度容桂街道人力资源和社会保障局工作总结.docx
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度容桂街道人力资源和社会保障局工作总结
2010年度容桂街道人力资源和社会保障局工作总结
二○一○年，我局在容桂街道党工委、办事处及区人力资源和社会保障局的领导下，在各社区（村）劳动服务站的配合下，以科学发展观为指导思想，以促进本地就业、化解社会不稳定因素、保障弱势群体权益、促进本地区的经济发展为中心，积极开展了大量有效的工作。
一、结合本地区实际情况，做好就业保障服务工作
1、切实做好就业推荐工作。
本年度共办理求职登记1031人，就业跟踪服务1263次,服务对象969人,其中有就业意向289人,无就业意向680人.收集招工信息3096条,开出介绍信1406份,成功介绍就业1321人次（其中自谋职业590人次）。
此外，共办理《广东省就业失业手册》2017人，办理台港澳及外国人就业申请63人。
2、召开用工与就业座谈会，分析用工与就业形势。
针对大部分企业年后招工难，春节后民工回流率偏低的现象，我局组织了辖区内电器、电子、塑料化工、商务服务、建筑、酒店等行业16家企业召开调研会，了解企业当前用工情况及经营状况；另外，我局于5月份组织各居（村）劳动服务站召开容桂就业工作研讨会，了解当前失业人员培训工作和失业人员再就业工作，讨论“4050”失业人员、零就业家庭、残疾人员、低保人员的再就业情况。
通过调研会，进一步了解企业的用工情况与失业人员的再就业情况，以便研究制定更多就业优惠措施，促进本地人就业。
3、拓宽就业渠道，开展人力资源招聘会。
针对企业招工难现象，为缓解企业缺工问题，在区人力资源和社会保障局和容桂街道办的领导下，3月13日，我局组织举办了“2010年顺德区容桂春季大型人力资源现场招聘会”，本次招聘会进场设摊企业有452家，提供岗位10620个，进场求职人员达17300人次，与企业达成就业意向的有8996人；为帮助应届高校毕业生就业，6月19日，在容桂体育中心举办了“顺德区2010年高校毕业生就业服务月专场暨容桂夏季现场招聘会”，参会单位达133个，提供岗位数2508个，进场应聘5200人次，已与用工单位初步达成就业意向达1830人；为更好地解决大龄失业人员、4050人员、全征地农民工等就业困难人员的就业问题，9月29日，我局举办了“容桂全征地农民工和就业困难人员专场暨秋季招聘会”，参会单位共135家，提供岗位3630个（其中提供全征地农民工和就业困难人员的岗位共900多个），进场应聘3200多人次（其中全征地农民工和就业困难人员共510人），已与用工单位初步达成就业意向达1520人（其中全征地农民工和就业困难人员达成就业意向121人）。
此外，我局还积极与辖区内外的大专院校联系，开展“走进校园”的招聘模式，成功组织辖区内的企业进入本科、大专院校开展大型招聘会。
11月16日，我局组织了容桂26家大型企业到电子科技大学中山学院参加“2011届中山地区高校毕业生容桂企业专场招聘会”，初步达成就业意向504人，进一步缓解了企业用工难的问题。
另外，我局逢周六举办农民工招聘会。
本年度共举办周六农民工招聘会42场，参会企业2669间，招聘岗位29702个，进场求职24846人，达成就业意向达11015人；为企业举办了专场招聘会共92场。
在区人力资源和社会保障局的统一安排下，组织企业分别到高州、清远、湖南衡阳、梅州、茂名、连州连南等地招聘参加招聘，以拓宽了企业的招工渠道。
4、继续推进大学生就业实践活动。
为了扩大大学生就业面，在去年20个就业基地的基础上，新增建立大冢制药、宏富机械、依信嘉实业和乐善机械4个大学生实践基地，使大学生就业实践基地扩展至24个。
因今年就业形势良好，报名参加就业实践的大学生大幅减少，今年共有169名大学生报名参加就业实践，至今已经有47名大学生进入实践基地，有122人通过就业推荐已经实现就业。
此外，为了更好地掌握和了解我辖区内的高校毕业生就业观念及就业情况，我局对1707名容桂籍应届高校毕业生的就业情况和求职意向进行调查，经统计，已经有1582名应届高校毕业生实现就业，125名大学生未就业，就业率达92.68%。
对未就业的高校毕业生，我局将继续进行就业推荐及跟踪服务。
5、继续推行失业人员不限次数免费技能培训。
为促进本地失业人员就业，我们继续推行容桂户籍的失业人员不限次数的免费失业培训。
今年开展容桂失业人员免费技能培训30期，参加培训共682人，其中CAD辅助设计开班共63人，仓管共开班72人，电工共开班61人，计算机中级共开班97人，平面设计共开班146人，人力资源管理与文秘共开班107人，数控车工共开班共24人，叉车工共开班共18人，计算机安装与维护共开班12人，创业培训班共开班46人，其他培训36人。
另外，针对容桂未能开展的培训项目，我们积极推荐失业人员参加区属培训机构举办的培训班，使容桂籍失业人员能够充分配合兴趣爱好，提升技能，为实现就业创造有利条件。
今年推荐本地失业人员容桂外参加培训20期共157人，工种包括物业管理、人力资源管理员与秘书、创业培训、中式烹调师、中式面点师、美容师等。
6、订单式培训及外来务工免费培训方面。
我局积极开展“订单式”技能培训，提高就业困难人员就业质量。
注重提升普通务工者的素质，并尝试为外来务工人员提供免费培训。
我局结合容桂现阶段的产业结构，针对用工单位紧缺、失业人员又愿意参加培训、培训后愿意到订单企业工作的工种开设培训班。
自计划普及以来，得到了很多企业和外来务工人的积极参与，共开展订单式培训306人。
另外，我局分别在胡锦超职业技术学校、容桂职业技术学校和永丰培训中心设立了中式烹调师、计算机操作员、数控车工等相关培训项目，对外来务工人员实施了免费培训，今年完成本省外来务工人员免费培训723人。
7、积极完成上级下达的农村劳动力转移任务。
今年转移本区农村劳动力618人，接收本省农村劳动力人数4677人（其中转移清远连南农村劳动力79人，连州84人，云浮农村劳动力达493人）。
8、积极推进社区就业基地的建设。
年初，我局分别组织各社区召开容桂就业工作研讨会，针对“4050”失业人员、零就业家庭、残疾人员、享受低保人员等就业困难人员就业问题展开研讨，为下一步建立本地就业困难群体就业基地奠定了夯实的基础。
经过努力，我局联系了德胜社区的超然物业管理有限公司和小黄圃社区的易洁宝有限公司，结合两公司招收就业困难人员的愿望，经研究考察，决定在两家公司建立就业基地，并通过区人力资源和社会保障局验收合格，两个就业基地共吸纳了60名以上的就业困难人员。
另外，我们拓宽愉景物业马冈就业基地，增收了30名本区就业困难人员，从而进一步解决马冈就业困难人员的就业问题。
9、对吸纳就业困难人员的企业给予补贴。
为完善扶持就业困难人员、失业人员就业和再就业，区政府对吸纳本地就业困难人员就业的用工单位给予一定补贴。
政策实施以来，我局和各社区（村）大力宣传相关政策，本年度有16家企业吸纳了就业困难人员102人，获得社会保险补贴177594.87元。
10、社会人员学历（技能）提升补贴。
为进一步提升容桂就业人员的技能水平，鼓励社会青年积极学习技能，掌握技能，我局制定了《容桂街道社会人员学历（技能）进修学费补贴办法》，对符合一定条件的容桂户籍人员参加职业技能进修学习并取得中级以上《国家职业技能证书》者给予学费（培训费）补助。
目前正接受符合条件人员申请。
11、残疾人培训就业方面。
为解决残疾人就业问题，区人力资源和社会保障局、我局与容桂仁爱院合作，在仁爱院开办了四期残疾人培训班，培训工种包括有手工艺、计算机操作和中西式烹调班，培训人数达120多人，实现培训后就业达60%以上，并超额完成了区下达的15人残疾人培训及就业任务。
12、积极开展专业人员评审工作。
本年度共发放了认定的初级职称证书41个，评审的初级职称证书18个，中级职称证书有31个，未通过评审的档案5份。
受理退休技师、高级技师职级补贴3宗。
受理2010年专业人员职称申报初级认定27人，中级认定7人，初级评审16人，中级评审70人，高级评审8人。
3月上旬，我局联合区人力资源和社会保障局到容桂7个博士后工作站进行调研，撰写了《容桂博士后工作站调研记录》。
13、做好劳动年审和工资监控工作。
截至2010年11月22日，办理用工申请和劳动年审1405家，工资监控8659家，建筑工地工资监控36家。
14、劳动合同鉴证及管理工作。
截至11月22日止，我局共办理劳动合同签订登记29144份，鉴证合同30126份。
15、做好民营职介和民办培训机构管理。
我局不定期对民营职介和社会力量办学机构的经营情况进行巡查，发现问题及时进行纠正。
今年共调解处理职介争议14宗，涉及金额870元，切实维护求职者的合法权益；目前暂未发现民办培训机构有违规经营现像。
另外，年初协助民营职介和民办培训机构进行年审评估工作。
二、做好劳动权益保障工作，维护地方社会和谐稳定
1、切实维护劳动者权益。
今年共受理劳资争议调解909宗，涉及人数2952人，金额2519万元，劳动仲裁受理330宗，涉及人数526人。
劳动争议调解和仲裁案件数量比去年同期有所下降。
同时，督促企业遵守劳动法律法规。
主动检查企业256家，涉及劳动者2009人，清退欠薪186万元，涉及474人，责令企业与员工补签劳动合同5250份，补办社保673人。
2、优先解决集体劳资争议。
今年以来，共受理10人以上的劳资争议案件38宗，涉及人数13394人，金额1002万元，同比亦有所下降。
同时，想方设法促成劳资双方集体协商。
随着社会发展，员工争取福利待遇由过去“单枪匹马”逐渐转变为集体行动。
例如，年初某卫厨有限公司有意改变公司的薪酬制度，员工则集体向工会、劳动等部门反映意见，争取与企业平等协商，避免企业单方面调整薪酬制度所带来的不利影响；某涂料有限公司的员工则集体向企业提出加薪的要求。
对于劳资双方未能自行协商解决的集体福利请求，我局均予以协助，促成双方达成一致意见。
因劳资纠纷引发群体事件、阻塞道路、到街道办事处或区级以上政府进行上访及欠薪逃匿案件暂时未有发生。
3、认真做好工伤认定工作。
今年受理工伤认定2317宗，已处理2058宗，工伤死亡案7宗。
对工伤死亡案件我们均优先处理，以减轻劳资双方的矛盾，把矛盾化解于萌芽状态。
4、高度关注群众来信来访。
今年处理群众来信82件，来电投诉案件16件，接待咨询的群众3186人次。
来信来访主要诉求是工资、社保等方面问题，对这些来信来访，我们都认真做好解释疏导，努力维护双方合法权益，尽快妥善解决问题。
5、加强租赁厂房工资支付管理。
我局认真贯彻落实《印发顺德区租赁厂房企业支付工资管理办法的通知》（顺府办发[2009]109号）文件，针对容桂租赁企业多，欠薪逃匿事件多发生在租赁企业，因此，我们加大租赁厂房的工资支付管理。
前段时间，我局组织了各社区（村）劳动服务站召开动员会，动员他们与出租厂房业主签订承诺书，同时，我局派出工作人员分成三个组，分片落到社区（村）督促他们完成该项工作。
目前全部社区（村）已推进该项工作，765家租赁厂房企业已签订责任书。
通过签订责任书，加强出租厂房业主的责任感，使业主能主动监控企业的经营状况，在一定程度上加大了工资监控的队伍，有效减少欠薪逃匿事件的发生。
6、着力推行欠薪公示制度。
为发挥社会舆论作用，有效纠正企业欠薪行为，切实保障劳动者合法权益，和谐劳动关系，促进社会稳定，我局制定了《关于推行用人单位欠薪违法行为社会公示制度的通知》，对企业存在欠薪劳动者工资，经劳动行政部门责令限期支付而逾期不支付劳动者工资的；拖欠劳动者工资，企业经营者逃匿的；拖欠劳动者连续二个月工资以上（含两个月）的或者累计拖欠工资达三个月以上的行为，分为三级进行社会公示。
三级在容桂人力资源和社会保障局公告栏公示、职业介绍机构、居村劳动服务站或在容桂街道相关部门（单位）内通报；二级在容桂媒体公示；一级在网络或大众媒体公示，并通报经贸、公安、外经贸、税务、工商、银监、人民银行、海关等相关监管部门。
通过公示，增强企业的责任感，预防欠薪行为的发生。
今年我们已对辖区内3家企业进行欠薪三级公示。
三、完善救济体系，着力改善弱势群体生活水平
1、做好完善弱势群体救助工作
（1）抓好低保、五保的基础性工作。
我们采取得力的措施，多管齐下，逐步构建起较为完善的社会救助体系，有效地保障了困难群众的基本生活。
一是对辖区内城镇人均月收入达不到350元的家庭实行差额救助，做到“应保尽保”，今年我街道将906户1991人纳入低保救助范围，全年支付低保金共400多万元，按区、街道、社区（村）6.5：
2.5：
1的比例分担。
二是五保户生活费补助，今年五保对象的生活费增加至每人每月600元，由区、街道、社区（村）按6.5:
2.5:
1的比例分担，全年共支付五保金20多万元。
另外，随着社会经济的飞速发展，物价水平不断上涨，为了保障低保困难家庭的日常基本生活，我们对低保人员进行了物价补贴，今年对900多户低保人员发放物价补贴共16万元。
（2）做好困难家庭的社保续保工作。
根据社保局要求，我局做好了2010年度困难家庭的城镇居民基本医疗（含门诊及住院）保险续保工作。
容桂低保、五保、城镇孤寡中符合续保条件的有2037人。
另外，为配合完善社会保障体系，我局按要求对2010年低保特殊人员的情况作了调查，经核实，容桂低保家庭符合特殊人员条件的有44人。
（3）落实困难家庭子女上学补助。
根据有关文件的精神，今年上半年，我局落实了2009年度第二学期困难家庭子女助学金发放工作，使这些困难家庭的子女能够顺利完成学业。
经调查审核，符合条件的低保家庭子女89人，低保临界一、二级家庭子女62人，共发放助学金302000元。
（4）落实困难残疾人资助。
根据区局要求，落实做好2010年度资助困难残疾人调查审核工作，对容桂低保家庭（包括残疾一级58人，残疾二级38人）共96人发放资助，其中一级残疾发放每人每年2400元资助，二级残疾每人每年1800元资助。
（5）向困难群体发放节日慰问。
为使困难群体能过上欢乐愉快的节日，创造稳定和谐的节日环境，今年春节、中秋节期间，我局对辖区内900多户特困户进行了节日的慰问，共发放节日慰问金19万元。
另外，在11月份，为低保、五保、特困户家庭发放防寒物资10万元，受益近600户。
（6）流浪乞讨人员救助管理工作
协调佛山市救助管理站做好容桂流浪乞讨人员的救助管理工作，对自愿求助的流浪乞讨人员给予适当的过路救济金，并指引其前往市救助站。
今年救助流浪乞讨人员120人。
2、做好危重病特殊救助和临时救济
（1）做好临救和特救。
对因遭遇各种意外事故，经自救和社会救助后仍存在较大困难的，可酌情申请临时救济或特殊救助。
临救每户每年最多申请两次，每次最高限额4000元；特救每户每年最多申请两次，一年最高限额为5万元。
今年初步统计：
我局审批临救509人次，救助款49万元；审批特救110人次，三级救助款130多万元。
（2）发挥爱心捐助站的作用。
容桂爱心捐助站建立于2006年，是为热心人士爱心捐赠和困难家庭受助而搭建的互动平台，是政府救助的有力补充。
今年，我们在原有5个爱心捐助站的基础上，新增了3个爱心捐助站，目前已全部投运作。
本年度发动和接受社会热心企业、单位和个人捐赠的大米、油、衣服、棉被等物资总值约30万元。
另外，我们聘请了两位管理人员，建立起严格的管理制度和操作规程，并通过社区（村）民政网络，定期将慈善物资发送至各社区（村）困难家庭中，受惠家庭约1800户。
爱心捐助站的建立和运作，更深远的意义还在于有助营造良好的社会互帮、互助、互爱围氛，促进构建和谐社会。
3、继续抓好殡葬管理工作，巩固殡改成果
一是发挥殡葬管理信息联络员作用，让他们做好殡葬管理信息反馈工作，按要求定时收集、汇总并上报有关殡葬管理信息，做到数据清晰，情况明瞭。
今年容桂死亡人员共849人,火化率达到100%。
二是清明、重阳节期间做好宣传发动工作，禁止群众上山拜祭和重立坟头。
三是在清明节期间专门召开公安、执法、消防、交警、预备役会议，做好清明节期间的交通疏导、治安、防火保卫工作，确保在安乐阆苑拜祭的群众秩序井然。
4、加强居家养老服务机构建设
居家养老服务机构是各级政府、社会组织和个人为居家老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐和精神慰藉等服务和管理的有效平台，是养老服务基础设施建设的重要内容。
加强居家养老服务机构建设，有利于强化居家养老基础地位，增强老年人认同感；有利于建立居家养老服务管理体系，保障服务供求对接和质量管理；有利于整合涉老服务资源，更好地为老年人提供服务。
自开展居家养老服务工作以来，我局高度重视，将构建居家养老服务机构作为推进工作重要抓手，积极培育居家养老服务机构，引导社会力量和民间资金参与老人服务事业，目前已培育发展了两间民营老人服务机构，并委托他们为我街道开展“居家养老”服务的承办单位，经过不断的努力和完善，我街道已有近600人接受该项服务，社会各界反映良好。
5、努力完成重点工作任务
（1）发起“我行善、我快乐、爱心满容桂”慈善募捐活动。
为进一步壮大容桂慈善会的救助能力，今年1月份起，我街道借纪念容桂合并10周年的契机，开展“我行善，我快乐，爱心满容桂”大型慈善募捐活动。
为做好今次慈善募捐的各项工作，街道党工委、办事处专门制定了工作方案，成立了募捐工作领导组，明确各部门分工职责，使整个活动有序推进。
我局高度重视该项重点工作任务，并根据街办的工作方案组织慈善会做好该募捐活动的一系列工作。
活动得到各级、各单位和社会各界人士的大力支持，并在5月底完满完成，筹得善款共4000多万元。
（2）推广爱心捐助站社区分站模式和老人“平安钟”服务。
为继续落实慈善、教育、重大疾病救助三大惠民政策，今年新增3个爱心捐助社区分站，目前3个爱心捐助社区分站已正式运作。
老人“平安钟”服务通过6月份在全街道范围开展调查模底，上佳市作为试点推广，目前该项工作已投入服务，目前已有9户成功安装了“平安钟”。
11月份经过全面发动及推广，今年年底可完成全街道的首批安装。
（3）做好“规划到户，责任到人”扶贫开发工作。
加大对连南贫困家庭的帮扶力度，做到“规划到户，责任到人”，今年结对帮扶连南大麦山镇和三江镇共3条村261户，每户800元，合共208800元。
四、协调社会保险工作
1、协调新农保工作。
组织各社区（村）开展新农保的相关工作，设立马岗，穗香作为试点村委会，相关工作于2010年1月3日全面铺开，并承办了“顺德区新型农村保险首批养老金和个人账户记账折发放仪式”。
截至2010年12月中旬，新农保申领待遇人数10055人，享受待遇比率98%，新农保参保人数18903人，参保比率87%。
（因统计时还有两个社区未上报数据，因此统计数字未为最终数据）
2、协调推进城乡医疗保险工作。
今年居民住院参保人数101340人，居民门诊参保人数达95987人。
3、协调推进被征地农民保险工作。
今年享受全征地养老保险老人待遇人数1038人。
4、协调落实农村住房保险政策。
5、协调养老保险的续保工作，包括“3545”人员和“5565”人员的一次性购买养老保险工作。
6、完成早期企业职工离退休养老保险工作。
容桂街道人力资源和社会保障局
二○一○年十二月十五日
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