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保密声明与保密承诺

兹有提供给　　　　　　　　　　　作投、融资项目评估之用的«中国财税电子化综合服务系统商业打算书»〔下称〝打算书〞〕壹份。

本打算书提供者北京神舟竞天科技谨作如下声明：

本打算书分为前言、正文和附件叁个部分；其中正文分为«项目简介»、«产品及服务»、«市场分析»、«营销策略»、«进展战略»、«财务打算»、«风险操纵»、«实施打算»捌章；肆个附件分别是«银税一体化系统解决方案»、«网站规划方案»、«〝财税通〞产品简介»和«〝纳税筹划专家〞产品简介»；全文共计陆拾肆页〔不含封页〕，约肆万字。

本打算书涵括了〝中国财税电子化综合服务系统〞整个项目的规划、建设与进展思路和具体的解决方案，具有知识产权和商业隐秘的双重属性，仅对有投资、贷款意向的投资人或金融机构有限度公布。

因此，期望本打算书的持有者和阅读者尊重我们的劳动成果，不以任何形式复制本打算书，假如不予投、融资合作，请将本打算书原件完整归还；并承诺未经本公司书面授权、认可的情形下，除非因司法、军事取证调查而必须复制、透露，或者本公司已公布声明本打算书已不存在任何商业隐秘以及商业价值，否那么不在任何时刻、任何场合、任何条件下以任何形式向第三方公布或透露本打算书所涉及的商业隐秘。

本打算书接收者　　　　　　　　　　　　　　　郑重承诺如下：

本人及本单位尊重北京神舟竞天科技的劳动成果和正当权益，仅将本打算书用于投、融资项目评估；除非因司法、军事取证调查而必须透露，或北京神舟竞天科技已公布声明本打算书已不存在任何商业隐秘以及商业价值，否那么在未经该公司书面授权、认可的情形下，绝不在任何时刻、任何场合、任何条件下以任何形式对该打算书作任何性质与用途的复制或向第三方作任何性质的透露。

接收单位：

　　　　　　　　　　　　　　　　　（章）　接收人：

接收地点：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　接收时刻：

目　录

〔保密声明与保密承诺……01〕

1、前言………………………………………………03

2、第一章项目简介……………………………………04

3、第二章产品及服务…………………………………06

4、第三章市场分析……………………………………08

5、第四章营销策略……………………………………20

6、第五章进展战略……………………………………27

7、第六章财务打算……………………………………32

8、第七章风险操纵……………………………………33

9、第八章实施打算……………………………………36

附件一：

银税一体化系统解决方案………………………

附件二：

网站规划方案〔概要〕…………………………

附件三：

〝财税通〞产品简介……………………………

附件四：

〝纳税筹划专家〞产品简介……………………

前言

〝中国财税电子化综合服务系统〞这一系统工程性项目的构思始于今年春末，要紧思路源于我国财税系统及其服务市场的现状、进展趋势和〝十五打算〞进展纲要中针对财税体制、政府职能改革的指导思想与具体要求。

在对财税系统及其相关服务与配套产品市场的现状以及十五打算进展纲要中提出的深化财税体制改革、完善税收制度、依法加强税收征管工作和进一步转变政府职能、强化政府的监督机制，充分发挥中介组织的作用，建立廉洁高效、运转和谐、行为规范的行政治理体制等一系列要求进行了深入的调研之后，我们认为财税治理与服务电子化的市场业已形成。

就整个社会经济的进展趋势来看，这一市场的潜力是极其庞大的，甚至无法进行具体的数字测算与评估。

依照这一结论，在与有关专家、学者共同进行了深入的分析、探讨之后，我们提出了建设中国财税电子化综合服务系统的构想，并对之进行了充分的论证。

目前，我们已将这一构想予以具体化，形成了一个完整、可行的项目方案与打算，并初步完成了项目建设所需的部分核心技术的研究开发工作；同时，在项目核心产品之一〝财税通〞随身电脑的开发、生产合作方面，已获得联想集团的高度认可与大力支持，并与之签署了战略联盟协议。

目前，〝财税通〞现已研发成功，可望于今年10月中下旬或11月初上市；而系统的核心之一〝中国财税资讯网〞〔CFTINFO〕的建设工作也已全面展开，网站构架已差不多形成，并打算在今年10月初开通。

由于民族财税服务行业的进展壮大、规范经营能够为我国其它民族企业进军国际市场提供有力的服务支持，对我国国民经济的快速、健康、稳固进展有着庞大的推动作用，而且，财税服务行业是关系到国民经济安全运行的领域，这一行业及其市场保证相对的独立性与完整性，能够为我国国民经济的安全运行提供有力的保证，对我国国内经济、政治与整个社会的稳固有着重要意义。

能够说，中国财税电子化综合服务系统不仅是个极具经济价值的商业项目，她更是一个利国利民的社会性系统工程。

因此，我们殷切期望在系统的建设、推广与运作过程中，能获得全社会的大力支持，专门是包括政府财政、税务与金融部门在内的财税治理、服务机构的支持。

然而，鉴于系统本身在国民经济建设中所具有的专门意义，我们差不多上不考虑带有外资色彩的任何单位参与系统的建设与运营，而更倾向于民族资本的投入，以创建一个财税服务行业的强势民族品牌抗衡外来竞争，促进我国十五打算以及21世纪国家进展战略的顺利实施，为推动我国财税服务行业本身以至整个社会经济的连续、快速、健康进展做出应有的奉献。

第一章项目简介

一、项目结构

中国财税电子化综合服务系统要紧有如下四个部分组成：

1、〝中国财税资讯网〞网上服务系统

〝中国财税资讯网〞〔:

//cftinfo〕是以财税资讯服务为核心的Internet网站，通过网络为包括政府财税部门在内的用户提供财税相关资讯的公布、收集、加工服务，并为网络配套产品提供数据、程序的更新、升级、下载服务，是系统运营与拓展、扩张的基础平台〔详见附件二«中国财税资讯网简介»〕。

网站可依照各地的实际情形设立二级分站，以满足财税领域中普遍存在的区域性专门需求。

2、〝财税通〞随身电脑

〝财税通〞随身电脑是〝中国财税资讯网〞的核心配套产品之一。

产品以联想集团的天玑系列产品为基础，经与联想集团共同进行深度开发、设计而成，是专门为财税治理、服务机构及企业治理人员量身定做的专用型随身电脑〔详见附件三«〝财税通随身电脑产品简介〞»〕。

该产品不仅具备财税服务的专用功能，而且作为独立的移动性现代办公设备，具有Internet、Intranet交互访问功能。

3、〝纳税筹划专家〞系列软件

〝纳税筹划专家〞系列软件是以税收法规、财会制度、涉税财务问题处理以及纳税筹划操作平台为基础，针对不同行业进行开发设计的纳税筹划应用软件。

该产品要紧是为企业提供和建立规范、高效、安全的涉税财务治理与纳税事务处理平台，以规避涉税风险，提高企业的总体治理水平和获利能力。

4、服务网络〔机构〕体系

服务网络〔机构〕体系由系统设立在全国各地的分支机构组成。

这些分支机构要紧通过与当地的财税服务机构和广告、咨询、商贸公司等建立加盟、联营、代理、经销关系来设立，也能够通过在当地设立直属全资机构的方式建立。

系统通过这种全国性的交互式服务网点，能够同时为不同地区、不同性质和不同要求的客户就近提供不同服务，最大限度地满足系统客户的需求；同时，这一体系也是系统收集各地财税资讯和系统运营情报的最好网络，是系统今后进一步进展与扩张的差不多资源。

二、服务模式

系统将通过如下方式向用户提供各种增值或非增值服务：

1、通过〝中国财税资讯网〞向各地的财政、金融、税务与工商行政等相关部门、机构和宽敞企业决策与财会人员、各种投资机构以及个人提供财税信息与业务咨询、财税法规与政策查询、财税高级资格考试辅导以至财经资讯等一系列财税业务、信息服务。

2、通过〝中国财税资讯网〞为系统的配套产品提供更新、下载、升级等服务。

3、通过〝中国财税资讯网〞以及随身电脑为宽敞企业量身定做包括电子申报、财会有用工具、行业法规分类查询、行业专门应用等专业服务以及产品更新、下载、升级等售后服务，通过电子申报，进而与银行、税务共同实现银税一体化运作〔附件一«银税一体化系统解决方案»〕。

4、通过〝中国财税资讯网〞以及〝纳税筹划专家〞软件为宽敞企业提供完整的纳税筹划方案，建立规范的、高效、安全的涉税财务治理与纳税事务处理平台，使得纳税人能够运用税法爱护自身权益，堵塞纳税漏洞，合理避税，实现涉税零风险。

5、通过系统分布在全国各地的财税业务综合服务网络〔机构〕为宽敞企业就近提供财务分析与诊断、税务代理与咨询、纳税筹划、投资规划与咨询等综合增值服务，真正关心企业提高投资治理水平和竞争能力。

三、品牌确立

作为中国财税电子化综合服务系统的运营单位，我们将把北京神舟竞天科技的通用简称〝神舟科技〞作为总的品牌形象与名称，并设计和注册正式的文字、图案商标作为标准品牌，而分别把〝中国财税资讯网〞、〝财税通〞、〝纳税筹划专家〞作为相应项目、产品的通用品牌〔即副品牌〕。

品牌建设的运作与宣传可参考恒基伟业〔商务通〕的策略与模式，进行突发性构建与持久性增值爱护。

四、赢利方式

1、吸取系统的入网会员并按年度收取会员服务费；

2、向要求提供额外专项服务的会员收取专项服务费〔含税收筹划〕；

3、通过生产、销售专用随身电脑及〝纳税筹划专家〞软件实现产品利润；

4、通过网络机构服务体系的构建带动会员数量增加以及促进系统配套产品销售猎取互补性的总体利润；

5、通过以品牌等无形资产作为投资与代理商、加盟商、经销商进行联营实现无形资产的转化与增值。

第二章产品及服务

一、中国财税资讯网

1、概念

中国财税资讯网是一个以财税资讯服务为主的网站，它专业性比较强，靠信息的及时、准确、全面满足用户的需求。

2、要紧功能与特点

中国财税资讯网分为一般用户网站和随身电脑用户网站两个部分，二者的差不多内容是一致的。

二者的区别在于后者配备有专用下载专区，用户能够依照自己的需要选择下载的内容，系统将自动分配安装地址，而且后者的扫瞄页面是依照随身电脑的特点专门设计的，以适应随身电脑屏幕较小的需要，方便用户扫瞄。

中国财税网依照企业财务人员、财税代理机构、财税部门的不同需求，设立有首页、财税法规、税收筹划、财税实务、培训中心、会员之窗、财税书店、专家答疑八个频道。

在栏目设计上，分别就用户关怀的问题设立近期公告、最新法规、财经动态、筹划案例、专家答疑、考前辅导、会员产品信息等三十六个一级栏目以及一百五十八个子栏目，从不同角度为企业、税务机关、财税代理机构提供内容丰富、表述准确、权威及时的资讯服务。

3、服务

网站的服务可分为两类：

一是向用户提供通过系统中心深加工后的财税、金融与财经、投资信息以及相关新闻等有效资讯；二是向用户提供财税业务咨询、答疑等专业服务。

前者包含了技术与业务结合的方式，后者是一种纯业务性质的传统服务。

二、〝财税通〞随身电脑

1、概念

随身电脑（PocketPC，直译为〝口袋里的个人运算机〞，简称〝PPC〞）实际上是目前手持设备中的最高端产品，拥有专用的Pocket　PC操作系统和133MHz以上的专用CPU。

它不仅包含了一样PDA〔个人数字助理，俗称〝掌上电脑〞，如〝商务通〞〕的全部功能，而且具有与台式电脑兼容的文档、表格编写软件，如PocketWord、PocketExcel等，同时能够播放多媒体文件和直截了当上网扫瞄、收发电子邮件〔自身配备有调制解调器，并预置有PocketIE扫瞄器，无需连接台式电脑〕。

因此，随身电脑下〔以下简称〝PPC〞〕实际上是一种功能更全、性能更强、速度更快的手持移动性办公设备。

〝财税通〞PPC是专门为财税部门、企业治理专门是企业财务治理部门设计、开发的行业应用产品。

该产品在上述功能的基础上，增加了会计实务、财务分析、财税法规、纳税筹划、考试中心、行政执法、、重点税源、个体增管、辅助稽查、电子申报、有用工具等财税专业应用功能、内容，使之更切合财税专业人员的实际工作需要。

2、要紧功能与特点（详见附件三«〝财税通〞产品简介»）

3、服务

该产品的服务分两大类，一是传统的服务方式——售前、售后的技术与修理服务，二是产品的信息更新、软件升级、程序下载及各种增值服务。

后者需要网站提供专项支持，是产品实现连续收益的常年性项目。

三、〝纳税筹划专家〞软件

1、概念

〝纳税筹划专家〞软件实际上是一套带有分析处理能力的知识库型智能软件。

该系列软件以税收法规、财会制度、涉税财务问题处理以及纳税筹划操作平台为基础，为企业提供和建立一个规范、高效、安全的涉税财务治理与纳税事务处理平台。

2、要紧功能与特点

产品采纳〝人机交互〞的模式运行。

以用户提供的涉税数据等信息源为对象，通过销售价格、税收优待、税法漏洞、税法空白、税率弹性与临界点等筹划平台进行数理分析，并有针对性地提出相应的筹划解决方案，以降低企业的纳税成本，规避涉税风险，提高企业的总体治理水平和获利能力。

到目前为止，市场上还没有功能类似的产品。

3、产品升级与改进

目前，我们已确定第一开发应用于房地产开发与医药生产企业的第一代筹划软件产品。

今后，我们将依照税收制度的特性，针对不同行业推出不同的筹划应用软件平台，并依据税收法规与政策的变化不断地进行更新与升级。

4、服务

该产品的服务要紧是产品的信息更新、版本升级服务，这也是产品能够实现连续收益的增值性服务。

这种服务的提供需要依靠于网站的专项支持。

第三章市场分析

◆市场环境

一、财会服务市场环境

我国加入WTO以后，外国企业将大批涌入国内市场参与竞争，而我国企业也将有更好的条件进入国际市场参与国际竞争。

然而，我国国内企业与国外企业相比，普遍存在着经营治理不规范的弱点，企业的财务会计制度不健全、不规范的劣势尤为突出；在财务治理与分析方面的知识与体会严峻不足，资金使用不合理、调配不当和效益低下的现象专门普遍。

据调查，我国目前有80%以上的企业没有建立完整的财务会计制度，企业的资金调配与使用随意性专门大，甚至全然上就没有财务预决算和财务审查、分析的意识与概念。

这种随意性极强而严峻滞后的财务治理方式，已极大地制约了企业的正常健康进展。

随着企业规模的进展壮大，专门是加入WTO进程的日益临近，宽敞企业的高层治理人员差不多意识到，国内企业要在竞争中获得生存与进展，就必须与国际接轨，建立健全规范的现代企业财务会计制度，提高自身的治理水平和资金的调配、使用效益，使获利能力和投资收益最大化。

然而，企业专门是中小企业自身的财务人员受知识结构不健全、能力有限和信息渠道贫乏等因素的限制，尚不能独立开展、完成这一复杂的工程，而必须借助于会计师事务所等众多社会力量。

只是，由于我国的注册会计师行业产生的时刻还不长，加上相关的法律法规还不是专门完善，因而整个行业鱼龙混杂，运作不规范的地点专门多，甚至于为了争夺客户而不择手段。

但就目前的情形来看，专门多会计师事务所、财务公司都着眼于争夺、追捧为数较少的上市公司和证券公司等付酬较高的特定客户群体，却无人顾及众多中小企业的财会服务需求。

事实上，中小企业尽管对财会服务的需求项目比较单一，而且服务要求也远不如上市公司等大型客户那么复杂，但由于中小企业近年来进展专门迅速，而且数量众多，他们对财会服务的市场总需求要比上述特定客户群体的需求大得多。

只是，由于绝大多数中小企业都处于进展过程中，方方面面的资金投入与负担较大，难以承担或不愿支出过高的服务费用，因而往往被财会服务企业所忽视，有些财会服务企业甚至不屑于为付酬较少的中小企业提供服务，从而导致中小企业的财会服务需求无法得到满足。

由此可见，我国的财会服务市场尽管存在相对猛烈的竞争，但市场的进展是不平稳、不完全的，目前仍旧处于成长时期，有着庞大的进展空间。

财会服务企业假如能适当降低服务的收费标准，并提供优质、规范、全面的服务，中小企业将会成为最大的客户群体。

鉴于此，一部分眼光独到的会计师事务所已开始采纳网络平台来为企业提供更为方便、快捷且收费低廉的服务。

二、财金信息服务市场环境

〝十五〞打算进展纲要中要求深化金融体制改革，建立和完善金融组织体系、监督体系和调控体系。

同时，纲要还提出了要改革投资体制，确立企业在竞争性领域的投资主体地位，差不多形成企业自主决策、自担风险，银行独立审贷，政府宏观调控的新的投资体制，建立以政策引导、信息公布等间接调控手段为主的投资宏观调控体系。

在我国加入WTO后，外资企业将大批涌入国内，其雄厚的资金实力与先进的经营治理模式将使国内企业相形见绌。

为了对抗竞争，保证企业能够生存与进展，国内企业必须寻求更多的资金支持以增强自身的资本竞争实力，同时还需要更多的资金用于企业进行治理、技术改造和人才引进，以获得更强的治理活力与创新能力，全方位提高企业的总体竞争力与可连续进展能力。

在这一形势下，宽敞企业就必须及时、全面地了解新的金融与资本市场体制与体系的运作手段及其相关信息，使自身在投融资方面减少失误，降低风险，提高投融资的成功率。

因此，在以后一段时刻内，有关金融、资本运作等方面新政策、法规及其相关的信息将成为企业急切的需求。

三、税务代理服务市场环境

由于税收缴纳是一个专业性专门强的过程，同时我国又实行多税种的复合税制体系，税收法律法规浩繁精深，因此企事业单位的财会人员都专门难全面地了解和把握。

随着经济的高速进展，专门是加入WTO后经济活动的增加与复杂化，我国的税制结构和税收征管工作还将进一步细化，日趋复杂，再加上要执行多边及双边贸易协议而增加的国际双边税收协定，将使涉税工作变得更为纷杂，企业的财会人员将无法独立完成所有的涉税工作，必定需要求助于税务代理与咨询的专业服务机构，从而起到事半功倍、降低征纳成本的成效。

因为，作为专门从事税务代理的专业人员〔必须是注册税务师〕，他们不仅全面了解和把握相关的法律法规，同时具有较高的专业操作技巧，能够为纳税人和扣缴义务人进行纳税筹划，保证依法纳税。

而且，纳税人、扣缴义务人托付税务代理人代理税收缴纳事务是国际上的通行方式。

随着市场经济体制的健全和财税体制改革的进一步深化，我国税务代理也会同其他民事代理一样得到普及和企业的广泛认可、同意，从而成为企业的通行做法。

我国自80年代中期引进税务代理制度以来，税务代理机构差不多上都属于半官方性质，大多通过行政手段来开展业务，形成了一种依靠性极强的行业组织行为方式，全然上不具备竞争意识与能力。

在与税务机关脱钩、改制后，各税务代理机构不得不面对残酷的市场竞争现实。

在税制、税法及其执行与监督机制不完善，专门是税务代理的治理与运行机制极不完善的环境中，税务代理机构进入了一种无序状态，各种不正当甚至违法的竞争手段屡见不鲜，而纷乱的市场价格竞争那么将这种现状推向了更为严峻的恶性循环。

基于这种法律环境不佳和没有统一的行业经营规范而引起的恶性竞争，不仅导致了税务代理行业本身经营治理的纷乱，而且导致了本行业客户——企业的不信任甚至反感，从而使得整个税务代理市场进展缓慢。

由于税务代理与咨询服务的进展速度跟不上国民经济的增长速度，无法及时满足企业〔市场〕高速成长对这一服务的客观需求，在某种意义上说对我国国民经济的迅速进展产生了一定的制约作用，延缓了我国经济对外开放的步伐。

随着我国国民经济的进一步高速进展和经济全球化步伐的加快，专门是加入WTO后必须逐步开放并执行统一的多边贸易协议，我们不可幸免地要加大市场的开放范畴与开放步伐，税务代理与咨询市场也必定要随之开放，从而引入外来竞争。

基于这一现实，我国政府已于2000下半年开始有限制、有打算地逐步开放国内的会计、审计和税务代理市场，以促进我国这一市场服务的规范化、专业化。

外国企业进入我国市场参与竞争，从正面来说，有利于国内税务代理与咨询从业人员学习外国同行先进的行业经营治理体会，提高自身素养和业务水平，促进整个行业的规范化运作，使我国的税务代理与咨询服务更加科学化、专业化，从而促进我国税收征管与国际接轨，有利于规范宽敞企业的经营治理和提高国际竞争力，有利于促进我国国民经济的连续、稳固、健康进展；从负面来说，必将加剧税务代理市场的竞争，挤占国内同行的市场份额，使本已不容乐观的本土税代机构在经营上更趋困难；假如外来竞争者成为市场的主导，还有可能危及我国国民经济的安全运行。

在这种态势下，国家有关部门已予以高度重视，不断出台新的政策法规，通过政府立法来引导和鼓舞本土税务代理行业走向规范化运作。

目前，国内有关专家、学者和企业也已认识到了形势的紧迫性，并开始有意识地对税代行业的规范化运作进行了有益的探究。

三、电子申报与银税一体化的市场环境

1、电子申报

我国目前的税收成本是比较高的，平均成本已达5％－6％，某些市县的税收成本甚至差不多超过20％。

随着财税体制改革的全面推进，费改税已不可幸免，再加上社会保证税、遗产税等新税种的开征，以及加入WTO后各税种的调整、增加，税务部门的工作将日趋繁重，税收成本也将进一步增加。

高额的税收征收成本已促使政府迫切地查找现代化的设施与手段来替代原有征管方式，以求降低征收成本。

同时，税收征管领域长期存在的关系税、人情税以至更为严峻的腐败现象，已对宽敞企业和国家财税体系的建设与进展、甚至整个社会经济的进展产生了严峻的负面阻碍，中央进一步加强反腐倡廉的政策方针与具体行动都迫切要求减少滋生腐败的土壤，对税务系统而言，确实是要杜绝关系税、人情税及越权减免税等不正当征管行为的发生，幸免国家财政收入流失。

税务电子申报的实施，不仅能够为企业的竞争、进展提供一个更加公平、合理的平台与环境，有利于提高整个社会依法纳税的意识与积极性，而且能够为国家深化财税体制改革、强化监督机制和加强廉政建设提供一条全新的科学途径，必将有利于提高政府的监督、治理机能与效率。

国家税务总局通过三年的探究与实践，对电子申报形式给予了充分的确信，税务数据电文申报形式差不多被国家认可，并具有相应的法律约束效力；目前，我国深圳、大连、北京等地的地税系统的税务电子申报工程都已建成投入使用，并已取得了初步的成效。

由于现有的电子申报产品技术含量相对较低，因而总体成效并不是专门理想。

2、银税一体化

我国税务系统对运算机的应用依旧比较早的，但随着信息技术的不断进展，运算机在税收领域的应用已由原先的局域网进展到城域网、广域网。

在Internet技术飞速进展与普及的今天，信息与资源共享差不多成为网络建设的重要宗旨。

国家税务总局在〝税务治理信息系统一体化〞建设方案中明确提出，要利用外联网等技术真正实现与各级政府、有关部门之间通过电子底帐进行信息交换和共享，联手实现监控各项社会经济活动的职能。

刚刚出台的税收征管法也从立法的角度明确提出，在实现税务系统内部信息共享的同时，要实现与工商、海关、银行等部门之间信息资源的共享。

而我们的银税一体化系统解决方案确实是针对这种需求设计的，从税务系统来看，它能降低税收征管成本，提高工作效率，保证税款足额按时入库，爱护税法严肃性的征管辅助系统；对银行而言，能够为企业提供更全面的优质服务，稳固和扩大资金来源，是银行业务系统的延伸；作为纳税人，那么能够降低纳税和治理成本，提高治理和工作成效。

因此，电子申报与银税一体化是企业、税务机关、银行三方的需要。

这种形势迫切要求有一套完整的解决方案，通过网络以及配套的产品、技术、治理将纳税人、税务机关、专业银行分散的业务联接起来，共同提高工作效率，节约成本。

五、纳税筹划市场环境

纳税筹划是指通过合法或不违法手段对纳税事务进行策划和做出有利于纳税人的财务安排，从而实现不违法的避税、节税、税收转嫁和税收零风险的涉税财务活动。

纳税筹划包括节税筹划、避税筹划、转嫁筹划和涉税零风险筹划四个方面的内容，它属于企业四大差不多权