讲话稿在全市重点项目建设推进大会上的讲话.docx

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讲话稿在全市重点项目建设推进大会上的讲话

在全市重点项目建设推进大会上的讲话

同志们：

今天是认真研究重点项目建设工作的大会，是多方听取意见、集中各方智慧的大会。

会议的第一项议程是颁奖，这也是会议改革。

因为人开会精神最好的时候，就是会议开始的那一段时间，所以先颁奖，让大家把最好的精力集中在这些得奖的同志身上，向他们学习，向他们致敬。

刚才，XX同志的报告，把去年的工作、今年的打算、市委市政府的要求都告诉了大家，让同志们心中有个底。

刚才几个表态的同志也是经过了仔细论证。

这几年经开区的工作搞得比较好，特别是项目建设、征地拆迁、环境维护方面，税收贡献也是一步一个台阶；这几年社会治安抓得准，持续深入，老百姓是满意的，省、湘潭是高度认可的；这几年东山新城得到实质性的推动，每年都有变化，东办的成绩大、承受的矛盾压力也比较大。

让他们讲一讲，主要目的是让苦干实干的旗帜高高飘扬。

我看他们的表态都讲得比较到位，同志们听得非常认真，这是一种好兆头。

下面，我讲三个方面的意见。

一、要正视成绩。

怎么总结呢？

成绩是主要的，可以概括为二十二分，即：

十分辛苦、十分欣慰、一分不足、一分遗憾。

十分辛苦指的是推进项目建设是一件十分辛苦的事，对此一定要透彻的理解。

东办一位负责同志讲过一句话：

只有自己知道，为了新区建设已经空了头顶；只要大家知道，为了新区建设可以继续白头。

同志们，这句话既是一线同志的内心表白，更是鞭策我们大家，这就是一种强烈的事业心的表现。

为这种事业心我深深思考过多次，我为XX这样的干部而骄傲，我为自己还没有达到这种境界而惭愧。

与会的同志们做到了吗？

可以做到吗？

去年望办一系列干部出了问题，这是影响工作的，这个影响也是深层次的。

项目多的地方，出问题的机率自然大。

在这种形势下，望办的同志统一思想、咬紧牙关、勇于克难。

同志们都知道，二大桥匝道建设原来推进过，但没有攻克下来，那十来栋房屋位于城市的核心区，紧抱一团，攻克不了。

去年在如心主席带领下，望办靠过硬、细致的思想工作，1个月时间全体房屋集体倒地。

这次攻坚克难行动给干部群众以警醒、启发、教育。

行政中心搬迁是几十年来XX人民的盼望，我们在严格按程序层层审批的前提下建成，相关的同志作出了贡献。

可以说行政中心平稳搬迁提振了我们建设美好家乡的信心，带动了东山新区快速发展。

还有我们极力推广的ppp项目。

PPP就是合法利用社会资本进行基础设施建设。

现在银根紧缩，必须面向市场想办法。

还有征拆工作做得好的经开区，推行货币补偿效果非常好。

我印象特别深的是嘉寓门窗，40多天时间完成了200多亩的征拆。

嘉寓门窗是节能门窗行业第一品牌，是上市公司，他到哪里投资都是由他来决定，属买方市场。

哪个园区、哪个地方都欢迎他，为什么到我们XX来？

说明我们有吸引他们的地方。

我经常讲，没有实实在在的项目、大项目入驻，什么口号都是假的，什么目标都只能停留在梦想阶段。

十分欣慰是什么意思呢？

第一，上周省里开全面建成小康社会推进大会，我们XX成为XX县域经济十强，超过了预期，很欣慰。

第二，湘潭市对我们的重点工程建设给予了充分肯定，去年在XX开了两次现场办公会，也很欣慰。

第三，老百姓看了高兴。

我一直这么认为，为党的工作、为人民的工作只要付出了真诚努力，付出了辛勤汗水，内心没有遗憾，十分欣慰。

这次我去拜访省银监局局长李赛辉，他谈到了家乡的变化，十分高兴，这既是鼓励激励也是认可肯定。

包括对我们这次组建农商行，赛辉局长也是十分肯定的。

推进过程中叶惠主任极力支持、主动支持，农商行近期会开业，原农村信用社的税收贡献是4000万左右，今年我给它提的目标是9000万，因为改制后成为了独立的法人机构，所得税在地方，这一项大概有7500万左右。

所以我们办好企业的同时要办好金融。

从这一事例也可以看出，只要实实在在的办项目，各方面都会看得到。

一分不足主要指两个方面。

一是规划。

我们在理念上、在实践具体项目上还有很多不如意的地方，项目完工后总有一些老百姓议论。

我经常讲，搞规划要掌握两句话：

第一句话，要在20年后的明天看今天；第二句话，要站在1000米以上的高空看下面的东西。

二是质量。

我们的项目总存在一些质量问题，总存在一些瑕疵，细节上把关不严。

项目指挥长们、副指挥长们、局长们还没有把质量放在心中的关键位置。

去年，桑梅路大修改造时，海军书记几次赴现场查看，关心的主要是质量。

我讲一句霸蛮的话，打水稳层、铺油砂时，必须有懂质量的干部守在现场，质量不行就当机立断，拉下面子，即时整改，依法整改。

一分遗憾主要是讲四个方面。

第一，个别群众有些抵触。

主要是拆迁对象，同志们都看到，我们的重点工程总留有一两处尾巴。

会后，我和XX还有几个同志一起去法院坐一坐，探讨一些依法征迁的问题。

这方面我们的少数干部也有原因，出馊主意、当坏师傅、没有做正面的工作。

大家想一想，为什么依法强拆一户时，拆迁对象思想都会转变？

因为我们的法律是强大的，我们的政策是公平的，我们的工作是正义的，我们的方法是细致的。

此事说明对拆迁对象我们是关心的，对象内心是知道的。

这里明确一条：

对在政策、法律、情理和思想工作到位的前提下，不顾发展大局不顾XX形象的对象要坚决运用法律手段。

第二，个别干部出了问题。

搞重点工程建设，干部接触现金多一些，接触老板多一些，接触矛盾多一些，如果自身约束不到位，对权力的理解不透彻，干部出事的概率就会比较大。

项目干成了，个别同志出事了，是一件十分遗憾的事。

第三，少数干部受了委屈。

同志们，要推进重点工程，吹、拉、弹、唱是成不了的，当好好先生是成不了的，必须要强有力的举措推动。

这个举措主要在两条：

第一条，干事的同志敢于担当；第二条，管事的同志敢于批评。

我深深地知道，一些干部为此受了委屈，希望这些同志服从项目进度、服从发展大局。

书记市长不弘扬批评与自我批评的精神，怎么推得动重点项目。

去年我在泉塘开办公会推进红仑大道建设，作出决策，要求泉塘镇按要求完成征拆，一些同志压力很大。

但他们在压力面前，真正发扬了吃得苦、霸得蛮的独特XX精神，如期完成了任务。

此事前期挨了批评，后期则树了榜样。

第四，少数干部有些怨言。

重点项目推进是一件很艰难的事，很多矛盾、很多压力、很多批评要承受，特别是经常碰到辛辛苦苦工作又得不到充分理解的情况，有时还要挨一些老百姓的埋怨、议论，甚至谩骂，所以产生一些怨言，对此我是深有体会的。

二、要认清形势。

形势是指事物的发展方向、发展状态、发展趋势。

当干部特别是领导干部，一定要看清形势，特别是经济形势。

近期经济下行压力还会增大。

什么叫经济下行，就是原来的增速在放缓，即增还是往上增，但是增速往下降，这就叫经济下行。

道理很简单，原来我们有人口红利、资源红利、改革红利、开放红利、入世红利、土地红利，对地方政府来讲还有举债红利，现在很多方面的红利逐步消失，加上近30多年的高速发展带来的泡沫需要消化，所以下行是顺势，是大势。

比如XX的房地产，今年的压力就比往年要大。

至3月底，全市新开工房地产项目27.3万平方米，去年同期47.6万平方米，同比下降42.7%。

我们看国家统计局的数字，今年出口同比下降1%，固定资产投资投资同比下降3.3%，社会消费品同比下降0.4%，“三架马车”增速都是同比下降。

我讲这些，就是要回到我们的项目上，XX在这种下行压力面前必须靠项目应对。

从三个方面分析：

第一，抓项目的本质就是抓经济。

发展县域经济就是抓三件事：

第一是抓产业，抓一、二、三产业；第二是抓建设，抓城乡建设；第三是抓收入，抓财政收入颗粒归仓。

这就是抓经济。

项目是经济的主要载体，无论经济工作抓什么最终都要回到项目上，最终要通过项目来体现、来实现。

这里明确提两个两手抓，即一手抓项目，一手抓廉政建设；一手抓项目，一手抓安全生产。

我经常讲项目建设是发展经济的主要平台、锻炼干部的主要阵地、执政能力的主要体现，今天大会重新提一提。

各级各部门一定要记住这句话，特别是组织部门考察、选拔、任用干部时，在廉政建设的前提下，要多考察干部在项目建设方面的表现。

这才叫抓经济，这就是围绕经济工作中心抓工作。

同志们，如果一年到头没有项目，经济怎么发展？

老百姓怎么评价？

自己怎么交差？

第二，抓项目关键是抓投资。

县域经济要应对经济下行压力，出口不可能左右，消费也难得左右，唯一能左右的就是投资，即政府性投资和政府引导下的市场投资。

关于政府性投资项目，市委定方向目标，政府各方论证，人大审议后，必须强力推进。

关于市场投资，要通过我们在座的同志，共同鼓励它、培养它、激励它。

这两条是我们能够做到的，而且要坚定不移做到。

第三，抓项目目的是抓民生。

项目最终的目的是回到民生两个字上。

许多项目本身就是民生项目。

任何一个项目本身就能产生百分之十几的收入。

民生必须要有收入，才能得到保障。

三、要革新理念。

抓项目有很多种理念，需要同志们灵活熟练掌握。

针对我们目前的不足，我提出四种理念，大家一起倡导，一起践行。

一是时刻创新理念。

什么叫创新？

就是突破旧框框，适应新形势，推出新办法。

用老百姓的话讲，就是打破旧东西，变成新东西。

比如绩效考核，原来对项目建设看得不重，现在提为举足轻重，这就是适应经济工作中心的考核创新；比如经开区主要干道的十字路口，原来主要用来盖厂房，现在主要用来做商贸，这是适应经开区经济效益、社会效益双收的规划创新；比如非法集资，原来矛盾并没有激化，现在这段时间必须列为重要工作，这也是工作重点创新。

二是阳光行政的理念。

看得到阳光的地方，能够让老百姓看得到的地方，就是公开的地方。

越公开透明的地方，就越能防止腐败现象的滋生蔓延。

我们很多同志对此不理解，不支持，不配合，核心的原因就是一句话，不想把权力交出来。

现在习总书记、克强总理对此的态度是鲜明的，改革的举措是果敢的。

对阳光行政，给同志们提三个要求。

一要公开运行。

拍板、决策过程也好、结果也好一定要公开运行。

二要集体决策。

招投标100万以下的工程、50万以下的采购、30万以下的服务项目下放权力，但是必须办公会议决定。

感到棘手的事，一定要集体决策。

三要接受监督。

我对本届政府及相关同志提了一个总体要求：

让虚心接受各方监督成为新常态。

我们不管是决策者还是执行者，只要虚心接受监督，十有八九是比较廉政的；如果不敢拿出来监督，十有八九有问题。

比如一个单位的事如果不拿出来上办公会研究决定，十有八九是打小九九。

我们做决策有个前提，不能把工作对象想象得很优秀，这是西方管理学研究几百年得出的结论：

把对象想象得十分好，那么你研究的制度就是坏制度；把对象想象得不那么好，你研究的制度就是好制度。

这就是习总书记经常讲的把权力关进制度的笼子，这就是从人和权力的劣性出发制定制度，这也是辩证法的运用。

三是勇于担当的理念。

在XX工作的这段时期，我总感觉干部队伍里有一种老气横秋的味道，而且人数不少。

体现在我们的工作中就是混日子过，我们有的同志，40岁就开始琢磨混一混，50岁就干脆混一混，特别是一些关键岗位上个别同志还严重存在这些思想。

我今天不把这些内心小九九讲出来，重点工程建设就肯定搞不好。

我们可以重温一下习总书记的一些教导：

习总书记经常讲担当，明确指出“坚持原则，敢于担当，是干部必须具备的基本素质”。

“为官避事平生耻”，讲的就是如果规避难事，对当官者而言一生都是耻辱。

“担当大小体现干部的胸怀，勇气、协调，有多大担当就可以干多大事业”，干部不担当能够干多大的事？

习总书记答俄罗斯记者：

“我的执政理念就是为人民服务，担当起该担当的责任”，为人民服务的关键是担当起该担当的责任，该是你的责任必须要尽职。

习总书记还讲过一句话，“有理想有担当，国家就有前途，民族就有希望”。

这些话语对于我们XX来讲是一针有力的清醒剂。

怎么担当?

首先要定理想，首先要定目标。

比如，集中一切力量优先发展经开区。

什么工作都要推进、都要发展，先把经开区发展起来，这就是首要目标。

去年明确常务副市长分管经开区，书记市长经常督办经开区，就是这个道理。

前段增设治安中队、单独设立金库、下放30项行政审批权力、抓项目集中开工，就是集中一切力量发展经开区。

比如，“五年内基本建好新城”，我们鼓足干劲、科学规划，政府资金、市场资金一起上，就是要把东山新城打造成政治、