基于产业链视角的粤港澳大湾区区域经济一体化路径探讨.docx
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基于产业链视角的粤港澳大湾区区域经济一体化路径探讨
基于产业链视角的粤港澳大湾区区域经济一体化路径探讨
摘要：
本文基于党中央对粤港澳大湾区做出的重大决策和中共中央推出的发展规划纲要为背景，通过对现有理论成果的对比研究世界其它三大湾区的产业发展和特色，运用文献综述和系统分析的研究方法，研究我国粤港澳大湾区的各方面现状和归纳其优劣势、机遇与挑战，对我国粤港澳大湾区的管理制度、交通布局、人口发展、科技创新和资源整合进行了规划并提出了区域经济一体化路径建设具体措施的建议，对大湾区提升经济效益，提升竞争力保持长期稳定繁荣有重要意义。
关键词：
粤港澳大湾区；SWOT分析；区域经济一体化；建设路径；产业链
DiscussiononthepathofRegionaleconomicintegrationofGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreafromtheperspectiveofIndustrialchain
Abstract:
BasedonthemajordecisionsmadewiththedevelopmentplanningoutlineputforwardbytheCPCCentralCommittee,studiestheindustrialdevelopmentandcharacteristicsoftheotherthreemajorbayareasintheworldthroughacomparativestudyoftheexistingtheoreticalachievements.Byusingtheresearchmethodsofliteraturereviewandsystematicanalysis,alsostudiesthecurrentsituationofChina'stheGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreandsummarizesitsadvantages,disadvantages,opportunitiesandchallenges.Thispaperplansthemanagementsystem,trafficlayout,populationdevelopment,scientificandtechnologicalinnovationandresourceintegrationoftheGreatBayareaofGuangdong,HongKongandMacaoinChina,andputsforwardspecificmeasuresfortheconstructionofthepathofregionaleconomicintegration,whichisofgreatsignificancefortheimprovementofeconomicbenefitsandcompetitivenessoftheGreatBayareatomaintainlong-termstabilityandprosperity.Thespatiallayout,ecologicalcivilization,publicserviceandinnovationdriveofGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreainChinaareplanned.Suggestionsonspecificmeasuresforthepathconstructionofregionaleconomicintegrationareputforward,whichisofgreatsignificanceforthebayareatoenhanceeconomicbenefits,enhancecompetitivenessandmaintainlong-termstabilityandprosperity.
Keywords:
Guangdong-HongKong-MacaoGreaterBayarea;SWOTanalysis;Regionaleconomicintegration;Constructionpath;Industrialchain
1引言
1.1研究的问题与背景
我国在2019年初发布了粤港澳大湾区发展规划纲要，要把粤港澳大湾区建成在世界范围内有强大影响力的国际科技创新中心、宜居宜业宜游的优质生活圈、港澳地区和内地的合作示范区、“一带一路”的支撑地区和有活力的世界级城市群，这就要求粤港澳大湾区的各地区要积极融合加快区域经济一体化协调发展。
早在2017年粤港澳大湾区就已经开始了深入合作建设进入了发展期，重点推进基础设施互通互联，构建现代化的产业链体系，进一步提升市场一体化水平。
早在2009年出台的关于大珠三角地区协调发展的规划中，粤港澳大湾区发展计划就被列入了珠三角的空间布局之一。
粤港澳大湾区坚持开放合作的原则，积极在科技创新，优化资源配置方面做出领导的带头作用，与国际展开广泛协作。
中国已名列世界第二大的经济体，依然对全面深化改革开放进行探索，主动建设世界级的发展平台为世界经济发展做出卓越贡献。
[1]
1.2研究的意义
外界对全球经济的研究主要目光还是在集中在城镇集群，以我国普遍的经济研究来看，都是贸易较密集、城镇水平较高、经济交往较自由的地区，所以东部临近海洋的港湾地区一直以来都受到我国重视，目前已经成为全球经济发展的重要组成部分。
我国的粤港澳大湾区内城市的管理，贸易的强度和产业结构的多样化值得我们进行详细的研究解读，基于产业链视角来研究粤港澳大湾区的发展路径能够为已经在向良好态势发展的区域经济一体化带来新的强化方向。
1.3国内外文献综述
1.3.1国外研究现状
粤港澳大湾区建设不再是一个空有期望的规划，区域经济一体化的模式已经进入了实践行动，并且正处于全面实施、加速推进的阶段，是中国与世界合作共赢的新平台，是世界经济建设的新成果。
面对历史机遇，国际友人和港澳同胞以此次为机遇，主动为大湾区建设做出积极贡献，以大湾区为核心基地，共拓“一带一路”的广阔蓝海。
EddieC.M.Hui（2018）认为，粤港澳大湾区是珠江三角洲一个独特的特大城市区域，对他大海湾地区的形成和成功的重要贡献是快速的交通基础设施和能力的增长，特别是高速铁路。
强大的空间和交通连接是粤港澳大湾区区域一体化的关键，有助于提高粤港澳大湾区的开发效率。
[2]
LiuYibgxia,DengRui,LiaoZhiyuan（2019）认为，中国改革开放以来，创新驱动中国经济稳步增长。
但近年来，由于部分行业与要素成本的增加、价值的比较优势依赖出口和较低生产要素的产业，使其产业链迅速减少。
要成为国际一流的海湾地区，粤港澳大湾区应主动将全球创新链嵌入全球价值链与以创新推动产业升级发展。
[3]
ZhengminXu,PengweiZhan（2019）认为，科技创新是我国经济社会发展的重要支柱力量，对粤港澳地区的发展指导原则定位强调要加快科技发展。
国外研究认为，粤港澳大湾区的科技发展面临一国两制的法治瓶颈，迫切需要寻求一条突破性的道路，作为科技强国的美国发展科技的法治经验可以提供给我们借鉴辩证与引用。
[4]在我国国情的基本条件下,我们要重视市场作用，加强区域合作，建立跨地区科技纠纷制度与保障以继续携手打造国际一流的科技创新湾区。
粤港澳大湾区继续推动“一国两制”事业发展，是中国全面开放时代的新起点，是将香港和澳门融入国家整体发展的紧密联合，必将发挥“1+1+1”大于3的作用。
1.3.2国内研究现状
（1）粤港澳大湾区政治经济
刘金山（2019）认为改革开放以来，大陆地区的经济发展已经跟上了港澳地区的脚步甚至有赶超趋势，在市场经济的推动下差异性越来越小，给出符合地区发展的经济制度是加速经济发展的重要启示，给未来推动建设粤港澳大湾区共同市场的规划探索带来宝贵经验。
[5]相信未来国际范围内，“一国两制”的高度认同会给粤港澳大湾区的建设带来更大便宜。
一些学者对这一重大战略进行广泛了解，指出从粤港澳各城市竞争力、经济规模和各行业产业链来看，粤港澳大湾区已经满足了建设世界级大湾区的基本条件。
粤港澳大湾区建设会加速港澳地区融入国家发展，有利于中国带领地区保持经济长期稳定繁荣，结合国家政策构建开放型的经济体制。
（2）粤港澳大湾区城市集群
张玉（2018）认为在特定范围内，有密切联系的社会经济地区，能构成城市集合体，而且地区一体性越强，人口越多，经济规模越大，基础设施越完善越容易造成这样的现象。
1957年法国一位地理学家提出“大都市带”概念，现在看来美国的确在纽约湾区和旧金山湾区形成了城市集合体，类似我国的粤港澳大湾区，概念描述了美国沿海的城市密集区域，其中总人口规模超过2500万人和人口密度超过250万人每平方公里这两个指标详细定义了城市密集区域。
[6]香港澳门和广东的九个市组成粤港澳大湾区，它涵盖着5.6万多平方公里的土地。
从国家数据看广东省截止2019年，全省居住人口已经超过11500万人，粤港澳大湾区内的广东省面积约为18万平方公里，香港澳门地区人口超过790万，面积约为1138平方公里，联合起来在人口密度方面远超世界其他三大湾区，但同时劳动力资源和自然资源也更加丰富。
（3）粤港澳大湾区地理条件
各地区之间地理环境的差异性，能够发挥区域的比较优势，能够让他们在合作中实现双赢。
他们的地理位置不同且范围较广使得自然环境有一定差异，相应资源条件也会产生不同，各地区就可以利用资源发展第一第二第三产业形成大湾区独有的产业链结构。
陈恩,刘熙龄,于倩文（2019）认为因为大湾区的港口群是带来大量国外贸易和处于产业链中的企业在粤港澳大湾区内集中的重要条件，国际贸易借此优势迅速发展，在贸易频繁的条件下产业发展会使劳动力紧缺于是青壮年人口迁入城市生活发展。
湾区环绕大面积海域，温差小，容易形成宜居的自然生态环境，吸引大量人才聚集。
[7]细看粤港澳大湾区内地理环境，拥有众多依靠地理优势建立起来的发达产业，大片经济发展走在前沿的城市，各地区间交通便利，物流基础良好，大大节约了城市间的运输和出行成本，加速了湾区城市间的合群，还涵括有中国海运交通的重要过道，产业发展空间巨大。
（4）粤港澳大湾区法律体系
卢纯昕（2019）认为由于粤港澳大湾区内尤其是广东省与港澳地区的政治制度不一，有关法律和各种管理部门的行政体系存在许多不一致处理起问题来会产生矛盾，生产要素要实现自由流动就变得十分困难，而大湾区的自然资源相对人口规模与发展需要来说还是比较缺乏，所以资源流动会变得越来越重要。
[8]
文雅靖（2019）认为制度差异是建设粤港澳大湾区的最大问题，也是限制大湾区发挥全部能力的障碍，粤港澳大湾区存在三个关税区，且货币之间各有不同的兑换汇率和交易体系，制度差异直接导致大湾区内生产交流受到阻碍，在法律法规治理观念中，我国内陆地区文化直接受到港澳地区文化的冲击，由此可见粤港澳大湾区内制度协调的困难程度。
所以一切发展都需要在“一国两制”的制度下去顾及到港澳地区在中国采取的资本主义制度影响，用开放包容的心态去做大湾区制度体系的协调工作，减少产业链中的企业受到生产要素跨省流动的制度影响，让粤港澳大湾区早日与国际上更严格的市场规则进行连接。
[9]
1.4研究方法
本文主要是通过以下几种方法进行研究：
（1）文献研究法
世界科学技术发展的高度给我们的日常学习生活带来了高效与便捷，大量的信息资源处在我们能够得到的地方，不同的载体也给信息带来了多样的展示方法，但是也由于载体不同且内容繁多，在进行论文写作的过程中要对信息加以利用，就需要通过调查文献收集资料并且在整理和理解后获得需要的知识。
再根据研究目的进行加工，从而尽量全面的了解研究问题，在学习认识有关问题的历史和现状后，便于对未来发展进行思考。
（2）系统分析方法
粤港澳大湾区作为一个区域整体，是一个集空间结构，区域经济，生态环境，人文教育，生产要素为一体的系统，本文以大湾区的经济建设为基点，对大湾区进行了多方面的一体化进行了分析和研究，力求在整体上把握对经济的影响，详细解读粤港澳大湾区区域经济一体化的全貌。
通过综合应用以上学科理论和研究方法,说明分析产业链视角的粤港澳大湾区区域经济一体化的路径及其在发展过程中碰到的问题,并提出一定的对策建议。
2产业链视角的粤港澳大湾区区域经济一体化概念了解
2.1产业链的发展
主要是上游给下游提供产品，下游向上游反馈信息，中间经过制造业生产最后销售给消费者，这种生产资源通过的路径就可称为产业链。
它是对产业层次、资源利用程度、产业之间相互关联并满足消费需求的表达。
根据国内对产业链的研究及应用，从20世纪80年代中后期开始，首先是有学者提出“产业链”这个词，但还没有任何研究与应用，到90年代学术界着手深入对产业链的研究，产业链的开始发展。
直到20世纪末产业链的理论才得到初步发展，产业链的内涵开始被多角度探讨，部分企业已经在实践中探索。
步入21世纪，学术界的产业链理论研究趋于规范，各企业和政府利用产业链的理论对社会作出经济指导，这时对产业链的理论运用才有了初步经验。
[10]
产业链以技术为联系，以资本为连接，前后形成链条，提高产品与科技的关联度，通过产业链模式，由具有较强国际竞争力的企业发挥中心作用把相关产业的企业结合起来，这样各个产业中企业的个体优势紧密连接起来转化成区域间产业的整体优势，进一步提高竞争力。
2.1.1产业链的基本概念
产业链早期被局限在企业的内部主要是制造企业的内部活动通过利用企业自己已有的资源创造产业价值，后来指各个产业的部门之间基于生产制造技术和产业带来的经济相互影响，形成不同产业企业间一环一环连接的生产关系形态。
现阶段认为产业链是企业加工外来原材料，进行生产再由自身或经销商销售，到达消费者的路径。
2.1.2产业链的特点
一条一条的产业链相互连接形象的对它的特点做出描述，链条当中的每一环节出现问题都将直接导致整条链的结构出现变化，它们相互制约又共同发展，社会通过对产业链理论的实践，得出发展结论——优化产业链结构。
优化不仅代表着提升，也意味着放弃或者淘汰，本质上是各个环节的相互竞争，通常大多产业链主要是通过现有企业的规模不断壮大去调整整个产业链使得经济效益获得提高，但是由于许多在产业链中的小型企业只注重自己的经济效益，不关心企业是否会给产业链的带来变化。
若身处其中却忽视其价值，或者不能利用产业链的特点去规避风险，都必然对长远的发展不利。
2.1.3产业链的形成机制
从产业聚集来看，在当今国内外竞争激烈的市场环境下，良好的生产经营管理体系是企业之间的主要竞争力，企业要想满足消费者需求，就需要对一系列相关信息进行掌握，加快速度获取这些信息就能在全球市场上拥有先发优势，占领市场先机，提高竞争优势。
这种优势需要对产业的上下游有较为充分的了解，产业链的形成恰好能方便满足这样的信息获取。
有限的自然资源和人口就业带来的压力也会促进产业链形成，因为它产业分工的前提条件需要更多劳动力对有限的资源最大化利用保证该环节处于其他竞争企业的顶尖水平。
细化的产业分工降低了竞争企业的数量，有助于增强区域间经济的一体化，促进市场交易。
在竞争定价、沟通信任和利益调节三种机制共同作用形成稳定社会产业链的条件下，更加引导了政府政策和企业生产扩大规模的方向。
2.2区域经济一体化
2.2.1区域经济的基本概念
区域范围越大越需要跨区域的劳动分工，于是在经济发展的推动下贸易往来频繁、生产资源互利程度大、人员流动数量多、技术研究交流密切的地区极易形成这种经济区。
区域经济还是属于国民经济，是有地理条件限制范围的，为了促进整体经济发展产生的具有综合性和区域性特点的经济体制。
2.2.2区域经济一体化的基本概念
区域经济一体化就是地区间因为地理位置，为获得密集地区的经济增长和利用各种资源的互补效应，降低产品生产要素流动成本和优化资源配置而建立的经济团体。
主要目的就是通过区域经济一体化建设降低区内交易成本，在市场作用下最大化利用资源。
区域经济一体化实现了资源有效配置，经济学是一门优化资源配置、追求最大收益的科学，区域经济一体化本质上是经济资源的重新配置。
根据边际报酬递减规律，区域经济一体化的发展会影响到资本、劳动和土地的边际产出率，提高资源利用率。
区域经济一体化由政府在资源配置中发挥产业布局和推动区域经济增长的作用形成产业集聚，是我国进行产业结构调整整体的布局和规划。
通过《发展规划纲要》引导有限的资源流向利用和产生价值更高的地方，实现产业转移优化，产业的高集中度，可以降低企业的生产、交易成本，提高企业的市场竞争力，不同地区的比较优势是依据地区之间要素禀赋差异协调发展的，利用比较优势发展优势产业，形成该地区的产业结构。
区域经济一体化本质是一种制度创新，它的发展能够消除市场壁垒和体制机制障碍，进行产业转型升级。
2.3区域经济一体化的动力机制
区域经济一体化是当前经济持续稳步发展的趋势，随着市场化改革不断深入，区域合作的规模、范围和领域不断扩大，我国区域经济的联系越发紧密。
从目前的经济局势来看，市场的力量已经突破行政区的边界，粤港澳大湾区的建设发展就是证明。
目前我国市场经济正顺利发展，有助于我国区域经济一体化进一步建设。
我国现行的行政区划分随之带来一系列热点问题，所以我们必须做出改变，对现行的行政区重新调整。
我了解到调整行政规划划，使行政区域与经济区域高度保持一致，能够让发展得较好较快的地区获得与之匹配的行政管理，带领周边地区走上快车道。
由表及里，我国市场化机制的形成，缺少一个地区去推动这个过程，从香港和澳门的经济，文化，政治等综合因性因素考虑，香港和澳门完全有这个能力与广东一起采用政府干预的政策运用经济区域一体化的对策联合起来打造成为世界级的大湾区。
3粤港澳大湾区经济产业发展简述
3.1广东经济产业发展简述
广东作为中国的南大门，是南海航运的枢纽，丝绸之路的开辟对经济贸易繁荣有很大助益。
同时结合地理条件发展生态农业，明清时期的各种手工制造业使广东成为与世界进行贸易联系的重要省份。
20世纪80年代被中央委以重任，在改革开放的脚步中首先出发，各种各样的企业积极响应国家号召为改革做出努力，广东省各城市间的产业依靠资源优势做到一个城市一种特色，产业链中的企业链由于在同一省中实行对外开放和经济协调发展的政策逐渐形成，对广东突破计划经济体制成为世界知名的加工制造业为起到重要作用。
由于广东经济发展的对外依存度较高，在战争时期给广东带来了不小的冲击，再加上广东作为大变革的领头地区，改革的风险和代价从中后期开始日渐积累，90年代后政策优势逐渐消减，初期走的粗放型发展道路带来的弊端逐步凸显，被资源利用不充分、经济效益差、负债高昂、管理体制冲突等问题制约发展。
好在政府及时理清一些重大理论问题和分歧，再次对广东提出抓住时机发展自己，提高效益和质量，发展外向型经济的新要求。
广东在一次次实践中成功跨入21世纪，基本实现了现代化战略，同时通过外向带动和科教兴粤进一步巩固外向型经济，顺利突破体制，达到产业结构优化。
3.2香港经济产业发展简述
香港是我国的特别行政区，由于地区的地理条件限制最初主要产业为渔业，鸦片战争后被英国占领开始由鸦片贸易开始发展航运业，香港在被占领的同时发展了先进的技术，以汽轮为主带动了其他如仓储，船舶修理，简单机械制造等相关产业。
改革开放初期，香港由转口贸易变成出口贸易，与其他国家地区的贸易越来越频繁，香港生产要素聚集，再加上不断加强港口设施建设，引进现代化设备最终形成了以工商业为主的经济产业，尤其是工业中的制造业迅速崛起，香港各产业发展多样，且产业链的供需链和价值链都非常完备，但是科技的应用研究和技术可塑性不高，劳动密集型产业较发达，为香港整体经济的发展转型造就了基础。
目前，香港的制造业虽然变成了辅助产业，但其产业链的构成依旧严密，种类也因为历史久远的贸易往来变得极其丰富，产值和出口值仍有较大增长，通过将产业链中的生产工序和生产线转移至内地，为制造业升级换代让出发展空间，走向高科技化。
以服务业为主的产业结构转变，成为香港在世界市场处于竞争地位的重要部署，同时加强其作为港口的区位优势兴起旅游业，发挥交通运输的枢纽作用。
3.3澳门经济产业发展简述
澳门位于广东省中南部，被香港、深圳、珠海和中国南海包围，由于地理和历史等多重因素的积累，澳门这一开放的港口城市一直以贸易服务业为重点，第三产业的生产总值常占据其经济贡献首要位置，形成了以主要发展第三产业的经济模式。
[11]
澳门的旅游博彩业十分发达，但是其他经济产业的发展与这一产业非常不平等，这样独立的产业链发展环节使澳门很容易到受内外部经济的影响，给澳门的经济发展带来潜在风险，在21世纪初期，受到非典疫情和金融海啸的爆发后，经济被严重影响陷入低谷，同时博彩业不利于澳门本土学生的就业，会影响教育行业发展，从而降低人民整体素质水平，后期澳门的旅游等服务业得到政府指导发展，澳门经济开始向多元化发展靠近。
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澳门成为国际金融枢纽的重要组成部分，港珠澳大桥建成后通车的作用必不可少，香港和珠海能够因此在陆地上相接，澳门也成为我国与东南亚国家交流的重要国际口岸。
目前，澳门的传统产业使相关产业得到发展，从点到面打造一条完整的旅游休闲业产业链，依靠粤港澳大湾区的战略影响，对大湾区内的土地，人才，资金等资源加以利用，发展本土制造业，减少对外依赖，同时积极配合国家“一带一路”战略，在世界范围内发挥中心引导作用，实施更加开放的经济发展政策，寻求新的经济发展空间。
4产业链视角的粤港澳大湾区区域经济一体化建设的SWOT分析
经过对我国己经存在的湾区进行发展的研究后认为，粤港澳大湾区是区域经济一体化程度最高的地区，己经能够为建设成为世界一流湾区做准备，但往往机遇与威胁都是并存的，我们需要逐步多方面的分析来确定怎样迈向我们的目标。
4.1产业链视角的粤港澳大湾区区域经济一体化建设的优势
4.1.1地理位置优异
一个地区的地理位置决定了它发展的后发优势，粤港澳大湾区面朝南海，有漫长的海岸线，包含了珠江流域的9个省，经济辐射范围广，是我国通过南海向外沟通交流的桥梁。
大湾区依靠陆路交通就把中国内陆和大部分邻近国家顺利连接，是国际货物运输的重要中转点。
大湾区的城市也因为地理位置不同在资源、产业、市场等方面有较强的互补性，港口与城市间因地理位置的便捷所达到的协调发展有利于互补作用的发挥。
4.1.2产业链条完备
粤港澳大湾区产业链完备，广东省的现代服务业有久远的制造业发展基础，随着制造产品的技术不断提高，传统制造业向先进制造业转变，在未来有望与现代服务业共同发展。
香港的金融产业为大湾区的经济发展提供能量，澳门旅游业等相关现代服务业发达，以博彩业闻名世界。
粤港澳大湾区产业链覆盖范围广泛，制造反应能力快速，产业总部众多，而区域之间的合作需要依托于总部，总部所代表的产业聚集，就会使企业链和价值链得到完善，因此该区域地位就越高。
粤港澳大湾区中有依托当地的社会基础设立的总部且总部离市场的很近的城市，保障了在产业中的竞争优势。
粤港澳大湾区中香港、深圳和广州的金融行业发展突出，其中香港由于“一国两制”的发展制度和一定历史原因在资金流动的监管等方法上与世界其他金融中心有相同之处，成为粤港澳大湾区的金融核心。
深圳证券类机构实力较强，依托深圳证券交易所保
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