服务商考核管理办法.docx
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服务商考核管理办法
工程服务商考核管理办法
为圆满完成邯郸XX工程建设任务，加强施工、安全管理，防止和减少工程延期、质量、安全事故的发生，根据国家安全生产有关法律法规、劳动保护相关规定，特制定本管理办法。
一、本办法对施工质量的考核依据《中华人民共和国通信行业施工规范》、《验收规范》等。
二、依据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号），在工程服务合同中，对参建工程建设任务的服务商按其职责对工程质量负有终身责任。
XX所有委托工程项目实行终身追责制，工程交付使用后，由于施工质量引起的任何纠纷和事故，由施工单位负责。
三、本办法每月度打分、季度考核，每月月底对施工单位进行评分。
每季度进行考核汇总（月度考核季度应用）。
四、本考核办法分五种形式对服务商进行考核管理，分别为经济处罚、服务商区域份额处罚/区域份额奖励、服务费的百分比扣罚、暂停服务并整改、取消服务商资格五种形式。
五、评分结果的运用：
1、对季度考核得分在80-90分的单位，对其服务区域进行增加调整。
2、对季度考核得分在70-80分的单位，针对需要改进的方面，由市公司下达《整改处罚通知书》予以书面警告。
并根据考核打分表扣罚钱数进行经济处罚。
3、对季度考核得分在60-70的单位由市公司下达《整改处罚通知书》除考核表对应经济处罚外，处以已承揽季度内工程建设项目最高20%罚款。
4、对季度考核得分在60分以下的单位除经济处罚外，停止一切XX项目施工，待整改完毕后商议是否让其继续施工。
5、对季度考核连续两次60分以下的单位除以上处罚外，取消参建及下一年度招标资格。
详细考核表内容见附表
本办法自宣布之日起开始执行。
2021年5月17日
附件1：
施工单位评分标准
河北XX工程服务商检查考核表
序号
内容
检查内容
分项分值
分项金额
检查得分
违约扣罚金额
问题说明
1
设备安装工程实施（60分）
未按施工流程擅自开工扣4分
4
2000
2
现场施工人员、车辆、仪器仪表配备符合标书要求一项不合格扣1分，最高口3分。
3
1500
3
未按设计要求施工
5
2500
4
未按施工规范施工的发现一次扣1分，最高扣10分
10
5000
该项扣分达到7分（含7分）时，总评分不得超过70分。
5
施工现场作业环境干净整洁、严格执行机房出入管理制度。
3
1500
6
安全措施到位、割接方案合理。
缺项扣1分
2
1000
7
材料领取、使用、退库手续齐全。
缺项扣1分，全部缺项扣8分。
8
4000
8
强、弱电安装、接地符合规范要求；
7
3500
9
测试过程、结果符合设计及规范要求
8
4000
10
各种标签、标识清晰、易查、齐全，符合维护要求
5
2500
11
施工工期合理，满足建设要求，无理由延误工期扣0.5分
5
2500
12
竣工资料（10分）
按建设单位要求，编制竣工资料；竣工资料齐全、规范、完整，签字、盖章齐全；时间有逻辑性。
缺项扣1分
6
3000
13
各种变更手续齐全，签字真实，缺项扣1分
2
1000
14
测试资料数据真实、材料使用来龙去脉清楚。
2
1000
15
工程结算（20分）
未按合同约定进行取费、实际工程量编制结算的，每项扣4分
8
4000
16
提交审计单位的结算材料必须是经过监理、市分审核并修改过的结算文件。
不允许在出现遗漏合同.
5
2500
17
工程未完工或未通过工程验收而上报工程结算的扣7分
7
3500
18
工程余料（10分）
严格规范执行现有的出入库手续、实施过程监理、随工人员需签字确认，缺项扣1分
5
2500
19
工程施工完毕后的余料，按公司规定确认为工余料未上交的扣5分
5
2500
20
合计
100
50000
说明：
本表一式三份，检查单位、被检查单位各持一份；另一份提交结算审计单位。
检查单位（章）：
被检查单位（章）：
单位代表：
单位代表：
联系电话：
联系电话：
时间：
时间：
附表2：
设计单位评分标准
河北XX工程服务商检查考核表（规划设计）
序号
内容
检查内容
分项分值
分项金额
检查得分
违约扣罚金额
问题说明
1
规划设计组织结构（8分）
具备相应的组织架构，完善的管理制度，适宜的设计环境
2
1000
缺项扣一分；无设计场所扣2分
2
设计人员应具备相关设计资格及独立设计能力，随时完成建设方安排的设计任务。
2
1000
3
在建设方要求的时限内，按委托要求完成设计规划、方案。
2
1000
4
设计人员应配备必要的勘察工具并有车辆保证、组织协调，所配备的勘察工具包括但不限于：
卷尺、GPS、测距仪、室外望远镜等。
2
1000
5
会议管理（6分）
工程设计中各种工程会议应该按要求参加，包括技术交流，方案沟通，设计会审等。
2
1000
6
设计人员应提前准备汇报PPT、纸质和电子版设计等相应资料。
2
1000
7
按建设单位要求积极参加与工程设计相关的其他突发或紧急会议。
2
1000
8
规划管理（12分）
设计单位需按市分要求完成全区专业滚动规划、年度投资计划的编制工作；提供的规划数据必须详尽、准确，口径一致
5
2500
9
完成的规划文件，应满足建设方有关规划编制要求，满足通信业务长远发展的的高度、深度和广度要求。
2
1000
10
数据收集详尽准确，规划方案科学合理，规划投资估算详尽准确，按时按质完成规划编制，并且顺利通过审查。
5
2500
11
项目建议书、可研、设计（初设、一阶段设计、施工图设计）质量（70分）
按时完成建设方委托的设计。
设计说明应包括工程的起始点、现状情况、新建思路及建设规模，应明确测试依据及测试标准。
2
1000
12
设计应严格遵循省、市指导意见和刚性建设需求，满足市公司战略性发展的建设目标。
2
1000
13
设计图纸、材料价格、在网用户、取费标准等数据应精准，设备安装位置应准确，线路路由、资源配置应合理。
由于设计方案及数据不准造成的浪费除按规定罚款外设计单位应照价赔偿。
10
2500
14
现场勘察要认真，细致分析勘察项目的现状及资源，设计出合理方案，充分考虑材料利旧，节约成本。
拆旧物资应标明规格型号、数量，要保证数据真实、准确。
5
2500
15
按时完成上报立项资料。
可研方案具有先进性、合理性、准确性和可操作性，考虑资源挖潜和网络先进性，应包括网络优化、闲置资源利用、共建共享等方案，降低投资，资源配置合理。
5
5000
16
可研投资估算准确合理，投资估算符合集团、省公司有关采购价格要求；
7
3500
17
设计文件中选用的材料、设备，应当标明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家及通信行业标准
3
1500
18
引用各种文件、规范等要清晰、全面、准确，规范和标准能够指导施工。
明确设备材料的检验方法和标准
5
2500
19
根据设备、器材、服务商的采购结果，结合各市实际特点，编制预算，预算编制合理，无缺项漏项；决算时不出现大的投资变更。
15
7500
20
设计勘察必须到现场核实、进行设计交底并跟踪现场和设计有关的关键环节，新建站点出具独立的勘查文本，施工图必须能指导施工。
12
6000
21
接受并积极配合河北XX组织对设计效果的评价工作，在保证满足业务需求的前提下，努力实现降本增效。
3
1500
22
文本管理（4分）
按照省公司要求，按时提供项目建议书、可研、设计（初设、一阶段设计、施工图设计）文本
3
1500
23
文本描述清晰、严谨，无数据、计算、引用资料错误
2
1000
24
合计
100
50000
说明：
本表一式三份，检查单位、被检查单位各持一份；另一份提交结算审计单位。
检查单位（章）：
被检查单位（章）：
单位代表：
单位代表：
联系电话：
联系电话：
时间：
时间：
附件3：
监理单位评分标准
河北XX工程服务商检查考核表（工程监理）
序号
内容
检查内容
分项分值
分项金额
检查得分
违约扣罚金额
问题说明
1
接入网监理
监理单位应配备相应的生产工具以适应监理需要，监理区域应至少满足每县1名监理，监理人员应具备相应的知识和资质
5
2500
2
按时完成监理周报、月报及监理工作总结
5
2500
3
监理过程签证清晰,监理项目应100%覆盖无遗漏，监理记录齐全。
5
2500
4
严格核对设计中拆旧物资的数量，严格监理拆旧物资、工余料回收过程，对回缴物资数量、型号应有详尽台帐，杜绝回缴物资流失。
8
4000
5
检查工程安装工艺符合规范和设计要求，确认工程量及签证。
7
3500
6
检查施工单位的施工现场作业环境干净整洁、严格执行机房出入管理制度。
2
1000
7
检验进场器材的规格、型号、数量、质量以及供应商是否符合标准，发现问题应及时通报建设单位，并提出可行的解决方案
3
1500
8
检查设备材料接货、验货、领取、使用、退库手续齐全
3
1500
9
全面检查设备、电路测试过程及准确性
5
2500
10
工程各环节按监理职责要求，进行旁站、巡视监理，并留有日志记录及签证手续;隐蔽工程全部进行的旁站式监理
7
3500
11
审核施工单位的安全措施，要求措施到位、割接方案合理。
3
1500
12
协助建设单位完成工程建设项目平台信息的录入工作。
5
2500
13
审核施工单位的竣工资料，要求系统、规范、完整。
5
2500
14
审核设计施工图纸的合理性、准确性，核对设计取费的正确性，及时与工程主管沟通修改设计。
5
2500
15
协助建设单位进行验收，并负责验收后整改过程的监理工作
2
1000
16
审核施工单位编写的竣工资料、施工结算及送审材料，要求与工程实际一致，并符合建设程序和内控规范
5
2500
17
施工进度、工程质量、设计质量、路由变更信息反馈及时性
5
2500
18
竣工资料（10分）
按建设单位要求，编制竣工资料
2
1000
19
竣工资料收集内容、每页签字齐全、完整；时间有逻辑性。
3
1500
20
监理日志、大纲、总结齐全。
5
2500
21
工程结算（10分）
服务费结算取费依据合理，甲方确认签字有效
5
2500
22
服务费结算清晰，便于审计核查
5
2500
23
合计
100
50000
说明：
本表一式三份，检查单位、被检查单位各持一份；另一份提交结算审计单位。
检查单位（章）：
被检查单位（章）：
单位代表：
单位代表：
联系电话：
联系电话：
时间：
时间：
附件4：
施工委托
施工委托书
公司：
邯郸XX分公司根据规划决定在段，进行光缆施工，根据省公司对工程规定的相关要求，特与贵公司签定如下协议：
施工约定：
1、2021年月日分配施工图纸；
2、2021年月日—月日完成路由复测，提供修改意见；并完成施工图修改；
3、2021年月日前完成线路施工（以监理报表为准）；
4、2021年月日前提交合格竣工资料；
5、2021年月日前完成工程验收；
6、2021年月日前完成工程余料退库；
处罚约定：
1、没有提出修改意见，视为同意施工图设计；超期提出修改意见，扣罚50元/天/段，完工期限不变。
2、不能按约定时间完成的，单公里施工费下调5%，另加扣罚50元/段/天。
3、不按约定时间交竣工资料的扣罚50元/段/天；上交的竣工资料不合格扣罚30元/段/天。
4、线路没有整改完，延误验收的扣罚50元/段/天。
本协议共两页（一式二份），自签定之日起开始起效，余料退库完成后解除；请贵公司组织相关人员，全力进行施工，避免影响业务开通进度。
甲方：
（签字）签约人：
（签字）
日期：
日期：
附件5：
开工报告
开工报告
工程名称及编号
建设地点
建设单位
中国联合网络通信有限公司邯郸市分公司
施工单位
计划开工日期
年月日
计划完工日期
年月日
工程准备情况及存在问题：
设备及材料已到货，施工人员、随工已到位，机房（或施工沿线）具备开工条件。
已经对施工现场的危险源，环境因素进行了识别，并根据工程情况进行分析并制定工程施管控方案。
施工队长及联系方式：
提前或推迟开工原因：
本工程于年月日正式开工，特此报告。
网络建设部：
运行维护部：
公众客户响应中心：
填报单位（章）
年月日
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