能源因素识别与评价培训教材.docx
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能源因素识别与评价培训教材
能源因素识别与评价培训教材
GB/T23331—2012能源因素识别与评价培训教材
全面、系统地进行能源因素的识别与评价是组织建立和实施能源管理体系的良好开端。
能源管理体系的建立和实施其主要目的是使自愿实施能源管理体系的组织，通过利用过程方法对其活动、产品和服务中的能源因素进行识别、评价和控制，实现对能源管理全过程的控制和持续改进，降低其能源消耗、提高能源利用效率。
为此，能源因素的识别和优控因素的评价是建立和实施能源管理体系的基础和关键。
1.GB/T23331—2012标准中对能源因素的要求
GB/T23331—2012标准4.3.1条款能源因素明确了“组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来：
a）识别能源管理体系覆盖范围内活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的能源因素，包括应考虑已纳入计划的或新开发的、变更的活动、产品和服务等因素；
b）根据法律法规、标准及其他要求，以及组织的活动、产品和服务的特点等，对能源因素进行评价，确定优先控制的能源因素。
2.几个概念
2.1能源energy
可以直接或通过转换提供人类所需的有用能的资源。
可分为一次能源、二次能源、新能源、耗能工质。
a.一次能源：
从自然界直接取得而不改变其基本形态的能源。
如煤炭、石油、天然气、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等。
其中前三者又叫化石能源。
b.二次能源：
由一次能源经过加工转换而取得的另一形态的能源。
如电力、焦炭、煤气、蒸汽、热水以及成品油、燃料油、液化气等。
在生产过程中产生的余热、余能也属于二次能源。
如：
高温烟气、可燃气体、水蒸汽、热水、带有压力的流体等。
一次能源无论几次转换而得到的另一种能源都是二次能源。
c.新能源：
又称非常规能源。
是指传统能源之外的各种能源形式，大多指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。
新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能。
包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。
d.耗能工质
在生产过程中所消耗的那种不作原料使用，也不进入产品，制取时又需要消耗能源的工作物质,这些工作物质被称为耗能工质。
它是由能源经过一次或多次转换而成的非热性属性的载能体，例如工业水、压缩空气、氧气、氮气、氩气、保护气等。
消耗这些物质也间接地消耗了能源。
从能量利用角度观察耗能工质可分两类：
一类通常称为能量形式来使用（如工业用水、压缩空气、电石、乙炔、氧气等），另一类通常不用作为能量使用的耗能工质（如自来水、深井水等）。
耗能工质的消耗也属于综合能耗计算种类。
2.2能源因素energyaspect
在组织的活动、产品和服务中，影响能源消耗、能源利用效率的因素。
例如：
在加热炉的生产活动中，煤气的消耗是能源消耗，而影响煤气消耗的因素就是能源因素。
如：
管道泄漏、操作时风比不合理、煤气质量不好、余热未能回收利用……
2.3优控因素
通过对已识别的能源因素进行评价，所确定的组织优先控制的能源因素。
3.能源因素识别的重要性、目的及步骤
3.1能源因素识别的重要性
能源因素的识别，是管理体系策划的首要过程。
能源因素的识别，是管理体系建立的基础。
能源因素的识别，是能源管理的基本对象。
3.2组织识别能源因素的目的
通过识别能源管理体系覆盖范围内活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的能源因素，以期待能够：
a.寻找对能源消耗和能源利用效率有影响的过程和环节，实现能源管理的有效性。
b.寻找节能机会。
3.3能源因素识别的步骤其基本流程如下图所示：
划分作业活动
↓
确定耗能类别
↓
识别能源因素
↓
评价优控因素
↓
制定控制计划
↓
评审控制计划的适宜性（必要时）
↓
控制计划实施
↓
实施情况验证
4.能源因素识别的重要性、目的及步骤
4.1划分作业活动
划分作业活动应以组织分厂（作业区、工段）为第一级，也可考虑按车间或能源介质的类型进行辨识，一般单位（厂）在这一级组织辨识、评价即可，在特殊单位（厂）（专业分工明确且差距较远时），可以考虑再分一级。
从（公司）集团——厂（分厂）——车间（作业区、工段），也就是独立耗能单位。
1）可按统计核算单位分，如进行考核能源的最小单位。
2）可按耗能种类分，如按照条线消耗、管网的价值传递；
3）可按主要耗能设施、装置分，如单台设备、单一设备、独立设施等；
4）可按作业区域分，单独区域、独立厂区等；
5）将上述两种或以上方式结合使用。
如：
对于一个轧钢厂，可以分为：
按统计核算单位分：
轧钢车间、竞争车间、机修车间、电修车间、准备车间等。
按耗能种类分：
电力供应系统、煤气供应系统、水供应系统（净、浊循环水、自来水）、压缩空气供应系统等。
按主要耗能设施、装置分：
加热炉、轧钢机等。
按作业区域分：
办公活动、后勤活动、相关方的活动等。
作业活动划分程度的把握：
所划分的作业活动既不能太复杂（如包含有几十个作业步骤或作业内容）；也不能太简单（如仅有一、两个作业步骤或作业内容），要针对我们识别的目的，合理地进行划分。
4.2确定耗能类别
耗能类别可分为：
一次能源、二次能源、新能源、耗能工质等四类
4.3能源因素识别的范围及考虑因素
4.3.1识别范围：
能源因素的识别范围要包括用能单位活动、产品或服务的全过程，应识别能源管理体系覆盖范围内活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的能源因素，包括应考虑已纳入计划的或新开发的、变更的活动、产品和服务等因素。
其中，组织的活动一般包括：
●与生产相关的活动——产品开发设计（工艺设计）、材料采购、设备运行、加工制造、检验测试、包装仓储、动力供应等；
●办公活动——管理部门的办公活动以及相关的现场管理活动。
如办公设施、照明设施、官网线路管理等。
●辅助活动——设备维修、运输（车辆、运输过程）、支持性服务（通讯、网络等）等；
●生活后勤活动——食堂（厨房设备的节能性、热能综合利用）、医院、绿化、保洁（废物回收）等。
●相关方的活动：
如相关方消耗、向外部转供能源。
这些活动应覆盖：
a）全部耗能的活动；
b）全部耗能区域；
c）全部耗能的设备设施。
4.3.2能源因素识别应考虑的三种时态和三种状态
●三种时态
a）过去：
以前发生的活动其能源因素对于现在仍然存在影响。
b）现在：
目前作业活动、系统或设备等存在的能源因素。
c）将来：
可以预见的产品、系统或设备、作业活动发生变化，其中存在的能源因素。
●三种状态
a）正常状态：
指正常、持续的生产运行。
b）异常状态：
指生产设备设施的损坏、启停、检修、能源临时转供、特殊情况下的使用等情况。
c）紧急状态：
指发生爆炸、火灾、泄露等重大突发性事件、能源断供、管线受损（如管路被撞断、电缆被挖断）等。
4.3.3能源因素识别应考虑的十一个方面
标准中明确的三个“确定”的一个“确保”：
1，确定对能源消耗和能源利用有影响的设备；
2，确定对能源消耗和能源利用有影响的过程；
3，确定优先控制的能源因素；
4，确保采购和配置适宜的能源。
就是说在能源管理体系中要加强管理的重点是：
设备、过程、能源采购，因此在进行能源因素识别时也应当是重点。
具体讲，在能源因素识别时，应从十一个方面去考虑：
1）能源的种类：
能源类型的选择、设计、能源的质量、包括对一次能源、二次能源、耗能工质的消耗和对新能源和可再生能源的利用；
2）使用能源的设施：
如设备类型、设备效率、设备的维修、设备的状态；
3）能源配置优化：
如不同燃料的掺烧、配比工艺的合理；
4）工艺技术：
如是否淘汰工艺、现行的工艺特点；
5）生产组织：
如作业版次、间断作业；
6）能源管理：
如跑冒滴漏、抛撒、遗漏、验收、不合理放散、库存量的控制；
7）产品：
组织的产品包括：
●组织自身生产的产品：
产业结构、产品性能（节能环保）；
●组织使用的产品：
选用产品的节能、环保性能。
8）余热回收：
如余热、余压是否回收；
9）员工操作及节能意识；
10）计量监测（不包括采购的验收环节）：
如计量监测失准、缺失的环节、计量器具的配置情况；
11）其它（如产品的原材料变化）。
注：
某一能源因素可能由一个方面的原因构成，也可能由多方面原因构成。
4.3.4能源因素识别方法
确定能源因素识别的方法，可供选择的方法包括：
a.过程分析法
b.能源流转过程法
c.其他方法
4.3.4.1过程分析法
按照作业流程把一项活动分解成几个步骤，对照能源的类别，识别整个作业活动及每一步骤中的能源因素。
a.识别部门或生产作业活动流程；
b.确定每一流程的能源因素。
举例：
燃煤锅炉供热过程的能源因素识别
1）划分作业活动：
燃煤锅炉供热过程的供需流程可分为：
煤的采购和储存、煤的使用过程、供热过程等。
2）对于每一个作业活动，对照十一个方面，考虑三种时态、三种状态，逐一列出能源因素。
如，在煤的采购和储存过程中如图1所示：
图1锅炉房上煤系统示意图
对照图1中的示意，我们可以按十一个方面分别进行识别，得到下表：
序号
十一个方面
能源因素
1
能源的种类
煤的热值低，煤矸石多，达不到标准，造成煤的浪费；
2
使用能源的设施
输送皮带漏斗堵塞造成上煤皮带空转；
皮带机采用8级电机不配减速机增加电能消耗；
皮带电机采用国家明令淘汰的产品；
3
能源配置优化
无
4
工艺技术
无
5
生产组织
长期贮存、风化导致煤质下降造成的煤的浪费；
6
日常管理
运输过程防护不当，有抛洒，对煤的浪费；
雨水冲刷造成的煤的流失；
7
产品
无
8
余能回收
无
9
员工操作节能意识
卸车不净；
10
计量监测
磅秤不能按期检定造成失准；
货主故意影响计量准确度；
11
其它
无
（说明：
此表是为了讲课需要，便于大家理解，在实际的识别工作中，不需要填写此表，直接填写《能源因素识别评价表》即可。
）
此时，可填写《能源因素识别评价表》，见下表：
能源因素识别评价表
部门：
单元：
编号：
共页第页
序号
活动/产品/服务
工序/设备
能源消耗
能源因素
是否优控因素
判定方法
现有控制措施
备注
1
煤的采购和储存
采购
采购煤质不达标
2
上煤皮带机
电
输送皮带漏斗堵塞造成上煤皮带空转
3
上、输煤皮带机
电
皮带机采用8级电机不配减速机增加电能消耗
4
上、输煤皮带机
电
皮带电机采用国家明令淘汰的产品
5
储存
长期贮存，风化导致煤质下降
6
运输
运输过程防护不当，有抛洒
7
储存
雨水冲刷造成的煤的流失
8
卸煤
卸车不净
9
卸煤计量
磅秤不能按期检定造成失准
10
卸煤计量
货主故意影响计量准确度
填表日期：
填表人：
4.3.4.2能源流转过程法
按照不同能源类别及其流转过程，识别其中的能源因素。
识别时，合理划分用能单元，比如一个工厂、一个车间。
单元范围不同，流转过程可能会有所不同，在一个用能单元内不一定是一个完整的能源流转过程。
能源的流转过程大致分为：
能源输入→能源转换→能源分配和传输→能源使用→能源再利用
举例：
电能流转过程见图2所示：
图2电能流转过程示意图
1）按照电能的流转过程可以分为：
●电能的输入过程：
系统（区域）来电
●电能的转换过程：
变压器及附属设备的工作
●电能的分配和传输过程：
线路输送及配电室
●电能的使用过程：
各用能设备
2）在每一个流转过程中，对照十一个方面，考虑三种时态，三种状态，逐一列出能源因素，见下表：
如，在电能的转换过程中，我们可以看到：
序号
十一个方面
能源因素
1
能源的种类
无
2
使用能源的设施
选型不合理，不是节电系列产品
无低压补偿装置，增加线路损失
容量选择不合理，大马拉小车，浪费
容量选择不合理，小马拉大车，易造成变压器运行危险
3
能源配置优化
系统电压过高，加大线路损失
系统电压过高，产生谐波共振，危机电网
4
工艺技术
无
5
生产组织
无
6
日常管理
对于变压器不按期检、试验，造成突发事故
7
产品
无
8
余能回收
无
9
员工操作及节能意识
巡视不认真，隐患不能发现，造成事故
操作技能不合理，造成对能源的浪费
10
计量监测
无电压表、电流表、功率表，不能按期送检，计量失准
11
其他
无
（说明：
此表是为了讲课需要，便于大家理解，在实际的识别工作中，不需要填写此表，直接填写《能源因素识别评价表》即可。
）
此时，可以填写《能源因素识别评价表》，见下表：
能源因素识别评价表
部门：
单元：
编号：
共页第页
序号
活动/产品/服务
工序/设备
能源消耗
能源因素
是否优控因素
判定方法
现有控制措施
备注
1
电能转换
变压器
电能
选型不合理，不是节电系列产品
2
变压器
电能
无低压补偿器，增加线路损失
3
变压器
电能
系统电压过高，加大线路损失
4
变压器
电能
系统电压过高，产生谐波共振，危机电网
5
变压器
电能
容量选择不合理，大马拉小车，浪费
6
变压器
电能
容量选择不合理，小马拉大车，易造成变压器运行危险
7
变压器
电能
不按期检、试验，造成突发事故
8
变压器
电能
巡视不认真，隐患不能发现，造成事故
9
变压器
电能
操作技能不合理，造成对能源的浪费
填表日期：
填表人：
4.3.4.3其他方法：
现场观察、专家咨询、头脑风暴等
以上方法不是独立存在和使用的，各方法可以相互结合，相互补充。
如在过程分析法中，按照生产过程的每一活动，要对照能源类别，考虑能源流转过程，通过现场观察、问卷调查、专家咨询、头脑风暴、查阅文件和记录等手段来获得能源因素。
4.3.5能源因素的识别的充分性
能源因素的识别要求覆盖用能单位的所有活动和过程，做到“纵到底、横到边”，保证能源因素识别的充分性。
5.优先控制的能源因素（优控因素）
5.1能源因素评价目的
通过对能源消耗、能源利用效率影响程度的评价，确定能源因素控制的优先次序。
5.2能源因素评价的对象
已识别的能源因素。
5.3优控因素评价应考虑以下方面的要求：
1）法律、法规的要求；
2）能源生命周期；
3）用能单位能源品质、余热余能利用等自身资源状况；
4）节能潜力大小和重要用能部位；
5）控制能源因素的难易程度、经济合理性；
6）对能源节约的影响程度。
5.4优控因素的评价方法：
是非判断法、对比法
5.4.1是非判断法：
符合以下情况之一的能源因素，可确定为优先控制的能源因素：
a）违反法律、法规和其他要求的能源因素，（如违反国家产业政策、节约能源法等以及国家明令淘汰或禁止的工艺、产能、设施、设备），见附录；
b）国家限制使用但仍然在使用的能源设施或设备，见附录；
c）紧急状态下，可能产生严重后果的能源因素，如能源停供、设备突发故障、采购短缺、火灾、爆炸、泄露等；
d）其它对能效有重要影响的能源因素。
如仓储过多、恶劣环境影响、生产组织不合理等。
5.4.2对比法：
根据如下对比，存在其中之一的，可以确定为优先控制的能源因素。
a）不同能源类型、不同能源结构对总体能源利用效果影响的对比，其中，使用能源类型、结构不合理，且可以改进的，应评为优控因素；
b）能源使用过程中能源成本对于能源消耗影响的对比，在成本中占比重较大，且可以降低的，应从中评出优控因素；
c）对于消耗水平、能源效率，可用与能源基准或标杆对比，低于基准或标杆的应从中评出优控因素；
d）工艺设计、生产组织、设备选型、余能回收利用等中存在的明显不合理，应评为优控因素；
e）组织、相关方重点关注的能源因素，如政府确定的节能要求、公司确定的攻关项目等，应从中评出优控因素。
能源因素识别评价表
部门：
单元：
编号：
共页第页
序号
活动/产品/服务
工序/设备
能源消耗
能源因素
是否优控因素
判定方法
现有控制措施
备注
1
煤的采购和储存
卸煤
采购煤质不达标
是
是非
原燃料验收规定
2
卸煤/皮带机
电
输送皮带漏斗堵塞造成上煤皮带空转
否
设备操作规程
3
卸煤/皮带机
电
皮带机采用8级电机不配减速机增加电能消耗
否
无
4
卸煤/皮带机
电
皮带电机采用国家明令淘汰的产品
是
是非
无
5
储存
长期贮存，风化导致煤质下降
否
料场管理制度
6
运输
运输过程防护不当，有抛洒
否
料场管理制度
7
储存
雨水冲刷造成的煤的流失
否
料场管理制度
8
卸煤
卸车不净
否
原燃料验收规定
9
卸煤
磅秤不能按期检定造成失准
否
计量器具管理规定
10
卸煤
货主故意影响计量准确度
否
料场管理制度
填表日期：
填表人：
优先控制能源因素清单
单位：
编号：
序号
活动/产品/服务
能源因素
能源消耗
拟定控制措施
备注
1
煤的采购和存储
采购煤质不达标
制定管理制度
2
煤的采购和存储
皮带电机采用国家明令淘汰的产品
电
更换电机
审核人：
填表人：
日期：
5.4.3控制措施的制定
5.4.3.1制定控制措施的思路：
●首先考虑更新改造，从根本上解决问题，如：
淘汰落后工艺、设备、产品；
●其次采取措施减少损失，如：
增加计量设施、改善生产组织等；
●最后是加强管理，如：
加强设备维护保养、监控检查、考核、培训等；
5.4.3.2制定控制措施时考虑的条件：
●法规要求：
●生产条件，如：
各系统和设备/设施的匹配；
●资金与成本的核算，优先选择效益最佳的措施；
●节能新技术和方法以及实际的经验与效果；
●人员能力；
●与基准、标杆相比的差距；
●考虑所使用能源的种类、经济性、质量、环境影响，以及可获得性等。
5.4.3.3控制措施的形式：
●制定目标和管理方案（改造）；
●重新修改、制定、完善有关的运行程序：
如标准、工艺、制度等；
●重新修改、制定、完善有关考核办法；
●加强培训，提高员工能力；
●制定应急预案等；
●其它。
5.4.3.4制定控制措施的要求：
要实事求是，从实际出发，符合遵法守纪，可行有效，先易后难，科学、可行、有效得原则，针对原因制定切实有效得控制措施。
6.能源因素的更新
对能源因素识别、评价结果的管理应是动态地，不是一成不变的，没有变化就不可能实施改进。
可能引起能源因素更新的情况包括：
a.公司活动、产品发生较大变化时，如产品结构调整、增加新设备、采用新工艺、新技术等；
b.相关法律法规和其他要求发生变化；
c.内部管理的要求。
即使以上情况没有发生，用能单位也应按规定的时间间隔对能源因素进行重新确认和评价，并根据评价结果，适时更新能源因素的信息。
7.能源因素识别、优先控制因素评价和控制的程序及要求
7.1为了确保识别充分，组织采取三级识别二级评价的方法，即：
最小耗能单位工段（车间、作业区）、厂（分厂）、公司（集团）三级识别，厂（分厂）、公司（集团）二级评价。
7.2各单位按照统一的方法、时间，组织进行本单位的能源因素识别、优先控制因素评价结果进行汇总，可合并同类项，但要指出所涉及的各环节。
7.3各单位将本单位的《能源因素识别评价表》以电子形式（excel表格、A4横排）报，同时对于评价处的优先控制因素进行控制策划，具体形成本级的《优先控制因素清单》，并经主管领导批准，以书面和电子形式（excel表格、A4横排）报送公司（集团）。
7.4公司（集团）组织专业管理部门对各单位上报的《优先控制因素清单》进行审核，形成公司（集团）级《优先控制因素清单》，报管理者代表批准。
7.5将批准后的《优先控制因素清单》，转发给各单位，各有关单位按要求执行
7.6对于其余也需要采取控制措施的能源因素，由有关的单位和部门负责控制措施的制订和实施（是制订目标、管理方案，还是采取运行控制方式），并落实责任人、资金预算（必要时）和完成时间。
8.能源因素识别与优先控制因素评价控制的策划中用到的表格：
8.1能源因素识别评价表（附表1）
8.2优先控制能源因素清单（附表2）
能源因素识别评价表
部门：
单元：
编号：
共页第页
序号
活动/产品/服务
工序/设备
能源消耗
能源因素
是否优控因素
判定方法
现有控制措施
备注
填表日期：
填表人：
优先控制能源因素清单
单位：
编号：
序号
活动/产品/服务
能源因素
能源消耗
拟定控制措施
备注
审核人：
填表人：
日期：
附件1：
产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修改版
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