新电气安规.docx
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新电气安规
中国华能集团公司《电力安全工作规程》
（电气部分）
2014-04-12
1总则4
2电气设备工作的基本要求5
2.1电气设备的运行值班工作5
2.2电气设备的巡视5
2.3倒闸操作6
2.4高压电气设备上的工作分类和相关规定7
3保证安全的组织措施8
3.1在电气设备上工作，保证安全的组织措施：
8
3.2工作票制度8
3.3工作许可制度11
3.4工作监护制度11
3.5工作间断、转移和终结制度11
4保证安全的技术措施12
4.1在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列措施：
12
4.2停电12
4.3验电、装设接地线13
4.4悬挂标示牌和装设遮栏（标示牌式样见附录P）14
5线路作业时发电厂的安全措施14
6带电作业15
6.1基本规定15
6.2一般安全技术措施15
6.3等电位作业16
6.4带电断、接引线17
6.5带电短接设备18
6.6带电水冲洗18
6.7带电清扫机械作业19
6.8感应电压防护19
6.9高架绝缘斗臂车作业19
6.10保护间隙20
6.11带电检测绝缘子20
6.12低压带电作业20
6.13带电作业工具的保管、使用和试验20
7发电机和高压电动机的检修、维护工作22
8变压器的检修、维护工作23
9在六氟化硫（SF6）电气设备上的工作24
10在低压配电装置、低压电动机和低压导线上的工作25
11在继电保护、自动装置、通讯、仪表等二次回路上的工作25
12电气试验26
12.1高压试验26
12.2使用携带型仪器的测量工作27
12.3使用钳形电流表的测量工作27
12.4使用兆欧表测量绝缘的工作27
13电力电缆工作28
14其他安全措施29
附录A紧急救护法31
附录B常用电气绝缘安全工器具试验一览表40
附录C登高安全工具试验一览表43
附录D倒闸操作票格式43
附录E操作票危险点分析预控措施卡44
附录F电气工作票格式45
附录G外包电气工作票格式47
附录H电气带电作业工作票格式49
附录I生产区域工作联系单格式50
附录J生产区域外包工作联系单格式51
附录K作业危险点（源）辨识预控措施卡52
附录L动火作业措施票格式53
附录M特殊作业措施票格式54
附录N继热作业措施票格式55
附录O事故紧急抢修单格式56
附录P标示牌式样57
附录Q带电作业高架绝缘斗臂车电气试验标准表58
附录RSF6新气质量标准59
附录S水电厂电气工作票格式…………………………………………………………………………………………………………….60附录T水电厂外包电气工作票格式…………………………………………………………………………………………………….62
附录U水电厂电气二次作业措施票格式………………………………………………………………………………………….64
1总则
1.1为了加强华能集团公司各生产性企业的现场管理，规范各类工作人员的行为，保证人身、电网和设备安全，依据国家有关法律、法规，结合华能集团电力生产的实际情况，制定本规程。
1.2安全生产，人人有责。
各级领导必须以身作则，充分发动群众、依靠群众，发挥安全监督机构和群众性安全组织的作用，严格监督本规程的贯彻执行。
1.3各级人员应牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面树立“安全就是信誉，安全就是效益，安全就是竞争力”的华能安全理念。
1.4本规程适用于中国华能集团公司系统生产性企业。
各级管理人员、生产技术人员、运行人员、检修人员以及本规程涉及到的有关人员均必须认真学习本规程，并严格贯彻执行；光伏发电的电气安全工作执行本规程。
各企业可根据现场情况制定补充条款和实施细则，但安全要求不得低于本规程，并经本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准后执行。
1.5本规程适用于在运用中的电气设备上工作的一切人员。
所谓运用中的电气设备，指全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。
1.6各级领导人员不应发出违反本规程的命令。
工作人员接到违反本规程的命令，应拒绝执行。
任何工作人员除自己严格执行本规程外，还应督促周围的人员遵守本规程。
如发现有违反本规程者，应立即制止。
1.7作业现场的基本条件
1.7.2现场使用的作业机具和安全工器具等应定期检验合格并符合有关要求。
1.7.3各主控室、值班室、化验室等经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，根据生产实际存放相应的急救药品，并指定专人经常检查、补充或更换。
1.7.4作业人员应掌握作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
1.8电气工作人员应具备的基本条件
1.8.1经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查每两年至少一次）。
1.8.2具备必要的电气知识和业务技能，熟悉电气设备及其系统，且按其岗位和工作性质，熟悉本规程的有关部分，并经考试合格，持证上岗。
1.8.3具备必要的安全生产知识和技能，学会紧急救护法（见附录A），特别要掌握触电急救。
1.9教育和培训
1.9.1电气工作人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训。
1.9.2电气工作人员对本规程应每年考试一次。
间断电气工作连续三个月以上者，必须重新温习本规程，并经考试合格后，方能恢复工作。
1.9.3新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员，应经过安全知识教育并经安规考试合格，方可进入现场随同参加指定的工作，但不得单独工作。
1.9.4外单位参与华能集团公司系统电气工作的人员，应熟悉本规程、并经考试合格，方可参加工作。
工作前本企业有关人员应告知现场电气设备接线情况、危险因素、防范措施及事故应急措施。
1.10电气设备分为高压和低压两种：
高压电气设备：
电压等级在1000V及以上者；
低压电气设备：
电压等级在1000V以下者。
1.11本规程所指的安全用具必须符合附录B、附录C中的要求。
2电气设备工作的基本要求
2.1电气设备的运行值班工作
2.1.1运行值班人员必须熟悉电气设备。
单独值班人员或运行值班负责人还应有实际工作经验。
2.1.2高压电气设备符合下列条件者，可由单人值班：
单人值班不得单独从事修理工作。
2.1.3不论高压设备带电与否，值班人员不得单独移开或越过遮栏进行工作；若有必要移开遮栏时，必须有监护人在场，并符合表2-1的安全距离。
表2-1设备不停电时的安全距离
电压等级（kV）
安全距离（m）
10及以下（13.8）
0.70
20～35
1.00
60～110
1.50
220
3.00
330
4.00
500
5.00
注:
①表中未列电压等级按高一档电压等级安全距离。
②750kV数据是按海拔2000m校正，其他等级数据按海拔1000m校正。
2.1.410、20、35kV户外（内）配电装置的裸露部分在跨越人行过道或作业区时，若导电部分对地高度分别小于2.7（2.5）、2.8（2.5）、2.9m（2.6m），该裸露部分两侧和底部应装设护网。
表2-2车辆（包括装载物）外廓至无遮栏
带电部分之间的安全距离
电压等级（kV）
35
63（66）
110
220
330
500
750
安全距离（m）
1.15
1.40
1.65
（1.75①）
2.55
3.25
4.55
6.70②
注：
①括号内数字为110kV中性点不接地系统所使用。
②750kV数据是按海拔2000米校正，其他等级数据按海拔1000米校正。
2.1.6室内母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修易误碰有电设备的，应设有明显标志的永久性隔离挡板（护网）。
2.1.7待用间隔（母线连接排或连接线已经连上母线，但出线或出线设备尚未安装完毕的间隔）应有名称、编号，并列入运行管理范围。
其隔离开关操作手柄、网门应加锁。
2.2电气设备的巡视
2.2.1经本企业批准允许单独巡视高压电气设备的人员巡视高压电气设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。
2.2.2雷雨天气巡视室外高压电气设备时，应穿绝缘靴，不应使用伞具，不应靠近避雷器和避雷针。
火灾、地震、台风、冰雪、洪水、泥石流、沙尘暴等灾害发生时，如需要对电气设备进行巡视时，应制定必要的安全措施，得到电气设备运行单位分管领导批准，并至少两人一组，巡视人员应与派出部门之间保持通信联络。
2.2.3高压电气设备发生接地时，室内人员不得接近故障点4m以内，室外不得接近故障点8m以内。
进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时，应戴绝缘手套。
2.2.4巡视配电装置，进入配电室，必须随手将门关闭；离开时，必须将门锁好。
2.2.5配电室的钥匙至少应有三把，由运行值班人员负责保管，按值移交。
一把专供紧急时使用，一把专供运行值班人员使用，其他可以借给许可单独巡视配电设备的人员和工作负责人使用，但必须登记签名，当日交回。
2.3倒闸操作
2.3.1倒闸操作应根据设备分管权限分别由电网调度员或值长（运行值班负责人）发布命令，受令人复诵无误后执行。
发布命令应准确、清晰、使用规范的操作术语和设备双重名称（即设备名称和编号）。
发令人使用电话发布命令前，应先和受令人互报单位、姓名，并使用普通话。
电网调度员发布命令的全过程（包括复诵命令）和向电网调度员汇报命令执行情况，都要录音并作好记录。
操作人员（包括监护人）应了解操作目的和操作顺序，对指令有疑问时应向发令人询问清楚无误后执行。
2.3.2每份操作票只能填写一个操作任务。
一个操作任务，系指根据同一个操作命令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联并依次进行的倒闸操作过程，其范围可以涉及几个电气连接部分和几个地点。
2.3.3停电操作必须按照断路器——负荷侧隔离开关——母线侧隔离开关的顺序依次操作，送电操作应按与上述相反的顺序进行。
严防带负荷拉合隔离开关。
2.3.4为防止误操作，高压电气设备都应安装完善的防误操作闭锁装置，必要时加挂机械锁。
防误闭锁装置不得随意退出运行，停用防误闭锁装置应经本企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准；紧急情况时，需短时间解除防误闭锁装置进行操作的，必须经当班值长批准，并应按程序尽快投入。
单人操作时，严禁解除防误闭锁装置。
防误闭锁装置的解锁用具（包括钥匙）应妥善保管，按规定使用，不许乱用。
机械锁要一把钥匙开一把锁，钥匙要编号并妥善保管。
2.3.5下列项目应填入操作票内：
“待令”。
2.3.7操作票宜使用计算机管理，并制定相应的管理规定。
作前应核对设备名称、编号和位置，操作中应认真执行监护复诵制。
发布操作命令和复诵操作命令都应严肃认真，声音宏亮清晰；单人操作时也应高声唱票。
操作过程中必须按操作票填写的顺序逐项操作。
每操作完一项，应检查无误后打“√”，全部操作完毕后进行复查。
正式操作前应进行模拟预演，确保操作步骤正确。
特别重要和复杂的倒闸操作，由熟练的运行值班人员操作，运行值班负责人监护。
（１）单人值班的变电站操作时，运行人员根据发令人用电话传达的操作指令填写操作票，复诵无误后进行操作。
（２）实行单人操作的设备、项目及运行人员需经设备运行管理单位批准，人员应通过专项考核。
电气设备停电后，即使是事故停电，在未拉开有关隔离开关和做好安全措施以前，不得触及设备或进入遮栏，以防突然来电。
雷电天气时，不宜进行电气操作，不应进行就地电气操作。
“检修”位置后，应确认隔离挡板已封闭。
下列各项工作可以不用操作票：
上述操作完成后应作好记录，事故处理应保存原始记录。
“已执行”“作废”字样，已操作的注明“已执行”字样。
上述操作票保存12个月。
2.4高压电气设备上的工作分类和相关规定
2.4.1在运用中的高压电气设备上工作，分为三类：
（1）工作本身不需要停电并且不可能触及导电部分的工作。
（2）许可在带电设备外壳上或导电部分上进行的工作
a）填用电气工作票或工作联系单；
b）至少应有两人在一起工作；
c）完成保证工作人员安全的组织措施和技术措施。
3保证安全的组织措施
3.1在电气设备上工作，保证安全的组织措施：
3.1.1工作票制度。
3.1.2工作许可制度。
3.1.3工作监护制度。
3.1.4工作间断、转移和终结制度。
3.2工作票制度
3.2.1在电气设备上工作，并需运行值班人员对设备采取措施的或在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须填用电气工作票或外包电气工作票（格式见附录F、附录G）。
带电作业或与带电设备距离小于表2-1规定的安全距离但按带电作业方式开展的不停电工作，填用电气带电作业工作票（见附录H）。
3.2.2严禁采取口头联系的方式在生产区域进行工作，凡在生产区域进行不需要办理工作票的工作，必须填用生产区域工作联系单或生产区域外包工作联系单（格式见附录I、附录J），由分管该工作区域的运行值班人员履行许可、终结手续，并记录备案。
3.2.3工作票和工作联系单应附有作业危险点（源）辨识预控措施卡（格式见附录K）
3.2.4检修工作涉及动火作业时必须附动火作业措施票（格式见附录L）。
涉及有毒有害气体，缺氧环境、有限空间、放射性作业时，必须附特殊作业措施票（格式见附录M）。
涉及继电保护、热控措施的必须附继热作业措施票（格式见附录N）。
措施票编号与工作票编号相同，可以手书，工作票上必须注明措施票张数。
3.2.5工作票如附有措施票，必须在工作票上注明措施票的内容和编号，否则应填写“无”。
工作票安全措施中如涉及需要由继保、热控人员执行的安全措施时，必须在由继保、热控人员执行的安全措施栏内填写，并由继保、热控人员执行。
工作票“运行人员补充的安全措施”一栏，只能补充二次系统的安全措施（如取下二次熔丝等）和悬挂标示牌、装设安全遮栏等。
票中停电检修设备附近带电或一经合闸即可能带电的部位应在该栏中作补充说明。
3.2.6事故紧急抢修，经运行值班负责人许可后，使用事故紧急抢修单（格式见附录O）。
各企业应根据现场实际制定事故紧急抢修单的使用管理规定。
事故紧急抢修指：
设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。
节假日、夜间临时检修可以参照事故紧急抢修执行。
如抢修时间超过八小时或夜间检修工作延续到白班上班的均应办理或补办工作票。
3.2.7工作票宜使用计算机管理，并制定相应的管理规定。
3.2.8工作票应一式两份，手书内容应用钢笔或签字笔填写，票面内容应清楚整洁，不得任意涂改，如有个别错、漏字需要修改时，应使用规范的符号，字迹应清楚。
3.2.9两份工作票中的一份必须经常保存在工作地点，由工作负责人收执，另一份由运行值班员收执，按值移交。
运行值班人员在值班日志中做好相关记录。
（１）工作必要性；
（２）工作是否安全；
（３）工作票上所填安全措施是否正确、完备；
（４）所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好。
（１）正确、安全地组织工作；
（２）结合实际对工作成员进行安全教育。
（３）确认工作票所列安全措施正确、完备，符合现场实际条件，必要时予以补充；
（4）负责与工作许可人一道检查所做的安全措施是否正确完备，并符合现场实际条件；
（5）工作前向工作班全体成员告知危险点，交待作业活动范围、内容及安全措施和注意事项。
（6）督促、监护工作班成员执行现场安全措施和技术措施。
（7）工作班人员变动是否合适。
（8）负责每次作业开工前，复查安全措施是否完备。
（１）负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；
（２）工作现场布置的安全措施确已完善和正确地执行；
（３）负责检查停电设备是否有突然来电的危险；
（4）对工作票所列的内容即使发生很小的疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。
（5）负责对工作负责人详细说明哪些设备带压、高温、爆炸危险、有毒有害、有电以及有关注意事项等。
（１）明确被监护人员和监护范围；
（2）工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项；
（3）监督被监护人员执行本标准和现场安全措施，及时纠正不安全行为。
（1）负责审查检修工作的必要性，审查工作票所列安全措施是否正确完备、是否符合现场实际安全条件；
（2）对批准检修工期、审批后的工作票票面、安全措施负责；
（3）不应批准没有危险点控制措施的工作票。
（1）熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续；
（2）遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，执行安全规程和实施现场安全措施；
（3）正确使用安全工器具和劳动防护用品。
互相关心施工安全，并监督本规程和现场安全措施的实施。
负责工作票中所列继保热控措施的正确执行。
“检修自理”。
凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，运行人员必须在安全措施执行情况栏内打“√”，并由执行人签名后，方可工作。
交流系统中一个电气连接部分，是指可用隔离开关同其他电气装置分开的部分。
开工前工作票内的全部安全措施应一次做完。
若至预定时间，一部分工作尚未完成，仍须继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，布置好安全措施后，方可继续工作。
“工作票双签发人”、“承包单位设立工作负责人和发包单位设立工作联系人”制度。
发包单位工作票签发人、工作许可人、工作联系人分别由已经批准的具有工作票签发人、工作许可人、工作负责人资格的人员担任。
承包单位的工作票签发人、工作负责人由承包单位提出，经发包单位对其资格进行审查、确认后，备案并公布。
（１）对工作是否必要负责；
（２）对工作环境（隔离措施、场地等）是否安全负责；
（3）设备名称及编号是否准确，采取的安全措施是否填写清楚、正确和完备。
（１）对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够、精神状态是否良好负责；
（２）对现场施工安全措施是否正确完备负责；
（３）对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责；
（４）必须经常到现场检查工作是否安全地进行。
（１）正确安全地组织工作；
（２）工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育；
（３）督促、监督工作人员遵守国家和行业有关法律、法规、本规程和发包单位的有关规定，纠正不安全行为；
（４）负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际条件；
（５）工作负责人必须持票并始终在工作现场监护工作；
（６）对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责，并对上述机具在施工过程中的安全性能完好负责。
（１）协助工作负责人检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件；
（２）负责该项工作的全过程质量监督；
（３）负责对工作负责人进行技术交底；
（４）经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，实行重点监督，及时纠正工作班成员的不安全行为；
（５）和工作负责人共同办理开工及终结手续。
3.3工作许可制度
3.3.1工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应完成以下工作：
完成上述许可手续后，工作班方可开始工作。
3.4工作监护制度
3.4.1完成工作票许可手续后，工作负责人（监护人）、专责监护人应向工作班人员交待工作内容、人员分工、现场安全措施、带电部位和其他注意事项，进行危险点告知。
工作负责人（监护人）、专责监护人必须始终在工作现场，对工作班人员的安全认真监护，及时纠正违反安全的行为。
3.4.2所有工作人员（包括工作负责人），不许单独进入、滞留在高压室内和室外变电所高压设备区内。
若工作需要（如测量极性、回路导通试验等），且现场设备具体情况允许时，可以准许工作班中有实际经验的一人或几人同时在他室进行工作，但工作负责人应在事前将有关安全注意事项予以详尽的告知。
3.4.3工作负责人（监护人）在全部停电时，可以参加工作班工作。
在部分停电时，只有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰导电部分的情况下，方能参加工作。
工作票签发人或工作负责人，应根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体情况，增设专责监护人和确定被监护的人员，并在工作票备注栏中注明专责监护人的姓名、负责监护范围及具体工作内容。
专责监护人不得兼做其他工作。
3.4.4工作期间，工作负责人若因故必须离开工作地点时，应指定能胜任的人员临时代替，离开前应将工作现场交待清楚，并告知工作班人员。
原工作负责人返回工作地点时，也应履行同样的交接手续。
工作票备注栏内要做好相关记录。
若工作负责人需要长时间离开现场，应由原工作票签发人变更工作负责人，履行变更手续，并告知全体工作人员。
两工作负责人应做好必要的交接。
3.4.5如发现工作人员违反安全规程或危及工作人员安全的情况，应向工作负责人提出，必要时可暂时停止工作，并立即报告上级。
3.5工作间断、转移和终结制度
3.5.1工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。
间断后继续工作，无需通过工作许可人。
每日收工，应清扫工作地点，开放检修作业时临时封闭的通路。
次日复工时，工作负责人必须事前重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求后，方可工作。
若无工作负责人或专责监护人带领，工作人员不得进入工作地点。
3.5.2工作票未办理终结手续，在未采取可靠安全措施前任何人员不准将停电设备送电。
3.5.3若有紧急需要，在工作间断期间，运行值班人员可在工作票未交回的情况下送电，但应先通知工作负责人，在得到工作班全班人员已经离开工作地点、可以送电的答复后方可执行，并应采取下列措施：
“止步，高压危险”的标示牌。
“设备已经合闸送电，不得继续工作”，守候人员在工作票未交回以前，不得离开守候地点。
3.5.4检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，可按下列条件进行：
3.5.5在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，全部安全措施由运行值班人员在开工前一次做完，不需再办理转移手续，但工作负责人在转移工作地点时，应向工作人员交待带电范围、安全措施和注意事项。
3.5.6全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场。
工作负责人应先周密检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向运行值班人员书面交待所修项目、发现的问题、试验结果、存在问题及是否具备运行条件等，并与运行值班人员共同检查设备状况，有无遗留物件，是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，在工作票上盖“已终结”印章，工作方告终结。
3.5.7工作终结后，运行值班人员根据具体情况，拆除该票要求装设的接地线、断开接地刀闸（装置），收回标示牌，恢复遮栏后，由运行值班负责人在留存运行处的电气工作票上签字，盖“已复役”印章。
接地线未拆除、接地刀闸（装置）未断开的在备注栏做好说明。
该工作票方告结束。
3.5.8已结束的工作票、工作联系单、事故紧急抢修单保存12个月。
4保证安全的技术措施
4.1在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列措施：
4.1.1停电。
4.1.2验电、装设接地
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