精选货运改革浅谈.docx
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精选货运改革浅谈
铁路运输系统是我国交通运输系统的主要子系统，为国民经济
和社会的发展提供运力。
其中。
铁路货物运输不仅担负着石油、钢铁、
煤炭、粮食等国家战略物资的中长距离输送任务，还承担了农产品、工业机械、消费物资等社会经济发展所需物资的中长距离输送任务，是物资流动的运输保障．是我国物流体系的重要组成部分。
物流泛指物质资料实体在进行社会再生产过程中，在空间有目的的流动过程。
联结生产和消费，促进生产不断发展，满足社会生产、消费的需要f11。
研究铁路货运的物流现代化改革，能为铁路系统的物流现代化提供科学依据，同时对公路货运物流化，以及全社会的物流体系建立也具有一定的参考价值。
1铁路货运物流化现状
物流的核心思路在于对供应链中的产品在各供应链参与者之间进行管理，利用供应链对整个渠道的产品和信息实现增值性流动管理，以获取最大的运作效率和效益『21。
在铁路发展物流过程中，取得的成就主要包括以下几点：
首先，铁路货运站向物流中心方向发展，是我国铁路货运物流化
的重要进步，国外的物流实践中，法国的多式运输站（配送中心），德国
的货物集散中心或货运中心要求至少联结两种以上的运输方式【3】。
其次，面向社会开放货场相关业务，包括扩展到发货物配送业务，扩展专用线经营业务，利用铁路运输到发于该专用线的各类货物，以及由此而涉及到的站台使用、仓储（场地或房屋租用）、装卸作业、汽车运输f短途运输和搬运）等业务项目和为货主提供的各类服务。
第三，货运站物流信息化。
信息具体表现为知识、资料、情报、图像、数据、文件、语言、声音等。
是事物的内容、形式及其发展变化的反映f41，铁路各种作业的信息化过程已经开始了，相当长的一段时间，如客票服务系统，实现了全路的连网售票。
铁路货运站的物流信息化，主要包含客户关系管理、货运站内部两个方面的物流信息化。
第四，建立路局直管站段体制。
2005年，铁道部将建国以来设立的四级管理模式简化为三级．为铁路货运物流化提供了体制上的保障。
管理组织结构得到优化，信息传导更为灵敏，经营主体更加明确，铁路局直接管理站段的大跨度管理模式，适应了铁路运输企业统一指挥、集中调度、有效控制机车交路等技术进步的客观要求『5】。
今年3月14日，随着十二届全国人大一次会议日表决通过国务院机构改革和职能转变方案的决定，铁道部被取消，昔日“铁老大”正式退出历史舞台。
四天后的3月18日，北京复兴路10号大院门前，披着大红绸缎的“中国铁路总公司”正式将挂了64年的“中华人民共和国铁道部”牌子取而代之。
铁路内部的市场化改革还在不断持续进行中，而且会越来越给力。
最近铁路内外最热门的消息是，6月15日中国铁路总公司推行的铁路货运组织改革，打算将铁路货物运输积极推向现代化市场经济，实现“门到门”的服务。
其实早在六月初我就从相关渠道了解到这个消息了，我一预感到铁路总公司会进行一种变革，然后是听说好多车站的货物运输业务、客运业务等相关领域出现了很大的变化，我的一些铁路的朋友也在谈论这次改革，我知道他们最关心的还是个人工资及福利问题。
作为铁路总公司（以下简称铁总）成立后的改革“头炮”，全公司上下已经为此做了至少三个月的准备工作。
在4月12日的全路电视电话会议上，总经理盛光祖就曾对货运改革做出部署，称要推动铁路全方位走向市场。
盛光祖认为，货运改革是加快转变铁路发展方式的关键环节，是提高铁路经济效益的迫切需要。
长期以来，大众对铁路货运封闭的模式和繁琐的手续存在诸多不满。
铁总负责人介绍，货运组织改革的主要内容一是改革货运受理方式，简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办。
二是改革运输组织方式。
根据客户的运输需求编制运输计划。
三是清理规范货运收费。
四是大力发展铁路门到门全程物流服务，实行全程一口价收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。
与过去承担业务单一小众相比，改革后的铁路货运主要办理如下业务：
一是整列运输，如煤炭、石油、矿石等；二是整车运输；三是铁路快运货物班列，包括行邮、行包专列等；四是集装箱运输；五是特种货物运输，如汽车、大件及冷藏鲜活货物等；六是零担货物运输；七是高铁快递，提供城际“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。
铁路货运组织改革，是中国铁路积极投身现代物流行业的决心和体现，是铁路货运由计划经济走向市场经济的第一步。
改革后货运的全程跟踪、重点布置，让商家吃了颗“定心丸”。
货运的一大难题就是如何让商家知道货物完整安全的到达目的地，虽然铁路这些年防护措施给力，但社会上总是出现物流将客户包裹弄丢或者损坏的事例。
货物全程跟踪让商家及时知道自己货物到哪里，精确了时间，保障了运输安全。
从此次货运改革的具体措施可以看到铁路部门对商家的重视程度，真正做到了货运服务上的积极转变。
我相信，铁路货运改革是顺应市场潮流的重大变革，在第一步“撤局建司”后增强了企业在市场大潮中的掌控和应变能力，现在的货改使铁总的经济效益大大提高，同时铁总也能够吸引社会资本的外来投资，活水源源而来，而且公司也有更多资金投入到基建项目上去。
今年3月14日，随着十二届全国人大一次会议日表决通过国务院机构改革和职能转变方案的决定，铁道部被取消，昔日“铁老大”正式退出历史舞台。
四天后的3月18日，北京复兴路10号大院门前，披着大红绸缎的“中国铁路总公司”正式将挂了64年的“中华人民共和国铁道部”牌子取而代之。
铁路内部的市场化改革还在不断持续进行中，而且会越来越给力。
最近铁路内外最热门的消息是，6月15日中国铁路总公司推行的铁路货运组织改革，打算将铁路货物运输积极推向现代化市场经济，实现“门到门”的服务。
其实早在六月初我就从相关渠道了解到这个消息了，我一预感到铁路总公司会进行一种变革，然后是听说好多车站的货物运输业务、客运业务等相关领域出现了很大的变化，我的一些铁路的朋友也在谈论这次改革，我知道他们最关心的还是个人工资及福利问题。
作为铁路总公司（以下简称铁总）成立后的改革“头炮”，全公司上下已经为此做了至少三个月的准备工作。
在4月12日的全路电视电话会议上，总经理盛光祖就曾对货运改革做出部署，称要推动铁路全方位走向市场。
盛光祖认为，货运改革是加快转变铁路发展方式的关键环节，是提高铁路经济效益的迫切需要。
长期以来，大众对铁路货运封闭的模式和繁琐的手续存在诸多不满。
铁总负责人介绍，货运组织改革的主要内容一是改革货运受理方式，简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办。
二是改革运输组织方式。
根据客户的运输需求编制运输计划。
三是清理规范货运收费。
四是大力发展铁路门到门全程物流服务，实行全程一口价收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。
与过去承担业务单一小众相比，改革后的铁路货运主要办理如下业务：
一是整列运输，如煤炭、石油、矿石等；二是整车运输；三是铁路快运货物班列，包括行邮、行包专列等；四是集装箱运输；五是特种货物运输，如汽车、大件及冷藏鲜活货物等；六是零担货物运输；七是高铁快递，提供城际“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。
铁路货运组织改革，是中国铁路积极投身现代物流行业的决心和体现，是铁路货运由计划经济走向市场经济的第一步。
改革后货运的全程跟踪、重点布置，让商家吃了颗“定心丸”。
货运的一大难题就是如何让商家知道货物完整安全的到达目的地，虽然铁路这些年防护措施给力，但社会上总是出现物流将客户包裹弄丢或者损坏的事例。
货物全程跟踪让商家及时知道自己货物到哪里，精确了时间，保障了运输安全。
从此次货运改革的具体措施可以看到铁路部门对商家的重视程度，真正做到了货运服务上的积极转变。
我相信，铁路货运改革是顺应市场潮流的重大变革，在第一步“撤局建司”后增强了企业在市场大潮中的掌控和应变能力，现在的货改使铁总的经济效益大大提高，同时铁总也能够吸引社会资本的外来投资，活水源源而来，而且公司也有更多资金投入到基建项目上去。
1.铁路发展现代物流的必要性
物流过程是企业产品制造、流通链条中的主要组成部分，被公认为是继制造商和商业利润之后的“第三利润源泉”，是降低成本的最后边界。
随着经济全球化进程的加快，物流业的发达程度和水平高低在某种意义上成为一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一，同时被誉为经济发展的加速器。
[1]在加入WTO以后，由于物流业的市场准入，中国物流市场的竞争也将更趋激烈。
根据我国在WTO协议中的有关承诺，国外运输可以直接进入我国从事铁路集装箱、冷藏、快运、特货和多式联运等专业性运输。
中国铁路只有发展现代物流业，提高核心竞争力，才能迎接来自国际的外部挑战。
同时国内的民营企业、多元化股权结构的新兴物流企业（如广州的宝供、北京华运通物流公司）发展迅速，这类企业的优势在于经营观念、机制、管理方式能够适应市场快速发展的要求，将成为我国物流产业发展进程中最为活跃的部分。
以及部分传统工业运输、仓储、批发企业（如中外运集团），在其原有业务领域的基础上、通过向物流服务领域延伸，成为物流产业中强有力的竞争者。
面对国内物流业的竞争，铁路也必须加快向现代物流转换的进程。
2.铁路发展现代物流的契机
铁路发展现代物流已势在必行，我们只有充分认识到我国铁路货运向现代物流转化的条件和优势，做到心中有数，才能抢占物流发展先机，加快铁路物流的发展。
下面对铁路发展现代物流的几个契机逐一作出客观地分析。
2.1垄断与竞争问题
一方面运输市场存在着5种运输方式，且它们之间存在着一定的替代性；另一方面，在铁路行业内部，铁路的经营大体仅限于国铁一家，因此，将铁路行业定义为：
“外部的非垄断性与内部的垄断性并存”是比较合适的。
外部的非垄断性问题。
运输市场的完善意味着各种运输方式间替代性的增强，这其中包含了其它运输方式对铁路运输方式替代性的增强。
如在我国的运输市场上，公路运输已延伸至长途；而民航在发挥超长距离运输优势的同时，也将自己的服务向中长途、城际间延伸。
在各种运输方式间替代性已经日趋强化的状况下，铁路外部的垄断日益淡化。
其次，铁路内部的垄断性问题。
迄今，中国铁路的主要经营者基本国铁一家，尚未出现第二个主体可以与国铁进行对等或平行地进行竞争经营。
虽然中国铁路网中已出现了一些合资铁路和地方铁路，但这些铁路大体上分布与铁路网的末梢或支线，基本与国铁不构成竞争格局。
从这个意义上讲，在铁路行业内部，确实存在着国铁一家垄断性经营的问题。
社会运输形式的多样化促进了铁路观念的改变，只有主动地满足现代物流的要求，铁路才能成为现代物流寻求社会运输力量的首选。
为了解决内部的垄断可以通过组建若干铁路路网集团公司，增加竞争机制，打破垄断。
因此，观念转变是铁路向现代物流转化的第一个挑战，同时第一个契机。
2.2政策与法规
“十五”规划中，明确了交通运输的发展方向是货运物流化。
建立综合的物流体系，为铁路提供了一个发展机遇，铁路应抓住这一机遇，实现运输资源的重新配置。
党的十六大以后，铁道部提出了实施铁路跨越式发展的战略部署，主辅分离辅业改制作为铁路跨越式发展的一项重要任务。
铁路分离中最重要的问题是产权制度改革滞后，推进主辅分离和改制，必须解决辅业发展的体制性障碍，从建立现代企业产权制度实施突破。
政府必然会在铁路创建现代企业的过程中给予政策上的倾斜，这就为铁路发展现代物流提供了另一个重要契机。
2.3信息技术计算机网络技术的发展为物流信息化管理提供了基本保障。
现有的管理信息系统的，以及库存管理、采购管理、配送中心管理等软件的开发，同时最优化算法和模拟预测算法的应用等，对各子系统的信息加以综合利用和处理，优化了决策支持系统，为客户提供了安全、高速、可靠和低成本的物流服务。
电子商务平台的应用提高了信息共享程度，构造了资金流、实物流、信息流“三流” 合一的一体化服务体系。
电子商务平台提供了运输全程的实时监控信息，使物流中心实时的掌握所托运货物的运行路线、到达时间、装卸搬运情况已有无货损货差等意外情况。
信息技术的应用和电子商务平台的建设和完善，为铁路从传统运输服务向现代物流服务的转变提供了第三个契机。
3.铁路物流企业建设
3.1发挥铁路自身优势
一方面，在现代物流运输中，可分为干线运输和集散运输两类。
在国内运输方式中，铁路是大宗物资、长距离运输的主要方式，铁路运输在时限、价格、服务的综合优势上应比公路、航空运输更具竞争力。
另一方面，在中国特定国情的背景中，其他的运输方式在若干方面对铁路不具有替代弹性，从而决定了铁路在现代物流发展中的不可替代作用。
较之公路，铁路运输有更长距离的经济辐射性。
公路运输的经济辐射作用一般以短距离最优，在短距离内可以最大限度的覆盖区域经济。
由于铁路运输的连续性、直通性、最优的全天候性、陆路中长距离物流的规模不可替代性，使其较之公路运输具有更长距离的经济辐射作用。
较之航空，铁路运输有更大空间的经济辐射性。
铁路运输在所经过的区域可以集散物流，可以将偏僻区域的物流输送到铁路网络的任何一点。
较之管道，铁路运输有更多样化的经济辐射性。
管道运输由于自身的局限性，只能运送油类或经过液化处理的物品。
铁路运输几乎可以涵盖所有的物品。
较之水运，铁路运输有更密集的经济辐射性。
水运只能在极少数同行的水系对经济发生辐射作用。
而铁路将一国所有的区域联结起来。
3.2建立铁路物流企业
铁路物流企业完全独立于铁路运输主业之外，一般采用现代企业制度，实行股东会、董事会、经理层的法人治理机构。
铁路物流企业的建设过程中，应重视以下几个方面：
货运物流化。
所成立的物流企业是在发挥铁路干线运输优势的前提下，将铁路货运由传统的承运、交付组织方式，向储存保管、流通加工、配送和信息服务的方向转变；将铁路货场传统的计划管理、作业方案和设备管理向现代物流的供应链管理方向转变，最终实现资产的保值增值，实现企业良好的经营利润。
货运多样化。
改变货运产品单一的局面，形成满足不同客户运输需求的系列产品。
货物运输的营业办理也向多样化转化，整车，零担和集装箱已初具规模。
产权明晰化。
建立现代化的企业制度，采用现代化企业的经营、管理和法律制度，促进铁路物流企业经营者职业化，以满足现代企业运行的要求，规范经营者行为，督促经营者尽心尽责的工作。
服务综合化。
发挥货运站作为物流结点的功能。
改革传统的货运站和货场的管理，将铁路货运作业、装卸、包装、保管、仓储、流通加工、配送等业务进行整合，将单一的、各自分散的、断续的业务整合成全程优化的、各环节之间无缝衔接的完整的供应链系统，确定每个货场、货运站的物流服务特性。
对于中小货运站可以将物流服务定位于技术层次较低的简单物流服务；对于大型枢纽货运站可以将物流服务定位于需用电子化、信息化、机械化装备的现代物流服务。
进一步可与公路运输货站、港口码头、航空货站集约成为有综合职能和高效率的综合物流中心，并与城市物流中心（配送中心）很好地衔接、沟通、协调，分工协作，以实现更大范围的物流服务综合化。
货代第三方化。
目前铁路多经货运代理企业为数不少，经过几年的发展，铁路货代企业已逐步拥有一定的设备和人力，但货代企业的业务基本停留在铁路运输的延伸服务上。
因此，将铁路货代企业发展成第三方物流企业非常必要。
铁路的第三方物流企业把来自各种顾客手中的小批量货源整合成大批量装载，利用铁路进行运输。
其优点是：
（1）使铁路货运的规模经济效益提高，小批量货物可以集中到达发运地，便于整合运输。
（2）节省了托运人的发货时间，减少了货物在途停留，提高运输效率。
（3）收集的大量货物可以集中一次发运到目的地，不用中途倒装，减少作业量，减少了货物的破损率。
由于以上优势，可以为主业吸引更多的货源，同时，第三方物流企业也可从中获得利润。
3.3铁路物流企业的虚拟化
现代物流之所以有别于传统物流，在于它将从未有过的现代技术、手段和管理方法用于物流管理和运作，最大限度地协调与调动地区或全国的社会物流资源为客户提供服务，以获得整体效用的最大化。
在IT和互联网飞速发展的时代，企业不能单独打拼，而必须在竞争中求协作，在协作中求发展。
任何一个企业部同时处在多条供应链和超时空的增值网中。
为了从中获取最大的能量，企业必须建立一个立体化、网络化的虚拟系统，进行信息集成和管理，发挥系统内的自有资源和系统外的社会资源的总体效用，增强竞争力。
[4]
（1）虚拟物流企业的建立。
现代综合物流的虚拟化是指物流经营人将他人的资源为己“所有”通过网络，把他人的资源变为自己物流的一部分，借助他人的力量突破有形界限，延伸、实现自身的各种功能，进而扩展自己的能力，增强自己的实力。
所以，物流的虚拟化是以信息技术为连接和协调手段的临时性、动态联盟形式的虚拟物流。
现代综合物流的虚拟化，以电子通讯技术为手段，以客户为中心，以机会为基础，以参与成员的核心能力为条件，以协议目标和任务为共同追求，把不同地区、国家的现有资源迅速组合成为一种没有围墙，超越空间约束，靠电子网络手段联系，统一指挥的虚拟经营实体，以最快的速度推出高质量、低成本的物流服务。
（2）虚拟企业的特征。
它具有三个显著的特征：
1.松散性——由独立企业自愿为某一目标暂时结合在一起，完成某一要求。
2.灵活性——随时根据市场反馈信号调整组织结构，任何人都可以加入，加盟的人数不限，加盟的方式不限，完成任务便宣告解散，再进入下一个虚拟组合；3竞争力强——可通过分享高技术、分担成本费用的手段迅速融资和提高综合技术实力，实现优势互补，集中竞争优势，形成规模效益。
（3）铁路物流企业的主导作用。
在现代物流条件下，商品运输由单一的传统运输方式变成多种运输方式的最佳组合，为此，铁路必须改变服务理念，仿效其他行业组建虚拟企业的成功案例，与基于其他运输方式的物流企业建立虚拟物流联盟，实现资源的优化配置，最终在利益上实现“双赢”或“多赢”。
铁路作为物流联盟的主导核心必须建立一个有效的合同体系实现对成员企业的监督以确保联盟的运行绩效。
此外还要有激励机制以鼓励成员之间的协调和信任行为。
综上所述，面对国际、国内物流给铁路运输业带来的机遇和挑战，铁路必须充分认识到发展现代物流契机，建立铁路现代物流企业，增强铁路物流企业的市场竞争力。
同时，铁路现代物流企业的建立，也是落实铁路主辅分离辅业改制，实现铁路跨越式发展的必由之路。
参考文献：
[1]张智文。
关于加快我国现代物流科技发展的若干建议[J].铁道货运，2004
（1）：
4－7.
[2]恒舆。
构建铁路运输企业集团的战略思考[J].综合运输，2004
（1）：
45－47.
[3]黄鹤群。
铁路开展物流化服务的思考[J].铁道货运，2003
（2）：
1－2.
自6月15日开始，中国铁路总公司实施了货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，努力为全社会提供更加方便、快捷的铁路货运服务。
这是铁路总公司成立以来实行的一项重大举措，标志着铁路将货物办理已从幕后正式走向台前，在当今经济环境纷杂多变的今天，这一次，更加合理，恰当的顺应了企业的发展，也为铁路政企分开后的过渡阶段赢得了时间和空间，同时也扩大了利润空间。
下面是我对这次货运组织改革谈一些切身感受和体会。
一、转变观念，尽快适应市场。
货运收入作为铁路运输收入的“基石”，其位置可以说是举足轻重，实施货运组织改革，是中国铁路总公司成立之后推出的一项重大改革，它标志着铁路企业走向市场的全新开始。
在政企分开后，原有的铁路运输方式已不能适应运输市场的需求，铁路既要更好的的履行社会职责，也要实现自身的可持续发展。
总公司成立以来，最大的变化无疑是正在强力推行的货运组织改革。
可以说这种正全面为货主减负的服务方式，有力解决了以往货运办理时间长、手续复杂等问题，既提高了运输生产效率，也赢得了货主的认可。
铁路实行货运组织改革以后，我们车务部门作为“窗口式”单位，货运职工不能再像以往一样“等”客户“求”，而是效仿商业银行和联通等公司的客服经理，主动服务，为货主提供走车计划和运输进展等服务信息。
可以说过去要走一车货，至少需要跑四五次才可能办齐包括注册、申请次月计划等手续，现在只需货运服务代表一次性代为办理，货主不用再分头跑不同的部门。
二、重塑形象，勇担社会责任。
众所周知，铁路是国民经济大动脉和大众化的交通运输工具，尤其是一些有特殊要求的较大、较重等超限的重点物资，目前大部分都依赖铁路来运输。
但铁路部门原有的运输生产方式，只能一步步来，一个一个手续办，让货主只能干着急，也只能等，致使很多想依靠铁路运输的货主无奈的选择其他运输方式。
铁路货运组织改革后，带来了服务观念和服务方式的巨大转变。
新机制也为铁路运输注入了强大的活力，当前基本的一个原则是，只要货主有货，我们尽量装车尽快发，让其尽量不受铁路自己的日计划、月计划等影响,最大程度的服务货主。
从先前的铁路货运业务实行网上办理，到如今的“一站式”服务，我们要做的不仅仅是让货主感受到了铁路改革的新气象，更让高度关注铁路的民众看到了铁路服务社会、承担服务责任的一步步实在的举动。
三、着眼未来，共建铁路美好明天。
一位伟人曾经说过“任何制度都只适应30-50年，就必须改革，要改革就会有阵痛，阵痛过后就会迎来发展之路”。
铁路的改革已扬帆起航，铁路总公司不再守株待兔，而是主动出击，主动去了解市场，走上了一条多元化、深化改革的路。
这样的改革对货主、对铁路、对铁路人都是一种发展，是令人欣慰的、是与时俱进的。
货运组织改革的根本目的就是让铁路更好的服务于高速发展的经济和社会大众，这种改革能加快转变铁路发展方式，提高铁路经济差，由此可见此举动必将促进参与货运组织改革的各个环节的参与人互利互惠、全面发展的双赢之举，此举必将是利国利民的长远之举，此举必将是适应经济发展改革的重要之举。
效益与公益相结合，可以说是符合当前铁路总公司特性的，这样强有力的改革，足见铁总的决心和对社会的担当，相信此次改革必将迎来铁路发展的美好明天。
近年来，随着高速公路网的日益完善和海空运输成本的降低，铁路货运的竞争力已受到明显挑战。
原有的铁路货运组织复杂、收费不够透明、运价不能随行就市等弊病，更是铁路为众多客户所“抛弃”的一个重要原因。
此次改革提出的“简化货运手续”、推行“门到门”全程物流服务与“一口价”收费等举措，为客户提供更直接、更方便、更快捷的市场化服务，将有利于打碎传统货运桎梏，吸引更多的货运量回流，改善铁路经营现状。
更重要的是，此次铁路货运改革意味着铁路将真正实现政企分开、向现代流通市场主体转变。
“火车一响，黄金万两”，铁路货运的全天候、低成本、大运力优势在短期内难以被替代。
近些年，铁路实现了跨越式发展，但政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题依然存在，铁路货运“门难进、脸难看、手续繁琐”现象十分突出，客户办理货运不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，且收费项目繁多。
此次改革按照现代流通市场主体要求，大大简化货运受理手续、拓宽受理渠道、实施更清晰透明的价格，让企业真正回归市场，在客观上将有助于减少实体经济的运输成本和各项非正常支出，提高运输效率。
铁路货运改革启动，只是铁路破除垄断、实施政企分开、全面走向市场的重要一步，改革中势必还会遇到这样那样的问题，需要社会各界理解和支持，也需要有关部门“扶上马，送一程”。
其他垄断领域的改革也应向铁路部门“看齐”，勇于抓住关键症结“破题”。
只要各行各业的改革都推开了，制约生产力发展的各种制约因素消除了，中国经济就能化解各种风险挑战，在改革红利的推动下走向新的高点。
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