上海市建设工程平安工地资料.docx
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上海市建设工程平安工地资料
上海市建设工程平安工地资料
1组织机构
1—1—1工地综治领导小组：
组长：
副组长：
组员：
（有各分包单位和劳务分包单位现场负责人组成）
1—1—2综合治理工作网络
1—1—3综合治理各项岗位责任制：
义务消防队工作职责制度
1、贯彻执行消防法规和有关规章制度。
2、组织制订岗位防火责任制和有关各部门安全防火制度。
3、划分防火责任区，指定区域防火负责人，明确职责，逐步落实防火任务。
4、定期学习、训练，熟悉重点防火训部位和水闸、电闸地点，熟悉掌握消防器材使用方法和灭火知识。
5、平时注意检查消防设施，特别是重点部位和易烯易爆物的检查，消除火险隐患。
6、建立防火档案，检查、整改、教育、训练和动火审批手续等式一系列有关资料纳入各种台帐，要保主资料可靠，凭证齐全，并经得起追踪，为提高防护能力，提供有力保障。
7、严格电气使用规定，查禁私拉乱接电线电器，杜绝使用电炉等。
8、负责对消防器材的管理、维护、购置、更新，时刻保证能有效使用。
9、严格管理施工现场动用明火，参与审批动火手续。
10、发现火情组织扑救，同时拨打电话119报警。
11、作好学习、训练、检查等记录。
12、发生火灾事故，全同上级部门对事故进行调查处理。
治保会工作职责制度
1、严格执行国家和政府部门的有关社会治安综合治理的政策、法令、法规、条例和企业的规章制度，灵活机动的贯彻并落实于实际的工作中。
2、按照“属地管理”的原则，主动的融入工程所在地方，积极的参与“社区共建”创建活动。
3、贯彻“打防结合、预防为主”的方针，结合工程实际情况，把治保具体工作同管理职工工作有机的结合起来，做好安全保卫工作。
4、切实履行门卫值班及巡逻制度，做好各项登记和巡视检查的活动记录。
5、做好重点部位的防范措施工作。
定期对重点部位的防范措施落实情况进行检查，发现治安防范隐患，在及时整改，落实“三定”原则，做到“不留死角”。
6、配合有其他职能部门共同开展调查研究，切实掌握职工中重点人员的情况和动态。
发现事故隐患，及时处理。
7、对本单位施工现场发生的危害国家安全事件、刑事案件及治安案件，及时上报有关执法部门，协助维护现场治安秩序，并全力配合案件的调处。
8、及时、正确做好各种检查、活动台帐，并具备可追溯性。
综合治理办公室职责制度
1、认真贯彻“三个代表”重要思想，加强本单位的社会治安综合治理工作的领导，坚持“建管并举、重在管理”的方针，落实工作做到确保社会一方平安。
2、制订综合治理工作经费的计划，报经沪办综治办审批，落实专项经费，做到专款专用。
3、坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，及时处理好施工扰民、民工工资、合同纠纷的问题，贯彻以稳定为首要任务精神，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，充分发挥调解会的作用。
4、加强内部防范工作，协助联防、治保会、义务消防队的建设和管理，为防范中的漏洞、隐患提了意见，督促整改，达到“四无”工作目标。
5、落实外来人员管理制度，深入开展普法工作和“千校百万”培训活动，积极开展综合治理宣传工作。
6、组织各小组及综合治理各成员，深入开展调查研究工作，积极主动向上级部门提出进和加强内部综治工作的意见和建议，加强信息反馈，及时完面季报表工作。
7、按照“属地管理”积极主动融入工程所在地，参与“社区共建”创建活动。
8、加强与联防、治保会、调解会、义务消防队的配合，落实各级目标责任制的考评，实行一票否决制和责任追究制，
9、积极协助有关上级部门工作，做好社会治安工作。
10、加强重点部位、要害部位（施工现场）的人防、物防、技防和制度防范的建设和管理。
宣传教育办公室职责制度
1、认真贯彻“三个代表”重要思想，依照国务院、上海市的有关规定，进一步加强社会治安综合治理，健全本企业责任制度加强社会治安、解决内部纠纷矛盾、宣传教育的力度。
2、健全法制宣传教育网络，发挥党支部核心领导作用，充分发挥党员在社会治安综合治理中的宣传教育作用，增强职工法制观感，提高依法办事、依法管理的能力。
组织培训，重点提高项目部综治人员依法管理能力。
3、组织培训，重点提高项目部综治人员依法管理能力。
4、认真开展法制宣传教育，及时传达上级部门的有关信息及宣传报道先进典型事迹。
5、法制宣传教育重点要向工地倾斜，传递治安防范动态消息，进行法律、法规宣传，并配以标牌、橫幅、标语、防火标志布置环境，渲染治安、防火气氛，让治安防范警钟长鸣。
6、深入调查研究，接收信息，及时反馈给综合领导小组或上级综治办。
7、根据工地反馈的动态报告，有针对性的对个别或群体进行宣传教育，实施“以点带片”的方式提高职工的整体素质。
8、及时、正确做好各种检查、活动台帐，并具备可追溯性。
调解会工作职责制度
1、贯彻“三个代表”重要思想，维护本单位职工的根本利益，做到“公平、公正、合理”。
2、严格执行国家和政府部门制定的有关社会综合治理的政策、法规、条例及规章制度，并在实际工作中正确应用。
3、坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行分人负责、归口处理的制度，决不允许推诿扯皮，把本部门、本单位的矛盾推向其他职能部门或社会，把应该本级解决的问题推给上级。
4、要坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则，切实做好调解工作，以达到维护工地良好秩序、化解职工间矛盾的工作的目标，重视调解工作的重要性。
5、对排查出来的矛盾纠纷，应由本职能部门及时解决，挂牌督办，限期解决。
6、对本职能部门解决不了的重大矛盾纠纷，应及时上报归口管理单位，做到不漏报、不瞒报、不迟报。
并全办配合有关部门的调查、取证工作。
7、积极主动做好民工工资纠纷调解工作，调查处理职工纠纷，热情接待纠纷当事人，仔细听取陈述，并提出解决纠纷的初步意见，确保民工不上访，不投诉。
8、调决纠纷应作好备案记录；如需制订协议书的，应一式三份，双方当事人和本调解会各有执一份。
9、调解达成协议后，应进行回访工作，并做好回访记录。
1—1—4综合治理检查记录：
检查记录表
检查类型：
单位名称
工程名称
检查日期
检查单位
检查项目
或部位
检查人员
检查记录及结论：
记录人：
整改措施：
制定人：
负责人：
年月日
复查意见：
负责人：
年月日
1—2—1目标管理责任制
综治领导小组目标责任制度
11、认真贯彻“三个代表”重要思想，加强本单位的社会治安综合治理工作的领导，坚持“建管并举、重在管理”的方针，落实工作做到确保社会一方平安。
12、制订综合治理工作经费的计划，报经沪办综治办审批，落实专项经费，做到专款专用。
13、坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，及时处理好施工扰民、民工工资、合同纠纷的问题，贯彻以稳定为首要任务精神，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，充分发挥调解会的调介作用。
14、加强内部防范工作，加强对联防、治保会、义务消防队的建设和管理，为防范中的漏洞、隐患提了意见，督促整改，达到“四无”工作目标。
15、落实外来人员管理制度，领导各成员深入开展“四五”普法工作和“千校百万”培训活动，积极开展综合治理宣传工作。
16、组织各小组及综合治理各成员，深入开展调查研究工作，积极主动向上级部门提出进和加强内部综治工作的意见和建议，加强信息反馈，及时完面季报表工作。
17、按照“属地管理”积极主动融入工程所在地，参与“社区共建”创建活动。
18、加强对联防、治保会、调解会、义务消防队的领导和业务指导，督促各级落实目标责任制的考评。
19、积极协助有关上级部门工作，做好社会治安工作。
20、加强重点部位、要害部位（施工现场）的人防、物防、技防和制度防范的建设和管理。
1—2—2目标管理责任制签约
浙江中富建筑集团股份有限公司
社会治安综合治理责任书
为全面落实社会综合治理相关文件精神，切实做好施工现场治安、防火工作，预防灾害事故发生，确保施工顺利进行，浙江中富建筑集团股份有限公司（沪）和职能部门及项目部特签订2006年度社会综合治理责任书。
一、确定同志为部门／项目部责任人，责任本部门／项目部的社会综合治理工作。
二、项目部由治保、调解、防火组织，管理治安、消防工作。
三、施工现场由门卫值班和仓库保管人员，做到昼夜轮流执勤。
四、全面落实公司（沪办）各项规章制度，落实专人做好民工工资纠纷和上访工作，重大民工投诉、上访率为零。
五、按“属地管理原则”，接受所在地综治机关管理，签订治安、消防、人口管理协议，并接受指导、检查。
六、杜绝重大刑事案件、火灾等重大事故发生。
七、及时处理员工纠纷，制止打架斗殴、偷窃赌博事件的发生，事件处理满意率达到100%。
八、公司每年对项目部负责人进行一次考核，项目经理负责项目部每季度对主要管理人员进行考核，按公司规定奖罚。
考核不合格者，撤销其所在部门社会综合治理工作负责人职务，并追究造成损失的责任，并进行相应的处罚。
九、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：
浙江中富（沪办）综治领导小组乙方：
责任人：
责任人：
二零零年月日
治保会综合治理责任书
为了防止工地治安事件的发生，确保一方平安，全面落实项目部综合治理管理目标，充分发挥职能部门的职责和权限，特制订如下责任书：
一、治保会应严格执行国家的法律法规和各项规章制度，落实上级部门的文件要求和相关规定。
二、积极参与社区的共建活动，主动和街道等相关单位签定共建协议，努力营造和谐环境。
三、按规定落实门卫、巡逻等保安人员，执行项目部的有关制度，督促值班人员做好安全工作，杜绝重大失窃、打架斗殴时间发生，及时处理矛盾，防止矛盾激化和不稳定因素的形成。
四、落实重点部位的防范工作，确保财产和人员的安全，定期检查和整改率100%。
失窃事件为零。
五、监督做好人员和材料进出的登记，登记率达到100%。
六、配合相关部门做好综合治理工作，掌握施工现场的作业人员的动态和心态，参与制订已经预案，积极应对各类突发事件。
七、发现严重违法犯罪案件，及时按程序汇报。
八、项目部每季度进行考评，按规定进行奖罚。
九、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：
乙方：
责任人：
责任人：
二零零年月日
综治办综合治理责任书
为了防止工地治安事件的发生，确保一方平安，全面落实项目部综合治理管理目标，充分发挥职能部门的职责和权限，特制订如下责任书：
一、积极协调相关部门的职责，做好项目部的综合治理领导工作。
二、为民工办理综合保险，及时新增新进员工和注销出场人员，做到及时准确，保存台帐和相关信息，外来人员综合保险率打100%。
三、做好民工工资卡发放管理工作，发卡率必须达60以上。
四、积极协助上级部门的综合治理工作，传达贯彻上级文件要求。
负责联络公司综合治理办公室和工地所在区域的综合治理主管部门，做好配合协助工作。
五、定期组织施工现场的治安、消防检查，发现问题及时督促整改，并参加复查。
六、积极参与社区共建，与街道等相关单位签订共建协议，参与社区建设。
七、组织开展工地的群众性娱乐活动，丰富民工的业余生活。
八、落实综合治理的专项资金，做到专款专用。
九、项目部每季度进行考评，按规定进行奖罚。
十、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：
乙方：
责任人：
责任人：
二零零年月日
调解会综合治理责任书
为了防止工地治安事件的发生，确保一方平安，全面落实项目部综合治理管理目标，充分发挥职能部门的职责和权限，特制订如下责任书：
一、熟悉国家的法律法规和各种规章制度，灵活、正确地应用。
二、耐心、仔细做好调解工作，要做到以理服人，不得粗暴对人。
三、平时和员工保持良好的工作关系，及时掌握员工的心态和不安定因素，发现事件苗子及时解决，消灭在萌芽状态。
四、积极应对突发事件，用最有效的方法控制事态发展，讲道理、摆事实，用合理的方法平息事件。
五、做民工的贴心人，帮助民工解决生活、工作中的实际问题。
协调好民工工资纠纷，确保民工不上访、不投诉。
六、发现重大事件，及时上报。
七、项目部每季度进行考评，按规定进行奖罚。
八、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：
乙方：
责任人：
责任人：
二零零年月日
义务消防队综合治理责任书
为了防止工地治安事件的发生，确保一方平安，全面落实项目部综合治理管理目标，充分发挥职能部门的职责和权限，特制订如下责任书：
1、积极宣传、贯彻、落实消防法规和相关的消防知识。
2、根据划分施工现场的实际情况消防区域，合理布设消防器材，。
3、参与制订消防的应急预案，明确各自的职责；组织相关人员进行消防演练，并对预案进行评价。
每个项目部必须实施一次以上的火灾应急演练。
4、定期检查消防设施，及时督促消除火灾隐患。
5、加强对重点部位的监控，特别是动火部位的管理，严格动火审批制度监管力度。
6、加强危险品的管理，督促项目部单独设立危险品仓库，做好相应的防范措施。
7、积极参与火灾扑救，有效组织人员疏散，把火灾的损失减到最低。
杜绝重大火灾发生。
8、项目部每季度进行考评，按规定进行奖罚。
9、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：
乙方：
责任人：
责任人：
二零零年月日
宣教员综合治理责任书
为了防止工地治安事件的发生，确保一方平安，全面落实项目部综合治理管理目标，充分发挥职能部门的职责和权限，特制订如下责任书：
1、贯彻执行国家的法律法规以及规章制度，正确领会上级主管部门有关综合治理的要求，并把相关的信息传递给工地员工。
2、必须对新工人在安全教育的同时进行综合治理有关的教育，定期开展法律法规的教育培训。
3、每月至少一次的黑板报宣传综合治理的有关信息，充分利用各类宣传工作，大力宣传教育，提高员工的法制意识和自我保护意识。
4、宣传教育要有针对性，突出重点，热点、难点，不流于形式，真正做到让员工喜闻乐见，从源头上防止治安事件和其他事故的发生。
5、项目部每季度进行考评，按规定进行奖罚。
6、本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：
乙方：
责任人：
责任人：
二零零年月日
1—2—3目标管理责任制考核
项目经理综合治理责任制考核记录
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻国家的法律法规和相关文件要求
未落实法律法规和上级有关要求的扣10分
落实不及时的扣10分
10分
2
组织机构
未成立综合治理领导小组扣10分
未设立相关的专职管理部门扣10分
未制订相关人员的岗位责任制扣10分
未签订综合治理目标责任书扣10分
10分
3
管理目标
发生民工上访投诉扣30分
发生重大治安事件扣30分
发生重大火灾事故扣30分
发生其他重大事件扣30分
30分
4
资源配置
不能保证综合治理的专项资金到位扣6-10分
人员不能满足实际安全、治安、消防等需要扣5-10分
未配备相应的器材和设施扣10分
器材和设施数量不够扣2-10分
设施和设备不能及时得到维修个更换扣2-10分
应急物资不到位扣2-10分
10
5
检查和改进
定期检查未实施扣10-20分
检查未做到全覆盖扣5-20分
检查的问题不能得到有效改进扣5-20分
无纠正和预防措施扣5-20分
无复查验证记录扣2-10分
25分
6
事故处理
发现事故不及时报告扣15分
不参加责任范围内的事故处理扣15分
15
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
治保会综合治理责任制考核记录
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻国家的法律法规和相关文件要求
未落实法律法规和上级有关要求的扣10分
落实不及时的扣10分
20分
2
管理目标
发生重大治安事件扣30分
发生重大火灾事故扣30分
发生其他重大事件扣30分
40分
3
门卫、巡逻
人员进出登记不齐全5-15
材料进出登记不齐全2-10
值班记录不齐全10
门卫、巡逻不到位5-10
20分
4
事故处理
员工纠纷未及时处理扣5-20分
发现案件不及时报告扣15分
不参加责任范围内的事故处理扣15分
20分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
考核日期：
年月日
义务消防队责任制考核记录
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻国家的法律法规和相关文件要求
未落实法律法规和上级有关要求的扣10分
落实不及时的扣10分
10分
2
管理目标
发生重大火灾事故扣40分
发生一般火灾扣10-30分
20分
3
防火档案
未建立档案扣10分
档案不全扣5-10分
档案无追溯性扣2-5分
10分
4
动火审批
动火未审批
审批手续不全
无专人监控
20
5
应急预案
未制订应急预案
预案无针对性
无演练记录
10
6
消防器材
消防器材未及时维修、保养更新
消防器材无日常检查记录
消防设施配置不足
20
7
事故处理
火情扑救不及时
事故报告、处理不当
10
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
考核日期：
年月日
综治办综合治理责任制考核记录
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻国家的法律法规和相关文件要求
未落实法律法规和上级有关要求的扣20分
落实不及时的扣10分
20分
2
管理目标
发生民工上访投诉扣30分
发生重大治安事件扣30分
发生重大火灾事故扣30分
发生其他重大事件扣30分
40分
3
社区共建
未签订社区共建协议10分
未参加社区共建的活动5-10分
10
4
民工维权
未参加外来人员综合保险10分
综合保险覆盖率未达到100%2-5分
未办理民工工资卡10分
工资卡办理率未达标2-5分
民工维权牌未上墙3分
10
5
各类活动
未开展工地娱乐活动5分
活动开展不正常5分
活动无记录5分
10
6
协调工作
对综合治理各部门未进行协调5分
未组织相关人员进行定期检查5分
检查无记录5分
10
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
考核日期：
年月日
宣传教育责任制考核记录
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻国家的法律法规和相关文件要求
未落实法律法规和上级有关要求的扣10分
落实不及时的扣10分
20分
2
宣传氛围
现场无宣传
宣传氛围不浓
无黑板报等宣传工具
无有关综合治理的横幅等
20分
3
宣传记录
无按期黑板报原始记录
无日常教育宣传记录
教育未覆盖所有人员
教育内容无针对性
30分
4
培训记录
无培训计划
无培训记录
培训无针对性
30
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
考核日期：
年月日
1—2—4目标管理责任制奖罚
浙江中富建筑集团股份有限公司
社会治安综合治理奖罚制度
为加大各级检查力度，保证公司制定的一系列有关社会治安综合治理方面规章制度得到贯彻落实，使各级管理机构行使职权，履行义务时有章可循，特制定以下奖罚制度：
一、奖励方面
1、社会治安综合治理检查评比中，因社会治安综合治理工作表现突出，获市级引文表扬的，奖励单位5000元，对有突出贡献的个人奖励1000元。
获区县级引方表扬的，奖励获奖单位2000元，奖励突出贡献个人500元。
2、在公司治安综合治理办公室组织的检查中，表现突出，总评成绩位于前三名的单位，除在“中富通讯”中给予通报表扬外，奖励500-1000元。
3、对勇于与违法犯罪作斗争的个人和团体，除在公事的简报、各工地的黑板报、墙报加以宣传表扬外，奖励1000元。
二、处罚方面
1、公司治安综合治理办公室组织的检查中，对综合治理工作不得力，违反有关规章制度的，除在公司简报上通报批评外，罚1000-2000元，总评成绩后三名的单位领导和技术人员不得参与当年的提职或晋升。
2、对各分公司、项目部及工地的治安领导小组成员中弄虚作假，没有切实做好治安工作的扣除当月资金并罚200元。
3、安全生产、文明施工受到市机构及引文通报批评的罚5000元，受区县级机构引文通报批评的罚2500元；在沪组织定期安全、文明大检查中，安全、文明施工、环境卫生主要项目不合格，在被工地中属较差的，处以500-1000元罚款。
4、违反劳务用工管理制度，有使用社会闲散人员、盲流人员，使用劳务前未办理手续、未办理成建制劳务许可证及外地女性务工人员存在超生隐患等情况之一的重罚5000-10000元，并在三天之内把处理情况上报沪办。
5、行政值班人员和门卫人员，玩忽职守，造成损失的，根据情节轻重追究其行政、经济直至刑事责任。
6、发现破坏宣传窗、宣传栏、墙报等宣传物，故意与有关人员的宣传教育唱反调的除批评教育外，处以适量罚款，对情节恶劣造成不良形象的开除。
7、对故意损坏消防器材的职工和不按防火设计进行施工的施工人员进行批评教育，情节较重的给予行政处分或者经济处罚。
以上奖罚制度所立款项将由沪办财务直接转账或发放生活费时补扣。
沪办没有综治奖罚专项账务，确保以上奖罚制度实施。
浙江中富建筑集团股份有限公司
社会治安综合治理违章违纪处罚条例
为了确保施工的顺利进行，搞好施工现场、生活区的社会治安综合治理工作，提高广大干部、职工的治安意识，根据上级有关规定的精神，特制定本处罚条例。
一、施工现场
1、不正确戴或不戴好安全帽罚款5-10元
2、酒后高空作业罚款10-20元
3、木工房吸烟罚款10-20元
4、井架吊蓝乘人罚款50-100元
5、打架或打群架罚款100-500元
6、小孩带入施工现场罚款20-50元
7、高空作业乱抛杂物罚款50-100元
8、私接乱拉电线乱弄电器设备罚款50-200元
9、穿拖鞋、背心、赤脚、赤裸及
及穿带钉易滑鞋靴施工罚款10-50元
10、架子上面嘻嘻闹闹罚款20-50元
11、破坏安全设施，损坏公物和他人财物罚款100-500元
二、生活区
1、非本工地职工擅自借宿罚款20-100元
2、乱接、乱接电线罚款10-50元
3、烧电炉罚款150（并没收电器）
4、随地大小便罚款10-50元
5、乱倒剩菜剩饭及生活垃圾罚款10-20
升级会员 