构筑广泛便捷及时有效的社区志愿服务组织网络为目标，起草了《关于深化社区志愿服务的实施意见》，并积极开展志愿服务进社区统一为民服务日活动，组织各有关单位开展社区定点服务，组建多支社区便民服务小分队开展社区志愿服务工作，共开展各类志愿服务活动4000多人次。

2、希望工程成绩显著。

希望工程工作历来是团的品牌工作，团县委一方面积极巩固原有渠道的结对助学工作，今年共向省、市有关部门共争取结对资金35.89万元，结对学生814人（次），援建希望小学一所；另一方面，全力做好低收入农户青少年“四助”工作，团县委充分利用城乡团组织结对共建、希望之星助学行动、农村青年培训工程等活动，扎实推进低收入青少年关爱行动，取得了阶段性成果，其中，特别针对今年“6·18”洪灾，开展了“情系灾区，希望助学”活动，共募集资金3万余元，资助因洪灾致贫的低收入农户青少年50名，帮助受洪灾侵袭地区青少年渡过难关.

3、“青字号”活动扎实开展。

一是以“优质服务迎世博·提升品质立新功”为主线开展2010年青年文明号争创工作。

在青年文明号创建方面，命名表彰了35家县级青年文明号，复评通过市级青年文明号5家，省级青年文明号2家。

二是以青工职业技能导航计划为抓手，开展青工技能比武和青工导师带徒工作，先后在公安、金融、卫生、旅游等行业开展了大比武、大练兵活动，共表彰了24位青年岗位能手，进一步在全县广大青年职工中弘扬“爱岗敬业、廉洁奉公”的高尚品质。

五、坚持组织建设和队伍建设并行，团的自身建设开创新局面

1、完成县、乡、村三级组织换届选举。

在完成乡（镇）、村两级团组织换届选举工作的基础上，今年1月共青团淳安县第二十次代表大会顺利召开，大会总结我县第十九次团代会以来的共青团工作，讨论确定我县今后三年的共青团工作任务，并选举产生共青团淳安县第二十届委员会和新一届团县委班子。

2、创先优争先促进团干部队伍素质提升。

为全面推进学习型团组织和学习型团干队伍建设，进一步引导广大青年学先进、争先进，团县委先后举办了5期“共青讲坛”、1期县直属团干培训，使全县各级团干部进一步牢固树立岗位责任意识，进一步提升团的业务知识水平。

3、进一步落实乡镇团委书记政治生活待遇。

为不断增强团组织的吸引力、凝聚力和影响力，最大限度地调动广大团干部的积极性、主动性和创造性，我们通过召开乡镇分管副书记座谈会，广泛征求意见建议，明确了乡镇团委书记列席乡镇班子会议的制度，同时，在县委的高度重视下，出台了乡镇团委书记享受党委委员待遇的有关规定。

2011年工作思路展望

2011年全县共青团工作的总体思路是：

以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会和县委十二届十六次全会精神，以“千岛湖先锋”创先争优活动为契机，进一步深化统筹城乡团建、促进服务青年就业创业、统筹城乡志愿服务、分类引导青年四大体系建设，围绕服务大局、服务青年、服务社会，切实扩大我县共青团工作的社会影响度和美誉度。

一、夯实基层基础，构建统筹城乡团建体系

1、推进基层团组织规范化建设。

一是抓好乡镇团组织规范化建设，以中心镇、中心村建设为契机，进一步优化乡镇团组织新格局，充分发挥强镇、强村的辐射带动作用，结合村级组织换届选举，充分发挥大学生“村官”兼任村团干部的优势，继续巩固“三有团支部”（有班子、有阵地、有活动）建设，并按照“五好”团支部的要求，逐步进行培育，力争通过一年左右的时间使20%的行政村达到“五好团支部”（好班子、好队伍、好机制、好活动、好制度）的要求；二是抓好“两新组织”团组织规范化建设，针对非公企业和新社会组织团组织负责人流动性大、日常工作多、休息时间少的特点，采取直属团组织与“两新组织”一对一或多对一结对的方式，在团员管理、活动开展等方面提供必要帮助，同时进一步做好与有关非公企业和新社会组织负责人之间的沟通联系，努力优化团组织工作环境。

2、完善外出务工青年服务工作机制。

一是加强与外出务工团员青年沟通联系，以23个乡镇在杭流动团支部为支撑，通过召开在杭流动团支部书记座谈会，听取外出务工青年代表的意见和建议，同时吸纳在外创业有成青年成立在杭青年理事会，定期为外出务工团员青年提供就业指导和服务，提供就业信息，推荐用工岗位，帮助愿意回乡投资的团员青年返乡创业；二是建立流动团员青年信息发布平台，依托县青年就业创业服务中心，及时将各地用工信息、就业创业政策、家乡重大事件等内容通过统一的短信发布平台发送给在外务工的团员青年；三是开展外出务工青年返乡定居就业调研，按照县委统筹城乡规划布局，加快推进新型城镇化的要求，采取开座谈会、发调查问卷等方式在外出务工青年中广泛开展调研活动，了解外出创业青年对返乡定居就业的愿望和想法，并形成书面报告呈县委县政府。

3、推动团员青年素质提升。

一是加强各级团干部的学习培训，通过举办县直属团干部培训班、非公企业团干培训班、共青讲坛等方式，不断提升团干部的思想素质和业务水平；二是将“好青年”纳入到团干部培训体系中，通过开展政治理论知识及就业创业技能的培训，提升其整体素质，强化其作为农村带头人的作用；三是按照“高进、严管、优出”的要求，加强团干部的考评和协管工作，通过公选、直选等方式加强团干部配备、使用和班子建设，进一步扩大从优秀大学生“村官”中选拔乡镇团干部的力度；四是继续深化“推优入党”和“推优荐才”双推工作，为党组织输送新鲜血液，增添生机活力。

二、围绕党政大局，构建服务青年就业创业体系

1、不断深化青年就业创业工作内容。

一是继续开展“百村千人”网店培训计划和国导培训班，探索开展“双证制”、订单式培训，大力培养农村青年生态产业带头人，从政策咨询、技术支持、资金筹措、市场信息等方面提供帮扶，发展青年培训工程新平台；二是加大小额贷款政策宣传力度，在巩固与信用社合作的同时，加强与其他金融机构的合作，进一步扩大小额贷款的覆盖面，力争使贷款数量和人数稳步增加，不断探索农村青年小额贷款担保新方式；三是通过进一步深化实施“村村都有好青年”人才发展计划，挖掘和培训一批青年创业典型，并尝试引入风投基金和创立专项基金，助推淳安青年创业；四是加强与劳动、人事、经贸、开发区等部门的沟通协商，加强淳安县青年创业孵化基地建设，同时继续扩大见习基地的数量。

2、广泛开展青工创新创效工作。

一是深化“青年文明号”和“青年岗位能手”创建活动，积极开展青年文明号互检互评活动，不断推动考核、表彰方式的创新，着力提升品牌形象；二是大力实施“青工技能振兴计划”，以抓好青工技能培训、比武为契机，计划开展行业技能比武5场以上，以动员和组织青年职工立足岗位学知识，学技术，练技能，长才干；三是深入开展“青年安全生产示范岗”创建活动，强化青工安全生产意识，提高青工安全生产技能，为企业的安全生产管理多做贡献。

3、进一步搭建青年创业创新工作平台。

一是兑现大赛各项奖励政策，按照大赛规则认真制定奖金发放方案，做好发放工作，同时加强与有关部门沟通联系，进一步落实各项优惠政策；二是保持与参赛选手的沟通联系，对适合淳安发展的项目要优先扶持，确保有1—2项获奖项目能在淳安落地发展，各乡镇团委对本乡镇推荐项目也要强化跟踪联系，尽最大努力帮助创业项目发展；三是开展优秀返乡创业青年评选活动，以营造广大返乡青年创业的良好氛围，树立返乡青年创业的先进典型。

三、推动和谐发展，构建统筹城乡志愿服务体系

1、深化社区志愿服务活动。

一是以社区助老助残为突破口，建立专门志愿服务小分队，采取一对一或多对一的方式结对社区孤寡老人和贫困残疾人，定期上门进行慰问，帮助解决实际困难；二是以“便民服务日”和“服务我的小区”为载体，整合各职能部门资源，定期在千岛湖镇各社区开展定点社区便民服务活动，推动社区志愿服务常态化发展；三是继续开展社区矫正志愿者阳光行动，探索并不断完善关爱未成人为主题的各类志愿服务活动。

2、继续做好常规志愿服务活动。

努力做好2011年秀水节、国卫复评及“3.5”、“5.1”、“10.1”“12.5”等及假日各项活动的志愿服务工作，严格按照有关部门的相关要求完成各项志愿服务任务，组织志愿者广泛参与各类赛会服务、文明劝导、城市管理、旅游咨询、便民服务等志愿服务活动，不断提升市民的文明素质和城市的文明程度。

3、加强乡镇志工委建设。

一是强化组织基础，在2010年7个镇建立志愿服务工和委员会的基础上，在其他16个乡镇新建志愿服务工作委员会，强化乡镇一级的志愿服务组织基础；二是强化工作职能，进一步整合资源，积极发展各成员单位、务工青年、社区、村退休干部和社会爱心人士加入乡镇志愿者队伍，广泛开展清洁乡村、保护千岛湖水源头、植树护绿活动，开展节能减排、保护生态等为主题的环保宣传实践志愿者行动。

4、加强志愿服务理念宣传。

通过制作志愿服务宣传片、宣传册，加强电视、公交车、公共广告牌、宣传栏、论坛网站等公共平台上的宣传，总结提炼“淳广志愿风栏目经验”并向省市进行推广。

四、强化职能履行，构建分类引导青年体系

1、开展各类主题教育日活动。

围绕创先争优工作要求，各级团组织要结合建党90周年、“五四”、“六一”等活动，根据不同年龄段青少年的实际感受和认知水平，科学设计各类主题日活动，特别是要在团员青年中开展“向姜继学学习”活动，在少先队员中开展“红领巾心向党，四号少年我争当”主题教育系列活动，大力弘扬社会主义价值观，引导青少年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，自觉履行法定义务，增强社会责任感。

2、不断优化青少年成长环境。

一是开通“12355”青少年服务热线，依托市、县各类服务青少年的公益机构，积极为青少年提供及时有效的法律援助和心理健康辅导，切实维护青少年合法权益；二是深化优秀“青少年维权岗”创建活动，在全广泛开展县级优秀“青少年维权岗”创建活动，努力把创建活动向更多的社会职能部门延伸；三是召开淳安县青年联合会换届会议，选举产生新一届青联领导班子，进一步凝聚全县优秀青年。

3、继续加大希望工程实施力度。

积极争取省市各类资源，加大希望工程的对低收入农户青少年的捐资助学力度，开展第二批“华易”和“天天快递”两个专项助学金的发放工作，计划发放助学金30万元。

通过开展市、县两级城乡团组织结对共建活动，帮助更多的青少年解决实际问题，共享改革发展成果。

按照捐方的要求，切实督促抓好姜家镇劳拉希望小学的建设进度，确保学校（教学楼）在今年9月份前交付使用。

4、强化“以团带队”职能。

在制度建设上，将全团带队工作纳入团的工作考核体系，建立和完善团建带队建目标责任制；在工作指导上，深入调查研究，帮助少先队组织解决实际困难和问题，积极开展新任少先队辅导员培训工作；在活动开展上，以加强意识教育为主题，积极发挥团校的教育作用，积极推进“推优入团”工作开展，进一步活跃中学少先队工作；在组织完善上，以筹备召开县第八次少代会为契机，进一步完善全县少先队组织和少先队辅导员队伍建设，不断夯实少先队工作基础。

同志们，新的一年，新的使命，团县委将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，解放思想，求真务实，团结带领全县广大团员青年为我县深入实施“以湖兴县、融入都市”发展战略奉献青春、智慧和力量！