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党建工作法素材

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“基础不牢，地动山摇”，“面对新情况，要敢于打破常规，寻找新思路，研究新办法”

打破条框，以“八个共同”为目标指向，“共同开展宣传教育、共同改善社区环境、共同加强治安防范、共同开展文体活动、共同帮扶弱势群体、共同开辟就业渠道、共开展便民服务、共同关爱身心健康”，通过构建区域大党建的格局，实现对社区党建工作的强力推进。

领导联席。

党员联管。

活动联办。

资源联用。

党旗红，红一片；基层活，活一方。

“平房区的党建工作，实质上是在拆墙，一道无形的墙，一道隔在党和人民群众之间，一道隔在党员与党组织之间，一道隔在社区和大厂之间，这堵墙拆了，就彻底改变了’各吹各的号，各唱个的调’的局面，群众感受到了党的阳光，党员感受到了组织的温暖”。

有效整合了三方党建资源，强化了社区党建的整体功能。

社区是服务平台，有多种服务载体。

机关、企业有党的组织，有党员，有相关的工作资源。

通过打破隔离，整合资源，实现了多方互利共赢。

对于整个区域的环境建设、民生改善和各单位工作乃至区域经社会发展都起到了极大的推动作用。

“三会制”即党组织负责人列席企业决策层会议、发挥党组织在企业决策中的参谋作用，党员代表参加企业经营管理层会议、发挥党员在促进发展中的示范带头作用，业主定期召开党员员工说事会、发挥党组织在依法经营中的监督作用。

搭建起符合非公企业特点、富有活力的非公有制企业党建工作的平台，拓宽了党组织和党员发挥作用的途径，找准了党建工作与企业生产经营的结合点，有力地促进了企业生产经营发展，维护了企业员工的合法权益，赢得了业主的尊重和支持，逐步实现了企业发展与非公企业党建的“同频共振”。

党组织已建立，如何找准党组织在企业的工作定位，怎样发挥党员员工在企业的模范作用，真正使组织“活”起来，党员“动”起来，进而为非公有制经济发展提供坚强的政治保障和思想保障？

　　孝南区围绕“巩固扩大非公有制企业党组织组建成果，有效发挥党组织和党员作用”课题，通过发放问卷调查表、深入企业走访党员、与业主座谈等形式调研，得出：

一是绝大数企业党组织书记认为非公党建工作最关键的是要发挥作用，最困惑的是如何开展党的活动，展示党的先进性；二是绝大多数业主最期待的是党组织能围绕企业生产经营组织党员开展活动，促进企业的发展和企业文化的提升，最担心的是搞形式主义，占用企业过多的资源和时间，影响企业正常的生产经营；三是绝大多数党员认为非公企业同样是干事创业的大舞台，干好了同样精彩，希望在企业中能有自己的组织，能够得到党组织的关心。

（一）党组织负责人列席决策层会议，发挥党组织在企业决策中的参谋作用。

企业决策层会议是指董事会、经理会等高层次会议。

党组织负责人列席决策层会议，如何做到说话有分量、列席有实效，必须坚持会前调查研究，通过召开党小组会、设置意见箱、开展专题讨论等形式征询方方面面的意见与建议，为决策层正确决策提供参考；会上充分表达，党组织负责人以党组织代表身份参加会议，适时表达党组织的建议和主张，反映企业党员员工的心声；会后自觉执行，决策层形成的决议需要向员工传达和执行的，党组织负责人要充分利用党的思想政治工作优势，引导党员率先贯彻落实，真正发挥模范带头作用。

舒氏集团在制定2005年企业发展规划时，公司决策层拟投资1000万元新建一个餐饮娱乐项目，党支部根据市场调查的情况，认为本地餐饮娱乐业市场饱和，竞争激烈，不宜盲目发展，同时建议公司改善生产环境，扩大主产业生产规模，最终被决策层采纳，促成了公司从孝感城区整体搬迁到经济开发区，为公司扩能和树立形象赢得了主动权。

（二）党员代表参加经营管理层会议，发挥党员在促进发展中的示范带头作用。

企业党员人数较少的，全体党员都参加经营管理层会议；党员人数较多的企业，以党小组为单位推选代表参会。

参会党员必须做到“三个主动”，即平时主动联系员工，会上主动建言献策，会后主动贯彻执行。

党员代表在平时工作中都要主动联系3-5名员工，掌握他们的思想动态，收集他们的意见和建议。

通过参加会议，对企业经营方向、发展战略、日常管理发表自己的意见，提供市场信息，真正以主人翁的身份为企业献计献策。

湖北保丽家具公司党员邱海波、刘红霞在参加经营管理层会议时，针对部分新招收员工业务技能较低，质量意识淡薄，质量事故时有发生的现象，建议加大培训力度，实行先培训后上岗，这条建议当即得到经理会肯定，并在保丽形成了定期培训员工、提高员工素质的长效机制。

　　（三）业主定期召开党员员工说事会议，发挥党组织在依法经营中的监督作用。

切实维护企业员工的合理权益，妥善处理劳资双方的利益关系，是企业党组织义不容辞的职责。

业主定期召开员工说事会就是一个协商沟通的平台，企业党组织以此作为密切联系员工的渠道，与企业工会、群团组织一道，把握“说事会”召开前的工作尺度，注重在“合理诉求、理性维权、理解沟通”三个方面予以引导。

引导党员员工依法提出诉求，兼顾劳资双方的利益，避免采取罢工等极端的方式，合理合法维权。

让党员说事有理有据，切中要害。

业主在说事会上，主动倾听党员心声，了解员工所思所想，对员工提出的要求，会上能答复的尽量答复，不能答复的会后答复，以此消除隔阂、化解矛盾、凝聚人心、和谐共处。

仁爱医院资方代表通过说事会，与党员员工广泛沟通，在2008年一次性与89名员工签订了劳动合同，同时决定每年投资10万元为员工办理“五险”，稳定了员工队伍，为企业长远发展留住了人才。

构筑“两新”组织党建“三红”凝聚力工程

全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

”

“红色堡垒”工程。

“红色接力”工程。

“红色互动”工程。

　　具体内容是：

在区工委的领导下，以各级党组织为核心，以工会、共青团、妇女组织为依托，以“党、工、青、妇”四位一体为载体，按照“有分有合，一体推进”的原则，即党群工作规划合并研究，工作合并部署，绩效合并考核，业务指导分头实施，集中力量、集中优势，细化内容，合力推进。

一是整合资源，变“独唱”为“合唱”。

二是多方联动，变“给力”为“发力”。

三是典型带动，变“领先”为“共进”。

“组织起来、活跃起来、规范起来”

“三个一”：

即一个规模较大、类别齐全、档次较高的党员服务中心；一支素质高、能力强的党务工作者队伍；一个各方筹集、规范使用的党建资金。

既改善了一批规模企业党组织活动阵地利用率不高的状况，又解决了一些中小企业缺乏党建活动阵地的难题。

　　党对非公经济发展的指导需要进一步加强。

实践证明，非公企业对县域经济科学发展、快速发展有着举足轻重的作用，但也不可否认，没有党的指导，就没有非公企业的蓬勃发展。

所以，加强非公有制经济组织党的建设，不仅是扩大党组织覆盖面的需要，也是保护非公有企业和广大职工合法权益、引导非公有制经济健康发展的需要。

两者是相辅相成的，是有机的整合体。

我们必须因地制宜、因企制宜地做好对企业经济科学发展的指导。

　　2、非公企业主对党建工作的支持需要进一步加强。

受国际金融危机冲击， 2009年世界经济出现战后以来首次负增长。

而我国正确面对，经济还呈逐季加快的态势增速。

这充分证明中国共产党的领导和调控能力。

“加强党的领导”在许多企业家中已形成共识，但也存在“利益论”和“无用论”思想。

这就需要我们在怎样引导和激发非公企业主提高党建工作认识，增强非公企业党建工作的积极性和参与度方面进行深入研究，进一步挖掘。

　　3、党员在非公企业的骨干作用需要进一步加强。

“一个党员就是一面旗帜。

”党员在非公企业主的眼中就是与其他职工相比较的“标尺”，在职工眼中就是需要学习需要赶超的“标杆”。

怎样进一步发挥党员在非公企业经济发展中骨干作用，需要非公企业党组织在思想上注重引导，在政治上加强培养，在生活上给予照顾，充分发挥党员的先锋模范作用，在企业中带动一大批、影响一大片，真正成为企业发展不可或缺的“生力军”。

做到党建引领、文化熏陶、全面渗透、深度融合、凝心聚力、和谐共进，

面临着基础不平衡、阵地不配套、企业不重视、经费难保障“三不一难”等突出问题，

“五个中心”，即党组织活动中心、党员教育培训中心、党员和职工管理服务中心、企业发展交流中心、企业人才举荐中心，

党群工作站模式是破解园区非公企业党建工作的成功典范，对于加强和改进非公企业党建工作具有深刻启示：

　　一是加强非公企业党建工作，必须整合各方资源，统筹推进。

非公企业党建工作基础薄弱，困难多、阻力大，各级党委必须高度重视，强力推进。

江苏连云港市建立园区党群工作站，对园区党工委、党群部门、经济综合部门和企业党建资源进行有效整合，形成多方联动的工作格局，取得了良好的效果。

实践证明，只有整合各方力量和资源，统筹推进非公企业党建工作，才能形成强大合力，才能改变非公企业党建工作薄弱的现状。

　　二是加强非公企业党建工作，必须适应非公企业的特点，创新方法。

非公企业规模偏小、数量众多，风险承受能力弱，企业不稳固，追求经济效益最大化，与国企相比，产权结构、组织形式、管理方法都有很大的不同，这些特点使非公企业党建工作的难度加大，照搬国企党建的传统做法，难以取得实效。

江苏连云港市在园区建立党群工作站之所以取得实效，原因之一就是各级党委组织部门能够主动适应非公企业的特点，打破以企业为着力点的传统党建工作思维，按照“大党建”思路，创新党群工作站模式，以“五个统筹”来解决影响和制约非公企业党建工作的瓶颈问题，实现了对企业党建工作的精细化管理。

实践证明，只有立足非公企业实际，创新方式方法，才能不断取得非公企业党建工作新成效。

　　三是加强非公企业党建工作，必须紧紧围绕服务企业发展，赢得企业的支持。

连云港市在园区建立党群工作站，之所以取得实实在在成效，最根本的原因就是依托党群工作站平台，围绕服务企业发展来抓党建，实施“岗位先锋计划”、“牵手行动计划”，组织非公企业党员参与技术革新、课题攻关，助推企业发展；组织非公企业与国企、农村、社区等党组织统筹共建，实现双方合作共赢，避免了党建工作与企业发展“两张皮”现象，实现了两者良性互动，真正把党建工作的落脚点放在了促进企业发展上，彰显了党建工作的魅力，实现了企业发展与党建工作的同频共振。

实践证明，只有企业发展了，企业党组织才有发展的基础，只有围绕企业发展抓党建，党建工作才能赢得企业的支持，党组织在企业才有旺盛的生命力。

　　四是加强非公企业党建工作，必须体现人文关怀。

党的建设核心是做人的工作。

现实中，相当一部分非公企业过分关注企业的经济效益，而忽视了对企业员工的人文关怀。

江苏连云港市在园区建立党群工作站之所以取得实效，关键是弥补了园区和企业服务员工的缺失，通过实施“党员蓝领成才计划”，关注员工的成长，帮助员工实现自身价值，真正让党员在老板面前“腰杆硬”、在职工面前底气足，让党组织在非公企业有声音、有地位，提高了党在非公企业的影响力、控制力和引导力。

实践证明，开展非公企业党建工作，不仅能给企业带来实实在在的经济效益，而且也能为企业营造和谐稳定的生产经营环境。

它启示我们，党建工作绝不是可有可无的，仍然是经济工作乃至一切工作的生命线，在构建社会主义和谐社会过程中，必须把“以人为本”放在党建工作突出位置。

有效改变了以前“干与不干一个样、干多干少一个样”的不良工作局面，进一步强化了“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，形成了“前有标兵、后有追兵、你追我赶、创先争优”的良好工作氛围。

广泛深入开展创先争优“四比四争”活动、“金点子”工程、党员能力倍增工程、员工关爱行动等活动，亮点工作层出不穷。

（一）“两新”组织党建必须以服务、以作为赢得地位。

“两新”组织党建最大的特点在于缺乏行政资源依托，管理上无行政隶属、产权上无资产联系、人事上无任免制约，在行政权力不能到达的地方，党组织要以非权力的方式实现领导，必须强化服务功能，必须在服务中体现作为，在服务中提高威信、增强影响。

张江园区综合党委正是以服务为先导，紧贴企业和党员需求，把党的工作有效渗透到了企业和党员群众中，取得了企业主的信任、广大党员的信赖，为党组织赢得了地位。

（二）凝聚党员、凝聚人才是“两新”组织党建的关键所在。

张江综合党委围绕“一流园区靠一流人才”的思路，提出了“以一流党建凝聚一流人才”的目标，把凝聚党员、凝聚人才作为党建工作的重点加以推进，有效激励了党员、人才向党组织靠拢。

实践证明，党组织只有真正从政治上关注引领人、事业上关心激励人、情感上关怀温暖人，才能增强他们对党的感情、对党组织的认同，才能真正凝聚人心、凝聚力量，推动党的建设、推动园区发展。

　　（三）“两新”组织党建必须更加注重理念创新、工作创新。

“两新”组织是经济细胞最活跃的地方，是各类人才高度集聚、各种思想十分活跃的地方，尤其需要努力拓展党建工作内涵、创新党建工作思路、探索党建工作方式。

张江高科技园区综合党委正是秉持创新的理念，激发党组织的创造活力，使“两新”组织党建工作在不断的创新实践中保持了蓬勃生机和不竭动力。

“三实行”：

党委班子实行“交叉任职”（党企主要领导交叉任职，党委班子分别进入董事会、监事会、经营班子，其中董事长兼任党委书记，党委副书记兼任工会主席、副总裁，其他党委委员分别兼任副总裁、行政总监、财务总监、安全总监等职务，实现了企业党组织“有位有为”）。

支部班子实行“双建双推”（党支部建在下属企业、党小组建在车间和队组，支部班子成员由企业员工推荐、党员推选）。

三是管理体制实行“两参与、四领导”（党组织坚持参与董事会各项重大决策，参与中层以上干部任免工作，领导集团党的建设、思想政治工作、精神文明建设和群团建设）。

宇迪公司党建工作对推进非公领域党的建设有五点启示：

　　1.业主支持是前提。

业主的主观态度对非公企业党建工作影响至关重要。

非公企业党组织要坚持“到位不越位、有为不乱为、服从不盲从、引导不干预”的原则，积极向业主宣传党的方针政策，使其了解党组织在企业中的任务和作用，同时充分尊重业主生产经营活动的指挥决策权，支持企业依法开展生产经营活动，以实际行动赢取业主的信任与支持，为更好地开展工作打下坚实的基础。

　　2.党务队伍是保障。

在非公企业开展党的工作，必须有一支党性强、业务精、愿奉献的党务工作者队伍。

要通过开展非公企业党务工作者资格认证等活动，为非公企业推荐、输送、培养优秀的党务人才。

要切实维护非公企业党务工作者的合法权益，落实相关待遇，调动其工作积极性。

要突出非公企业党组织书记队伍建设，常态化开展培训活动，不断增强其履职能力，从而保证非公企业党建工作有人做、做得好。

　　3.助推发展是根本。

非公企业党建必须紧贴企业发展中心，才能保证旺盛的生命力。

因此，非公企业党组织必须将围绕中心、推动发展作为工作的出发点和落脚点，积极为企业发展出谋划策，帮助企业协调解决发展过程中的各种难题，同时充分发挥党组织的思想政治优势，团结并凝聚广大党员职工，教育并引导他们共同致力推动企业发展，以党建工作的实际成效彰显其无可替代的重要作用。

　　4.以人为本是关键。

以人为本是非公企业党建工作的根本方法。

非公企业党组织要把尊重理解和关心关爱党员员工作为工作的重要内容，从思想、工作、生活等各个层面，为每一位职工提供帮助，让他们切实感受到组织的温暖。

要敢于坚持原则，在职工群众的合法权益受到侵害时，能够挺身而出，维护职工群众的合法利益。

要领导和支持非公有制企业中的工会、共青团、妇女等群团组织开展工作，发挥其联系职工的桥梁和纽带作用，进而赢取广泛的群众基础，确保事半功倍的功效。

　　5.创新载体是重点。

非公企业党组织和党员要能发挥积极作用必须搭建丰富的平台。

因此，要注重创新非公企业党建工作载体，以文化建设为抓手，把准全体职工的思想脉搏，构建共同的价值理念，培育积极向上、与时俱进的企业精神，通过全面营造文化氛围，大力建设组织阵地，积极倡树先进典型，精心开展主题活动，使党组织更好地发挥鼓舞人、凝聚人、激励人的作用，打造富有特色的党建文化