防风暴潮应急预案终审稿.docx

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防风暴潮应急预案终审稿

文稿归稿存档编号：

[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-MG129]

防风暴潮应急预案

潍坊沿海防护堤人工沙滩工程防台风应急预案

一、总则

1、编制本预案的依据

本预案是根据并遵守如下法规编制的：

《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）

《建设工程安全生产管理条例》

《中交上海航道局有限公司关于加强安全生产的有关规定》

2、编制本预案的目的

我单位承建的潍坊沿海防护堤人工沙滩工程位于外海侧，海上作业危险性大，易遭遇风暴潮。

为做好风暴潮的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，做到在各种紧急情况下迅速、高效、有序地开展救助工作，把危害和损失减少到最低程度，特制定本预案。

3、工作原则

坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。

实行项目部安全应急领导小组责任制，统一指挥，责任到人。

4、适应范围

本防风暴潮应急预案适应于潍坊沿海防护堤人工沙滩工程，人工沙滩建设位置位于沿海防护堤二期工程桩号K5+423到K7+000间堤段外海侧，总长度约1600m。

二、应急组织机构及岗位职责

1、应急组织机构

防风暴潮应急领导小组：

组长：

窦连辉

副组长：

王新德顾军峰

成员：

侯德国李伟贾维震孙培贵丁亮

张立军张世军肖岱森李昌利王禄斌

值班地点：

项目部及施工现场

项目部安全应急领导小组人员联络表见附件五

防风暴潮应急领导小组机构示意图如下：

2、应急岗位职责

1、应急领导小组组长职责

（1）贯彻执行国家有关安全生产的法规，对工程项目的施工作业安全工作全面负责；

（2）负责组织制定、修订项目部防风暴潮应急预案并落实实施；

（3）负责宣传应急状态的开始和结束，决定施工作业的停工和复工；

（4）决定参加防风暴潮应急事故处理和赴现场人员名单；

（5）负责召集防风暴潮应急紧急工作会议，研究分析现场情况，作出应急处理决策，发布处理指令；

（6）下达调动项目部各种力量参加抢险、救援工作的指令；

（7）决定向援救部门和其他有关单位请求援助的指令；

（8）决定向上级主管部门报告的指令；

（9）决定事故调查人员，对事故善后处理作出决策；

（10）组织开展项目部的应急演习。

2、应急领导小组副组长职责

（l）协助组长收集分析有关海上天气的各种信息，提出应急处理建议；

（2）协助组长做好分管范围内的应急处理安排和各项工作；

（3）根据指令赶赴事故现场，指导救助工作，参与事故应急处理；

（4）负责协调各类应急资源，负责与参与援助的搜救部门和有关单位联络、协调；

（5）组长不在场时接替组长的工作。

3、应急领导小组成员职责

（1）做好各种信息的上传下达工作；

（2）做好所属部门、船舶的应急处理安排和各项工作；

（3）亲临事故现场，参与救助工作；

（4）定期开展船舶的应急演习。

4、应急值班室值班职责

（1）坚持应急期间的24小时值班，认真做好电话、对讲机记录、值班记录等资料并妥善保存；

（2）应急工作中服从命令，听从指挥，严格按规定程序办事，做到报告情况及时，传递指令准确，上情下达通畅；

（3）确保应急值班室通讯设备的完好，正确操作使用，应预备好备用通讯器材；

（4）坚守值班岗位，不擅离职守，有特殊情况离岗前应安排好顶岗值班人员。

三、预警机制

1、风暴潮自然灾害险情

红色警戒：

预计未来沿岸受影响区域内将出现达到或超过当地警戒潮位80厘米米以上的高潮位。

橙色警戒：

预计未来沿岸受影响区域内将出现达到或超过当地警戒潮位30厘米米以上80厘米以下的高潮位。

黄色警戒：

预计未来沿岸受影响区域内将出现达到或超过当地警戒潮位30厘米以内的高潮位。

蓝色警戒线：

预计未来沿岸受影响区域内出现低于当地警戒潮位30厘米的高潮位。

2、应急报告、指令程序

报告指令

当风暴潮应急事件快速升级，以及第一时间内无法联系上指定的应急报告人、指令联络人时，可采用越级报告、下达指令。

四、救援机制

1、风暴潮应急救援程序

（1）、进入红色警戒

项目部至少提前6小时发布风暴潮紧急警报。

（2）、进入橙色警戒

项目部至少提前6小时发布风暴潮紧急警报。

（3）、进入黄色警成

项目部至少提前12小时发布风暴潮警报。

（4）、进入蓝色警成

项目部要发布风暴潮预报。

当潮位进入黄色警戒时，现场管理人员要密切注意潮水变化，安排好施工生产。

潮位过高影响生产时现场管理人员安排停止生产，保护好生产设施，人员撤离，并向项目部领导汇报。

岗位职责：

（1）、副组长负责现场的指挥工作；

（2）、安全部：

负责协助现场管理人员工作，组织做好人员撤离过程中的安全工作；

（3）、技术部：

负责时刻提供潮位资料；

（4）、综合部：

负责协调车辆的调派和物资的调运；

（5）、工程部：

负责配合副组长的现场工作。

2、抢险救援保障措施

（l）内部保障

项目部成立海上风暴潮抢险突击队：

组长：

窦连辉

副组长：

王新德

成员：

侯德国张立军孙培贵

成员联系电话：

负责范围：

k5.4-k7，外海侧沙滩

（2）外部保障

公司应急领导小组。

（3）应急物资储备

应急车辆：

指挥车辆4辆、运输车4辆、挖掘机2台、吊车1台

应急船只：

航拖1005、锚艇、交通船4艘

应急物资：

绳索500米、装沙袋200根、块石200立方

救生衣50件、安全帽60个、对讲机6部、个人手机

3、应急演练

1、演练的目的

水上安全演习的目的，在于使施工中每个职工在发生风暴潮的情况下增强自救和抢救的能力，提高求救的信心，增加生存的希望。

通过演习，使每个职工都熟悉自己在应急部署中所担负的任务，训练正确地、有效地使用各种救生、消防等设备和工具的能力，做到临危不乱，紧张而有秩序地迅速采取应变措施，以获得良好的抢救效果。

2、人员落水救助演习

（1）演习时间：

每年不少于一次

（2）演习指挥：

应急小组组长

（3）参加人员：

项目部全体人员、施工人员、船舶人员

（4）演习内容

①听到人员落水警报后，现场人员迅速按人员落水抢救程序进行救护。

②值班领导接到通知后，应立即赴现场进行指挥抢救。

（5）、要求：

通过演列，演习人员要学会救人的程序和正确的施救方式。

五、施工船舶防风暴潮措施

1.施工船舶防风暴潮措施

（1）项目部设专人收听记录天气预报，并及时向有关领导、部门、船舶通报，各船舶24小时保持高频电话和手机通畅。

（2）建立砂石运输船周船舶动态计划，每周一向海事处值班室报告，砂石运输船上港起航前1小时内电话报潍坊海事处值班室。

（3）收到海上风暴潮预警后，安全应急领导小组要召开防风暴潮会议，全面部署防台准备工作。

施工作业区内所有船舶必须及时撤离作业区，开往避风港抛锚。

在海上发生风暴潮期间，领导小组主要成员要在调度室实施联络指挥，其他成员要各负其责。

全体船员要绝对服从船长指挥，随时检查本船及周围情况，发生险情及时进行抢险和抢救，防止损失扩大。

（4）坚持领导干部和各科室班组的夜间值班制度，及时处置船舶发生的各种突发情况，遇有重大险情，要及时逐级上报处理。

（5）风暴潮期间与潍坊海事部门保持联系，及时获得新气象信息和一旦遇险时迅速紧急求助。

（6）项目部将统一组织各船舶单位对所属船舶的船体状态、防风锚缆、操舵设备、通讯设备、水密装置、消防和救生设备等进行一次系统的检查。

（7）船舶配备足够防御突风的锚系设施，在施工作业定位中，锚系的配置既要满足施工要求，还要充分考虑到能满足防御风暴潮的能力，能在风暴潮到来之前快速撤离到施工点以外安全距离，保障工程安全和船舶安全。

2、恢复生产与总结

风暴潮过后，根据气象部门预测的前进路径、中心气压等情况，确定可以解除防风暴潮状态时，由防风暴潮领导小组宣布解除防风暴潮状态，进入善后处理阶段。

有关部门和预制场要切实做好以下工作：

1、立即组织力量修复设备、恢复生产、组织抢险救灾。

2、对造成的海上事故，在完成抢险救生的同时，要立即组织进行调查，做好善后处理工作。

3、尽快将损失情况报指挥部办公室。