做好群众工作经验交流材料.docx

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做好群众工作经验交流材料

做好群众工作经验交流材料

群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党的根本路线。

实施“十一五”规划，振兴吉林老工业基地，推进经济社会更快更好发展，促进和谐吉林建设，须臾离不开广大人民群众的理解、支持、参与和创造。

对我们每个领导者、决策者、组织者来说，面临的最直接考验，就是如何提高做群众工作的能力和水平，进而组织和带领广大群众开创吉林大业。

一、要增强做好群众工作的责任感和紧迫感

必须清醒地看到，随着我国经济结构的深刻变化，随着信息网络化的迅速发展，随着各种社会思潮的相互碰撞，影响群众思想行为的因素越来越复杂多变。

这主要表现在：

一是平等意识强烈。

表现对利益分配和社会现象存有相当强烈的“公平”要求，许多人为“不患寡而患不均”而奋争；二是利益取向多元。

在解决温饱问题之后，人们更加渴求改革开放带来更多的物质利益和更高的精神享受；三是民主意识增强。

对事业发展、政府决策、社会管理、领导行为等不再漠然视之，而是积极主动参与，既要知其然，又要知其所以然；四是趋众心理明显。

在表达利益诉求上，有呼之则应之，而且有很强的聚合效应。

在长期执政过程中，我们有些干部的群众观念逐渐淡漠了，不学习做群众工作，不愿意做群众工作，不会做群众工作，甚至不敢做群众工作，已经成为一个带有倾向性的问题，成为当前工作中的薄弱环节。

我省以来群众来信来访同比上升26.5％，分析个中原由，一些地方和部门确实存在群众工作薄弱的问题。

我们必须站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力、确保党的执政地位的高度，认清新形势下组织、宣传、服务和教育群众的极端重要性，常思“党执政后最大危险是脱离群众”，切实把群众工作作为党执政实践中的重要课题，紧紧抓在手上，高度重视和加强群众工作。

二、要在顺民意、谋民利、得民心上下功夫

群众工作是实实在在的工作，来不得半点虚功，也不可哄骗愚弄，关键是动真情、靠实做、求实效。

这就要求我们，一要了解民情，到群众需要的地方去了解实情，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到群众工作被动的地方去打开局面。

我们常讲深入基层，深入群众，重要的是为什么要深入，深入下去做什么，通过深入达到什么目的。

如果深入者不受教育、老百姓不获收益，那么这种深入实际是花架子、玩虚功。

二要多谋民利。

坚定不移地把经济搞上去，把社会事业发展好，让广大群众不断地得到实惠。

对群众关注的劳动就业、社会保障、公益事业、民主权益、治安稳定以及吃穿住行等问题，要时刻关心、百倍努力，千方百计争取办好。

要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益人手，力争每年办几件大事、实事、好事，让群众每年有个新盼头，以此增强群众对党和政府的信任和理解。

三要凝聚民心，关键是解决好领导与群众之间的感情问题。

群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。

群众对领导干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。

领导干部的凝聚力，决不是由地位和权力册封的，而是靠领导能力、工作业绩和人格魅力去实现的。

四要理顺民意。

服务群众和教育引导群众，是领导者同等重要的责任。

我们想问题、做决策，应该首先考虑群众满意不满意，高兴不高兴、答应不答应；同时也不可无原则地去迁就某些落后的思想情绪。

要切实坚持对党的事业与人民群众负责的一致性，对社会长远发展与群众眼前利益负责的一致性，对解决群众实际问题与教育引导群众的一致性。

要引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益与集体利益、国家利益的关系，努力保护好、凝聚好、发挥好广大群众的积极性。

三、要注意研究和把握群众工作方法

群众工作是一门博大精深的艺术。

群众工作方法既来自于对群众的真情实感，又是领导者思想、知识、素质和形象的体现。

要区分不同情况、不同问题，采取不同方式和方法，寻求群众工作的最佳效果。

我认为至少应做到四个坚持：

一是坚持依法办事。

越是问题重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。

解决问题要合法，处理事情要合规。

对群众认识上的是非不清问题，对群众提出的不符合法律和政策规定的要求，对群众中出现的违法违纪现象，不能放任自流。

这个底线在任何时候、任何情况下都不能突破。

二是坚持以理喻人。

善于摆事实、讲道理，针对不同社会群体的思想问题，把政策讲清，把道理讲明，把利弊讲透，让群众听得进、信得过，进而消除疑虑，心通气顺。

三是坚持以诚取信。

对群众的事情，该办的一定要办，能早办的绝不拖着办，暂时办不到的要创造条件去办，不该办的一定要有个说法，做到言而有信、言行一致。

四是坚持以情感化。

要真诚实意地尊重人、理解人、关心人。

提倡换位思考，多想想百姓的难处。

在处理具体问题上，既要鼓励先进又要照顾多数，既要统一思想又要尊重差异，既要解决实际问题又要理顺群众情绪。

四、要进一步创新群众工作体制和机制

首先，要构筑群众工作的总体格局。

要克服由于部门职能分工不同所带来的群众工作的局限性，改变条块体系所造成的群众工作不系统、不完善的现象，扭转群众工作针对性不强、措施不够到位的被动局面。

应探索党委系统指定或设立群从工作牵头部门，专门研究政策、制定措施、建立制度、协调关系、解决问题和创新思路，真正形成强而有力的群众工作总体格局。

其次，要形成群众工作的责任机制。

强化各级党组织的群众工作职能，明确各级干部的群众工作责任，落实提高干部群众工作能力的措施，建立健全领导干部对人民群众负责的权力运行、监督和制约制度。

第三，要构建群众利益的保障系统。

高度重视收入分配问题，切实解决好地区之间、行业之间和部分社会成员收入差距过大的问题。

进一步完善社会保障体系，切实保障困难群众的基本生活。

坚决纠正损害群众利益的行为，妥善协调和和处理好各方面的利益关系。

第四，要建立群众工作的评价体系。

既要有组织评价，也要有群众说法，既要看社会公论，也要受舆论监督，以此激励干部不断增强群众观念，提高做群众工作的能力和水平。

法制宣传教育工作担负着提高全民族法律素质的历史重任。

法制宣传教育工作要在贯彻依法治国基本方略，推进政治文明建设，全面建设小康社会中进一步发挥重要作用，就必须立足法制宣传，把握时代脉搏，在不断创新中实现与时俱进。

一、法制宣传教育工作要实现思想观念的创新

长期以来，我们习惯于把自己作为主体，把教育对象视为客体，首先考虑要进行什么教育，很少考虑对方有什么需求，这样工作上就缺乏针对性，其结果往往是你动他不动，你主动他被动，收效甚微。

法制宣传教育要实行思想观念的创新，就要了解现状，了解经过二十多年法制宣传教育后干部群众的需求，有针对性地部署工作，让教育对象由被动变为主动，由客体变为既是客体又是主体，把单向灌输变为双向互动，在平等交流中激发受教育者乐于接受并参与其中的积极性，提高法制宣传教育的效果。

二、法制宣传教育工作要选好合适的载体

不同的载体适合不同的对象。

法制宣传教育必须根据对象来选择载体，更好地提高宣传的有效性。

比如在城市，以社区为载体，开展法制服务进社区活动，使法制宣传教育工作更贴近居民；在农村，以加强农村基层民主法制建设为载体，推进农村基层的依法治理，使农村法制宣传教育工作与农民的生产生活和农村基层民主政治建设结合起来；在企业，以依法规范企业生产、经营活动为载体，寻求有效的法制宣传途径，推动企业的民主化管理；在学校，以素质教育为载体，不断提高学生的法律素质，培育守法维权意识，增强依法办事能力。

三、法制宣传教育工作要增强科学性

工作任务要反映出时代的特征，显示出时代的气息；拟定的工作措施要围绕不同阶段的工作任务，要反映出该阶段的工作特点，不能总是重复过去的做法；工作任务和工作措施要有明确的指向性，讲究实效性。

如要落实依法治国的基本方略，推进政治文明建设，就要在具体工作中实施依法管理，把法律内容引入部门、单位工作的管理过程之中；要对特定人群进行法制宣传教育，就要考虑其工作、生活的实际情况，要考虑制订的措施是否有针对性，是不是有效，能不能得到落实，从而能以较低的成本、较高的效率实现法制宣传教育的工作目标。

四、法制宣传教育工作重在加强制度建设

制度建设包括制订制度、落实制度、完善制度、创新制度一系列内容。

制订了制度还不行，还要能落实制度、完善制度和创新制度。

我省在全国较早出台了《安徽省法制宣传教育条例》，我们对领导干部、国家公务员、企业经营管理人员、青少年的学法有了规定，但这些制度和规定并未能得到完全落实。

我们在完善制度和创新制度方面做得也不够。

落实制度、完善制度和创新制度应该是今后的努力方向，要在把握法制宣传教育工作规律性的基础上，把已有制度细化为能够体现时代特色的工作细则，分解为富有创造性的工作措施，切切实实做好制度建设这篇大文章。

一、领导重视建章立制责任明确

该公司领导班子十分重视安全生产工作，深知企业安全生产工作的重要性和必要性。

确立了“抓生产从安全入手，抓安全从生产出发”的工作指导思想，视安全生产工作为一切工作的头等大事，重中之重。

公司成立安全生产管理机构，由总经理王坚先生直接担任组长，对企业安全生产负全面责任，各部门主管为安全管理机构成员，配备专职安全生产管理员（注册安全主任），协助企业领导，做好安全生产工作，做到安全管理制度落实有人抓，安全生产工作有人管。

该公司不断建立和完善一套行之有效的安全生产管理制度，如安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核与奖惩制度、安全生产工作档案与档案管理制度和制定设备安全技术规程和工种（岗位）的安全操作规程等共计编写制定了44个安全管理的规章制度，覆盖各个生产车间的每一个岗位。

安全生产制度化，保障安全生产工作有章可循，以制度管人，规范员工安全生产行为。

该公司根据《公司安全生产责任制》的要求和安全生产管理方面的责、权、利统一原则，层层签订了责任书，把安全生产责任层级分解，将责任和指标明确到部门、班组、个人，做到一级抓一级，一级对一级负责。

二、真抓实干突出安全制度落实

一是落实安全教育培训制度。

第一，狠抓班组长的安全教育，班组长是兵头将尾，作用不容忽视，他们管理水平的高低直接关系到安全生产管理工作的顺利实施。

第二，狠抓岗位员工的安全教育。

我们从强化员工的安全意识入手，坚持经常性的安全教育。

今年上半年共举办了18期培训班，共600人次接受安全培训教育。

第三，加强管理人员培训。

现有7人持有安全管理人员资格证，1人持有中级安全主任证，4人持有初级安全主任证，2人持有安全标准化证，3人持有危化品登记证，7人持有特殊工种作业证。

通过教育培训等手段，加强全体职工的安全生产意识，提高安全生产管理及操作水平，增强自我防护能力，保证生产的顺利进行。

二是落实安全生产检查和安全隐患整改制度。

该公司实行“周检查、月考评”的形式，检查和评比的主要内容有：

消防设备、安全教育、安全制度的落实、现场管理、机械设备及劳动保护等。

公司的各级领导、安全管理人员坚持每天到各生产场所进行安全检查，并且还实施了领导夜间巡查制度。

发现违章违纪行为及时纠正，并将检查工作与考核工作有机地结合起来，实行安全检查制度化、经常化，最大限度消除事故隐患的发生。

三是落实安全奖惩制度。

该公司从在册职工月工资提取20元/人月，作为职工安全保证金，由安全管理部按月考核、当月结算，当月无“三违”、无事故，保证金全额返回。

班组出现“三违”行为，取消该班组当月全部保证金的发还。

部门月累计出现两次“三违”现象，加扣部门经理当月50%的保证金；部门月累计出现三次以上“三违”现象，取消该部门经理当月全部保证金的返还。

公司还设立安全生产奖励基金10万元。

三、探索创新追求最佳安全管理水平

该公司在厂区管理方面，实施了《人员进入厂区的安全管理规定》。

在现场管理方面，采取安全教育方式及同员工签订《岗位责任状》和《工作环境告知书》，按《设备日常保养计划》定期进行维护保养。

车间实行划线管理，物品按区域分类存放，禁止通道上摆放物品；在各作业场悬挂了安全技术说明及岗位操作规格，设置了明显醒目的安全警示标志。

在对重大危险源的管理方面，溶剂贮罐区非工作人员未经许可不准进入，进入溶剂贮罐区的工作人