第三部分 安全和绿色施工保障措施.docx
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第三部分安全和绿色施工保障措施
第三部分安全和绿色施工保障措施
第一节组织保障
一、安全技术规程
1、坚持“安全第一、人人有责”的原则
施工过程中有始有终以“安全第一、人人有责”为主的基本原则。
2、以人为核心
提高施工人员的安全保护意识。
3、以预防为主
以专人看护及楼层巡视为主，把施工过程中所发现的安全事故隐患及时处理解决。
二、应急准备
1、本公司成立以公司经理为组长，分管安全副经理、安全科科长、项目经理参加的公司意外伤害应急领导小组。
施工项目根据承建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职安全员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。
2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：
高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。
3、为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持以认为本的宗旨，当发生意外伤害时，建立畅通的应急联络渠道，公司坚持24小时有人值班，办公室设在安全科，
4、为提高安全防范意识，使事故人员得到及时求治，根据《建设工程安全管理条例》及国家《中华人民共和国安全法》规定，公司承建项目在《施工现场安全条件备案》时，必须参加施工现场职工意外伤害保险。
5施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程安全施工组织设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。
6、分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。
7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救电话。
进行抢救。
第二节组织机构
玻璃幕墙专业分包工程安全管理体系
在幕墙工程施工中，管理者不仅承担着控制施工生产进度、成本、质量的责任，而且同时承担着“进行安全管理、实现安全生产”的责任。
在项目施工过程中必须始终坚持“安全第一，预防为主；安全生产，警钟长鸣”的安全管理方针，达到安全生产的目标，减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。
由于本工程交叉作业多，施工面积大，施工难度大，安全生产尤为重要，为了有条不紊地组织安全生产，必须组织所有施工人员学习和掌握安全操作规程和有关安全生产、文明施工条例，成立以项目经理为首的安全生产管理委员会，建立一套安全管理体系。
各安全管理人员岗位职责
1）项目经理安全生产职责
（1）负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规；
（2）配合总包开展安全工作，对总包方提出的安全隐患及时进行整改，并达到规定要求；
（3）接受公司监理部安全监督检查，对公司监理部门提出的安全问题及时进行整改；
（4）督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥；
（5）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。
应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距；
（6）在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；
（7）健全和完善用工管理手续制度。
认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全；
（8）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
（9）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。
对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决；
（10）不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地健全达标；
（11）每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向工长或班组长交待；
（12）定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全；
（13）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
2）质量安全责任人安全生产职责
（1）认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任；
（2）在计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作；
（3）经常检查施工现场的机械设备及其安全装置、钢管架、工夹具、半成品堆放以及生活设施等是否符合安全文明要求；
（4）提出安全事故处理意见，并报主管部门。
及时提出本工程安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施；
（5）制定和修订本项目的安全管理制度，经上级批准后负责执行；
（6）经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作；
（7）发生事故时，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作；
（8）督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。
展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。
对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查；
（9）定期向安全第一责任人填报报告书；
（10）配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程；
（11）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行限期整改。
3）安全员职责
（1）进场安全教育，并进行“安全教育试卷”考核，留档；
（2）编制职工花名册，及时进行动态管理；
（3）编制现场安全管理制度并负责贯彻；
（4）每道工序施工前的安全交底，检查每个施工班组的日安全上岗记录，负责与总包的安全负责人有关安全方面的协调；
（5）现场安全检查：
安全帽、安全带的正确配戴、施工安全用电、机械操作、电器设备的安全检查，消防设施、文明施工、高空作业的检查，填写日安全检查记录；
（6）参加每周质量、安全大检查并对安全做评定；
（7）对违反安全要求的处罚权；
（8）相关安全资料的收集、整理；
（9）定期组织安全培训。
4）施工工长的安全生产职责
（1）认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度；
（2）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；
（3）向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交底单；
（4）每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告；
（5）接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况；
（6）定期对工人进行安全技术教育，防患于未然；
（7）领取和发放使用好班组的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等；
（8）参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改；
（9）发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。
安全管理制度
1）安全技术方案报批制度
执行总包总体工程施工组织设计和安全技术方案编制单项作业安全防护措施，报总包审批后方可执行，若改变原方案必顺重新报批。
2）安全生产交底制度
（1）贯彻执行劳动保护、安全生产、消防工作的各类法规、条例、规定，遵守工地的安全生产制度和规定；
（2）施工负责人必须对职工进行安全生产教育，增强法制观念和提高职工的安全生产思想意识及自我保护能力，自觉遵守安全纪律、安全生产制度，服从安全生产管理；
（3）所有的施工及管理人员必须严格遵守安全生产纪律，正确穿、戴和使用好劳动防护用品；
（4）认真贯彻执行工地分部分项、工种及施工技术交底要求。
施工负责人必须检查具体施工人员的落实情况，并经常性督促、指导，确保施工安全；
（5）施工负责人应对所属施工及生活区域的施工安全质量、防火、治安、生活卫生各方面全面负责；
（6）按规定做好“三上岗”、“一讲评”活动，即做好上岗交底、上岗检查、上岗记录及周安全评比活动，定期检查工地安全活动、安全防火、生活卫生，做好检查活动的有关记录；
（7）对施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查。
发现问题和隐患，立即停止施工并落实整改，确认安全后方准施工；
（8）机械设备、脚手架等设施，使用前需经有关单位按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续。
租赁的大型机械设备现场组装后，经验收、负荷试验及有关单位颁发准用证方可使用，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用；
（9）未经交底人员一律不准上岗。
3）各级安全教育培训以及持证上岗制度
（1）项目经理、项目副经理、技术负责人、专业安全管理人员接受安全培训、考试合格后持有效证件方可组织施工；
（2）施工队长、技术员、机械、物资等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包组织的安全年审考核，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗；
（3）工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包的人员需要变动，必须提出计划报告总包，按规定进行教育、考核合格后方可上岗；
（4）特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发），经考试合格者换领安全生产管理局核发的特种作业临时操作证或直接取得正式操作证后持证上岗；
（5）工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。
4）安全检查制度
（1）虚心接受总包以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查；
（2）建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并严格贯彻实施；
（3）设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及班组自检制度。
5）设备验收制度
各种机械设备从国家正规厂家采购，且机械性能良好，各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。
机械设备和一般防护设施执行自检后报总包安全部门验收，合格后方可使用。
6）伤亡报告制度
如发生因工伤亡事故，应立即以最快捷的方式通知总包的安全部门或项目领导，向其报告事故的详情。
同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员移动现场设备、设施者要做好记录或拍照。
积极配合上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。
并做好事故的善后工作。
7）安全工作奖罚制度
教育和约束施工人员严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。
8）安全防范制度
（1）采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全。
如：
安全网、安全防护平台、安全防护栏杆、安全网、安全帽、安全带、安全绳、漏电保护器等；
（2）进入施工现场必须戴安全帽，2米以上高空作业必须佩带安全带。
施工现场设置标语、警示牌等物品。
9）安全资金专款专用制度
开工前编制安全资金计划、安全投入使用计划，保证安全资金专款专用，包括以下内容：
（1）安全防护设施、用品用具的购置、更新；
（2）消防设施、设备的购置、更新；（3）安全教育经费；（4）安全技术培训经费；（5）安全技术改造、更新；（6）意外伤害保险；（7）其它专项安全生产活动经费。
10）其它安全管理制度
（1）天气预报制度：
办公区48小时天气预报黑板（24小时预报电话为121），专人每日更新天气情况，安全合理安排生产；
（2）特殊工种证书年审制度：
每年由公司统一组织，加强施工管理人员的考核；
（3）危急情况停工制度：
出现危及职工生命财产安全险情，立即停工，报告公司、总包、监理及业主，采取措施排除险情；
（4）责任领导值班制度：
保证有本单位施工人员作业，就有本单位领导在现场值班；
（5）重要过程旁站制度：
对危险性打、工序特殊等施工过程，设专门管理人员现场指挥；
（6）防护变更批准制度：
管理本专业施工人员不得拆改现场安全防护、标志、警告牌等，防护设施变动必须经总包项目安全总监批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，变动书面资料由总包方安全总监保管。
第三节技术措施
一、现场人员伤害抢救实施办法
1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。
2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。
3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到电话100KM范围内2小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作。
4、公司各部门，施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作提供必要的帮助或支持。
5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会车辆，费用从项目部安全措施费用中列支。
（1）、高空坠落
1）、高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。
应首先观察或询问是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。
2）、如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
（2）、物体打击
1）、首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。
2）、根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。
开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
（3）、触电
1）、立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。
2）、观察神智是否清醒，应使其在安全区就地平躺，暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。
3）、立即拨打120急救电话。
（4）、机械伤害
1）、立即关闭施工机械。
2）、如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。
3）、需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并联系就近医院医治。
（5）、食物中毒
1）、立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。
2）、保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。
二、汇报
事故发生后，项目经理必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理。
公司电话：
分管副经理：
安全科：
三、公司意外伤害领导小组
1、工作目的：
对潜在的事故、事件或紧急情况做好应急准备，一旦发生意外伤害事故立即作出相应，以预防或减少可能造成的有害影响。
2、工作范围：
使用与公司对环境和职业健康安全方面潜在事故，事件或紧急情况的应急准备。
3、工作职责
（1）、安全科是本程序的归口管理部门，负责组织、协调各部门、各项目部处理应急事件。
（2）、相关部门负责应急准备和响应的配合实施。
（3）、项目部应急救援领导小组承担施工现场应急准备和响应的具体实施。
4、工作程序
（1）、项目在编制施工技术文件时，应确定施工环境和职业健康潜在隐患和任何可能发生的紧急情况，并对显现或即将出现的影响施工的不安全因素制定防范措施。
（2）、工程开工前由公司安全科组织人员，对生产和服务工程中的各主要环节进行排查，评审，符合条件后，发布开工令。
（3）、项目专职安全员在分部分项工程开工前对安全环境及现场安全条件，进行评价，符合要求后，方可施工。
（4）、对可能发生的事故，作出预防，确定救护措施。
第四节应急预案
我公司在做好各项安全技术保障措施，杜绝安全事故的发生以外，成立了紧急安全事故急领导小组，针对施工过程中可能发生的重大安全事故特别制定了紧急预案措施，按照“事前预防，事中控制，事后完善”方针，做到防患未然，出现安全事故不急不乱，有急措施，这样才能对突发事件做好充分的急准备。
1.突发安全事故急保证体系：
2、应急预案
（1）、为防止事故或紧急情况的发生，以及一旦发生后有条不紊的开展抢救、抢险工作，尽可能的防止或减少造成的危害。
安全科应组织公司相关部门、项目部结合工程特点，编制应急预案，经公司经理审批后组织实施。
（2）、应急预案、措施的落实
公司各项目部通过培训、学习、交底、公示，演练等多种形式，各全体员工传递环境、职业健康安全方面应急准备和响应的知识，以确保应急预案的有效实施。
（3）、各项目部应按职责分工组织实施应急预案中的预防措施，确保人员、设备、设施（灭火器、临时消防水管等）等到位。
在防火操作区内根据工作性质，工作范围配备相应的灭火器材，或安装临时消防水管，工地工棚搭建避免使用易燃物品搭设，以防火灾发生。
3、应急响应
（1）、应急响应的启动：
出现环境和安全紧急情况时，现场当事人或发现人立即报告项目部及公司安全科有关人员，并根据事故大小及管理级别上报建设行政主管部门。
。
（2）、项目部负责人应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害将到最低。
（3）、同时联系社会急救组织，拨打110、119、120电话报警。
4、应急响应的主要内容：
立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；
积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护措施；
立即停止作业，疏散人员；
设安全警戒线并保护好事故现场；
尽可能确保用电、用水、道路等畅通；
作好有关记录；
第五节调查与处理措施
一、事故的调查、处理
1、发生环境与安全事故后，应急救援小组应配合项目部积极组织好伤亡人员的救治、慰问、抚恤及设备的维修等缮后工作。
2、为了防止事故的再次发生，公司应按“四不放过”的原则进行调查处理。
组织有关人员调查事故现场，分析事发原因；对责任人进行教育、处罚；对相关人员进行培训、教育、以此为戒，并形成有关记录；制定实施有效防护措施。
3、做好事故调查报告等有关记录，并按国家规定备案或上报。
4、安全科应对应急准备和响应控制进行定期或不定期检查，及时发现消除隐患，并对整改情况进行验证。
第六节监控检测措施
一、应急小组成员名单、职责、联系电话
组长：
（项目经理）全面负责应急小组各项工作，在施工现场事故发生时，亲临现场指挥伤员救援工作及现场其他突发情况。
组员：
（技术员、质检员、安全员、施工员）
组织人力、物力进行急救工作；
必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理；应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害降到最低。
二、可能发生的紧急情况或重点防范场所、部位及针对性的预防措施
序号
涉及的风险活动
风险活动场合
类别
预防措施
1
架体上作业
脚手架体
高处坠落
按操作规程
2
洞口边作业
通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口
高处坠落
防护
3
临边施工作业
基坑周边、超二层以上楼层边，分层施工楼洞边、架体与建筑物；两侧边，垂直运输接料平台边
高处坠落
防护
4
冲击钻作业
高空作业
高处坠落
安全技术交底
5
架体作业
脚手架
坍塌
方案、交底检查、验收
6
临边施工作业
垂直运输接料平台边
坍塌
方案、交底检查、验收
7
现场各种材料
堆放物
坍塌
挂安全
8
脚手架搭设、拆除
钢管、扣件、脚手板、竹笆，扳手，使用工具等
物体打击
按操作规程
9
电剧、电刨作业
所有加工、制作料
物体打击
10
雷雨水
雷电
触电
有霹雷电设施
11
临时用电
配电室（总、分、开）、外电线路、所有施工机械
触电
漏电保护器和接零保护
12
现场变压器
变压器
触电
防护措施、消防设施
13
电剧、电刨作业
剧、刨片、皮带
机械伤害
设防护罩、安全技术交底
14
电剧作业
电钻钻头
机械伤害
交底
15
枪作业
射钉
机械伤害
进行安全
知识交底
16
临时用电
配电室、总配、分配开头箱外电线路
火灾
灭火措施、设置消防器材
17
电焊机作业
电焊火花
火灾
有消防措施、器材不够
18
液化气防水作业
液火气火苗易燃料
火灾
有消防措施、器材不够
19
建筑垃圾混合堆放
易燃物
火灾
禁止燃烧
20
职工食堂
炉火
火灾
设灭火器
21
装饰工程
易燃品
火灾
隔离、设消防器材
22
各类油桶贮存、搬运
各类油料
火灾
有交底、管理制度、消防措施
23
现场变压器
变压器
火灾
防护措施、消防设施
24
现场各类材料堆放
易燃品
火灾
分类到位、消防器材
25
施工现场用火
各种炉灶
火灾
安全教育、消防设施
26
办公室用电
电源插座照明灯具
火灾
消防到位
三、若发生紧急情况后应采取的合理措施
1、事故后，项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拨打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救医疗。
2、现场人员根据手伤害原因立即开展应急抢救。
3、施工现场项目经理，在事故发生1小时内，向公司应急救援领导小组汇报情况，公司领导小组在接到电话在100KM范围内2小时，到达事故现场。
组织人力、物力进行急救工作。
4、做好汛前和暴雨来临前的检查工作，及时认真整改存在隐患，做到防患于未然。
汛期和风暴雨来临期间要组织昼夜值班，做好记录，密切注意天气预报和台风暴雨警报。
5、加固临时设施，大标志牌，临时围墙等处设警告牌。
6、安排好应急疏散通道及安全集结中心。
7、检查机械防雷接地装置是否良好，各类机械设备的电气开关应做好防雨准备。
大风雷雨天气应切断电源，以免引起火灾或触电伤亡事故。
风雨过后，要对现场的临时设施、用电线路等进行全面的检查，当确认安全无误后方可继续施工。
第七节绿色施工保障措施
7.1环境保护管理工作
绿色施工环境保护方针：
严格规范，文明施工，美化现场，保护环境。
环境保护管理严格按照GB/T24001环境管理体系执行。
绿色施工环境保护是我们项目管理的重要内容，是生产效益和社会效益的双重保证。
每一个工作计划的制定应以不对环境造成影响为目标。
环境方针的阐述：
坚持人文精神。
即遵循以人为本组织施工；利用人类关于环保的基本能力，建立有效运行的环境管理体系。
营造绿色工程。
即施工过程具有节能、降耗、低污染的特征；材料和施工工艺具有环保型特征。
追求人居和施工环境的不断改善。
即环境管理全过程的环境行为持续改进。
环境管理使建筑用户、施工人员共同受益。
7.2环境保护责任体系及目标
总部宏观控制，项目经理主要领导，总工程师、副经理中间控制，专业责任工程师检查和监控实施过程，形成一个从项目经理部到各专业施工队和作业班组的环境管理网。
1、公司总部：
1）公司内部资源调配以及社会协力资源协调。
2）工程资金保障。
2、专家顾问小组
1）绿色施工技术指导及参与决策意见。
2）绿色施工组织设计和施工方案的审核。
3）重要的神话设计图纸的审核
3、工程指挥部
1）绿色施工重大问题决策。
2）工程资金运用决策
4、项目经理
1）工地绿色施工第一责任人。
负责组织、管理、领导项目经理部全面实施绿色施工工作。
2）负责协调公司总部生产资源和对接现场的服务支持工作。
3）负责做好与业主、投资人、设计院、建
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